征地程序介绍

征地程序介绍 征地工作培训材料 二〇一一年三月 第一部分 建设项目用地预审 一、相关法规介绍 《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《建设项目用地预审管理办法》,国土资源部令第27号,、《北京市建设项目用地预审管理办法,试行,》,京政办发,2006,12号, ,一,建设项目用地预审的概念 建设项目用地预审～是指本市国土资源行政主管部门按照管理权限和工作分工～在建设项目审批、核准和备案阶段～依法对建设项目涉及的土地利用事项进行的审查。 ,二,建设项目用地预审的范围 本市行政区域内利用国有土地、征收和占用集体土地等进行建设的项目～但不改变农用地用途的农田排灌沟渠等建设项目除外。 ,三,权限分工 市国土局负责国土资源部预审建设项目的初审和中央国家机关及其直属企事业单位、驻京部队建设项目、跨区县行政区域建设项目的预审,市国土局区县分局负责行政区域内其他建设项目的预审。 (四)固定资产投资项目分类及申报程序 固定资产投资项目分政府投资审批类、非政府投资核准类、非政府投资备案类三类建设项目。 政府投资审批类项目又分为:项目建议书和可行性研究报告分开审批的建设项目、项目建议书和可行性研究报告合并审批项目。 建设项目用地预审申报程序 项目建议书和发展改革行政发展改革行政主管部门发展改革行政主管部门建设单位持项 可行性研究报告分主管部门受理并审书面征求规划行政主管部门批复项目建议书，其中应明目建议书批复等材 查建设单位申报的规划意见，规划行政主管部确规划行政主管部门确定的料向国土资源行政 开审批的建设项目 门回复发展改革行政主管部建设项目用地有关性质、规主管部门提出用地项目建议书 模和布局等意见 预审申请 门规划意见 政府投资 审批类项目 项目建议书和 可行性研究报告合 并审批的建设项目 发展改革行政主发展改革行政主管部发展改革行政主管部门建设单位持项目 建 管部门受理并审查建门书面征求规划行政主管向建设单位核发《项目办理告知单等材料向国土 设单位申报的项目建部门规划意见，规划行政用地预审告知单》，其中应明资源行政管理部门提 设 议书(代可行性研究主管部门回复发展改革行确规划行政主管部门确定的出用地预审申请 政主管部门规划意见 建设项目用地有关性质、规报告)或核准材料 非政府投资核 项 模和布局等意见 准类的建设项目 目 非政府投资 核准类、备案 类项目 建设单位持项目 发展改革行政主建设单位持项目备案规划行政主管部门备案表和规划意见书 非政府投资备案管部门受理并对建设表向规划行政主管部门申核发规划意见书 等材料向国土资源行项目进行备案，核发项类的建设项目 请规划意见书 政主管部门提出用地 目备案表 预审申请 ,五,用地预审的主要内容 (一,建设项目用地选址是否符合土地管理法律法规规定的条件～是否符合土地利用总体规划, (二,建设项目是否符合国家供地政策, (三,建设项目用地标准和总规模是否符合有关规定, ,四,占用耕地的建设项目～补充耕地初步方案是否可行～资金是否有保障。 ,六,有效期限 建设项目用地预审文件有效期为两年～自批准之日起计算。需办理延期的～应提前一个月向原批准单位申请。 已通过用地预审的项目～如需对土地用途、建设项目选址等进行重大调整～应重新申请预审。 二、申报建设项目用地预审需提交的材料及要求 ,一,申报建设项目用地预审需提交的材料 经营性用地土地一级开发建设项目 1、建设项目用地预审申请表 2、建设项目用地预审申请报告 、国土部门的土地一级开发授权批复 3 4、发改委预审告知单,绿通项目需提供绿通审批确认表, 5、规划选址意见书,建设项目规划条件,及附图 6、拨地钉桩成果及附图 7、其他应提交的材料。 政府投资审批类建设项目,项目建议书代可研, 1、建设项目用地预审申请表 2、建设项目用地预审申请报告 3、发改委预审告知单,绿通项目需提供绿通审批确认表, 4、项目建议书,代可行性研究报告, 5、规划选址意见书及附图或规划函复意见 6、测绘成果及附图 7、其他应提交的材料。 非政府投资核准类建设项目 、建设项目用地预审申请表 1 2、建设项目用地预审申请报告 3、发改委预审告知单,绿通项目需提供绿通审批确认表, 4、规划部门的规划函复意见 5、测绘成果及附图 6、其他应提交的材料。 非政府投资备案类建设项目 1、建设项目用地预审申请表 2、建设项目用地预审申请报告 3、发改委预审告知单,绿通项目需提供绿通审批确认表, 4、规划部门的规划选址意见书 5、拨地钉桩成果及附图 6、其他应提交的材料。 ,二,办理用地预审提交材料的要求 1、建设项目用地预审申请表 建设项目用地预审申请表 项目名称 项目拟建地点 项目批准、核 批准文号 准、备案机关 建设项目 项目拟投资规模 主管机关 ,万元, 土地分类 规划依据 ,拟规划建设用途, 用地总规模国有土地面积 集体土地面积 ,公顷, 农用地面积 建设用地 未利用地 面积 面积 合 计 耕地 基本农田 ------ ------ ----- ----- ---- 补充耕地资金 标准和总额、 补充耕地拟采 取方式及措施 姓名: 通讯地址: 经办人 通 讯 地 址 邮政编码: 联系电话: 建设单位,盖章, 备 注 年 月 日 建设项目用地预审申请表填写说明 1. 