市县人大代表小组制度和职责 A3(1)

市县人大代小组和职责 A3(1) 人大代表基本职责 一、人大代表应当代表人民的利益和意志～依法行使代表职权～积极履行代表义务～充分发挥代表作用。 二、人大代表必须拥护中国共产党的领导～模范地遵守宪法和法律～在自己参加的生产、工作和社会活动中协助宪法和法律的实施。 三、人大代表要按时出席人民代表大会会议～自觉遵守大会纪律～依法认真行使大会期间的各项职权～审议各项工作报告并发表意见～积极提出议案及建议、批评和意见～努力做好大会期间的工作。 四、人大代表应当积极参加闭会期间人大常委会组织的会议、视察、执法检查、调研、评议等活动～参加代表小组组织的活动～提出议案及建议、批评和意见～协助人民政府推行工作。 五、人大代表要密切联系人民群众和原选举单位～经常走访选民和群众～听取和反映他们的意见和要求～努力为人民服务。 六、人大代表应当努力做好本职工作～取得优异成绩～在经济和社会发展中发挥模范带头作用。 人大代表小组召集人职责 一、负责起草本小组年度计划～组织落实本小组的各项活动制度～做好活动记录～及时总结小组开展活动的经验～并按要求向同级人大常委会人事代表工作室汇报小组开展活动的情况～接 - 1 - 受指导。 二、组织本小组全体代表学习、宣传宪法、法律法规和人大通过的决议、决定以及党和国家的路线、方针、政策～努力提高代表的履职能力和水平。 三、组织本小组的代表进行视察、调查～了解宪法、法律法规的贯彻落实情况和国民经济、社会发展计划执行情况等～提出议案和建议～协助政府推行工作。 四、组织代表经常联系群众～听取和反映群众的意见和要求～对迫切需要解决的重大问题～进行调查研究～及时向有关国家机关反映～积极为群众排忧解难。 五、加强与其他代表小组的联系～交流代表活动的经验～相互学习～促进代表小组工作整体水平的提高。 六、同同级人大常委会保持密切联系～活动前向同级人大常委会人事代表工作室报告活动时间和内容～活动后及时报告活动情况～反映代表提出的建议、批评和意见。 人大代表小组活动制度 一、按照便于组织和开展活动的原则～组成代表小组～代表小组设召集人1到2名～联系人1名。 二、代表小组在召集人具体组织下开展活动～活动的主要内容是:学习宣传党的路线、方针、政策和国家的法律法规,检查了解有关法律法规、上级及本级人大及其常委会的决议、决定在本行政区域内的实施情况,开展扶贫帮困、联系选民等活动。 - 2 - 三、代表小组活的形式应当因地制宜～注重实效。可以采用学习、召开座谈会、走访选民、接待选民来访、视察、检查等形式开展小组活动。 四、代表小组活动一般每季度至少安排1次。具体的活动时间～由小组根据小组年度活动计划和实际情况安排。 五、每次代表小组活动前～应提前5天将活动安排报同级人大常委会人事代表工作室～同时将活动时间、地点、内容和方式通知本组全体代表～以便于代表安排好本职工作～做好相关准备～准时参加活动。 人大代表小组学习制度 一、学习时间和次数 1、每季度本组代表至少集中学习1次～其他时间自学～学习时间全年累计不少于5天。 2、代表小组每次开展活动前～都要先组织代表进行学习。学习内容要与视察、调研等活动内容结合起来～进一步熟悉相关法律法规和政策～增强活动的针对性和实效性。 二、学习内容 1、党的路线、方针、政策,宪法和法律法规,人民代表大会制度理论和人大工作业务知识。 2、各级党委的决策部署～市、县人大及其常委会做出的各项决议、决定。 3、市、县人大常委会下发的各种文件、学习材料～有关科 - 3 - 技、金融、经济知识和致富信息。 三、学习方法 采取集体学习与个人自学相结合的方法～集体学习要有专人辅导～个人自学要有学习笔记。代表要按时参加学习～积极参加讨论。