揭阳华侨文化产业创意园(简本)

揭阳华侨文化产业创意园(简本) 揭阳市华侨文化产业创意园规划环境影响书(简本) 目录 一 规划项目概述 ........................................................................................................................................ 1 1.1任务由来............................................................................................................................................ 1 1.2规划概述 .................................................................................................................................... 2 二 规划方案分析 ........................................................................................................................................ 7 2.1规划方案协调性分析 ......................................................................................................................... 7 2.2规划方案选址及布局合理性分析 ...................................................................................................... 7 2.3 规划方案实施的基础条件分析 ......................................................................................................... 9 三 规划区域环境质量现状 ........................................................................................................................ 11 3.1规划区域的环境质量现状 ................................................................................................................ 11 3.2规划区域的污染源调查 .................................................................................................................... 11 3.3规划项目环境影响评价范围 ........................................................................................................... 12 四 环境影响评价与预测 ........................................................................................................................... 13 4.1期环境影响评价与预测 ........................................................................................................... 13 4.2运营期环境影响评价与预测 ........................................................................................................... 15 五 资源及环境承载力分析 ....................................................................................................................... 21 5.1区域开发生态适宜性分析 ............................................................................................................... 21 5.2旅游环境容量分析 .......................................................................................................................... 21 5.3环境承载能力分析 .......................................................................................................................... 