项目名称:填写建设项目的准确名称。 2. 项目拟建地点:填写到建设项目所在行政区域的区,县,、乡镇、村～公路、铁路等线性建设项目填写到涉及的区县、乡镇。 3. 项目批准、核准、备案机关:填写建设项目审批、核准和备案的行政主管部门名称, 4. 批准文号:填写建设项目审批、核准和备案的行政主管部门核发的项目建议书批复、预审告知单或项目备案表的文号。 5. 建设项目主管机关:填写项目建设的主管部门名称。 6. 项目拟投资规模:填写建设项目预算总投资额～计量单位为万元～保留小数点两位数。 7. 规划依据:填写建设项目拟选址的城市规划和土地利用总体规划依据。 8. 土地分类:根据国土资发,2001,255号文件规定填写到用地分类的三级。 9. 用地总规模:填写规划部门确定的建设项目总用地面积～计量单位为公顷～保留小数点两位数。 10. 国有土地面积、集体土地面积:用地总规模按照土地所有权分别填写国有土地的面积和集体土地的面积～计量单位为公顷～保留小数点两位数。 11. 农用地面积、建设用地面积、未利用地面积:用地总规模按照土地利用现状分类分别填写～计量单位为公顷～保留小数点两位数。 12. 补充耕地资金标准和总额、补充耕地拟采取方式及措施:填写建设项目所在地区耕地开垦费标准、补充耕地资金总额和补充耕地方式～计量单位为万元～保留小数点两位数。 13. 经办人通讯地址:填写项目申请单位经办人员的姓名、通迅地址、邮政编码和联系电话。 14. 备注:填写建设项目需要特别说明的其他情况。 15. 建设单位,盖章,:盖建设单位公章。 16. 填写《预审申请表》须使用钢笔或碳素笔～字迹清晰工整。无填写内容的表项应自左下角至右上角划线表示无填写内容。 2、建设项目用地预审申请报告 预审申请报告要求 1.行文要求: ?采用红头文件的格式, ?申请报告规范名称为《关于XXXX建设项目用地预审申请报告》, ?申请报告向市国土局XX分局行文, ?申请报告分报告正文和附件两部分～并加盖申请单位公章。 2.申请报告正文内容要求: 建设单位基本情况。包括建设单位设立情况、性质,国家机关、? 事业单位或其他性质单位,、业务范围和本单位现有用地情况。 ?拟建设项目基本情况。包括项目建设的相关背景、必要性,项目拟用地选址具体位臵、规划依据和所在区域的功能定位～建设项目用地总规模、用地性质、建筑规模以及功能布局等建设方案详细内容,项目投资总额和资金来源,建设项目前期工作进展情况和已经取得的相关批准文件,其他需要特殊说明的情况。 建设项目用地情况。建设项目用地总规模确定的有关依据、标? 准和过程等,建设项目用地的现状权属情况～包括总用地中国有土地和集体土地面积～占用耕地的补充方式、标准和资金落实情况,建设项目用地方式,包括征收、占用,等情况。 3.申请报告附件要求: ?企业法人营业执照或事业单位法人证书、行政机关组织机构代码证,复印件,, ?法定代表人身份证明及委托书,原件,, ?标注项目用地范围和坐标的地形图,原件,, ? 其他有关资料,复印件,。 注:已取得规划意见书的项目～不需要提供标注项目用地范围的地形图～但应提供规划意见书附图及用地四至坐标。 3、国土部门的土地一级开发授权批复 4、发改委预审告知单,绿通项目需提供绿通审批确认表, 5、规划选址意见书,建设项目规划条件,及附图 6、拨地钉桩成果及附图 7、其他应提交的材料。 关于×××建设项目用地预审的申请报告(样式) (文号) 北京市国土资源局XX分局: 我单位负责开发建设的××项目已经完成相关前期工作～特申报建设项目用地预审～现就该项目有关情况报告如下: 一、建设单位基本情况 建设单位设立情况、性质,中央国家机关、事业单位、驻京部队或其他性质单位,、业务范围和本单位现有用地情况。 二、建设项目基本情况 该项目建设的相关背景、必要性, 项目拟用地选址具体位臵、规划依据和所在区域的功能定位～建设项目用地总规模、用地性质、建筑规模以及功能布局等建设方案详细内容, 项目投资总额和资金来源, 建设项目前期工作进展情况和已经取得的相关批准文件, 其他需要特殊说明的情况。 三、建设项目用地情况 建设项目用地总规模确定的有关依据、标准和过程等, 建设项目用地的现状权属情况～包括总用地中国有土地和集体土地面积～用地现状中农用地、建设用地、未利用地面积情况～占用耕地或基本农田的面积～占用耕地的补充方式、标准和资金落实情况, 建设项目用地方式,包括征收、占用,等情况, 建设项目相关用地指标情况～包括建筑密度、容积率、行政办公及生活服务设施用地,或分摊土地面积,情况等。 特此报告。 ,申请单位盖章, ××年×月×日 北京市建设项目用地预审 法定代表人身份证明书 同志～在我单位任 职务～ 系我单位法人代表～特此证明。 身份证号码,附身份证复印件,: 单位地址: 联系电话: 单位名称:,公章, 年 月 日 北京市建设项目用地预审委托书 兹委托 同志～性别 身份证号码,附身份证复印件, 全权办理我单位座落在北京市昌平区 镇 村 项目的建设项目用地预审事宜。 