近期党的重大路线、方针、政策

近期党的重大路线、方针、政策 推进收入分配改革。完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，坚持效率优先，兼顾公平，各种生产近期党的重大路线、方针、政策 要素按贡献参与分配。 我国经济体制改革的目标和任务：完善公有制为主体，多种所有制共同发展的经济制度，建立有利于逐步改变城乡加快建设与经济水平相适应的社会保障体系。 二元经济结构的体制；形成促进区域经济协调发展的机制；建设统一开放竞争有序的现代市场体系；完善宏观调控体系、行政管理体制和经济法律制度；健全就业、收入分配和社会保障制度，建立社会可持续发展机制。 营造实施人才强国战略的体制环境。 进一步巩固和发展公有制经济，鼓励、支持和引导非公有制经济发展： A、推行公有制（国有经济、集体经济混合所有制经济中国有成分和集体成分）的多种（国有独资制、股份制、合作制、股份合作制、承包制、租赁制）实现形式，加快调整国有经济布局和结构 形成#行为#、运作协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。建立健全各种预警和应急机制。 B、大力发展和引导非公有制经济成分 合理划分中央和地方经济社会事务的管理权限。 C、建立健全现代产权制度：产权实所有制的核心和主要内容，包括物权、债权、股权、知识产权等各类财产权。 全面推进经济法制建设。 完善国有资产管理体制，深化国有企业改革：建立健全国有资产管理和监督机制，坚持政府公共管理职能和国有资 产出资人职能分开，完善公司法人法理结构，完善企业领导人员的聘任制度 坚持党管人才原则，加强和改进党风廉政建设。 深化农村改革，完善农村经济体制： A、完善土地制度，家庭承包是农村基本经营制度的核心，长期稳定并完善以家庭承包经营为基础，通分结合得双层经经济发展的同时，矛盾和问题：城乡差距、地区差距、居民收入差距持续扩大，就业盒社会保障压力增加，教育、卫营体制 生、文化等社会事业发展滞后，人口增长、经济发展同生态环境和自然资源的矛盾加剧，经济增长方式落后，经济整体素质不高盒竞争力不强。B、实行最严格的耕地保护制度，保证国家粮食安全 C、健全农业社会化服务，农产品市场和对农业的支持保护体系 A、实质：用新的发展思路实现更快更好的发展 D、深化农村税费改革，减轻农民负担 B、内涵：?坚持以经济建设为中心?坚持经济社会协调发展?坚持城乡协调发展，一是合理调整国民收入分配和政策，加大对农业的支持和保护力度，二是农业和农村自身加快发展，推进城镇化，三是充分发挥城市对农村的带动作用，E、改善农村富余劳动力转移就业的环境 四是统筹推进城乡改革，消除体制性障碍?坚持区域协调发展：坚持推进西部大开发，振兴东北老工业基地，促进中 部地区崛起，鼓励东部地区加快发展，形成东西互动、优势互补、相互促进、共同发展的格局；?坚持可持续发展：统筹人与自然的和谐发展，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，推动社会走上生产发展、加快建设全国统一市场，强化市场统一性（重要任务）。 生活富裕、生态良好的文明发展道路?坚持改革开放：大力发展资本和其他要素市场。 放?坚持以人为本：科学发展观的本质盒核心。以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们多方面的需求和促进人的全面发展。具体说就是在经建立健全社会信用体系。形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度。 济发展的基础上，不断提高人民物质文化生活水平和健康水平，尊重和保障人权，包括公民的政治、经济、文化权利，不断提高人们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质，创造人民平等发展、充分发挥聪明才智的社会环境。当前 就是解决人民群众怯生利益问题。（就业、社会保障等）财政政策在促进今年国际增长、优化结构盒调节收入方面发挥作用。 货币政策在保持币值稳定和总量平衡方面发挥作用。 C、统筹兼顾，提高党的执政能力： 转变政府经济管理职能。深化行政审批制度改革，为市场主体服务。 ? 努力提高贯彻落实科学发展观的自觉性 深化投资体制改革。 A、 加强学习，增强运用科学发展观推进经济社会发展的自觉性。 B、 必须处理好涉及全局的重大关系。 分布实施税收制度改革，按简税制、宽税基、低税率、严征管的原则推进改革。 