23 六 规划调整建议及影响减缓措施 ............................................................................................................ 25 6.1 规划调整建议 ................................................................................................................................. 25 6.2 施工期环境保护措施 ...................................................................................................................... 25 6.3 营运期环保措施 .............................................................................................................................. 28 七 公众参与 .............................................................................................................................................. 31 八 监测与跟踪评价 ................................................................................................................................... 32 I 揭阳市华侨文化产业创意园规划环境影响报告书(简本) 8.1环境管理.......................................................................................................................................... 32 8.2 环境监测计划 ................................................................................................................................. 32 8.3 跟踪评价 ......................................................................................................................................... 32 九 困难和不确定性分析 ........................................................................................................................... 33 9.1本次评价工作中遇到的困难 ........................................................................................................... 33 9.2 本规划环评中的不确定性 .............................................................................................................. 33 十 综合论证及执行总结 ........................................................................................................................... 35 10.1综合论证 ........................................................................................................................................ 35 10.2综合结论 ........................................................................................................................................ 36 II 揭阳市华侨文化产业创意园规划环境影响报告书(简本) 一 规划项目概述 1.1任务由来 文化产业是21世纪经济发展的战略性产业，对加快转变经济发展方式，推动经济、社会和谐发展，凝聚民族精神、提升公民素养具有重要意义。《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》明确提出了加快发展文化产业的主要任务，发展文化产业已成为我国国民经济和社会发展战略的重要组成部分，成为加强文化建设、构建社会主义和谐社会的重要内容。