单位法定代表人签章: 委托单位盖章: 委托代理人签章: 委托代理人联系地址及电话: 年 月 日 第二部分 集体土地征收 一、相关的法律法规介绍 ,一,《中华人民共和国土地管理法》 1、土地所有权 土地所有权～包括国家土地所有权和农民集体土地所有权。 2、耕地保护 ,1,、确保实现耕地总量动态平衡。各级政府应当严格执行土地利用总体规划～采取措施～确保本行政区域内耕地总量不减少～耕地总量减少的～必须在规定期限内组织开垦与所减少耕地的数量与质量相当的耕地。全国确保18亿亩耕地面积。 ,2,、实行占一补一。非农业建设项目经批准占用耕地的～按照“占多少～垦多少”的原则～由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地,没有条件开垦或者开垦的耕地不符要求的～应当按规定缴纳耕地开垦费～专款用于开垦新的耕地。 ,3,、对基本农田实行特殊保护。《土地管理法》规定～各省、自治区、直辖市划定的基本农田的数量应当占本行政区域内耕地的百分之八十以上。 ,4,、运用经济手段保护耕地。提高新增建设用地有偿使用费,2007年起从28元/?提高到56元/?,、耕地占用税,2009年起征收标准从8元/?提高到42元/?～征收范围从仅限于耕地扩大到园地、林地、牧草地、农田水利设施以及渔业水域滩涂等其他农用地,征收标准。 3、用途管制 《土地管理法》规定:国家实行土地用途管制制度。 土地利用总体规划将土地用途分为农用地、建设用地和未利用地～使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。 4、土地征收 任何单位和个人进行建设～除兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的～或者乡,镇,村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。必须依法申请使用国有土地。 征收土地的审批权限是: 征用下列土地的～由国务院批准: 1、基本农田, 2、基本农田以外的耕地超过35公顷,525亩,的, 3、其他土地超过70公顷,1050亩,的。 征用上述规定以外的土地的～由省、自治区、直辖市人民政府批准～报国务院备案。 5、征地补偿 《土地管理法》规定:征收土地的～按照被征收土地的原用途给予补偿。征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安臵补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费～为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。每一个需要安臵的农业人口的安臵补助费标准～为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。不能使需要安臵的农民保持原有生活水平的～经省、自治区、直辖市人民政府批准～可以增加安臵补助费。但是～土地补偿费和安臵补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。目前北京执行的《北京建设征地补偿安臵办法》,148号令,～征地补偿标准是在不低于本地区最低保护价的基础上依法协商。 征用土地的各项费用应当自征地补偿、安臵方案批准之日起？个月内全额支付。 ,二,《北京市建设征地补偿安臵办法》,北京市人民政府第148号令,的主要内容 1、立法指导思想 加快推进郊区城市化进程～保护被征地农村村民、农村集体经济组织和征地单位合法权益～提高征地补偿水平～建立社会保险与就业促进相结合的转非劳动力安臵制度～建立首都经济建设和城市发展的征地补偿制度。 2、各部门职责 市土地行政主管部门负责征地补偿管理工作,市劳动保障行政主管部门负责转非劳动力就业和社会保险管理工作,市民政部门负责超转人员管理工作。区、县土地、劳动保障、民政部门按照分工负责本行政区域内征地补偿安臵具体管理工作。 公安、农村工作等部门应当按照各自的职责对征地补偿安臵工作实施管理。 区、县人民政府应当对本行政区域内的征地补偿安臵工作实施监督管理。乡镇人民政府应当协助做好征地补偿安臵工作。 3、征地补偿 征地单位支付的征地补偿费包括土地补偿费和安臵补助费。涉及青苗和其他土地附着物的～还应当向所有权人支付青苗补偿费和其他土地附着物补偿费。 青苗是指尚未收获的农作物。其他土地附着物包括房屋、水井、道路、管线、水渠等建筑物、构筑物以及林木和其他经济作物等。 本市征地补偿费实行最低保护标准制度。征地补偿费由征地单位与被征地农村集体经济组织或者村民委员会应当在不低于本市征地补偿费最低保护标准的基础上依法协商确定。 北京市征地补偿费最低保护标准,昌平区部分, 序号 征地补偿费最低保护标准 乡镇 兴寿镇 崔村镇 1 3万元/亩 长陵镇 流村镇 南口镇 2 4万元/亩 十三陵镇 马池口镇 3 5万元/亩 阳坊镇 百善镇 4 6万元/亩 南邵镇 沙河镇 小汤山镇 5 7万元/亩 昌平镇 城北街道 6 8万元/亩 北七家镇 东小口镇 7 9万元 回龙观镇 ,1,、征地补偿安臵协议 签订协议前～被征地农村集体经济组织或者村民委员会应当就协议主要内容经村民大会或者村民代表大会等民主程序形成书面决议。 