通过学习和讨论～增强法律观念和职务意识～提高依法履职的能力和水平。 四、激励机制 要把代表的学习情况作为评选“建功立业”活动优秀人大代表的条件之一。 人大代表小组视察调研制度 一、代表小组每年至少应组织本组人大代表进行2至3次视察或调研活动。 二、代表小组进行视察、调研活动要围绕党委的中心工作和群众关心的热点、难点问题选取题目。应提前制定好活动～并于活动前5天通知本组人大代表～以便于代表提前做好准备。 三、每次视察、调研活动前～应当提前5天将活动方案报同级人大常委会人事代表工作室～接受指导。 四、视察的主要内容:宪法、法律、法规和人大及其常委会的决议、决定在本辖区的贯彻执行情况,本辖区经济建设和社会事业发展的重点工作进程,本辖区有关行政、司法机关执法情况和工作情况,人民群众关心的热点、难点问题等。 五、代表视察、调研的内容、对象、时间有代表小组召集人 - 4 - 提出～并组织做好视察、调研前的准备工作。 六、代表小组在视察中不直接处理问题。代表在视察中提出的建议、批评和意见～由代表小组召集人或指定专人统一整理登记～通过同级人大常委会人事代表工作室转交相关政府及有关部门研究处理。 七、代表小组在视察、调研结束后～应形成专题视察、调研报告～在视察、调研结束1周内报同级人大常委会人事代表工作室备案。 人大代表述职制度 一、实行代表述职制度是代表接受选民或原选举单位监督的重要途径～它有助于调动代表履行职责的积极性～密切代表与选民或原选举单位的联系～加强选民或原选举单位对代表的监督。 二、任期内～每位代表至少向选民或原选举单位述职两次。 三、县人大常委会人事代表工作室和乡镇人大负责制定每届代表述职工作计划～落实年度述职人员～推选选民代表～组织召开代表述职会议。 四、代表述职主要内容 1、出席人代会～听取和审议人大常委会和“一府两院”的工作报告～审议表决各项决议、决定～参加各项选举活动情况。 2、参加人代会闭会期间活动～出席或列席市、县人大常委会～主任会议～参加常委会组织的视察、评议、座谈、学习、培训等活动～参加乡镇人大、代表小组活动及其他各项活动情况。 - 5 - 3、学习、宣传、执行、遵守党的路线、方针、政策、国家法律、法规和人大及其常委会决定、决议情况。 4、走访选民、联系群众～听取和反映他们的意见和要求～提出议案、建议、批评和意见情况。 5、为群众办实事～推动和解决群众普遍关注的热点、难点问题情况。 6、提高自身素质～努力做好代表工作情况。 7、代表立足岗位“建功立业”情况。 述职代表应按照述职内容～写出代表履职情况的书面报告～并于述职前报送县人大常委会人事代表工作室。 五、市人大代表应向县人大常委会述职～县人大代表一般应直接向选民报告履行职责情况～并认真听取选民的意见和建议。 六、推荐选民代表必须以选区为单位～选民代表应当在群众中有一定威信～为人公正～具有一定的反映意见和分析问题的能力。听取代表述职前～常委会组成人员和选民代表应做必要的准备。 七、乡镇人大负责汇总各乡镇县人大代表的述职情况～并向县人大常委会做出报告。县人大常委会负责汇总驻定陶县的市人大代表的述职情况～并向市人大常委会做出报告。 人大代表联系选民和群众制度 一、代表在每次人代会前和代表小组活动前～应积极主动深入基层～围绕人代会的议程和代表小组活动内容～以及人民群众普遍关心的问题～听取选民和群众的意见和建议。 - 6 - 二、代表应当以适当方式～在原选举单位或本选区本人联系的单位公布自己的联系方式～包括:姓名、单位和职务、联系电话和接待日时间、接待地点等～以便于选民和群众反映问题。 三、代表应当在广泛联系选民和群众的基础上～每年选择5至10名有代表性的选民和群众保持经常性的联系～听取他们对各方面工作的意见～并做好相关记录。 