《广东省建设文化强省规划纲要(2011-2020)》也提出文化建设是我省努力当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵、全面实现小康社会的必由之路。与此同时，旅游业逐渐成为国民经济的重要产业类型，为经济发展带来了新的增长点，而文化旅游作为旅游业全新的分支，正呈现出迅猛的发展势头。 揭阳市位于广东省东部，是潮汕历史文化重要发祥地之一，也是全国著名的侨乡，有着浓郁的潮汕文化及华侨文化氛围。为充分发挥自身优势，抓住国家加快文化产业建设、广东省发展文化大省的契机，进一步继承和发掘优秀的历史文化，推动揭阳经济社会发展，揭阳市规划打造一个大型文化旅游创意园区，即揭阳市华侨文化产业创意园。 创意园位于揭阳市普宁华侨管理区(普侨区)，普侨区生态环境优良，自然风光优美，潮汕民族风情浓郁，华侨文化浓厚，土地资源丰富，发展文化产业、旅游业的条件得天独厚。创意园的建设，对于挖掘潮汕华侨文化，开展潮汕民俗旅游，打造揭阳城市新名片，推动经济社会发展，尤其是商贸业和文化旅游产业的发展，具有重要的战略意义。 根据《中华人民共和国环境影响评价法》及《规划环境影响评价条例》中的相关的规定，揭阳市华侨文化产业创意园规划属于旅游开发专项，应在提交规划草案前进行环境影响评价。因此，揭阳市普宁华侨管理区招商引资办公室委托天津天发源环境保护事务代理中心有限公司进行《揭阳市华侨文化产业创意园规划环境影响报告书》的编制工作。 评价单位根据规划成果，通过分析规划方案、调查项目所在区域的环境质量现状，收集整理了规划区域有关的环境数据，依据《环境影响评价技术导则—规划环境影响评价技术导则(试行)》(HJ/T130—2003)及《规划环境影响评价条例》，编制了本环境影响报告书。待主管部门审查批准后，作为规划方案实施及后继具体建设项目步开展环境影响评价工作的依据。 1 揭阳市华侨文化产业创意园规划环境影响报告书(简本) 1.2规划方案概述 1.2.1规划名称及范围 项目名称:揭阳市华侨文化产业创意园。 规划范围:范围涵养普宁华侨管理区及大池农场，占地面积为33平方公里。 1.2.2规划内容及规模 规划以“尽量不扰动山、水、植被，加强对山、水、植被的保护，启发游客热爱、保护大自然的意识，最大限度追求‘生态效益、经济效益和社会效益’和谐统一”为基本理念，围绕潮汕文化、华侨文化 、禅宗文化、中医药文化(养生文化)、生态文化以及大池农场的农垦文化，打造六大功能分区，包括农垦热带庄园区、创智产业园区、印象潮汕体验区、禅宗文化发展区、养生文化休闲区及碧水云天度假区。 基本思路为重点打造“印象潮汕体验区”、“创智产业园区”、“禅宗文化发展区”，以“印象潮汕体验区”、“禅宗文化发展区”为文化旅游核心;以“创智产业园区”为创意园的产业核心;以“农垦热带庄园区”、“养生文化休闲区”和“碧水云天度假区”为辅助互补，打造一个潮汕文化突出、多主题发展的综合性创意文化园区。揭阳市华侨文化产业创意园六大功能板块的选址及具体规划内容见图1-1。 2 揭阳市华侨文化产业创意园规划环境影响报告书(简本) 图1.1 揭阳市华侨文化产业创意园规划示意图 各板块的用地规模、相关服务设施规划、住宿业、餐饮业、或园区入驻企业及主要产品类型见表1-1。游客规模、酒店业、餐饮业及停车位规划见表1-2。 表1-1 各功能板块面积及服务设施规划一览表 规划面积 功能板块 具体项目 服务设施规划 3(万m) 农垦热带庄热带植物园 720 游客中心、农家乐饭店、卫生间、停车场、行李 3 揭阳市华侨文化产业创意园规划环境影响报告书(简本) 园区 户外运动区 100 寄存、医疗点、商店、垃圾桶、残疾人设施、垃 圾处理、旅游巴士、失散儿童招领、4D 电影院、休闲娱乐区 60 KTV、酒吧、咖啡书屋 入驻企业类型:文艺创作与表演、文化经纪代理、 文化艺术培训服务、文化创意和设计服务; 创意文化区 33 主要产品类型:音像、版权、广播、电视、电影、 演员、作家、文学艺术、美术家、摄影家、文化 馆文艺理论研究、民族文化等团体的服务。 创智产业园入驻企业类型:新闻业、软件开发、数字内容服区 务、工艺美术品的生产与销售; 文化企业生产区 193 主要产品类型:包括新闻、图书、报刊、应用软 件开发及经营中的多媒体软件和动漫游戏软件 开发及经营活动、工艺品精品等等 文化产品展示区 27 卫生间、停车场、垃圾桶 五星级酒店 11 游客中心、用餐区、卫生间、停车场、行李寄存、潮汕小镇 40 潮汕文化体医疗点、商店、垃圾桶、残疾人设施、垃圾处理、验区 东南亚风情街 11 旅游巴士、失散儿童招领、会务中心 影视文化拍摄中心 107 佛教建筑群 60 游客中心、用餐区、卫生间、停车场、行李寄存、禅宗文化发颐养天年区 27 商店、垃圾桶、残疾人设施、垃圾处理、失散儿展区 童招领、娱乐中心、老年人健康医疗服务中心 禅武中心 20 南药种植基地 87 游客中心、用餐区、卫生间、停车场、行李寄存、 茶叶种植基地 100 养生文化休商店、垃圾桶、残疾人设施、垃圾处理、失散儿闲区 童招领、娱乐中心、疗养会所、老年人健康医疗养生别墅区 73 服务中心 养生会馆 20 度假别墅区 高级住宅区 碧水云天度游客中心、卫生间、停车场、行李寄存、医疗点、购物中心 200 假区 商店、垃圾桶、垃圾处理、东南亚特色菜馆 自然公园 茶叶种植基地 表1-2 各功能板块游客规模及配套基础一览表 游客规模 配备工作酒店业规划 餐饮业规划 停车位规划功能板块 (人次/天) 人员 规模:床位(个) 规模:餐位(个) (个) 农家乐饭店1家，餐位200 农垦热带个;一般饭店5家，餐位散客:2000 100人 / 100个 庄园区 600个 ;特色小吃店、咖 啡馆等5家:餐位600个 高级酒楼1家:400餐位; 创智产业一般饭店5家:500餐位;散客:3000 300人 / 100个 园区 特色美食店10家:1000餐 