C、必须把积极进取精神同科学求实的态度结合起来。 深化金融企业改革。 ?正确把握宏观调控目标：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡作为宏观调控的主要目标。 健全金融调控机制。建立健全由市场供求决定的利率形成机制。 ?全面旅行政府职能：经济调节、市场监管、社会管理、公共服务 完善金融监管体制。 ?树立科学政绩观：衡量干部政绩，最根本是看人民群众拥不拥护、赞成不赞成，高兴不高兴、答应不答应。树立科 学政绩观必须大兴求真务实之风。 完善对外制度保障，加快外贸经济一体化进程。 （2004年9月19日通过决定） 更好地发挥外资的作用。 ：马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的基本路线、基本纲领、基本经验，以保持党员同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质干部队伍为关键，以改革和完善党的领增强参与国际合作和竞争的能力。 导体制和工作机制为重点，以加强党的基层组织为基础，努力体现时代性、把握规律性、富于创造性。 ：成为立党为公、执政为民的执政党，成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党，成为求真务实、开拓深化劳动就业体制改革。 创新、勤政高效、清政廉洁的执政党，归根到底成为始终做到“三个代表”、永远保持陷阱性、经得住各种风浪考验 ：?中国共产党的领导和我国地社会主义制度（最根本的保证） ：按照推动社会主义物质文明、精神文明、政治文明协调发展的要求，不断提高驾御社会主义市场经济的能力、?我国社会生产力水平明显提高，综合国力明显增强，人民生活由温饱向小康跨越（物质基础），?各阶层、各党派、发展社会主义民主政治能力、建设社会主义先进文化能力、构建社会主义和谐社会能力、应对国际局势和处理国际事各民族、各团体政治上享有平等地位（根本利益一致），?马克思主义在党和国家工作中的指导地位已经确立，全体人物的能力。民的思想道德素质和科学文化素质不断提高，民族凝聚力显著增强 ：?全面贯彻尊重劳动、尊重人才、尊重创造的方针，不断增强社会主义的创造活力，?妥善协调各方面的利益：A、保持经济持续快速协调健康发展，B、发展社会主义民主，C、依法治国，D、思想道德建设，E、维护和实现关系，正确处理人民内部矛盾?加强社会建设盒管理，推进社会管理体制创新?健全工作机制，维护社会稳定?坚持社会公平和正义，F、增强社会创造活力，G、加强社会建设和管理，H、处理好新形势下人民内部矛盾，I、生态环境的马克思主义执政党。党得群众路线，加强和改进新形式下的群众工作。建设和治理工作，J、保持社会稳定的工作 加强和改善党对构建和谐社会的领导：?摆在全局工作的重要位置，?新形势下党的群众工作，?做好理论研究 ：?关系到执政能力的提高盒执政地位得巩固，关系党和人民事业的兴旺发达和国家的长治久安。 ? 党的先进性通过党员的先锋模范作用体现。 指导思想：邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观（最鲜明的特点）。 ? 在党员队伍中页存在着于保持先进性的要求不相适应的问题。 原则：保持经济平稳较快发展（），加快转变增长方式（），提高自主创新能力，促进城乡区域协调发展，加强和谐社会建设，不断深化改革开放。加快经济结构性战略调整（），提高人民生活水平（：邓小平理论和“三各代表”重要思想 ） ：提高党员素质、服务人民群众、促进各项工作。 ：A、在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上，实现2010年人均国内生产总值比2000年翻一翻；B、资源： 利用效率显著提高，单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低20%左右，生态环境恶化得抑制，耕地减少过多状况得有效控制；C、形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的企业；D、市场经济体制比较完善，开? 理论联系实际，务求实效 放型经济达到新水平，国际收支基本平衡；E、普及和巩固九年义务教育，城镇就业岗位持续增长，社会保障体系比较? 坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评 健全，贫困人口继续减少；F、城乡居民收入水平和生活质量普遍提高，价格总水平基本稳定，居住、交通、教育、文化、卫生和环境等方面的条件有较大改善；E、民主法制建设和精神文民建设得到新发展，社会治安和安全生产状况进? 