四、代表要认真受理和接待选民和群众的来人来电来信来访～对于来人来电来信来访所反映的问题～应当做好记录并及时向代表小组或同级人大常委会反馈～努力为群众办实事、解难题。 五、代表应当积极宣传党的路线、方针、政策和国家的法律法规～并向选民和群众认真传达人大及其常委会的各项决议、决定精神。 六、代表在任期内应当向原选举单位或选民汇报履行职务的情况～虚心接受选民和原选举单位的监督。 七、代表小组召集人应当经常了解代表联系选民和群众的情况～代表也应当主动向同级人大常委会或者代表小组召集人汇报履职情况。 人大代表请假制度 一、代表因身体原因或其他原因不能出席人民代表大会会议时～应提前写出书面的请假报告～向同级人大常委会请假～请假被批准后～可以不出席人民代表大会会议。 二、在人民代表大会会议期间～代表如果有紧急或特殊情况 - 7 - 需要请假的～要写出书面请假报告～经代表团团长批准后～方可离开会议。 三、在人民代表大会会议闭会期间～代表要积极参加同级人大常委会和所在县乡人大组织的各项活动。如有特殊情况不能参加活动～须提前向同级人大常委会人事代表工作室或组织活动的单位请假。请假被批准后～方可不参加活动。 四、代表要积极参加代表小组活动～自觉履行代表职责。确有特殊情况不能参加小组活动～应提前向代表小组召集人说明情况～书面请假。每位代表每年请假最多不超过2次。 五、代表如有2次无故不参加代表活动的～取消本年度评选“建功立业”活动优秀人大代表资格。 人大代表小组活动记录和档案管理制度 一、代表小组要建立健全《人大代表履职档案》、《代表小组活动记录薄》、《代表小组活动签到薄》、《代表联系选民和群众登记薄》、《代表建议、批评和意见登记薄》等～对代表小组的各项活动情况进行记录。 二、代表小组的活动情况由小组指定专人负责记录。 三、小组活动记录的内容要翔实、书写要规范。小组活动的时间、内容、方式、参加人员、提出的建议、报送承办单位及办理情况等内容要记录准确、清晰。 四、小组活动记录、影像等资料要做到及时归档～并安排专人妥善保管。 - 8 - 人大代表小组规章制度 - 9 - - 10 - 人大代表基本职责 一、人大代表应当代表人民的利益和意志～依法行使代表职权～积极履行代表义务～充分发挥代表作用。 二、人大代表必须拥护中国共产党的领导～模范地遵守宪法和法律～在自己参加的生产、工作和社会活动中协助宪法和法律的实施。 三、人大代表要按时出席人民代表大会会议～自觉遵守大会纪律～依法认真行使大会期间的各项职权～审议各项工作报告并发表意见～积极提出议案及建议、批评和意见～努力做好大会期间的工作。 四、人大代表应当积极参加闭会期间乡人大组织的会议、视察、执法检查、调研、评议等活动～参加代表小组组织的活动～提出议案及建议、批评和意见～协助人民政府推行工作。 五、人大代表要密切联系人民群众和原选区选民～经常走访选民和群众～听取和反映他们的意见和要求～努力为人民服务。 六、人大代表应当努力做好本职工作～取得优异成绩～在经济和社会发展中发挥模范带头作用。 - 11 - 人大代表小组召集人职责 一、负责起草本小组年度计划～组织落实本小组的各项活动制度～做好活动记录～及时总结小组开展活动的经验～并按要求向乡人大办公室汇报小组开展活动的情况～接受指导。 二、组织本小组全体代表学习、宣传宪法、法律法规和乡人大通过的决议、决定以及党和国家的路线、方针、政策～努力提高代表的履职能力和水平。 三、组织本小组的代表进行视察、调查～了解宪法、法律法规的贯彻落实情况和国民经济、社会发展计划执行情况等～提出议案和建议～协助政府推行工作。 