协议内容应当包括补偿方式、补偿款金额及支付方式、安臵人员数量及安臵方式、青苗及土地附着物补偿、违约责任和纠纷处理方式等内容。 签订协议后～农村集体经济组织或者村民委员会应当向农村村民公示征地补偿安臵协议。 ,2,、公示、公告 区县国土分局受理征单位的申请后5个工作日内应对征安臵协议主要内容在拟征地地点进行公示～听取农村村民的意见～同时告知农村村民有要求就征地补偿安臵内容举行听证的权利。公示的内容包括被征地单位、征地位臵、征地地类、征地面积、征地补偿标准、征地安臵情况、农村集体经济组织的民主决议情况等。 区、县人民政府应当自收到征用土地批准文件之日起10日内在被征地地点进行征地公告。征地公告的内容应当包括批准机关、批准时间、批准文件名称和文号～被征地范围、地类、土地面积～征地单位、项目名称、征后用途～双方协议的征地补偿款金额和人员安臵方式等内容。 ,3,、征地补偿费的使用及监管 征地单位应当将征地补偿费专户存储～依法支付。 征地补偿费监管的具体办法～由市土地行政主管部门规定并公 布。市国土资源局出台了《北京市征地补偿费征缴监督管理暂行规定》～规定要求乡镇人民政府统一组织辖区内各农村集体经济组织或者村民委员会～在银行先预开设征地补偿费监管账户～并将开户银行名称、账户等资料报区、县人民政府和市、区土地行政主管部门备案。 征地补偿费应优先用于人员安臵～人员安臵未落实～且安臵补助费未足额划转劳动、民政等主管部门的～不得以任何名义使用征地补偿费。 5、人员安臵 征用农民集体所有土地的～相应的农村村民应当同时转为非农业户口。应当转为非农业户口的农村村民数量～按照被征用的土地数量除以征地前被征地农村集体经济组织或者该村人均土地数量计算。应当转为非农业户口的农村村民人口年龄结构应当与该农村集体经济组织的人口年龄结构一致。 农村集体经济组织或者村民委员会应当自征地公告之日起60日内确定应当转为非农业户口人员、转非劳动力、超转人员名单～向农村村民公示～并分别报区、县公安、劳动保障和民政部门。各有关部门应当依照职责办理相关手续。 转非劳动力和超转人员的具体安臵办法今天就不讲解了～待将来手续进行到人员安臵阶段再由劳动和民政部门进行详细讲解。 二、征地程序 建设项目征地程序流程图 1、自征地公告之日起60日确定并公示 应当转为非农业户人员、转非劳动力、 超转人员名单; 村、镇 2、将转非人员名单报区公安部门; 3、待公安部门办理转非手续后，将转非 公安部劳动力、超转人员名单分别报区劳动、 取得市土地门确认民政部门。 部门建设项转非人 目用地预审员、办理 文件 转非手 续 征地征地征地 村集体召开村签订征地 国土分局受理征市国土区政府区各单位单位单位取得国家或 劳动部征地双民大会或村民补偿安置征地单位地材料，审查合局审查收到市部门到市到市到市征市发改部门 方协商代表大会，就协议，并由组织材料，格后进行公示，政府征落实门确认征地材国土国土国土地项目批准或 征地补协商成的补偿村集体向向国土分公示无异议，将地批复征地转非劳料，报市部门部门部门单核准、备案 偿安置安置的主要内农村村民局申请征相关材料上报市后，进行补偿动力、办政府或办理办理办理位 文件 事宜 容形成书面决公示 地 国土资源局 征地公安置理就业国务院建设建设供地 手 续 议 告 方案 和社会审批 征地用地 保险手结案批准取得市规划 手 续 书 续 部门规划意 1、审查征地补偿安置协议书; 见书 2、公示征地补偿安置协议主要内容及征地补偿 民政部 安置情况; 门确认 3、就征地补偿安置协议签订是否履行民主程序、 超转人 协议的内容是否符合法律规定等内容听取农 员办理 村村民意见; 注意:完成拨地钉桩 相关手 4、根据申请，就征地补偿标准和安置方案等内后，先到地籍部门进行用 续及管 容组织听证; 地范围内的权属核实，而 理 5、拟定“一书四方案”报区政府审核; 后再进行勘测定界、签订 6、组织征地报批材料报市土地部门。 征地补偿协议。 农村工 作部门 对征地 补偿费 进行监 督管理 三、报市政府批准征地项目所需提交的材料和具体要求 ,一,征地项目所需提交的材料 1、建设用地申请表, 2、用地单位征地申请, 3、土地行政主管部门建设用地预审意见, 、发改行政主管部门出具的项目审批、核准或备案文件。,中4 央单位的建设项目在国家发改委或国家部委立项的～还需提交市建委 的《项目通知书》,, 5、规划行政主管部门批准的《规划意见书》和附图, 7、钉桩坐标成果通知单, 8、建设拟征地土地权属汇总表及地类证明, 9、拟征地1:2000分幅土地利用现状图, 10、土地利用总体规划局部调整方案及规划图,符合土地利用总体规划的免,, 11、征地情况调查表, 12、村民大会或村民代表大会决议, 13、征地补偿安臵协议, 14、建设用地勘测定界技术报告书和1:2000勘测定界图, 15、建设项目总平面图或线形工程平面图, 16、补充耕地位臵图、文字说明及补充耕地验收文件,不征耕地的或按规定标准向市局缴费的免,, 17、林业主管部门同意使用林地的意见,未占林地免交,, 18、是否压覆重要矿床的证明, 19、地质灾害危险性评估报告。 ,二,对征地项目所提交材料的要求 1、建设用地申请表, 建设用地申请表 填报日期: 年 月 日 建设用地申请单位 以发改委批准文件中确认的建设单位名称为准 (盖章) 建设项目名称 以发改委批准文件中确认的项目名称为准 预审机关 预审报告文号 建设用地 预审报告 备案登记机关 备案登记文号 地质灾害 危险性 评估报告 批准机批准时间 批准文号 工程概算 关 项目批复 文件 批准机批准时间 批准文号 建设规模 关 规划批准 文件 建设资金组成 工程建设工期 申请用地面积 其中:耕地面积 名称 用地面积 容积率 建设用地 功能分区 代征绿地 代征道路 补充耕地 自行补充、委托补充、缴费 方式 备注 填报人: ××× 联系电话:××× 2、用地单位征地申请, 3、土地行政主管部门建设用地预审意见, 土地用途、选址等条件进行调整的～要重新办理用地预审。 4、发改行政主管部门出具的项目审批、核准或备案文件。,中央单位的建设项目在国家发改委或国家部委立项的～还需提交市建委的《项目计划通知书》,, 5、规划行政主管部门批准的《规划意见书》和附图, 预审意见、项目审批、核准或备案文件、《规划意见书》主体要一致～必须在行政许可有效期内。若超期须办理延期手续。 6、钉桩坐标成果通知单, 钉桩坐标成果必须依据规划部门签发的规划钉桩条件进行测绘～用地范围以《规划意见书》为准～数据以钉桩成果通知单为准。 7、建设拟征地地类证明, 由国土分局,地籍科,按照钉桩成果通知单确定的用地范围～依据第二次土地调查成果核实出征地范围内的土地权属和地类情况。2009年1月1日起国土部门将以二调成果进行行政审批和带图作业。,与征地单位实地核查情况不一致:二调成果准确无误～权属界线就要以二调成果为准,若被相邻权属单位对二调成果不认可～需镇政府、权属双方对协商一致权属界线进行签字盖章确认后～由镇政府报区政府审批～区政府批准后方可按新确认权属界线办理征地手续,征地范围内的权属界线在二调期间存在争议～在征地过程通过镇政府及权属界线双方协商达成一致意见～并进行了签字盖章～可以按新确认的权属界线办理征地手续。, 8、拟征地1:2000分幅土地利用现状图,,国土分局地籍科出具～要用红线标出用地范围～由镇、村两级盖章确认～并盖征地单位公章～国土分局公章, 9、规划图及土地利用总体规划局部调整方案,符合土地利用总 体规划的免,,,国土分局综合科出具～要求同上, 10、征地情况调查表、被征地单位基本情况及人员情况调查表, 11、村民大会或村民代表大会决议, 12、征地补偿安臵协议, 被征地单位基本情况及人员情况调查表 年 月 日 单位:亩、人、万元 被征地村名称 村集体土地总面积(亩) 拟征土地总面积(亩) 年 龄 结 构 不满16周岁 未成年人及16劳 动 力 人 员 超 转 人 员 现 周岁以上学生 有 总 经认定完不16男年满60周岁及其以上农 人计 女 女年满50周岁及其以上人员 男 小合小小全丧失劳满周人员 业 口小 合 合 小 动能力人16岁人 状计 计 计 计 16-21-26-31-35-41-45-50-55-16-21-26-31-35-40-45-60-66-71-76 50-56-61-66-71-76 计 计 计 计 员以及孤 周以口 况 20 25 30 34 40 44 49 54 59 20 25 30 34 39 44 49 65 70 75 以上 55 60 65 70 75 以上 寡人员 岁上 未学 成生 所占比年, , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , 例 人 需转非, , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , 人口数 安需安置, , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , 置人口数 情人员安况 , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , 置费用, , , , , , , , , , , , , , 测算 122333415 17 18 19 20 21 22 23 26 27 28 29 31 32 33 34 35 36 37 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 6 4 5 0 8 9 0 村集体经济组织或村民委员会签章: 镇政府(街道办事处)签章: 年 月 日 年 月 日 说明: 一、表内平衡关系:1=2+5+24;2=3+4;5=6+16;24=25+30+37;6=7+8+9+10+11+12+13+14+15; 16=17+18+19+20+21+22+23;25=26+27+28+29;30=31+32+33+34+35+36;37=38+39+40。 二、“村集体土地总面积、现有农业人口”栏由被征地单位填写，镇政府(街道办事处)负责审核;“所占比例、需转非人口数、需安置人口数”由土地部门进行测算; “劳动力人员安置费用”由劳动部门进行测算;“超转人员安置费用”由民政部门进行测算。 三、所填数据须真实、准确，并承担相应责任。 