村庄规划实例

村庄规划实例 随书光盘 村庄规划实例 ——河北省宁晋县小河庄村庄规划 一 总 则 第一条 为指导小河庄村各项建设事业的顺利进行，使各项基本国策和各种规划在该村得到 落实，并为小河庄村庄规划和管理提供法律和法规依据，根据《中共中央、国务院关于推进 社会主义新农村建设的若干意见》、《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国土地管 理法》、《中华人民共和国环境保护法》、《村镇规划》(GB50188—93)及地方相关法律 法规之规定，编制本规划。 第二条 村内各项建设事业必须遵守本规划中确定的各项要求。 第三条 本规划的期限 基期年为2006年 近期:2006年,2010年 ,2020年 远期:2011年 第四条 规划的原则 1. 贯彻执行“十分珍惜和合理利用土地，切实保护耕地”的基本国策; 2. 坚持统筹兼顾的原则，即国家、集体、个人三者利益兼顾; 3. 坚持经济、社会、生态三大综合效益的原则; 4. 坚持走可持续发展道路的原则; 5. 坚持实事求是、立足现实、放眼未来的原则; 第五条 规划依据 (一)政策 、法规依据 1.《中共中央国务院关于建设社会主义新农村的若干意见》 2.《中华人民共和国土地管理法》 3.《中华人民共和国城市规划法》 4.《中华人民共和国环境保护法》 5.《中华人民共和国村民自治法》 6.《村镇规划标准》 7.《河北省土地管理条例》 (二)规划依据 1. 宁晋县国民经济与社会发展“十一?五”规划 2.《宁晋县土地利用总体规划》(1997,2010年) 3.《贾家口镇土地利用总体规划》(1997,2010年) 4. 宁晋县城镇体系规划 5.《贾家口镇镇域总体规划及镇区建设规划》(2006,2020年) (三)基础资料依据 1. 小河庄村1:1万土地利用现状图 2. 小河庄村庄1:2000用地地形测绘图 3. 宁晋县、贾家口镇、小河庄1998,2006年国民经济统计资料 4. 小河庄村现状调查资料 1 5. 小河庄工业园区用地调查资料 第六条 规划指导思想 1. 积极创建新型工业城镇，改变旧农村生活)生产面貌，实现城市化，迈向城市文明。 2. 合理调整村庄经济发展结构，积极稳妥地发展第一产业，巩固第二产业，努力发展第三产业，提高人民生活质量。 3. 合理规划土地)节约用地，加大土地开发)整理)复垦的力度，确保基本农田稳定;改造旧村庄，变农家院为居住小区，使村庄用地城镇化。 4. 创建适应现代生活的交通条件，对内对外交通既要符合城镇建设要求，又要方便村民现代化生活的需要。 5. 加大科技投入，强化研发力度，培养高水平的技术工人;加强企业管理，提高产品质量，从根本上巩固和发展特色产业。 6. 在现有基础设施的基础上，配套、完善基础设施，根据城镇标准，设计道路)给排水)电力)通信)供热以及各种管网系统。 7. 坚持美观实用的方针，做好消防) 抗震等安全规划。 8. 合理布局公园)绿地，沿渠道)道路规划防护林带，为生活)生产创建良好生态环境。 第七条 规划目标 1. 建设新型的工业城镇。依据贾家口镇区建设规划，结合本村发展状况，未来要建成一个新型工业城镇。 2. 建设“中国电线电缆第一庄”。宁晋县已被命名“河北省电线电缆之乡”的荣誉称号，小河庄村在全县电线电缆产业中占重要地位，乘借东风建立巩固小河庄“中国电线电缆第一庄”的称号。 3. 建设“共同富裕，和谐社会”的示范村庄。通过规划，争取在五至十年中，把小河庄建设成共同富裕，构建和谐社会的典范，为社会主义事业发展做贡献，为小河庄千秋万代造福。 二 村庄规划范围与人口发展预测 第八条 村庄规划范围分两个层次:一是村域范围的土地利用总体规划与环境保护规划;二是村庄建设规划与经济发展规划。 第九条 全村人口预测 根据贾家口镇区建设规划，结合本村工业化建设现状，人口增长速率为12‰，到2020年全村总人口达到4090人。 三 经济与社会发展战略与目标 第十条 发展定位 小河庄村未来经济与社会发展定位为:以高素质人才和高科技为特色的电缆工业为主导，以现代化的生态农业为基础，以清新、优美、高档的人居环境为背景的社会主义新型文明生态和谐城镇。 第十一条 村庄经济产业结构调整 2006年全村国民生产总值12.81亿元，三产结构比为6.25:93.67:0.08，结构比不合理。到2020年，三产结构调整为5:85:10，国民生产总值达36.99亿元。 第十二条 村庄建设布局 依据贾家口镇镇区建设规划，村庄建设应缩减居民区用地，使道路布局与镇区规划相一致，将居民区设计在原村庄东南部，北、东、西部为工业园区。 四 村庄建设总体规划 第十三条 村庄建设用地现状 2 2006年村庄建设用地129.46h?(1942.11亩)。其中:居住用地44.93h?(673.97亩)，占总面积的34.70%;工业用地52.49h?(787.33亩)，占总面积的40.54%;教育用地0.23h?(3.4亩)，占总面积的0.18%;文体(庙)用地0.14h?(2.16亩)，占总面积的0.11%;医疗卫生用地0.04h?(0.65亩)，占总面积的0.03%;商服用地1.33h?(20.02亩)，占总面积的1.03%;对外交通用地11.10h?(166.5亩)，占总面积的8.57%;村内交通用地16.34h?(245.15亩)，占总面积的12.26%;公共绿地(公园)0.29h?(4.36亩)，占总面积的0.22%;生产防护绿地2.57h?(38.56亩)，占总面积的1.99%。 第十四条 村庄建设用地规划 到2020年，村庄建设用地总面积206.57h?(3098.59亩)。其中:居住用地26.43h?(396.45亩)，占总面积的12.80%;工业用地138.83h?(2082.45亩)，占总面积的67.21%;教育用地0.23h?(3.4亩)，占总面积的0.11%;文体(庙)用地0.14h?(2.16亩)，占总面积的0.07%;医疗卫生用地0.11h?(1.62亩)，占总面积的0.05%;商业用地4.58h?(68.7亩)，占总面积的2.22%;广场用地3.21h?(48.22亩)，占总面积的1.55%;对外交通用地11.10(166.5亩)，占总面积的5.37%;道路用地16.03h?(240.45亩)，占总面积的7.76%;公共绿地(公园)1.90h?(28.47亩)，占总面积的0.92%;生产防护绿地4.01h?(60.17亩)，占总面积的1.94%。 第十五条 村庄近期规划(2006—2010年) 居住用地:2006年建成第?个居住组团，面积25400?，单元住户120户，每户142.2?;2007—2008年建设第?个居住组团，2009—2010年建设第?个居住组团，2008—2010年完成别墅区建设的70% 。 中心区建设:2010年前完成村中心区的建设。 道路:2007年完成东二环建设，2007—2008年完成外环路的整体建设，完成村庄建设的框架。 五 村庄规划的专项规划 第十六条 居住区规划 根据村庄建设总体规划安排，全村居住区划分为三个居住组团和一个别墅区，其面积分别为176849.42?(265.27亩)和110382.4?(165.57亩)，?组团建15个单元，?组团建56个单元，?组团建40个单元，每单元都是8户，共居住888户;别墅区安排200户。 第十七条 工业用地规划 2006年村庄工业用地 52.49h?(787.33亩，不含砖瓦窑)，主要分布在村西北，村东两大块，规划到2020年共安排工业用地138.83h?(2082.45亩)。 规划工业用地布局:在原工业园区基础上，工业区布局在村北部)东部和旧村庄居住区的西部。 第十八条 村中心区规划 在村中心建设中心区，中心区占地 64298.80?