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江苏连云港海州区宁海 江苏连云港海州区 江苏连云港海州区宁海 江苏连云港海州区 江苏连云港海州区:做好群众工作推动社会管理创新 江苏连云港海州区: 2012年03月21日13:38 来源:中国共产党新闻网 【字号 大中小】 打印 留言 社区 手机点评 纠错 E-mail 推荐: 分享 基层组织是党联系群众、团结群众、服务群众的桥梁和纽带，是新形势下加 强和创新社会管理的重要力量。近年来，江苏连云港市海州区以深入开展创先争 优活动为契机，通过加强基层建设，夯实基础工作，强化基本功能，全力做好新 形势下组织群众、联系群众、服务群众，不断提高社会管理科学化水平。 健全三个体系，在示范引领中组织好群众。 健全三个体系，在示范引领中组织好群众。把组织群众作为创新社会管理的 切入点，通 过搭建组织推动体系、班子带动体系、党员联动体系，将党的组织优 势转化为做群众工作的优势，引领群众实施社会管理，促进社会和谐。一是健全 组织推动体系。用健全的组织网络发动群众，提升社会管理工作承载力。在农村， 针对土地流转、产业发展等情况，大力推进区域化、合作社化、公司化的党组织 设置模式，把党组织的触角延伸到农村的每一个角落、每一个区域、每一个产业 链;在社区，全面推行社区“大党委制”工作模式，通过区域性组织设置一体化， 形成资源共享、实事共办、和谐共促的社区管理新局面;在非公经济组织，突出 抓好海州开发区和洪门工业园区非公企业党组织和“党群工作站”建设，不断扩大 党组织和党的工作覆盖面。二是健全班子带动体系。打破身份、地域界限，大力 畅通机关干部、大学生村官、致富能手、退伍军人、返乡创业能人等进入村级班 子队伍渠道，努力打造一支引领发展能力、做群众工作能力强的“双强”型村级干 部队伍。注重能力提升，定期举办社会管理创新专题培训班，强化群众观念，提 高社会管理能力和素质。强化考核管理，按照“目标公开、实绩公示、考评公议” 的程序，严格村干部的考核管理，将考核结果与干部使用、待遇报酬挂钩。认真 落实“一定三有”政策，并采取财政补贴、集体经济补充的方式，实现基层干部待 遇在现有基础上“三年激增、五年倍增”。三是健全党员联动体系。围绕党员所能、 群众所需，组建“素质高、业务熟、能力强、服务优”的党员志愿者服务队伍，积 极开展“20分钟党员服务圈”、“党员奉献月”等特色活动，以党员的先锋模范作用 来影响群众、带动群众。完善党员志愿服务运行机制，对党员志愿者实行刚性管 理，做到入队有登记、服务有、活动有记录、年终有考核，并把考核结果作 为评优评先、职称晋升 的重要依据。 完善三项，在凝聚人心中联系好群众。 完善三项制度，在凝聚人心中联系好群众。把联系群众作为密切党群干群关 系、推动作风转变、促进社会和谐的着力点，逐步建立完善相关制度和流程，切 实增强做好群众工作的针对性和有效性。一是完善联系基层制度。认真贯彻落实 省、市委“三解三促”活动精神，继续实施“345”工程，以“机关联系农村、干部走 进基层、党员服务群众”为主题，选派30名机关干部到基层一线工作、到企业担任 “党建指导员”，组织40个区级机关部门结对帮扶60个行政村，发动500名在职党员 帮村富民。二是完善民情沟通制度。积极推广民情联络员、领导干部接待日、民 主恳谈会等制度，建立党员领导干部便民信箱，推进“社区民情 e 路 通专栏”建设， 畅通基层党组织了解民情和党员群众表达诉求的渠道，引导群众以理性合法的形 式反映意见和建议。三是完善群众监督制度。不断完善“一部三会”工作机制，全 面推行“五事三公开”工作法，即明确“党员群众提事、两委会理事、议事会定事、 村委会干事、监事会监事”的运作流程，确保每一项村务做到事前、事中、和事后 “三公开”，实现群众的事情群众定，村里的事情村民晓。认真坚持每月5号的“公 开日”制度，积极探索建立“村级事务发言人”制度，切实将村务、党务公开制度落 到实处。 坚持三个原则，在真情为民中服务好群众。坚持把服务人民群众作为基层党 持三个原则，在真情为民中服务好群众。 建工作的根本点，努力为党员群众提供贴心到位、便捷高效的服务。一是坚持服 务阵地化。整合各级服务资源，重点推进区、镇、村三级便民服务体系建设。积 极搭建社情民意表达平台、村(社区)级服务平台、社会矛盾调解平台、社区治 理和政府管理互动平台，对群众利益诉求做到“一站式受理、一条龙服务、一揽子 解决”，确保民意征集在基层，矛盾化解在基层，问题解决在基层。二是坚持活动 载体化。精心活动载体，围绕深入开展创先争优活动，扎实推进“三百”行动， 即“百名科级干部下基层”、“百名政法干警进企业”和“百件实事好事惠民生”，以 实际行动和实际成效取信于民。以改进作风、提升效能为关键，以“一诺两评三争 创”为活动载体，以“三问、三查”为主要内容，不断创新机关服务部门和12个窗口 单位的服务理念，规范服务流程，优化服务环境，提高服务水准。三是坚持帮扶 多元化。针对全区村级集体经济较薄弱的现状，结合镇村实际，启动实施“五年强 村行动”，组织党员干部深 入田间地头，帮助区位优势明显的村引进项目、建设厂 房，走“工业强村”之路;帮助山水土地资源丰富的村发展现代农业、休闲农业， 走“特色富村”之路;帮助邻近城区的村发展专业市场、商贸物流，走“服务兴村” 之路。力争经过3年努力，全区80%以上的村级集体经 济年收入达到10万元以上， 消除村级集体经济收入低于5万元的村。 ( 百度搜索“就爱阅读”,专业资料,生活学习,尽在就爱阅读网,您的在 线图书馆