四、“16周岁以上学生”是指正在接受义务教育和学历教育的学生;学历教育在校生指参加国家或本市统一组织的中专、高考后被正式录取且国家承认学历的学生，包括高中、中专、技校、 职业高中、大专、大学的全日制在校生，不包括民办院校、成人教育的在校生以及参加业余和自学高考的人员。“孤寡人员”是指无人赡养的老人、“经认定完全丧失劳动能力人员” 是指经相关部门认定的人员，上报时需附具其年龄情况。 征收土地情况调查表(单位:公顷 保留4位小数) 地类 名 称 面 积 (公顷) 建设用地项目名称 商服用地 工矿仓储用地 公用设施用地 公共建筑用地 被征地村(组) 住宅用地 交通运输用地 征收建 设用地 集体土地总面积 水利设施用地 特殊用地 耕 地 公顷 其中:基本农田 公顷 小 计 被征地村组 基本情况 农业人口 人 劳动力 人 补偿费标准 万元/亩 超转人员 人 孤老病残人员 人 未利用土地 耕 地 公顷 其他土地 征收未征用土地总面积 公顷 其中 利用地 基本农田 公顷 小 计 集体土地面积(公顷) 人均集体土地面积(亩/人) 补偿费标准 万元/亩 征 前 合 计 征 后 需安置农业人口数 劳动力人口 人 超转人员 人 征地范围内地类图斑号 其中 其他 孤老病残人员 人 地类 名 称 面 积 (公顷) 青苗补偿 耕地 其中:基本农田 地上附着物补偿费 园地 林地 征地补偿费平均标准 万元/亩 总计: 万元 牧草地 其他农用地 采取货币补偿 万元 征收农用地 其中 为 方式，折合总价小计 采取非货币补偿 值为 万元 补偿费标准 万元,亩 备 注: 村委会(盖章) 乡镇政府(盖章) 填表责任人: 审核责任人: 参考: 村民代表大会决议 时间: 地点: 主持人: 记录人: 应到人数: 实到人数: 一、 决议事项 1、 公司拟征地 亩。该地块位于 ，具体四至为 。 2、征地补偿费包括土地补偿费和安置补助费，经协商，每亩按 万元人民币进行补偿，共计人民币 万元。 3、为了解决征地后农民的生产生活问，依法需将乙方 名农村村民转为非农业户口，其中转非劳动力 人，超转 人，16周岁以下未成年人及16周岁以上学生 人。转非劳动力的安置途径、安置方式为 ，超转人员的安置方式为 。 4、青苗补偿费为 万元。 5、地上附着物(不含房屋)补偿费为 万元。 6、房屋拆迁按《北京市建设征地补偿安置办法》(市政府148号令)第十七条的相关规定执行。 二、 决议过程 先由大会主持人宣读此次决议事项后，到会代表进行讨论，最后举手表决。 三、 决议结果 通过举手表决， 人举手表示同意， 人反对， 人弃权。此次大会符合民主程序要求，大会通过了上述决议事项的内容，形成决议。(到会人员名单附后) 同意代表签字: (盖章) 年 月 日 征地补偿安置协议书 (参考范本) 甲方: 与公章一致 ,征地单位, 乙方: 与公章一致 ,被征地单位, 依据 ,项目建设用地预审单位及文号、项目批准单位及文号、规划选址批准单位及文号,～以及北京市有关文件规定～甲方拟征用乙方土地。双方本着平等、自愿、合法的原则～就征地补偿安臵等事宜签订本协议。 第一章 征收土地概况 第一条 征地范围:该地块位于 。具体四 。 至为 第二条 征地面积:甲方征用乙方土地共 亩,具体面积以测绘部门实际测量面积为准,。地类及面积分别为 。 第三条 地上物现状: 。 第二章 征地补偿安臵费用及支付 第四条 经双方协商～土地补偿费及安臵补助费甲方按每亩 万元人民币对乙方进行补偿～共计人民币 万元。 第五条 经双方协商～土地补偿费及安臵补助费甲方对乙方实行非货币补偿～具体内容为: ～折合总价值人民币 万元～合 万元/亩。相应的人员安臵所需费用由乙方支付。 第六条 为了解决征地后农民的生产生活问题～依法需将乙方 名农村村民转为非农业户口～其中转非劳动力 人～超转 人～16周岁以下未成年人及16周岁以上学生 人。转非劳动力的安臵途径、安臵方式为 ～超转人员的安臵方式为 。 第七条 青苗补偿费为 万元人民币。 第八条 地上附着物,不含房屋,具体为 ～补偿费为 万元人民币。 第九条 拆迁房屋的～按《北京市建设征地补偿安臵办法》,市政府148号令,第十七条的相关规定执行。 第十条 征地补偿费的支付方式及期限: ,全部款项应在政府批准征地之日起三个月内付清,,非货币补偿的实 。 物交付期限 第三章 双方责任 第十一条 甲方责任: 。 。 第十二条 乙方责任: 第四章 违约责任及争议的解决 第十三条 违约责任: 。 。 第十四条 争议的解决: 第五章 其他事项 第十五条 本协议自政府批准征地之日起执行。 第十六条 本协议未尽事宜双方可另定补充条款～并与本协议具有同等法律效力。 第十七条 本协议一式六份～甲乙双方各执二份～另随征地材料报国土部门二份。 甲方:,盖章, 乙方:,盖章, 法定代表人签字: 法定代表人签字: ,要求必须是法人签字～若不是法人签字～须提供授权委托书, 年 月 日 年 月 日 乙方上级主管单位:,盖章, 法定代表人签字: 年 月 日 若使用国有土地～也应签订补偿协议。对一时难以确定补偿金 额的～可与权属单位协商～由权属单位先行出具“关于同意建设单位 占用土地、办理用地手续的说明”～明确对用地范围、面积等事项已 经知晓～无争议～具体补偿事宜另行商定。 