坚持发扬党内民主，走群众路线 一步好转，构建和谐社会取得新进步。 ? 坚持领导干部带头，发挥表率作用 ：?建设社会主义新农村（生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主）：一是推进现代农业建设，? 坚持区别情况，分类指导 二是全面深化以农村税费改革为重点的综合治理工作，三是大力发展农村公共事业，四是千方百计增加农民收入； ?推进经济结构和经济增长方式的转变：一是走新型工业化道路，加快产业结构油画升级，二是发展规模经济，实现第一批：2005.1~2005.6，县级以上党政机关和部分企事业单位 规模效益，三是加快建设资源节约型、环境友好型社会； 第二批：2005.7~2005.12城市基层盒乡镇机关 ?促进区域协调发展：一是建立健全区域互动机制，二是明确不同区域的功能定位，三是促进城镇化健康发展； 第三批：2006.1~2006.6，农村和部分党政机关 ?增强自主创新能力（提升科技水平是经济竞争力的关键，也是调整产业结构、转变增长方式的中心环节）和加快科技教育发展：一是加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，二是改善技术创新的市场环起止时间，在确保质量的前提下，灵活掌握，不少于3个月。 境，加快发展创业风险投资，加强技术咨询、技术转让等中介服务；三是实行自主创新的财税、金融和政府采购等政集中学习分三个阶段：学习动员、分析评议、整改提高。 策，完善自主创新的激励机制，四要利用好全球科技资源，继续引进国外先进技术积极参与国际科技交流与合作，五是加强知识产权保护。加强对先进性教育的组织领导：?建立领导制，?建立党员领导干部联系点制度，?建立督查制度，?建立群众 监督评价制度 ?深化体制改革和提高对外开放水平：A、着力推进政府行政管理体制改革（关键），重点是转化政府职能，政企分开；：加强党的先进性建设，提高党的执政能力，最终要落实到实现好，B、坚持和完善基本经济制度；C、推进财税金融体制改革（一是加快转变对外贸易主张方式，二是继续积极有效利用维护好，发展好最广大人民群众得根本利益上。（衡量党一切工作得失地和党的先进性得根本标准）关系到马克思主义外资，提高外资利用质量，加强对外资得产业和区域投向引导，三是支持有条件企业“走出去”，按早国际惯例到境政党生存发展的根本问题，是马克思主义政党自身建设的根本任务。根本目的是“三个代表”，不断提高执政能力，外投资） 提高执政地位、完成执政使命。要把先进性建设贯穿于党的建设新的伟大工程的各个方面，从党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设上全面推进。坚持以指导思想武装全党，引导全党坚定公产主义理想和中国特色社会主义信? 加强和谐社会建设：高度重视合理调节收入分配的问题，明确提出了逐步解决收入分配差距过大的原则和政策，念。要坚持和健全民主集中制，着力把各级领导班子建设成为坚强团结的领导集体，切实把大部分的基层政治建设成更注重社会公平，规范个人收入分配秩序，努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势。 为贯彻“三个代表”思想的组织者、推动者和实践者。要坚持立党为公、执政为民，牢记“两个务必”，大兴求真务： 实之风，始终保持同人民群众的血肉联系。要建立健全成分反应党员和党组织意愿的党内民主制度，充分发挥广大党员和党员基层组织参与担负内事务的积极性和主动性，不断从制度上落实严格要求、严格教育、严格管理、严格监督? 正确处理内需和外需的关系，?正确处理市场体制和宏观调控的关系，?正确处理中央和地方的关系，?正确处理的要求。经济发展和社会发展的关系，?正确处理改革、发展、稳定的关系。 民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处地社会。 ：A、从国内看：是我们抓住和用好重要战略机遇期、实现全面建设小康社会宏伟目标的要求。B、从国际看：是我们把握复杂多变的国际形势、有力应对来自国际环境的各种挑战和风险的必然要求。C、从党肩负的使命看：是巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务的必然要求。