，其中建村委会主楼12层(设有村委会、宾馆、文化站等)，附楼8层，主楼南侧是中心广场，中心广场两侧为商服公共建筑，设有超市、副食店、蔬菜、生产资料杂货店、理发店、医院、通信、信用社、青少年活动中心，中心南侧设有篮、排球场、网、羽球场、体育器材活动场地，东侧附有公厕、垃圾处理厂，广场中心设有露天影剧院、喷泉、假山、绿地，主楼前有旗杆，主楼北侧东有公共汽车停靠站，西有公用自行车棚，停车场，形成全村的行政、商服、休闲、娱乐中心。 第十九条 道路规划 对外交通长3700m，宽26.67m，占地98667.92?;村内交通175768.47?。 第二十条 给)排水规划 3 供水:村中原有一深水井，建立完整的供水系统。规划在原供水系统中加以改造，并在学校西边绿地中再规划一水源地，使之与原供水系统相连，满足工业与村民生活用水。 排水:沿干路修建排水暗渠(或管网)，按污水与雨水混排方式排放。依据地形，管道西高东低，北高南低，排水管网修在东西路南，南北路东侧，坡比为3‰，埋深160cm以下，出口汇集在村东南角，流向镇污水处理厂。 第二十一条 电力)通信规划 1. 村内电力设施规划 现状电力来至东汪3.5万千伏变电站，能满足工农业，居民生活用电需求。为满足电力发展需求，结合本村的实际情况，筹建一座新能源发电站，以保障用电。发电厂位于去候口公路南侧，占农场的地。 村内现有电线布局混乱，应根据工农业用电和生活用电合理调整电线布局，使之美观、实用。 2. 电讯规划 全村现有有线电话734部，无线电话1300部，规划发展到2020年有线电话1400部，无线电话2000部，筹建一个程控点。 第二十二条 防灾工程规划 1. 防洪规划:镇区按50年一遇标准设计，洪水沿七分干排水渠排入滏宁渠注入滏阳新河。 2. 抗震、防雷规划:本村是地震多发区，建筑抗震设计裂度?度，严格执行《建筑抗震实际规划》(GBJ—11—89)设计;本村夏季多雷雨，应在高层建筑顶部安装避雷设施。 3. 消防规划:各工矿企业必须建立消防设备，村中心居民小区留有消防通道，沿干路预留消防井，住宅楼有消防设施。 第二十三条 教育规划 兴办集体所有制全日制幼儿园，使幼儿入学率达85%;普及九年义务教育，在本村读完六，在镇中完成初中教育，入学率达100% ;高中教育也要力求普及;加强成人教育和专业技术培训。 六 旧村改造规划 第二十四条 旧村用地状况 村庄用地69.23h?(1038.5亩)，人均用地200?。村内道路狭窄，一般干路8m，胡同仅3.3m。居住类型为一户一宅的格局，无集中供热条件。不能适应和满足现代化生活的需求。 第二十五条 旧村改造方式 在原村居住用地上重新建设居住小区。规划三个居住组团和一个别墅小区。居住小区建多层(4层)住宅，为一梯两户单元式居住类型，每户的建筑面积140—150?，人均居住用地64?。 七 土地利用规划 第二十六条 土地利用现状 全村总面积614.9h?(9223.54亩)，人均土地2.66亩。其中耕地430h?(6449.25亩)，占土地总面积的69.92%;园地8.8h?(132亩)，占土地总面积的1.43%;林地3.77h?(56.55亩)，占土地总面积的0.61%;村庄居民点129.47h?(1942.11亩)，占土地总面积的21.05%;交通用地14.51h?(217.7亩)，占土地总面积的2.36%;水利工程用地16.14h?(242.03亩)，占土地总面积的2.63%;独立工矿12.26h?(183.9亩)，占土地总面积的1.99%。 第二十七条 土地利用规划 到2020年全村土地总体规划如下:土地总面积614.9h?(9223.54亩)。其中:耕地373.5h 4 ?(5602.5亩)，占土地总面积的60.74%;园地8.2h?(123.03亩)，占土地总面积的1.33%;林地0.45h?(6.7亩)，占土地总面积的0.07%;村庄居民点202.1h?(3031.48亩)，占土地总面积的32.87%;道路为14.51h?(217.7亩)，占土地总面积的2.36%;水利工程用地16.14h?(242.03亩)，占土地总面积的2.63%。 第二十八条 基本农田保护规划 现状耕地面积430.0h?(6449.25亩)，人均耕地0.124h?(1.86亩)，基本农田保护面积373.5h?(5602.5亩)，人均0.093h?(1.4亩)，保护率86.87%，作为全村农业生产的基础。 第二十九条 土地开发整理规划 1. 土地开发:自1997年以来，已把26.63h?(399.5亩)荒草地开发为14.06h?(210.9亩)耕地)8.8h?(132亩)园地)3.77h?(56.55亩)林地。村中土地已无未利用地，不再作开发规划。 2. 土地整理:原有道路25.34h?(380.07亩)，整理后为14.51h?(217.7亩)，整理出耕地10.83h?(162.45亩)。 3. 土地复垦:村西南部砖瓦窑占地12.26h?(183.9亩 )，规划复垦为基本农田。 通过土地开发整理，田、井、渠、路、林、电综合整理配套，建立高标准生态农田，提高土地利用率和产出率。 八 环境保护与生态建设 第三十条 环境保护规划 1. 固体垃圾的处理:在小区和中心区设96个垃圾箱，在村中心区设垃圾处理站一座，将固体垃圾分类放置镇区规划垃圾站。 2. 废水、生活污水:全村生活污水，工业废水用管网汇集通向镇污水处理厂。 3. 噪音的处理:村中设绿化带，工厂车间设双层玻璃及噪音隔离墙，使村中极限噪音不超过80分贝。 第三十一条 生态建设 以村内主干路、田间路，干)支渠为线，建立生态防护林网。 九 精神文明建设规划 第三十二条 实现村民自治 按村民自治法，根据县镇安排，定期选举;成立村民代表大会，对重大决策和较大建设事项都要经村民委员会通过。 第三十三条 村务公开 村务公开包括政务、财务公开，建立村务公开栏，定期向村民进行公示、公告。 第三十四条 强化村民素质教育 利用村青、少年、老年活动中心，文化站，图书室向村民宣传党的方针政策，进行时事教育，开展科普教育，破除迷信，提高文化素质。同时根据行业特色进行专业技术培训，提高工人技术水平。 第三十五条 发展行业协会，维护村民利益 成立并参加县、镇电线电缆协会，利用协会沟通信息，促进共同发展，维护业主利益。 第三十六条 发展村民文体娱乐设施，增强人民体质，丰富人民生活 利用中心区建设的文化站、图书馆、文娱活动室、篮、排球场、网、羽球场、体育器材及场地、公园、影剧院等设施，活跃村民的文体活动，陶冶情操，增强体质，使人民生活多姿多彩。 第三十七条 村民的教育规划(学校) 办好学校，积极开展成人教育。根据教育事业发展需要，本村在规划期间实现九年义 5 务教育，兴办全日制的幼儿园。同时，抓紧对成年人的再教育与专业技术培训，提高劳动力素质。 十 规划的实施措施 第三十八条 强化规划的法律地位，发挥规划在对村庄建设中的指导作用。本规划经村民代表审议后，是指导村庄建设的法定文件和进行建设管理的基本依据，任何单位和个人非经履行法定程序都无权做出原则性的改变。村庄的各项建设都应按照相关法律，根据规划的各项规定和要求及其相应制定的实施细则和标准进行规划)建设和管理。 第三十九条 充分发挥规划的宏观调控作用，促进和引导村庄建设布局更加趋于合理。按规划逐步落实重大的基础设施)住宅、一般基础设施)配套设施和绿化建设，提升村庄建设水平。实行新区综合开发和旧区改造统一规划，基础先行，配套建设。 第四十条 大力加强规划的宣传，鼓励公众参与，提高全民规划意识。规划的目的是促进村庄合理的建设和发展，使村民走共同富裕之路，促进村庄和谐发展，为子孙后代造福，关切每个村民利益，规划内容应公开)公示，使村民积极参与，自觉执行和遵守规划，使规划目标得以实现。 