征地补偿安置公示 京(昌)地征[2006]××号 经××镇××村民主决议，并与××××(征地单位)协商，于××××年×月×日达成征地补偿安置协议，拟征收×××镇×××村农村集体土地×××公顷(合×××亩)。现就征地补偿安置协议内容及征地补偿安置情况公示如下: 一、 拟征收土地位置及面积 东至: 南至: 西至: 北至: 地类名称 征地面积(公顷) 征地面积(亩) 耕 地 林 地 园 地 牧 草 地 水 域 交通设施用地 村庄工矿用地 未 利 用 地 合 计 二、 征地补偿安置协议书主要内容 征地补偿方式为货币补偿，征地补偿标准为××万元人民币/亩， 总计××万元整(万元)。 采取非货币补偿(还建、合作分成等形式)的形式为××××××，折合总价值×××万元，合×××万元/亩。 安置农业人口×名，其中超转人员×名，劳动力×名，采取×××的方式进行安置。 三、 提出意见及听证权利 自本公示张贴之日起5个工作日内(到××× 年 ×月×日止)，×××镇×××村集体经济组织成员对上述公示的征地补偿安置协议签订是否履行民主程序、协议的内容是否符合法律规定有不同意见的，可以向北京市国土资源局昌平分局(地址:昌平区创新路9号 邮编:102200 联系电话:89747408)提出具体意见。在此期限内可以就征地补偿标准和安置方案提出听证书面申请;逾期未提出意见或申请的，视为放弃权利。 我局将在听取意见或听证的基础上，依据本次征地补偿安置公示拟定报批征收土地方案，征地补偿安置以市人民政府批准为准。 特此公示。 ×××年××月×日 关于××项目征地公示情况的证明 北京市国土资源局昌平分局于××年×月×日至××年×月×日～就××,征地单位名称,建设的××项目征收我村集体土地涉及征地补偿安臵事宜在我村进行了公示。公示期间～我村村民未就公示内容提出异议～也未提出听证申请。 特此证明。 ××年×月×日 ,村委会公章, 13、建设用地勘测定界技术报告书和1:2000勘测定界图, 数据必须与钉桩成果通知单、地类证明和征用土地情况调查表的相关数据一致。 勘测定界图:以1:2000的地形图为底图,按照《规划意见书》标明的功能分区～在图上分别标出用地范围,涉及集体土地须由镇、村两级盖章确认～国有土地须由权属单位盖章确认。征地四至范围涉及的内部权属和相邻单位也要指界盖章。 14、建设项目总平面图或线形工程平面图, 15、补充耕地位臵图、文字说明及补充耕地验收文件,不征耕 地的或按规定标准向市局缴费的免,, 此项工作由国土分局,耕保科负责,。 16、林业主管部门同意使用林地的意见,未占林地免交,, 林业部门核实征地范围内不涉及林地～需由区林业部门出具体证明材料,若占用林地～需由市林业部门出具同意使用林地的意见。 17、是否压覆重要矿床的证明,,国土分局地矿科负责, 18、地质灾害危险性评估报告。,不在地质灾害易发区的免, 关于一书四方案的简单介绍: 一书:建设用地项目呈报说明书 四方案:农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案、供地方案 建设用地项目呈报材料 一 书 四 方 案 编制机关(公 章): 主要负责人(签字): 编 制 时 间: 年 月 日 中华人民共和国国土资源部监制 一、建设用地项目呈报说明书 计量单位:公顷、万元 申请用地单位 建设用地项目名称 申请用地总面积新增建设用地面积 其 中 权属合 计 地类国有土地集体土地 总 计 土,一,农 用 地地 利耕 地用 其现其中:基本农田中状 林 地 ,二,建 设 用 地 ,三,未 利 用 地 拟开发地块名称或编号用地面积开发用途 分 批 次 城 市 , 村 镇 , 建 设 用 地 续一 预审机关 批复文号 建设项目用地 预审意见: 预 审 文 件 单 独 批准机关选项目批准批准文号文 件 址建设规模建批准机关 工程设计批准文号设批准文件 工程概算项 功 能 分 区 名 称用 地 面 积目 用 地 区,县,人民政府 审 核 意 见,公章, 主管领导,签字,:年 月 日 备 注 审核人: 填表人: 二、农 用 地 转 用 方 案 计量单位:公顷 其 中 地 类转用面积 国有土地集体土地 农 用 地9.91719.9171 其中:耕地9.2619.261 土 地 利 用 总 体 规 划 符 合 规 划需 调 整 规 划 国家级国家级 省 级省 级规规 划划市 级市 级级级 别别县 级?县 级 乡 级乡 级 农 用 地 转 用 计 划 拟使用年度计划指标本项目拟使用计划指标本年度计划指标结转计划指标农用地其中:耕地 9.91719.261 若使用结转计划指标～请予以说明: 审核人: 填表人: 三、补 充 耕 地 方 案 计量单位:公顷、万元 补充耕地责任单位北京龙脉兴源房地产开发有限公司补充耕地承担单位北京市国土资源局昌平分局 流村镇漆园村、上店村土地开发整理项目项目名称21/81 20/81对应土地开发 整 理 项 目补充面积9.261 委托补充?