四、组织代表经常联系群众～听取和反映群众的意见和要求～对迫切需要解决的重大问题～进行调查研究～及时向有关国家机关反映～积极为群众排忧解难。 五、加强与其他代表小组的联系～交流代表活动的经验～相互学习～促进代表小组工作整体水平的提高。 六、同乡人大办公室保持密切联系～活动前向乡人大办公室报告活动时间和内容～活动后及时报告活动情况～反映代表提出的建议、批评和意见。 - 12 - 人大代表小组活动制度 一、按照便于组织和开展活动的原则～组成代表小组～代表小组设召集人1到2名～联络员1名。 二、代表小组在召集人具体组织下开展活动～活动的主要内容是:学习宣传党的路线、方针、政策和国家的法律法规,检查了解有关法律法规、上级人大及其常委会及本级人代会的决议、决定在本行政区域内的实施情况,开展扶贫帮困、联系选民等活动。 三、代表小组活的形式应当因地制宜～注重实效。可以采用学习、召开座谈会、走访选民、接待选民来访、视察、检查等形式开展小组活动。 四、代表小组活动一般每季度至少安排1次。具体的活动时间～由小组根据小组年度活动计划和实际情况安排。 五、每次代表小组活动前～应提前5天将活动安排报乡人大办公室～同时将活动时间、地点、内容和方式通知本组全体代表～以便于代表安排好本职工作～做好相关准备～准时参加活动。 - 13 - 人大代表小组学习制度 一、学习时间和次数 1、每季度本组代表至少集中学习1次～其他时间自学～学习时间全年累计不少于5天。 2、代表小组每次开展活动前～都要先组织代表进行学习。学习内容要与视察、调研等活动内容结合起来～进一步熟悉相关法律法规和政策～增强活动的针对性和实效性。 二、学习内容 1、党的路线、方针、政策,宪法和法律法规,人民代表大会制度理论和人大工作业务知识。 2、各级党委的决策部署～市、县人大及其常委会做出的各项决议、决定。 3、市、县人大常委会下发的各种文件、学习材料～有关科技、金融、经济知识和致富信息。 三、学习方法 采取集体学习与个人自学相结合的方法～集体学习要有专人辅导～个人自学要有学习笔记。代表要按时参加学习～积极参加讨论。通过学习和讨论～增强法律观念和职务意识～提高依法履职的能力和水平。 四、激励机制 要把代表的学习情况作为评选“建功立业”活动优秀人大代表的条件之一。 - 14 - 人大代表小组视察调研制度 一、代表小组每年至少应组织本组人大代表进行2至3次视察或调研活动。 二、代表小组进行视察、调研活动要围绕党委的中心工作和群众关心的热点、难点问题选取题目。应提前制定好活动方案～并于活动前5天通知本组人大代表～以便于代表提前做好准备。 三、每次视察、调研活动前～应当提前5天将活动方案报乡人大办公室～接受指导。 四、视察的主要内容:宪法、法律、法规和乡人代会的决议、决定在本辖区的贯彻执行情况,本辖区经济建设和社会事业发展的重点工作进程,有关行政、司法机关在本辖区的执法和工作情况,人民群众关心的热点、难点问题等。 五、代表视察、调研的内容、对象、时间有代表小组召集人提出～并组织做好视察、调研前的准备工作。 六、代表小组在视察中不直接处理问题。代表在视察中提出的建议、批评和意见～由代表小组召集人或指定专人统一整理登记～通过乡人大办公室转交相关政府及有关部门研究处理。 七、代表小组在视察、调研结束后～应形成专题视察、调研报告～在视察、调研结束1周内报乡人大办公室备案。 - 15 - 人大代表述职制度 一、实行代表述职制度是代表接受选民监督的重要途径～它有助于调动代表履行职责的积极性～密切代表与选民的联系～加强选民对代表的监督。 二、任期内～每位代表至少向选民述职两次。 三、乡人大办公室负责制定每届代表述职工作计划～落实年度述职人员～推选选民代表～组织召开代表述职会议。 