第四十一条 加强基础设施建设，对重要的基础设施建设项目要实行“倾斜”政策，在资金政策材料等方面加以保障，确保落实。 第四十二条 充分发挥规划在建设和管理中的龙头作用，在村庄建设规划指导下，做好重大开发项目的可行性研究和规划设计，全面实施村庄规划。 第四十三条 强化规划的集中统一管理，坚决处置各种违反规划的行为。规划是全村发展与建设的决策依据，代表全村村民的利益。规划实施中出现整体利益与局部利益、集体利益与个人利益相冲突时，大家要自觉遵守规划。对违反规划的个人要依据相关法律)法规)条例进行处罚。 第四十四条 处理好近期与远期发展的关系，近期建设要为远期发展打好基础，防止短期盲目行为。 宁晋县小河庄村规划说明书 (2006—2020年) ? 小河庄村概况 一 村庄发展条件 1.1 地理位置 小河庄村位于河北平原的南部，在宁晋县东部，西距县城15km，距省会石家庄市78km，隶属贾家口镇。东邻黄儿营、邱头，南连邱头、东候高，西接曹家楼、贾家口，北与延白村相连。村域土地面积614.9h?，共有917户，3462口人，人均土地2.66亩，人口密度563人/k?。 1.2 自然条件 小河庄村位于宁晋县县域东部，在原宁晋泊的北部边缘地带上。过去，该村属于滹沱河流域，自清代滹沱河北移后，改属滏阳河流域。 小河庄村位于暖温带半干旱季风气候区，四季分明，雨热同季，旱寒相随，春旱多风，夏热多雨，秋凉气爽，冬寒干燥。一年光照2610.6小时，无霜期185天，全年?0?积温4820?;?10?积温4371.8?;年平均气温12.5?，最热月七月，平均温度26.7?;最冷月为一月，平均温度-4.2?。多年平均降水量468.7mm，六、七、八三个月占全年降水量的75%。年增蒸发量1102.3mm。雨热同季，能满足农作物一年两熟或两年三熟。 小河庄村位于石津灌渠六分干的九支分干渠和十支分干渠之间，地表水由六分干干渠引 6 岗南、黄壁庄水库水灌溉。全村共有机井47眼，机电配套，机井深度在150,200m之间，水质为2,3毫克/升，富水性5,10t。该村井灌和渠灌能满足农作物需求。 小河庄的土壤主要有两个土种，一是轻壤质潮土，二是轻壤质夹黏潮土，质地为轻壤，表层结构为屑粒状，土质疏松，pH值7.5,8.1，适合多种作物生长。 植物以人工栽培作物为主，主要作物有小麦、玉米、棉花、杂粮，栽培的果木有桃、梨、苹果。乔木主要有杨、柳、榆、槐、椿、梧桐。 全村共有土地614.9h?，其中耕地430h?，人均耕地1.86亩;园地8.8h?;林地3.77h?;村庄居民点用地129.47h?，人均用地200?;独立工矿用地12.26h?;道路用地14.51h?;水利工程用地16.14h?。 1.3 社会经济条件 2006年全村917户，3462人，其中劳动力1691人，占总人口的48.84%。全村人口男女性比例为105:100(女性为100)，当年的出生率为12‰，死亡率为6‰，自然增长率为6‰;平均寿命68岁，最大年龄95岁。村中有学校一座，教师14人。全村适龄儿童288人，入学率100%。全村共有医生4人，平均866人有一名医生。村中有已建公园一座，面积0.29h?，附有体育设施。全村共有各类商业网点20个。 全村自来水普及率100%，固定电话734台，普及率为80%，无线电话1300台，普及率为37.6%。 全村共有轿车220台;大汽车(5t以上货车)50台，农用汽车25台，大拖拉机20台，小拖(25马力以下)310台，三马80台。农业机械中大收割机6台，播种机15台，秸秆粉碎机12台。 该村共有干渠3700m，支干3400m，斗渠3000m，地下防渗管道1200m。 全村道路共分四类(不含村中街道)，包括:高速公路981m，对外交通3700m，田间路6395.68m，生产路8689.03m。 全村经济产值及收入状况:2006年国民生产总值128100万元，人均产值37万元，其中一产8000万，占总产值6.25%;工业产值120000万元，占93.67%;三产100万元，占总产值的0.08%。当年全村上缴利税1600万元，人均纯收入10000元。 全村企业用工2000余人，其中外来劳动力2/3。 二 规划的依据 1 规划依据 1.1法律、法规、国标 1.《中共中央国务院关于建设社会主义新农村的若干意见》 2.《中华人民共和国土地管理法》 3.《中华人民共和国城市规划法》 4.《中华人民共和国环境保护法》 5.《中华人民共和国村民自治法》 6.《村镇规划标准》 7.《河北省土地管理条例》 1.2地方规划 1. 宁晋县国民经济与发展“十一?五”规划 2.《宁晋县土地利用总体规划》(1997—2010年) 3.《贾家口镇土地利用总体规划》(1997—2010年) 4. 宁晋县城镇体系规划 5.《贾家口镇镇域总体规划及镇区建设规划》(2006—2020年) 1.3基础资料和数字依据 7 1. 小河庄村1:1万土地利用现状图。 2. 合理调整村庄经济发展结构，积极稳妥地发展第一产业，巩固第二产业，努力发展第三产业，提高人民生活质量。 3. 合理规划土地)节约用地，加大土地开发)整理)复垦的力度，确保基本农田稳定;改造旧村庄，变农家院为居住小区，使村庄用地城镇化。 4. 创建适应现代生活的交通条件，对内对外交通既要符合城镇建设要求，又要方便村民现代化生活的需要。 5. 加大科技投入，强化研发力度，培养高水平的技术工人;加强企业管理，提高产品质量，从根本上巩固和发展特色产业。 6. 在现有基础设施的基础上，配套、完善基础设施，根据城镇标准，设计道路)给排水)电力)通信)供热以及各种管网系统。 7. 坚持美观实用的方针，做好消防)抗震等安全规划。 8. 合理布局公园)绿地，沿渠道)道路规划防护林带，为生活)生产创建良好生态环境。 2 规划目标 2.1. 建设新型的工业城镇 依据贾家口镇区建设规划，结合本村发展状况，未来要建成一个新型工业城镇。 2.2. 建设“中国电线电缆第一庄” 宁晋县已被命名“河北省电线电缆之乡”的荣誉称号，小河庄村在全县电线电缆产业中占重要地位，乘借东风建立巩固小河庄“中国电线电缆第一庄”的称号。 2.3 建设“共同富裕，和谐社会”的示范村庄 通过规划，争取在五至十年中，把小河庄建设成共同富裕，构建和谐社会的典范，为社会主义事业发展做贡献，为小河庄千秋万代造福。 三 规划编制的必要性和编制要点 1 规划编制的必要性 1.1. 党的十六大五中全会提出建设社会主义新农村的重大决策，并把村庄规划作为社会主义新农村建设的首要任务。为贯彻执行党的号召，必须编制村庄规划。 1.2. 小河庄村在历史上从未编制过村庄规划，经济发展与村庄建设缺乏统一指导，建设无序，不利于经济的整体提升，不利于公共设施和基础设施的统一配置和资源共享，影响整体的生产与生活环境。 1.3. 贾家口镇编制了镇区建设规划，将该村纳入镇区建设范畴。为适应镇区建设规划的统一安排，结合村庄的实际情况，需做出村庄规划。 1.4. 小河庄村面临由农村转向新型工业城镇，居住区)工业园区)基础设施不能适应工业城镇的需求，不能满足生产、生活和环境的需要，因此，必须进行规划。 1.5. 工业与经济发展为村庄规划提供了契机。经过二十多年的建设，该村已成为以电线电缆为主导产业的工业村。工业的迅速发展给小河庄带来了翻天覆地的变化，富裕的小河庄有待二次创业，再度腾飞，以崭新的面貌迎接社会主义建设新高潮。 1.6. 团结一致的领导班子，具有奉献精神，愿通过一代人的努力，为子孙后代奠定现代生活的良好基础，立下千秋功业。 2 规划编制重点 2.1. 建立完善的村庄建设布局，确定村庄发展空间与框架结构，促进村庄协调发展。 2.2. 完善村庄功能分区，把居住区)工业区)服务区合理布局，创造优美的生活)生产环境，提高生活品位，塑造小河庄新形象。 