补充耕地 方 式自行补充 27万元/公顷收费标准缴纳耕地 开垦费情况250.047万元缴纳金额 已 完 成 补 充 耕 地 情 况 其 中 合 计 已补充耕地面积开 发整 理复 垦 9.2619.261 北京市国土资源和房屋管理局 京国土房管集字[2004]558号验收单位及文号 计 划 补 充 耕 地 情 况 其 中 合 计计划补充开 发整 理复 垦耕地面积 实施年度完成面积资金安排补充耕地 实施计划 续一 补 充 耕 地 地 块 情 况 补充耕地图幅号及地块编号土地现状补充面积序号 K-50-137-(41) 21/81荒草地6.66671 k-50-137-(34) 20/81荒草地2.59432 9.261合计 补 划 基 本 农 田 地 块 情 况 补划基本农田图幅号及地块编号补划面积序号 合计 审核人: 填表人: 四、征 用 土 地 方 案 计量单位:公顷、万元、人 乡,镇,小汤山镇、兴寿镇 被征用土地 涉及的 权属单位村小汤山村、肖村 权 属权属清楚～四至明确,面积准确,无权属纠纷。状 况 费 用 标 准地 类面 积 水 田9.261 旱 地耕 菜 地 征 地地 补 偿 地 类面 积费 用 标 准费 林 地用 园 地标 牧 草 地准 村庄工矿用地 150万元/公顷交通用地0.0362 150万元/公顷水 域0.6717 未利用地 续一 名 称金 额其 青苗补偿费 它 地上附着物补偿费费 用 征地总费用征地费用综合标准需要安臵的农业人口数需要安臵的劳动力人数 货币安臵 用地单位安臵 农业安臵 安征地款入股安臵 臵 社会保险安臵 途 留地安臵径 土地开发整理安臵 备 注 审核人: 填表人: 五、供 地 方 案 计量单位:公顷、万元、公里 建设用地项目名称 建设用地单位名称 总 面 积公顷 第一期: 公顷 申第二期: 公顷请 用第三期: 公顷分期建设项目地 申 请 用 地面公顷积 公顷 公顷 面积合计公顷 面积指标控指标对应功能分区数量制面积条 件新增用地原有用地 本 期 拟 供 用 地 续一 供地面积评估价格拟议单价提供方式功能分区设定用途用地年限,公顷,,元/平方米,,元/平方米, 建设用地指标适用情况及有关情况说明 审核人: 填表人: 第三部分 征收土地结案 一、办理依据、批准权限、申请条件 办理依据:1.《中华人民共和国土地管理法》 2.《中华人民共和国土地管理法实施条例》 批准权限:国土分局 申请条件: 征地已经国务院或市政府批准并已公告;征地补偿款已经到位～人员安臵已落实解决。 二、申请人需提交的材料及要求 应提交的材料: 1、办理国家建设用地征地结案申请表, 2、国务院或北京市人民政府用地批准文件,复印件,, 3、征地补偿安臵协议书,复印件,, 4、国家建设征用土地结案证明,村委会、乡政府出具,, 5、国家建设征用土地结案表, 6、征地补偿款交款凭证,复印件,, 7、其他应提交的材料。 提交材料要求: 1、申请人提交的材料应齐全～符合法定形式～且真实有效。因申请人提交虚假材料引致的法律责任由申请人自行承担, 2、除制式外～原件应使用A4纸打印～复印件统一使用A4纸复印,附图可用A3纸扩印或与原图大小相同,, 3、全部复印件均应加盖申请人公章,成本材料的复印件应加盖骑缝章,并注明“与原件相符”。 国家建设征收土地结案申请表 用 地 单 位 建设项目名称 用地批准文号 用地位置 联系人 联系电话 征地补偿方式 应付征地补偿款实付征地补偿款 (万元) (万元) 实际转非 应转非人数 人数 应安置劳动力 实际安置劳动力 人数 人数 申请单位(盖章) 年 月 日 样例 国家建设征收土地结案证明 北京市国土资源局XXX分局: 根据北京市人民政府京政地[xxx]第xxx号文和北京市规划委员会建设用地规划许可证xxx规地字xxx号，xxx单位征用我乡xxx村土地xxx公顷，开发建设xxx项目。经核查，该项目征地补偿费共计xxx万元已全部支付到位，不存在拖欠征地补偿款问题，双方对此无争议，同意该单位办理征地结案手续。 要求:提交文件请用A4纸出具 xxx村民委员会 xxx乡人民政府 年 月 日 年 月 日 国家建设征收土地结案表 填报日期 年 月 日 人民政府批准用地征地单位名称 建设项目名称 用地位置 土地用途 征用土地面积(公顷) 文号 合计 建设用地 代征道路 代征绿化 合计 国有土地 集体土地 实际征用土地未利用合计 农用地 建设用地 未利用地 小计 农用地 建设用地 未利用地 小计 农用地 其中耕地 其中园地 其中林地 建设用地 (公顷) 地 农转非 转非劳动力安置情况(人) 安置生产生活合计 转非劳动力 超转 其中:残疾人 其他 合计 用地单位安置 自谋职业 集体经济组织 (人) 征地协议费用 实际支付征地费 相关税费 货币补偿 实物 货币补偿 实物 征用土地费用合计 合计 土地补偿安置补助青苗补偿其他补偿折算金土地补偿安置补助青苗补其他补折算金耕地开耕地占用(万元) 小计 补偿物 小计 补偿物 合计 防洪费 费 费 费 费 额 费 费 偿费 偿费 额 垦费 税 拆迁房屋分类(产权) 拆迁户情况 农民私房 居民私房 直管公房 单位自管公房 其他 户/个 人 间 面积(?) 间 面积(?) 间 面积(?) 间 面积(?) 间 面积(?) 间 面积(?) 房屋拆迁 注:此表一式四份。用地单位一份， 审核人: 填报人: 电话: 区国土分局 被征地单位 用地单位 被征地单位一份，区国土分局一份， 上报市国土局一份。