技术贸易壁垒

技术贸易壁垒 一、概念 二、作为国际贸易保护手段的技术性贸易壁垒愈演愈烈的深层原因: 三、提术性贸易壁垒的特征 1. 广泛性。从产品角度看, 不但包括初级产品, 而且涉及所有的中间产品和工业制成品, 产品的加工程度和技术水平越高, 所受的制约和影响也越显著。从过程角度看, 则涵盖了产品的整个生命周期, 从研究开发、生产、加工、包装、运输、销售到消费。从领域角度看, 已从有形商品扩展到金融信息等服务贸易及环境保护等各个领域。从表现形式看, 涉及法律、法令、规定、要求、程序等各个方面。 2. 隐蔽性。技术性贸易壁垒在实行贸易保护方面有很强的隐蔽性。一是技术性贸易壁垒在理论上对所有国家一视同仁, 没有限定在某一国家, 从而避免了进口配额、进口许可证等非关税措施额度在分配中存在的明显的不合理和歧视性问;二是技术性贸易壁垒涉及面广、复杂、形式灵活多变, 使出口国、出口商难以适应, 其限制进口的目的是通过间接途径达到的。三是技术性贸易壁垒广泛地利用安全、卫生及环境作为限制进口的武器, 很容易把人们的视线从贸易保护转移到人类健康和环境保护上, 从而具有更强的隐蔽性。 3. 合理性。设立技术法规、标准及检验程序, 主要是为了保护国家安全及消费者利益, 因而有其合理的一面。WTO 有关技术性贸易壁垒的协议并不否认各国技术性贸易壁垒存在的合理性和必要性, 只是要求技术性贸易壁垒不应妨碍正常的国际贸易, 不得具有歧视性。 4. 复杂性。技术性贸易壁垒因其涉及的技术和适用范围的广泛性, 使其比配额、许可证等其他非关税壁垒更为复杂, 而 WTO 允许各国根据自身特点如地理及消费习惯等制定与别人不同的技术标准。因此, 要证明技术标准是否妨碍正常的国际贸易并不容易。 5. 灵活性。不断发展的技术和技术性贸易壁垒形式的多样化为灵活运用技术性贸易壁垒提供了条件, 技术性贸易壁垒也较其他关税壁垒更容易实施。 6. 影响大。尽管要求采取技术性贸易壁垒应尽量减少对贸易的影响, 但一般来说, 一旦技术性贸易壁垒产生了影响, 其程度较之于关税和一般非关税壁垒要大得多。而且一些技术性贸易壁垒容易产生连锁反应, 即从一个国家扩展到多个国家, 甚至全球。 四、技术性贸易壁垒类别 : 1、技术法规 是规定强制执行的产品特性或其相关工艺和生产方法，包括可适用的管理规定在内的文件，如有关产品、工艺或生产方法的专门术语、符号、包装、标志或标签要求。 : 2、技术标准 技术标准是经公认机构批准的、规定非强制执行的、供通用或反复使用的产品或相关工艺和生产方法的规则、指南或特性的文件。可见技术法规与技术标准性质不同，其关键区别是前者具强制性，而后者是非强制性的。 : 3、合格评定程序 合格评定程序是指按照国际标准化组织(International Organization for Standardization, ISO)的规定，依据技术规则和标准，对生产、产品、质量、安全、环境等环节以及对整个保障体系进行全面监督、审查和检验，合格后由国家或国外权威机构授予合格证书或合格标志，以证明某项产品或服务是符合规定的标准和技术规范。 五、 技术性贸易壁垒的影响和作用 (一)、技术性贸易壁垒对国际贸易的负面影响 1、越来越多的技术性贸易壁垒(如各国的标准条例、技术法规、合格评定程序等)阻碍着国际贸易的自由发展，不利于世界资源的自由流通和优化配置，并且与经济全球化贸易自由化的社会发展潮流背道而驰。这是贸易自由主义反对技术性贸易壁垒的主要依据。 2、很长的一个时期内，国际贸易利益的分配将会进一步向发达国家倾斜。在现行的国际标准体系中，标准的制定者基本上都是发达国家，发展中国家大多是标准的被动接受者。而发达国家从他们自身利益和技术水平出发制定的标准是许多发展中国家所难以达到的。 (二)、技术性贸易壁垒的正面作用 1、环境壁垒及绿色标准在客观上促进了可持续发展的实施。经济建设和环境保护是任何国家发展过程都会遇到的一对矛盾。但眼前的经济利益往往会使人们选择破坏环境进行经济建设的道路。 2、不断提高的检疫标准和包装标准，促使各国要不断提高本国产品的质量和卫生及安全性能，这对人类的性命安全和身体健康是有积极作用的。 六、我国受国外技术壁垒影响现状 : 1多年来,我国农产品和食品出口深受国外产品卫生和检验要求的影响.主要 是农药及有毒物质残留量,动植物的病虫害规定,严格的卫生检疫,对农产 品和食品加工的规定,保护特定动植物种等的影响.使得在我国农产品出口贸 易中常发生禁止进口和退货,索赔等案例,给我国的农产品和食品出口带来巨 大的损失。 : 2我国出口额居第一位的机电类产品,大多受发达国家在噪声,电磁污染,节能 性,兼容安全性等环保法规的限制.其中,欧美,日是我国机电出口的主要市场, 而他们的环保法规也是世界上最严格,最完善的.据不完全统计,我国每年因 《臭氧层保护公约》,国外绿色制度及发达国家环保包装的限制受影响的机电 产品出口已超过400亿美元。 : 3欧美日这三大经济实体是实施TBT的积极倡导者和绝大多数技术性贸易措 施的发源地。因而实施技术性贸易措施对中国企业出口造成损失较大的贸易 对象国,主要集中在欧盟、美国、日本和韩国,其中欧盟的份额最大,占38.84%; 其次是美国,占37.97%;第三是日本,占15.51%;第四是韩国,占1.24%。这些 国家实施技术性贸易措施最主要的方式是“提高标准”“增加检验检疫项目” 和“法规变化”与2006年相比，2007年上半年中国对美的出口比重明显下 降，从2006年的21%下降到2007年上半年的19.6%，从而直接导致美国 对我国对外贸易实施技术性贸易措施也有所减少。相应的，日韩有所增加。 由于珠三角和长三角地区的外贸依存度较高，TBT主要集中在广东、江苏、 上海和浙江等地。这表明，对外出口规模与TBT的数量直接相关。 4从以负面影响为主，到也有正面影响。TBT使我国出口企业减少国际市场份额、失去贸易机会、退出市场，并使国外消费者对我国部分产品尤其是农产品、食品信心下降，给我国出口带来长期的负面效应。同时，我们也看到了TBT积极的一面，不少企业提高了自身的技术水平和管理水平，促进了我国产业的技术含量。 七、建议