2.3. 贯彻“十分珍惜和合理利用土地，切实保护耕地”的基本国策，搞好村庄土地利用 8 总体规划，划定基本农田保护区，组织好土地开发)整理与复垦，合理安排各项用地。 2.4. 搞好环境保护与生态建设规划，创建良好的生活环境，建设高标准的生态农业，走可持续发展之路。 2.5. 物质文明和精神文明一起抓，强化精神文明建设。在搞好物质建设和发展的同时，迅速提高村民的文化素质和专业技术素质，建设新农村，培育新农民，树立新风尚。 四 规划的期限范围与人口发展预测 1 规划期限 基期年为2006年 近期:2006年—2010年 远期:2011年—2020年 2 规划范围 规划范围分两个层次:一是村域范围的土地利用总体规划与环境保护规划;二是村庄建设规划与经济发展规划。 3 人口发展动态预测 根据贾家口镇区建设规划，结合本村工业化建设现状，人口增长速率为12‰，到2020年全村总人口达到4090人。人口增长按下列公式计算: P=P。(1+K)??G 其中:P为规划年人数;P。为基期年人数; K为人口自然增长率;n为规划年限;G为人口机械增长量。 ? 社会经济发展战略和发展目标 一 社会经济发展条件综合评价 1 社会经济现状 1.1 全村2006年社会总产值128100万元，其中农业产值8000万元，占6.25%;工业企业82个，重点企业40家，工业总产值120000万元，占93.67%;第三产业100万元，占0.08% ，人均纯收入10000元。 1.2 全村拥有土地614.9h?(9223.54亩)，人均土地0.178h?(2.66亩);耕地430.0h?(6449.98亩)，人均耕地0.124h?(1.86亩);每个劳动力拥有土地3.8亩;粮食总产量6629t，平均亩产1000kg。 2 周边关系 小河庄与周边的关系 2.1 与周边乡镇的关系 周边乡镇分别是县城(凤凰镇))东汪镇)大陆村镇)候口乡和纪昌庄乡。 县城(凤凰镇):综合性城镇，是全县的政治)经济)文化和交通中心。主要产业有服装)制药)食品)单晶硅等。半导体)单晶硅)纺织)阀门)医药等产业在全国有一定影响，经济发展迅速;该镇经济农工商并举，商贸繁荣，是辐射全县乃至周边县市的商品集散中心。 大陆村镇:全国重点建设小城镇，经济发达)交通便利。该镇机件市场闻名全国，主要产业项目有农机件企业)服装)电线电缆制造)环保砖)电缆设备制造)机件加工)纺织)小食品)橡塑)铝制品)塑钢等。该镇林果业较发达，雪花梨闻名河北。大陆村镇先后被命名为“中国投资环境500佳乡镇”)“全国绿化百佳乡镇”)“全国重点乡镇”)“河北省小城镇建设重点镇”)“河北省基层民主政治建设示范单位”)“河北省农机配件特产之乡”)“邢台市小城镇建设示范镇”等荣誉称号。 东汪镇:工矿型城镇，以电线电缆)服装加工为主导产业，主要项目还有潜水泵厂)纺织)加工蜡烛等。乡镇企业分布广，发展势头良好。东汪镇地势平坦，土地肥沃，农业资源 9 优势明显。奶牛养殖业作为实现农业现代化的重要举措，已取得了很大发展。 纪昌庄乡:以机件加工为主导产业，主要项目有保温器材)车床机件加工)拖拉机和三轮车的全部配件)铸造)拔丝材料)服装)太阳能)水泵厂等。 候口乡:工矿型乡镇，以电线电缆产业为主导产业，主要项目有电线电缆)服装)橡塑等，经济发展迅速。 2.2 与周边村庄的关系 1)与镇规划区内村庄的关系 依据贾家口镇镇区建设规划，小河庄村和贾家口)延白、东)西黄儿营规划为镇区规划区。这五个村是全镇)乃至全县电线电缆生产基地，工业发展促进了城镇化发展。 2)与周边其他村庄关系 除镇区五个村庄外，本镇的其他村庄在电线电缆生产中也有不同程度的发展，如尧台一)三村)西候高)马家庄)小刘村)朱家庄)大营上均有电线电缆生产厂家，同行业是促进共同发展的动力。通过不断发展壮大，可以树立起“河北电线电缆第一乡”的品牌。 3)另外一些村庄以农业为主，工业相对薄弱，要通过城镇发展带动这些村庄发展，走共同富裕之路。 3 社会经济现状分析 小河庄村位于宁晋县东部工业经济区，属于贾家口镇镇区范围。西北距石家庄市78km，西南距邢台市100km，东北距衡水60km，处在冀南城市经济区内。在河北省经济区划属于两环三厢战略中的南厢经济区内，大环境给小河庄的发展带来了新的机遇与动力。 经济发展的优势条件 3.1 经过20多年发展形成的良好工业基础 小河庄自上世纪80年代中叶，在农村改革开放以后便形成以电线电缆为特色的产业，90年代后期进入快车道，至今全村共有电线电缆生产厂家82家，从业人员2000余名。其中年产值超亿元的企业有6家，超千万元的有34家，万兴源工业小区汇集42家小型企业为我省小企业改造的示范区。以超达)宏亮)天马)龙港)三华)泰丰为龙头的企业，带动了全村电线电缆产业的发展，产品运销国内20多个省)市)区。 2006年，该村完成工业产值12亿元，缴纳利税1600万元，成为“中国电线电缆第一庄”。 3.2 便捷的交通促进企业发展 青银高速公路穿越小河庄村域，在邱头的预留口距小河庄村只有2km。该村南距308国道3km，北邻393省道仅2km，交通顺畅，进出方便，有利于企业与经济的发展。 3.3 丰富的农业资源 小河庄地处平坦的河北平原上，土层深厚，种植)养殖业发达，粮食单产达“吨粮田”，农业资源丰富，是经济发展的重要基础。 3.4 经济发展的制约因素 1)经济结构比较单一，抗风险能力较低全村工业基本上是以电线电缆为主的工业，这种单一的产业结构受制于市场波动，易造成较大伤害，应注意市场动态。同时，单一的产业结构又以私营为主，业主的企业素质有待提高，企业管理及管理模式也不适应大型现代化企业发展的需要，规模较小的企业有待调整，走集约化和规模化生产道路。 2)科技力量较弱，科研创新能力不足，制约企业的再发展。 3)劳动力素质低，需强化培训，提高专业生产能力。 4)产业结构不合理。2006年产业结构比为6.25:93.37:0.08，这种极不平衡的结构说明村庄经济发展的不合理。今后的产业发展要稳定农业)巩固工业)加大力度发展第三产业，满足村民消费需求。 二 社会经济发展战略 10 1 发展指导思想 1.1 坚持以经济发展为中心，加快工业化发展进程，以工业反哺农业，促进各业发展。 1.2 合理调整产业结构，坚持“稳一促二强三”的发展方向，建立合理的经济发展结构，使经济快速)稳定)协调发展。 1.3 以经济发展为基础，加大村庄改造力度，建立和完善各种基础设施，以工业化推动城镇化，增加村民收入，改善消费结构，拉动经济快速发展。 1.4 明确经济发展目标，以城镇化)工业化促进经济发展，国民生产总值力争五年翻一番，到2020年全村实现总产值36.99亿元，人均收入再翻一番。 2 社会经济发展战略 以经济建设为中心，深化改革，合理调整产业结构，“稳一促二强三”;利用城镇建设优势，实现“农业产业化，工业规模化，服务社会化，村庄城镇化，人民生活小康化”的奋斗目标;以经济发展为动力，实现村民共同富裕，创建和谐社会主义的小河庄。 3 村庄发展方向 依据小河庄发展现状，发展环境，经济基础以及自然条件，社会经济条件以及贾家口镇镇区建设规划，确定小河庄发展方向及途径如下: 3.1 发展目标 1)到2020年全村实现工业化)农业产业化)村民生活城镇化，实现共同富裕。 2)巩固和发展“中国电线电缆第一庄”的荣誉称号，使电线电缆品牌化)质量标准化、生产智能化)销售国际化，创造出更多的名牌产品。 3)以经济发展为基础，营造优美舒适的生产)生活环境。改善村民生活条件，提高村民生活水平，建设和谐社会主义的新农村。 3.2 产业发展 1)积极稳妥地发展农业 ? 调整农业产业结构，充分利用土地资源，依据土地规划，确保基本农田面积的稳定，加大土地开发)整理)复垦力度，使有限的土地资源产出最大效益。 ? 积极发展农业产业化，培育龙头企业，以农场和种植)养殖大户为龙头，带动全村农业发展，加大农产品的深加工，提高农业产出效益，做到增产增收，持续增加农民收益。 ? 推动农业生产集约化，服务社会化，改善农业耕作条件，通过土地整理，做到田)井)渠)路)林)电综合治理，建立高标准生态农田，以集体经济为基础，购置大型农业生产机械，使农业生产机械化，服务社会化，建设现代化的农业，走可持续发展的道路。 总之，通过以上措施，建立高产)高效农业，增加农民收入，使农民的生活居住城市化，消费市民化，彻底改变传统农民的状态。 2)巩固发展工业 ? 依据本村工业发展状况，参照贾家口镇区建设规划，集中布局，建设工业园区;集聚规模，形成合理的工业体系。 ? 以电线电缆产业为基础，建立和完善现代化的工业支柱产业。树立“中国电线电缆第一庄”的品牌，并在此基础上加大研发力度，强化现代化企业管理，培育专业化生产的高级技工，广泛吸收各方投资，把产业做大做好，实现专业化)特色化)市场化)信息化)智能化、国际化，创建高效益)低消耗)无污染的企业。 3)大力发展第三产业 大力发展商业)服务业，兴建休闲)文体娱乐设施，以满足人们生活水平日益提高的需求。把三产做大做强是迈向城市文明的必经之路。 4)积极发展社会事业 ? 办好学校，积极开展成人教育。根据教育事业发展需要，在规划期实现九年义务教 11 育，建设全日制的幼儿园。同时也抓紧对成年人的再教育与专业技术培训，提高劳动力素质。 ? 创办青少年)老年活动中心，文化室)图书室，满足人民群众精神文明需求。 ? 以村中心区为主，建立体育活动中心，提供休闲、健身设施。 ? 建设村级医院，购置常规医疗设备，培育专业医护人员，保障村民当地就医。 4 发展重点 4.1 重点发展电线电缆产业，围绕该产业发展相关配套的产业，以龙头带动各业发展。 4.2 强化第三产业，以建立市场消费为主的服务业，同时建设和完善信息)人才)劳务、物流)金融等要素市场。 4.3 稳定的发展农业，农业仍然是发展的基础。农业要实现现代化，走产业化，集约化和可持续发展的道路。 5 经济发展目标 2006年全村完成国民生产总值12.81亿元，同比增长45.4% ，到2010年国民生产总值年平均递增15% ，确保总量翻一番，达到25.77亿元;其中农业年平均增长6% ，达到1.07 亿元，工业产值年平均增长15.5% ，达到24.67亿元;三产年平均增长30% ，达0.03亿元。 到2020年，全村第一产业年平均增长5% ，第二产业年平均增长8% ，第三产业年平均增长15% ，总产值力争达到36.99亿元，其中一产1.66亿元，二产35.25亿元，三产0.08亿元。 6 发展对策及措施 6.1 加快工业城镇建设步伐。规划建设新型工业城镇，要在规划基础上加快工业城镇建设步伐，尽快实现目标。 6.2 工业用地要园区化。通过规划，建立高标准的工业园区，是工业化必由之路。 6.3 建立稳定的基本农田保护区，增加经济和科技投入，建设高标准生态农田，使粮食总产不断创新高，稳定增加农民收入。 6.4 居住要城镇化，推进居住小区的建设，在规划期内村民全部住入住宅楼和别墅。 6.5 加强村中心区建设，建立和健全商服)文体)娱乐)休闲服务的消费中心。 6.6 依据镇区规划，建设完善的交通体系，对外交通与镇区主干道相连，村内交通以城镇化道路设计，农田间道路分为田间路和生产路，全部实现硬化)绿化。 6.7 依据县)镇的市场规划，建立以电线电缆销售为主的市场和销售网络，实现产业经营规模化，销售市场化。 三 社会经济发展目标 依据贾家口镇发展规划，结合小河庄村社会经济发展的优势与限制因素以及潜力客观分析，本村规划发展目标如下: 1 村庄人口 2006年总人口3462人，预测到2010年为3608人，到2020年为4090人，(本村机械增长中迁入与迁出平衡)，全部人口纳入城镇人口。 2 村庄用地规模 2006年村庄用地129.46h?(1942.11亩)，其中居住用地44.93h?(673.97亩)，加上道路和其他用地，人均用地200?/人。工业用地52.49h?(787.33亩)。规划到2020年村庄用地206.57h?(3098.59亩)，其中居住用地26.43h?(396.45亩)，工业用地138.83h?(2082.45亩)。 3 基本农田保护规划 全村土地614.9h?(9223.54亩)，2006年耕地430h?(6449.25亩)，人均耕地1.86亩，到2020年373.5h?(5602.5亩)，人均耕地1.4亩。全部为基本农田，以满足农业生产的需要。 12 4 环境保护与生态建设规划 4.1 村庄建设规划中注意生态环境的建设，村内规划绿地面积共5.91h?(88.62亩)，人均绿地14.77?，再加上主干道上的树木和灌木，人均绿地超过20?，创造优美舒适的生活生产环境。 4.2 村外的田间地中，沿六分干和九)十分支干及斗渠)田间路种植田间防护林，搞好生态农田建设，防御多种自然灾害。 5 教育 办全日制幼儿园，使幼儿入学率达85% ;普及九年义务教育，在本村上完六年级，在镇中完成初中教育，入学率达100% ;高中教育也要力求普及;加强成人教育和专业技术培训。 6 社会保障 2006年全村男60岁，女55岁的人口占总人口比例达15.5% ，进入老龄化社会。赡养老人以家庭型为主，村中建一所设施齐全的敬老院，赡养孤寡)困难的老人，使每位老人都有一个幸福的晚年。 7 精神文明建设 巩固和完善“村民自治”的管理，提高村民的决策)审议和监督权，使村民拥有真正的自治权;建设和完善文体)休闲)娱乐)教育的基础设施，使村民在精神文明生活中有足够空间，于生活之中受教育)提高素质;建立行业协会组织，维护业主利益;建立工会组织，维护职工利益。 ? 村域规划说明 一 土地利用现状 村域面积为614.9hm?(9223.54亩)，其中耕地430 hm?(6449.25亩)，园地8.8 hm?(132亩)，林地3.77 hm?(56.55亩)，村庄129.47 hm?(1942.11亩)，道路(田间)14.51 hm?(217.7亩)，水利工程用地16.14 hm?(242.03亩)，独立工矿12.26 hm?(183.9亩)。 二 土地利用布局 耕地广泛分布，过去以旱地为主，现已全部建成水浇地。 园地主要分布在村东荒草地上，种植苹果)梨树等。 林地以培育苗圃为主，主要分布在村北，开发荒草地为苗圃。 道路用地在原来25.34 hm?(380.07亩)的基础上，通过土地整理，划定方田，整治道路，形成田间路和生产路，使占地减少到14.51 hm?217.7亩)，整理出耕地10.82 hm?(162.37亩)。 独立工矿位于六分干以西，曹家楼以南。水利工程用地以六分干(村域西侧))九支 干(村域北界)和村庄南部的十支分干为主，固定不变。 三 村庄用地规划 依据贾家口镇镇区建设规划，该村北部纳入城镇工业区。因此，村庄建设规划在原村庄基础上向北发展工业区，新增占地81.9 hm?(1228.62亩)，其中占耕地68.71 hm?(1030.65亩)，园地0.6 hm?(8.97亩)，林地3.32 hm?(49.85亩)，贾家口村荒地9.28 hm?(139.15亩)，砖瓦窑复垦12.26 hm?(183.9亩)。 ? 村庄建设规划 一 村庄建设总体规划 1 村庄用地现状。