郑州龙子湖大学城：“赔了钱，又挨了打”

郑州龙子湖大学城：“赔了钱，又挨了打” 郑州龙子湖大学城:“赔了钱，又挨了打” 郑州龙子湖大学城: „„赔了钱,又挨了打‟‟ ?本刊记者章右 对萼舌 得”纪念”的日子.这一天,中央电视 台在《新闻直播问》里播出了--N新闻, 批评龙子湖大学城人均占地过大,浪费 土地.该新闻一经播出,立刻引起轩然 人波,一些人纷纷将矛头指向河南省国 l:部门,指责其渎职和监管不力.然 而,在河南当地,舆论的导向却恰恰相 反,许多河南人开始反感并质疑中央电 视台.而这次事件,也并非龙子湖大学 城第一次在央视”露面”,早在2006年, 龙子湖人学城就冈违规用地问遭到了 央视的曝光. 龙子湖大学城为何一再陷入舆论漩 涡?原因就在于其背后的一场博弈. 为新城聚人气 龙子湖大学城位r郑州市郑东新区 尔南部,规划面积为22平方公里.据 了解,该项目在2004年4月获得了郑 州市政府的批准.进驻高校采取一次征 分期建设的原则进行. 地,统一…规划, 按照当初郑州市的统一规划,龙子湖大 学城的建立,有着各方面的因素.据 1998年国务院批准的《郑州城市总体规 划(1995年至2010年)》,郑州市人口 长远发展目标为500万至600万.然而, 由于中心城区规模偏小,且受陇海,京 ,‟.铁路的交叉分割,拓展空间受到制约, 开建m一个新城区成为郑州发展的最好 选择. 于是,郑东新区成了郑州城市发展 的新龙头.2002年初,日本设计师黑川 纪章设计出郑东新区CDB.按照此 方案,郑东新区的规划范围为150平方 公里.新区内设有6个功能区,龙子湖 大学城,正是其中最为重要的一个部分. “刚开建的几年,这里一直比较冷 清,顾客稀少.”在郑东新区经营一家 面包店的秦女士告诉《教育》旬刊记者, “和普通的市民相比,高校的师生更容 易在短期内聚集,高校学生消费能力强, 消费的范围也很广.如今,随着学校陆 续迁来,生意也渐渐好了起来.” 龙子湖大学城建设部门的一位负责 人表示:”相比购房者和商户而言,学 校的师生更容易调动.” 出于上述考虑,龙子湖大学城从开 工建设到有高校正式入驻,仅仅用了一 年多的时间. 赔了钱,又挨了打 其实早在2005年,国土资源部和 监察部就对龙子湖大学城的用地情况进 行了调查,发现郑州市政府和有关部门 违法批准征收集体土地14877亩,并勒 令郑州市政府纠正土地违法行为. 然而,对于这样的结果,郑州市政 府和市民并不”买账”. “郑东新区的开发和大学城的繁荣, 承载了政府和市民的期望,当中部地区 的‟龙头‟,是许多河南人心里的一个梦. 大学城的规划开发可以吸引更多的外部 因素投入到新城市的建设中来.”郑州 市民赵先生对《教育》旬刊记者说. 然而,在土地监管风暴过后,郑州 市政府在完善龙子湖土地使用手续的基 础上,并未停止对龙子湖大学城的建设. “当地政府多次对我们表示,龙子 湖大学城确实是一心发展教育,甚至许 诺,连教师宿舍也不打算盖.”国土资 源部执法监督局副局长常嘉兴说. 据了解,在龙子湖大学城,政府通 常是以8万元一亩的价格从当地农民手 中购得,然后以10万元一亩的价格卖 给高校.由于政府承担了基础设施建设. 因此成本价远远超出每亩地1O万元. 在龙子湖大学城的建设中,”赔了 钱,又挨了打”是当地政府官员的共识. “博弈”背后的声音 《教育》旬刊记者在采访中发现, 郑州龙子湖大学城一隅图/张永飞 在郑州市政府和中央土地政策的博弈 中,郑州市民和龙子湖大学城的学生大 部分都站在了市政府的一方.在央视批 评龙子湖大学城占地过大之后,郑州市 民,学生的抵触情绪变得尤为剧烈. “河南作为一个考生大省,只有郑 州大学一所211‟院校,连‟985‟都 没有,外省大学对河南投放的招生名额 少之又少,和人口比例严重不对等.现 在河南搞扩招,自己建学校,为什么还 要受到指责?”位于该大学城河南中医 学院一位知情人对《教育》旬刊记者说. 对于央视批评的”人均占地过大” 问题,华北水利水电学院的一位教师告 诉教育旬刊记者:”报道中说两三百亩 地都被规划为绿地,据我所知,那是因 为资金短缺没钱盖楼所致.一些建好框 架的教学楼也因此停工了.” “相对于人均土地过大,我认为河 南高校资金的短缺和来源单一,才是更 值得关注的问题.”这位教师说.露 z年z月?中圆1o