四、代表述职主要内容 1、出席人代会～听取、审议乡人大、乡政府的工作报告和乡财政预决算的报告～审议表决各项决议、决定～参加各项选举活动情况。 2、参加人代会闭会期间活动～参加乡人大组织的视察、评议、座谈、学习、培训等活动～参加代表小组活动及其他各项活动情况。 3、学习、宣传、执行、遵守党的路线、方针、政策、国家法律、法规和人大决定、决议情况。 4、走访选民、联系群众～听取和反映他们的意见和要求～提出议案、建议、批评和意见情况。 5、为群众办实事～推动和解决群众普遍关注的热点、难点问题情况。 6、提高自身素质～努力做好代表工作情况。 - 16 - 7、代表立足岗位“建功立业”情况。 述职代表应按照述职内容～写出代表履职情况的书面报告～并于述职前报送乡人大办公室。 五、乡人大代表一般应直接向选民报告履行职责情况～并认真听取选民的意见和建议。 六、推荐选民代表必须以选区为单位～选民代表应当在群众中有一定威信～为人公正～具有一定的反映意见和分析问题的能力。听取代表述职前～选民代表应做必要的准备。 七、乡人大办公室负责汇总人大代表的述职情况～并向县人大常委会做出报告。 - 17 - 人大代表联系选民和群众制度 一、代表在每次人代会前和代表小组活动前～应积极主动深入基层～围绕人代会的议程和代表小组活动内容～以及人民群众普遍关心的问题～听取选民和群众的意见和建议。 二、代表应当以适当方式～在原选区本人联系的单位公布自己的联系方式～包括:姓名、单位和职务、联系电话和接待日时间、接待地点等～以便于选民和群众反映问题。 三、代表应当在广泛联系选民和群众的基础上～每年选择5至10名有代表性的选民和群众保持经常性的联系～听取他们对各方面工作的意见～并做好相关记录。 四、代表要认真受理和接待选民和群众的来人来电来信来访～对于来人来电来信来访所反映的问题～应当做好记录并及时向代表小组或乡人大办公室反馈～努力为群众办实事、解难题。 五、代表应当积极宣传党的路线、方针、政策和国家的法律法规～并向选民和群众认真传达乡人代会的各项决议、决定精神。 六、代表在任期内应当向原选区选民汇报履行职务的情况～虚心接受选民的监督。 七、代表小组召集人应当经常了解代表联系选民和群众的情况～代表也应当主动向乡人大办公室或者代表小组召集人汇报履职情况。 - 18 - 人大代表请假制度 一、代表因身体原因或其他原因不能出席人民代表大会会议时～应提前写出书面的请假报告～向乡人大办公室请假～请假被批准后～可以不出席人民代表大会会议。 二、在人民代表大会会议期间～代表如果有紧急或特殊情况需要请假的～要写出书面请假报告～经代表团团长批准后～方可离开会议。 三、在人民代表大会会议闭会期间～代表要积极参加乡人大组织的各项活动。如有特殊情况不能参加活动～须提前向乡人大办公室请假。请假被批准后～方可不参加活动。 四、代表要积极参加代表小组活动～自觉履行代表职责。确有特殊情况不能参加小组活动～应提前向代表小组召集人说明情况～书面请假。每位代表每年请假最多不超过2次。 五、代表如有2次无故不参加代表活动的～取消本年度评选“建功立业”活动优秀人大代表资格。 - 19 - 人大代表小组活动记录和档案管理制度 一、代表小组要建立健全《人大代表履职档案》、《代表小组活动记录薄》、《代表小组活动签到薄》、《代表联系选民和群众登记薄》、《代表建议、批评和意见登记薄》等～对代表小组的各项活动情况进行记录。 二、代表小组的活动情况由小组指定专人负责记录。 三、小组活动记录的内容要翔实、书写要规范。小组活动的时间、内容、方式、参加人员、提出的建议、报送承办单位及办理情况等内容要记录准确、清晰。 四、小组活动记录、影像等资料要做到及时归档～并安排专人妥善保管。 - 20 -