(见表1) 13 表1 小河庄村村庄用地现状表 代号 地类 公顷 亩 比例(%) R 居 住 用 地 44.93 673.97 34.7 M 工 业 用 地 52.49 787.33 40.54 C2 教 育 用 地 0.23 3.4 0.18 C3 文 体 用 地 0.14 2.16 0.11 C4 医疗保健用地 0.04 0.65 0.03 C5 商 业 用 地 1.33 20.02 1.03 T 对外交通用地 11.1 166.5 8.57 S1 道 路 用 地 16.34 245.15 12.62 G1 公 共 绿 地 0.29 4.36 0.22 G2 生产防护绿地 2.57 38.56 1.99 总面积 129.46 1942.11 100 2 村庄用地规划。(见表2) 表2 小河庄村庄用地规划表 代号 地类 公顷 亩 比例(%) R 居 住 用 地 26.43 396.45 12.80 M 工 业 用 地 138.83 2082.45 67.21 C2 教 育 用 地 0.23 3.4 0.11 C3 文 体 用 地 0.14 2.16 0.07 C4 医疗保健用地 0.11 1.62 0.05 C5 商 业 用 地 4.58 68.7 2.22 C6 广 场 用 地 3.21 48.22 1.55 T1 对外交通用地 11.10 166.5 5.37 S1 道 路 用 地 16.03 240.45 7.76 G1 公 共 绿 地 1.90 28.47 0.92 G2 生产防护绿地 4.01 60.17 1.94 总面积 206.57 3098.59 100 3 村庄用地平衡表。(见表3) 表3 小河庄村庄建设用地平衡表 代号 地类 面积(h?) 现状 规划 增减 R 居 住 用 地 44.93 26.43 -18.5 M 工 业 用 地 52.49 138.83 +86.34 C2 教 育 用 地 0.23 0.23 0 C3 文 体 用 地 0.14 0.14 0 C4 医疗保健用地 0.04 0.11 +0.07 C5 商 业 用 地 1.33 4.58 +3.25 C6 广 场 用 地 0 3.21 +3.21 T 对外交通用地 11.10 11.10 0 14 S1 道 路 用 地 16.34 16.03 -0.31 G1 公 共 绿 地 0.29 1.90 +1.61 G2 生产防护绿地 2.57 4.01 +1.44 总面积 129.46 206.57 +77.11 二 村中心区规划 依据村庄规划的安排，村庄规划中建设一个集行政)经济)商服)文体娱乐)培训学习等为一体的中心区域，占地6.43h?(96.45亩)，位于村庄中央。 中心区北部设计12层的主楼和8层的配楼建筑，也是形象建筑，设置行政中心)党员活动室)文化站)图书室)老年活动中心)宾馆等;东侧为商务中心，包括超市)副食)百货、理发店)饭店等;西侧为金融)通信)青少年活动中心;南侧为杂货)生产资料门市)体育器材与活动场地;西南角有篮)排球场)网)羽球场;东南角有垃圾处理站)公厕;东北角有公共汽车停靠站;西北角有公共车棚;主楼北侧有停车场，南侧有广场，广场中设计有国旗旗杆)喷泉)假山)绿地)露天电影院，中心区周边与广场内均为绿地。 将中心区建设成为全村村民集体活动中心，创造一个优美舒适的环境。 三 居住区规划 本次规划的焦点之一，就是改造旧村庄，使村民居住城镇化。 现在，村庄居住地44.93h?(673.97亩)，加上各种实施和道路用地，人均200?/人，住宅格式为一家一户的居住结构。规划后，改建多层单元楼住宅，设计三个小区和一个别墅区，分别占地17.68h?(265.27亩)和11.04h?(165.577亩)。规划实施后，可节约居民点用地37.4h?(561亩)，可调整为城镇工业用地，也等于节约同等数量的耕地。 四 工业用地规划 依据贾家口镇镇区建设规划，村庄北部为工业园区，2006年工业用地52.49h?(787.33亩)，规划到2020年为138.83h?(2082.45亩)，占村庄建设用地总面积的67.21% 。 工业用地规划布局:现状中村工业用地由于缺乏规划，分布在村四边，分布零散，规划后调整为沿东二环)北二环布置工业区，形成相对集中的工业园区，也与镇区规划相一致。 ? 村庄基础设施和社会服务设施规划 一 基础设施规划 1 村庄交通规划 1.1 对外交通 ? 延伸与393省道连线，在现在基础上，沿六分干灌)排渠中间向南延伸(在镇区规划的五纵线上)，建成村庄的西外环，长640m，宽30m，占渠道用地1.92h?。 ? 拓宽至延白路(此线为镇区规划的六纵线)，由12m拓宽至30m，延伸至延白交汇393省道。 ? 拓宽东南出口至候口公路，村域内硬化路面拓宽至10m(该线为镇区规划的九横线上)。 ? 拓宽至贾家口道路，由5m拓宽至10m，连接大贾线(为镇区规划的七横线上)。 1.2 村内交通 ? 依靠原一环，拓宽东)北)南三条环路，由8m拓宽至20m，其中:南一环东接候口公路，西至六分干(南一环为镇区规划的横八路);北一环西延伸至六分干，东接东二环，形成东西干线(北一环为镇区规划的横六路)。由南一环)东一环)北一环构成居住小区外围路。 ? 村东)北二环建成后，构成交通干线，分别列属镇区的九纵六横。 15 ? 村中原来的街道基本拆除，保留现在东西主街，向西延伸至六分干)向东至万兴源厂北侧。 2 电力设施规划 现状电力来至东汪变电站3.5万千伏电站，能满足工农业与居民生活用电需求。为满足电力发展需求，结合当地的实际情况，筹建一座新能源发电厂，以保障和改善用电条件，厂址:在万兴源南，去候口公路南侧，占农场的地。 3 电讯规划 全村有线电话734部，无线电话1300部。规划到2020年有线电话1400部，无线电话2000部，筹建一个程控点。 4 供)排水规划 4.1 供水:现有深井(400m)一眼，能满足全村工业和村民饮用水。预留在西部绿地中打深井一眼，做为水源预留地。 4.2 排水:按地势自村西北向东南沿交通干道修建排水管网，雨水与污水混排，至候口公路北侧向东排入镇污水处理厂。 5 防洪)抗震)消防规划 5.1 防洪规划:镇区按50年一遇标准设计，雨水沿七分干排水渠排入滏宁渠入滏阳新河。 5.2. 抗震:本村是地震多发区，建筑抗震设计裂度?度，严格执行《建筑抗震实际规划》(GBJ-11-89)设计。 5.3. 消防规划:各工矿企业必须建立消防设备，村中心居民小区留有消防通道，沿干路预留消防井，住宅楼有消防设施。 二 社会服务设施 1 行政中心 在村中心区建一座主楼(12层)两侧8层配楼的主体建筑，容纳村行政中心)文化站、图书馆)老年活动中心)党员活动中心和宾馆等。 2 商贸中心 在中心广场两侧建设商贸中心，设有超市)百货)副食)蔬菜)杂货)生产资料)饭店、通信)金融等商贸设施。 3 体育休闲中心 在中心区南侧建篮)排球场，网)羽球场，体育器材与活动广场，满足村民体育锻炼需求，增强人民体质。 4 文娱中心 主楼设有老年党员活动中心，广场西侧有青少年活动中心，广场中央设有露天影剧院，满足村民文娱活动需求。 5 医疗卫生设施 在中心区两侧建一座两层医院，建筑面积2160?，配置常规医疗器械，做到“小病不出村”的医疗卫生条件。 6 学校教育 利用已建成的学校，建设全日制幼儿园和六年教育的，初中到镇中就读，普及九年义务教育。 ? 土地利用规划 土地利用规划包括土地利用总体规划和土地利用专项规划，其规划内容要符合县)乡(镇)土地利用总体规划，也要用镇区建设规划相协调。 一 指导思想与原则 16 1 规划的指导思想 贯彻执行“十分珍惜)合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，贯彻落实县)乡(镇)土地利用总体规划，合理安排村域内各种用地。划定基本农田保护区，因地制宜地进行土地开发)整理)复垦，有效增加耕地。确保在工业化城镇化建设过程中保持农业基础地位，生产更多农产品，满足人民生活日益提高的需要，确保农民收入稳定增加。 2 规划原则 2.1. 