失之东隅 收之桑榆——WTO下中国可持续发展面临的机遇及挑战

失之东隅 收之桑榆——WTO下中国可持续发展面临的机遇及挑战 失之东隅 收之桑榆——WTO下中国可持 续发展面临的机遇及挑战 科镬撵起可再续爱疑 口]匿于2..1年12月1目成为世界贸易组织正式威员后经 I济,社会的各个领域正经历着前所未有的变革与变化 众肝周知WTO在成立之初便宣称其宗旨之一是按翔可持 续发展的目的.最优运用世界赍源保护生态平衡和维护环境. 加^WTO对我国可持续发展战略的影响是多方面的总的态势 是积极的影响大干消极作用. 首先加^WTO有利于国外环保技术和环保资金对我 环氓产业的递人:环保产业包括环保产品的开发.生产及营销 保工程设慈的,建设和营运.环保技术的开发,转让和 交易环保咨询服务等以及三废资源的练台利用.生态环境 保护建设.无公害产品及技术的开发等,目前我国的环保产业 主要集中在环保矶械产品的开发和生产以及三废综合利用 方面.其地方面匕较薄弱=我国环保产品的技术台量低配套 性差.咏准亿系矾亿程度低作为一种新兴的经济增长点.环 保产业的发展和台作前景是十分诱人的我国政府已公布了国 家可持续发展策略.在2010年完或100.^环保项目=国家 已于巴环保产业列^了今后中长期投资的重点领域之一怛魏国 的环保产业尚未形或规模经;齐=生产环保产品的企业小型和 分散为主尚来形成大产业气候.多数企业的产品技术含量较 低=环愠产业的结构也合理=近几年来环保产业的技术 亚虽夸较大提高但技求成果的转化速度形成生产刀的速度 较慢使得绝大部持环保产品的藏术含量仍然较低.中国加^ 世界贸易维织后.将进一步开放大陆环保市场提升环保产业 的技术水平和结构水平. 其发加^WTO.有利于我国产业结构的调整服务业的 比重:晦大幅上升资源和环境依托型产业的比重将降低服务 业是经济发展的促进因素目前,发选国家的服务业比例占 7c%而我国只占3c%加八WTO后通过开放服务业.一方 面可健我国的经济增长更多地依糊干资源耗费少,附加值高的 增殖产业另方面又能发挥服务业吸纳就业能力强的优势.减 整箍国的就业压力.为人口和资源的协调发展创造条件: 再次加^WTO丽保宗旨将使多高污染高能耗的产 品丧失市场减规模.在开放市场的背景和新形势下.最 幂 业结构的调整来解决失业问题.由于贸易壁垒的拆除,外资投 放将大幅度增加.这意味着增加数以万计的就业岗位.此外,一 些传统出口行业如纺织,鞋业,服装,家电等由于出口增加.至 少会再解决1000万人的就业. 同时.关税的降低一方面可使我国企业更可能进口国外产 品作为原料.有利于缓解国内的环境压力.另一方面对中国出 口非资源型农产品.如水产品,蔬菜果品,部分畜牧产品等十 分有利.增加进口大量占用资源的基本农产品.有利于土地资 源短缺的沿海发达地区进行农业结构调整.保护自然生态环 境. 但是.不容忽视的是.未来10年间.我国可持续发展将面 临一系列的严峻挑战.既要处理好人口,资源,环境等领域长 期积累的问题.又要解决在发展过程中出现的新问题.如何更 好地发挥科学技术的作用.为推动我国可持续发展提供更加有 力的支撑和保证.是科技工作面临的中心任务. 庞大的人口数量,资源短缺,生态环境恶化仍然制约可持 续发展的实施.影响我国可持续发展的诸多矛盾并没有得到根 本性的缓解.人口,资源和环境等领域面临的各种重大问题和 挑战依然存在.人口数量,老龄化问题以及各种重大疾病严重 威胁着人民的健康和生活质量.油气等战略性矿产资源短缺将 直接影响到国家的安全.水资源危机将直接威胁到中华民族的 未来生存:而资源开发利用中存在的综合利用率低,生产效率 低,能耗高以及资源的不合理利用等问题依然存在.生态环境 的透支日益严重.水土流失和土地荒漠化面积不断扩大.水污 染,大气污染和固体废弃物污染日益严重.生物多样性锐减.自 然灾害频繁发生. 经济全球化和全球环境问题使我国面临新的挑战.经济全 球化的趋势明显加强.我国加入WTO后将更深地融入一体化的 全球经济中,这既为我国的战略性经济结构调整和技术进步提 供了难得的机遇.也使我国的传统产业面临巨大的竞争压力.使 我国的环境保护面临新的挑战.环境问题的国际影响日益显着. 环境问题越来越多地与全球政治,经济,贸易,外交等问题交织 在一起.逐步成为影响一个国家长期发展的重要因素,同样将对 我国的可持续发展产生重大而深远的影响.经济全球化和全球 环境问题构成了新世纪我国可持续发展事业十分重要的国际背 景,意味着我国可持续发展战略的实施将面临比以往更加复杂 的外部环境和外部约束,只有大力推动科技进步,才能有效克服 这些外部约束.保证我国可持续发展的顺利实施. 技术创新不足,创新体系不健全已制约可持续发展的实施. 当今世界各国之间的竞争归根到底是科学技术的竞争.创新能 力则是科学技术竞争的核心.我国科学技术创新能力尤其是原 始创新能力不足的状况日益突出和尖锐,已经成为影响我国科 学技术发展乃至可持续发展的重大问题.因此.加强技术创新, 推进国家可持续发展技术创新体系的建设.是促进我国可持续 发展战略实施的当务之急. 可以说.无论是否加入WTO.人口,资源,环境都将关系 到我国经济和社会的安全.关系到我国人民生活质量的提高.关 系到中华民族的生存和发展.人口众多,资源相对短缺和生态环 境脆弱的现实国情.决定了我国实施可持续发展战略是一项长 期,艰巨的任务.必须依靠科技进步.把经济发展与人口,资源, 环境工作紧密结合.统筹安排.协调推进.e