坚持“十分珍惜)合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策; 2.2 坚持“一要吃饭，二要建设，三要生态”的用地方针; 2.3 坚持“因地制宜，开发)整理与保护并重的原则; 2.4 坚持统筹兼顾，国家)集体)个人三者利益兼顾; 2.5 坚持综合治理，取得经济)社会)生态三大效益的原则; 2.6 坚持提高土地利用率，创造更多物质财富。 3 规划 采用结构规划与布局并重，突出布局规划的规划模式;规划过程中采用广泛征求意见，公众参与的方法;规划的结果要与县)乡(镇)规划相协调，成果要公开)公示，让农民心中有数。 4 规划成果 文表:村庄土地规划要对土地利用现状及结构)土地利用变更平衡)土地利用规划一一列表。 图件:1:4000村域土地利用现状图 1:4000村域土地利用总体规划图 二 土地利用总体规划 1 土地利用现状及结构 全村总面积614.9h?(9223.54亩)，人均土地2.66亩。其中耕地430h?(6449.25亩)，占土地总面积的69.92%;园地8.8h?(132亩)，占土地总面积的1.43%;林地3.77h?(56.55亩)，占土地总面积的0.61%;村庄居民点129.47h?(1942.11亩)，占土地总面积的21.05%;交通用地14.51h?(217.7亩)，占土地总面积的2.36%;水利工程用地16.14h?(242.03亩)，占土地总面积的2.63%;独立工矿12.26h?(183.9亩)，占土地总面积的1.99%。(详见表4) 表4 小河庄村域土地现状表 地类 公顷 面积(亩) 比例(%) 土地总面积 614.9 9223.54 100 耕地 430 6449.25 69.92 园地 8.8 132 1.43 林地 3.77 56.55 0.61 村庄 129.47 1942.11 21.06 道路 14.51 217.7 2.36 水利 16.14 242.03 2.63 独立工矿 12.26 183.9 1.99 2 土地利用动态变化及存在问题 2.1土地利用动态变化 1996年全村土地614.9h?(9223.4亩)，其中耕地469.73h?(7046.01亩)，到2006年减少到430h?(6449.25亩)，净减少39.0h?(585亩);园地增加8.8h?(132亩)，林 17 地(苗圃为主)增加3.77h?(56.55亩);村庄居民点增加了57.03h?(855.45亩)，交通用地减少了10.83h?(162.37亩);水利工程用地不变，未利用土地被开发了26.63h?(399.5亩)。 表5 小河庄村域土地利用规划平衡表 地类 面积(h?) 现状 规划 增减 土地总面积 614.9 614.9 0 耕地 430 373.5 -56.5 园地 8.8 8.2 -0.6 林地 3.77 0.45 -3.32 村庄 129.47 202.10 +12.63 道路 14.51 14.51 0 水利 16.14 16.14 0 独立工矿 12.26 0 -12.26 2.2 土地利用中的特点 1)过去的10年中土地利用的变化说明，本村土地利用变化很大，其突出的特点是: ? 耕地的减幅较大; ? 园)林地从无到有，使土地利用多样化; ? 村庄居民点用地增加较快，其主要原因是工矿用地的增加，村民居住用地并无多大变化; ? 通过加大土地开发)整理，使土地利用率有很大提高。原有26.63h?(399.5亩)荒草地全部被开发利用，用于耕地)园地)林地以及村庄建设用地，土地利用率提高了4.33%。通过整理，道路用地由25.30h?(380.07亩)减少到14.51h?(217.7亩)，净减少10.83h?(162.37亩)，有效地补充了耕地。 2.3 土地利用存在的问题: ? 耕地减少幅度较大，相应工业用地增加较快。在近10年发展中，由于乡村工业快速发展，使全村国民经济生产总值大幅度提高。由农业村庄转向工业化城镇，工业占地多是一个客观事实。 ? 村庄布局凌乱，建设无序，不利于群众生活)生产。伴随工业用地快速增长，由于缺乏统一规划，管理不够完善，使工矿企业分布于村庄四周，显得杂乱无章，不利于村庄形象建设，也不利于群众生活)生产，亟待规划整治。 ? 村庄占地多，村内道路狭窄，不能满足农民现代化生活需要。全村居民点用地达1038.5亩，全村人居用地200?。村内干道8,10m，一般街道胡同3,3.5m，固然整齐但狭窄，不能满足家家户户大小汽车)拖拉机)农用汽车等生产工具的需要，需要改变现状。 ? 农业生产基础设施不完善，生态环境较差，不能适应现代农业的需求。基础设施中尤其是道路为土路，分布凌乱，不能适应现代化农业生产。通过整治后道路占地减少10.83h?(162.3亩)，降低了42.71%。并投资100万元全部硬化。当地的自然灾害主要有干旱)大风)干热风)冰雹等，由于生态环境条件较差，抵御自然灾害能力较低。 综上所述，对全村土地总体规划如下: 3 土地利用总体规划 到2020年全村土地总体规划如下:土地总面积614.9h?(9223.54亩)。其中:耕地373.5h?(5602.5亩)，占土地总面积的60.74%;园地8.2h?(123.03亩)，占土地总面积的1.33%;林地0.45h?(6.7亩)，占土地总面积的0.07%;村庄居民点202.1h?(3031.48亩)，占土 18 地总面积的32.87%;道路为14.51h?(217.7亩)，占土地总面积的2.36%;水利工程用地16.14h?(242.03亩)，占土地总面积的2.63%。土地利用规划表:(详见表6) 表6 小河庄村域土地利用规划表 地类 公顷 面积(亩) 比例(%) 土地总面积 614.9 9223.54 100 耕地 373.5 5602.50 60.74 园地 8.2 123.03 1.33 林地 0.45 6.7 0.07 村庄 202.10 3031.48 32.87 道路 14.51 217.7 2.36 水利 16.14 242.03 2.63 独立工矿 0 0 0 4 地类变更说明 耕地)园地)林地的减少主要用于村庄居民点的占地。原独立工矿用地 12.26h?(183.9亩)复垦为耕地补充到工业用地中，村庄用地由129.43h?(1942.11亩)扩展到206.57h?(3098.59亩)，主要原因是工业用地由52.49h?(787.33亩)增至138.83h?(2082.45亩)。因为本村一要建设“中国电线电缆第一庄”，发展特色产业，建设工业城镇的需要;二是贾家口镇镇区建设规划也把该区规划为工业园区。 新增工业用地86.34h?(1295.12亩)，占耕地总面积60.88h?(913.25亩)，占园地0.6h?(8.97亩)，占林地3.32h?(49.85亩);砖瓦窑复垦补充12.26h?(183.9亩)，还包括占贾家口村荒地9.28h?(139.15亩)。 三 土地利用专项规划 1 基本农田保护规划 现状耕地面积430.0h?(6449.25亩)，人均耕地0.124h?(1.86亩)，基本农田保护面积373.5h?(5602.5亩)，人均0.093h?(1.4亩)，保护率86.87%，作为全村农业生产的基础。 2 土地开发整理规划 2.1 土地开发:自1997年以来，把26.63h?(399.5亩)荒草地开发为14.06h?(210.9亩)耕地，8.8h?(132亩)园地)3.77h?(56.55亩)林地。 2 土地整理:原有道路25.34h?(380.07亩)，整治后为14.51h?(217.7亩)，整理2. 出耕地10.83h?(162.45亩)。 通过土地开发整理，田、井、渠、路、林、电综合整理配套，建立高标准生态农田，提高了土地的利用率和产出率。 2.3 土地复垦:村域西南部砖瓦窑占地12.26h?(183.9亩 )，规划复垦为基本农田。 ? 环境保护及生态建设规划 一 规划指导思想与原则 环境保护及生态环境规划内容包括环境保护与生态农业建设两部分，二者是村庄规划中重要的组成部分，也是落实环境保护基本国策和实现农业现代化、走可持续发展道路的必要途径。 1 环境保护与生态建设的指导思想 为创造适合村民生产、生活的良好环境，发展高产高效的现代化农业，走可持续发展的道路，依据相关的法律、法规、地方性的环境保护规划和生态农业建设规划，结合小河庄村的实际情况，对环境保护及生态农业建设规划作出规划。 19 2 规划的原则 2.1 坚持可持续发展原则; 2.2 坚持经济社会发展与生态环境相协调的原则; 2.3 坚持妥善处理当前利益与长远利益，局部利益与整体利益，遵循统筹兼顾的原则; 2.4 坚持因地制宜，经济、社会、生态三大效益最佳组合的原则; 2.5 创建节能社会新环境的原则。 二 环境保护规划 环境保护内容广泛，涉及自然环境、社会经济环境、人工环境和景观环境。狭义的环境保护是指对环境污染的防治和处理。 环境污染概括起来主要是大气、水体、土壤、固体废弃物和噪声污染，结合小河庄的现状与未来发展预测，环境保护规划的内容是: 1 大气污染 电线电缆行业中几乎不生产有害气体，大气在无外来污染源时，不造成大气污染。 2 水体污染 小河庄村的水体污染主要是生活污水和未来的医院的医疗污水，要通过排污管网排入镇污水处理厂;或排入沼气池，制造沼气。 3 土壤污染 小河庄村土壤污染来源于地膜的残留;化肥使用过量或污水灌溉。伴随科技进步，逐渐使用可降解的地膜，科学施肥和防止外来污水。 4 噪声污染 规划把居住区与工业区分开设计，防止工厂的噪声影响人民生活。 5 固体废物 在村中心区设置垃圾处理站，在各小区和工业区设垃圾回收点，汇集到垃圾站集中处理，沿主要街道和小区道路设垃圾回收箱，并逐渐形成垃圾分类处理。 三 生态环境建设 小河庄是位于河北平原的一个村庄，周边环境与河北平原环境一致，主要灾害有干旱)大风)干热风)冰雹)霜冻和虫灾，这些灾害造成主要农作物不同程度减产，制约和影响农业产出效益。为实现农业现代化，必须走生态农业的道路，创造良好生态环境，抵御和降低自然灾害的危害。 1 建立立体农业生态模式 根据生态农业的条件，结合小河庄实际情况，平原区适宜发展立体农业，根据自然灾害的特点，主要营造田间防护林。按村域规划，设计田)井)渠)路)林)电综合治理。按六分干)九)十支分干)斗渠)田间路)生产路布局，分别设计600×600主防护林带，植树3×3即6行树。400×400的田间林网栽种2×2即4行树，生产路植一行树，形成三个层次的林网，增加土地的林木覆盖率。 2 建立花园式的村庄环境 在村庄规划设计中，集中绿地59095.18?，主要分布在村中心区)学校)公园和绿地，人均绿地14.77?;此外小区)工业区也带有大面积绿地，约为24000?，人均6?，共计人均超过20?。 村内原有道路规划拓宽后，主干道两侧植2×2行树，次干路种植1×2行乔木，同时还种植一些四季常青的灌木。 通过绿地)乔)灌)草的种植，使村庄建设成花园式的村庄，为村民创造舒适优美的居住环境。 四 新能源的利用 20 为建设优越的生态环境，在能源利用方面加大投入，改善村庄环境。新能源的利用规划设计以下几个方面: 1 投资兴建新能源发电厂 利用区域范围农业种植面积大的特点，有大量的玉米秸)棉花秸和小麦秸秆等薪柴和可燃垃圾为原料，建设一座型能源发电厂，位于去候口公路以南，公园以东，在农场地内。 2 居住区装配太阳能 2.1 按规划，村民居住在小区后，各户配备太阳能，以满足用热水之需要。 2.2 村庄主干路上的路灯设计为太阳能路灯。 2.3发展沼气 利用小区的空闲地建造相对大型的沼气池，既利用生活排泄物，也可以满足村居燃气做饭需求。 ? 旧村改造规划 1 旧村用地状况 原村庄是自上世纪60年代地震后规划的村庄，村庄人均用地200?。村内道路狭窄，一般干路8m，胡同仅3.3m。居住类型为一户一宅的格局，无集中供热条件。不能适应和满足现代化生活的需求。 2 旧村改造方式 在原村居住用地上重新建设居住小区，规划三个居住组团和一个别墅小区。居住小区建多层(4层)住宅，为一梯两户单元式居住类型，每户的建筑面积140—150?。 3 旧村改造时间 自2007年开始用3至5年时间完成，围绕旧村改造，经村民代表大会制定旧村改造的政策与措施，加强村民住宅城镇化的宣传教育。新区建成后，给)排水)路)电)通信集中供暖等基础设施一一配套，达到城市住宅标准，每户建筑面积在140—150?左右。 ? 居住区规划 在旧村改造基础上，在原村庄旧址上建设居住小区。居住小区共设计三个组团，其位置:新建的?组团在村工业区东边，原村庄的北部;其他?)?两个组团占原村庄东一环西侧，南至南一环，北邻北一环，共计占地176849.42?(265.27亩)。在组团?的西侧，村中心区的南侧设计一别墅区，占地110382.4?(165.57亩)。 居住小区设计为多层建筑(4层)，住宅类型为梯间式，一梯两户，每单元8户，共建设111个单元，居住888户，每户居住3.8人计，共计可居住3374人。别墅区设计200户，每户居住4人，共计800人。 居住小区共用地176849.42?(265.27亩)，人均用地52.4?。其中居住建筑用地38850?，占居住用地的21.97%;道路用地26527?，占15%;公共建筑用地(含停车场)53107.88?，占居住用地的30.03%;绿地58364.54?，占33%。 别墅区用地 110382.4?(165.57亩)，每户平均用地511.9?，人均用地138?。其中建筑用地2800?，占别墅区面积的 25.37%;道路用地22076.5?，占20%;公共建筑用地12437.1?，占11.27%;绿地19868.8?，占18%。 ? 工业区用地规划 2006年工业用地52.49h?(787.33亩)，分布在村庄四周。规划后工业用地主要分布在原村庄的北)东面，总面积138.83h?(2082.45亩)，占村庄建设用地总面积的67.21%。 21 ? 村中心区设计 根据总体规划，在村中央设计村中心区，占地64298.80?(96.45亩)。其功能为村行政)商服)文体)休闲中心。其中村行政中心建主楼12层，配楼8层的主体建筑，容纳村行政中心)文化站)图书馆)老年活动中心)党员活动中心)宾馆和其他公共建筑等，用地面积7715.86?。 广场东西两侧为商服中心，设有超市)百货)副食)蔬菜)杂货)生产资料)饭店等商贸设施及金融)通信)青少年活动中心，占地14994.7?，均为二层建筑。 广场道路用地9644.82?。 广场内公共绿地16074.7?。 中心广场占地14788.72?，广场北部为国旗杆)露天影剧院，中心为喷泉)假山)指示牌。 另外，在主楼北侧东面设有公共汽车停靠站，西面为公共存车棚，中央为停车场。在中心区西侧设有市场和物流站。 在中心区西侧设计市场)物流区，其中物流占地15380?，集贸市场用地7690?，产品市场(含展区)7690?。 河北省宁晋县小河庄村村庄规划图件 1.1 宁晋县在河北省的地理位置图 宁晋县在河北省的地理位置 承德 张家口 秦皇岛 唐山 廊坊保定 沧州石家庄 衡水宁晋县 邢台 邯郸 1.2 小河庄村现状图 22 1.3 小河庄村总体规划图 1.4 小河庄村庄建设用地现状图 23 1.5 小河庄村庄建设用地规划图 1.6 小河庄村庄中心区规划图 24 1.7 小河庄居民小区规划设计图之一 25 1.8 小河庄厂区规划设计图之一 1.9小河庄住宅选型平面设计图之一 1.10 小河庄村管线设施规划图 26 1.11 小河庄村绿化规划图 27 28