位 潮汕文化散客:1500 五星级酒店:五星级酒楼1家:餐位800400人 100个 体验区 住宿游客:1000; 个;中高级酒楼8家:餐位 4 揭阳市华侨文化产业创意园规划环境影响报告书(简本) 1500 普通酒店:250; 1600个;一般饭店3家: 中档酒店:500; 600个;特色美食馆15家; 高档酒店:250 餐位1500个 斋菜馆2家:餐位500个;禅宗文化特色美食馆6家:餐位800散客:1500 100人 / / 发展区 个;茶道馆2家:餐位200 个 养生文化高级养生会所2家:服务位散客:1500 300人 / 200个 休闲区 600个 度假别墅区:建高级酒楼1家:餐位500设300幢别墅、碧水云天个;东南亚特色菜馆1家:散客:1500 150人 15幢高层、小高200个 度假区 餐位400个;特色美食馆5层建筑(最高25家:餐位600个 层)，共650户 1.2.3规划的环境保护目标及对象 为使规划有利于区域社会经济的可持续发展，规划方案提出了环境保护目标。总体环境保护目标为:规划实施不影响区域内地表水质量;不造成区域大气环境质量下降;不导致区域内土壤污染或土壤质量下降;维持生态系统的平衡、改善生态环境;产生的固体废物达到减量化、无害化，妥善处置固体废物;区域声环境质量达标等。 有1处文物保护单位，为花古岩寺，本规划区内无自然保护区、风景名胜区;区内仅 规划的环境保护目标及对象见表1-3。 表1-3 规划范围内的环境保护对象及保护目标 序号 环境要素 保护目标 保护要求 保护区域农田生态系统敏感区，使评价范围内 1 生态环境 农田、土壤、植被 农田、土壤植被破坏得到控制并降低到最小破 坏程度，逐步补偿和修复 2 石牌河 符合功能区划水质要求 地表水环境 西坑水库、白石坑水库、乌 维持现有功能;保证规划项目排水不进入水库 泥坑水库 尽可能保护浅层地下水资源，避免其受到开发3 地下水环境 规划区内浅层地下水 活动的影响 4 大气环境 区域内空气质量 评价范围内环境空气质量达到相应要求 建设期不超出《建筑施工场界环境噪声排放标 准》(GB12523-2011)规定; 5 声环境 各功能板块内部及周边 运营期符合各板块相应的排放标准，若无相应 排放标准则按《社会生活环境噪声排放标准》 5 揭阳市华侨文化产业创意园规划环境影响报告书(简本) (GB22337-2008)执行 各功能板块与所在区域村庄持续协调发展; 6 社会环境 村庄、学校、医院等 维持良好的社会治安、秩序; 学校、医院等敏感点不受规划项目干扰 不受规划项目建设及运营的影响;保持原有风7 文物单位 花古岩寺 貌 6 揭阳市华侨文化产业创意园规划环境影响报告书(简本) 二 规划方案分析 2.1规划方案协调性分析 经过分析发现，揭阳市华侨文化产业创意园规划与《国家“十二五”文化改革发展规划纲要》、《广东省文化产业振兴规划(2011—2015年)》、《中国旅游业“十二五”发展规划纲要》、《广东省旅游发展规划纲要(2011-2020年)》以及《揭阳市旅游发展规划(2010-2030)》等不同级别的文化产业、旅游业发展规划相一致，符合各级纲要中发展特色文化产业、开发休闲旅游项目，促进区域经济增长的目标。 规划方案与《《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《广东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》以及《揭阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》等各级社会经济发展纲要相契合;符合《广东主体功能区划》、《揭阳市城市总体规划(2010-2030)年》要求，与《揭阳市土地利用总体规划(2006-2020年)》、《揭阳市环境保护功能区划(2007-2020)》协调一致。 2.2规划方案选址及布局合理性分析 揭阳市华侨文化产业创园位于潮汕平原西北部，地处揭阳市区西南部，北回归线以南，中心位置的地理坐标为东经115 ?59 '00”，北纬22?22 '05”。规划项目在广东省、东南海沿岸及粤东地区的位置见图2.3-1。规划项目在广东省东部。 从宏观层面上看，它在东南沿海地区的位置是:位于广东省东翼、海峡西岸经济区位带和泛珠三角经济圈。因此辐射范围包括广东省中东部地区、福建西部、江西南部、台湾等区域。 从中观层面上看，随着汕湛高速连接线的建成，创意园位于粤东、珠三角、闽南三角2小时经济生活圈，粤东1小时经济生活圈，以空港经济区为圆心的半小时经济圈。 在功能板块设置方面，揭阳市华侨文化产业创意园是在充分了解普侨区区域现状及规划的基础上，因地制宜，最大限度利用各区域的优势及现有资源设置功能板块的。 规划范围内涉及的文物保护保护单位是花古岩寺，为县级文物单位;不涉及自然保护区;涉及的?类水体包括金山洞水库、西坑水库及白石坑水库，其中金山洞水库是大池农场最主要的农业灌溉用水水源，西坑水库是普侨区饮用水水源，白石坑水库为普侨区饮用 7 揭阳市华侨文化产业创意园规划环境影响报告书(简本) 水补充水源。根据规划，各功能板块的具体情况如下: (1)农垦热带庄园区。农垦热带庄园区规划建于大池农场北部。庄园利用农场现有橡树林及其它热带植物林，建立植物园、植物迷宫、热带植物林真人CS 野生营等园区，开发诸如咖啡书屋、开心农场、户外运动等一些既生态环保，又时尚受欢迎的旅游项目。 农垦热带庄园区主要建筑点与金山洞水库最近距离约为1250米，园区主要利用现有植物资源开发旅游休闲项目，开发程度较小。 (2)印象潮汕体验区。位于石牌河北岸，是整个创意园的核心区域，按照普侨区总体规划，该区所在地规划为文化旅游核心区。体验区以当地潮汕、华侨文化为基础，依托当地特色民居、传统祠宗，建立潮汕小镇、东南亚风情街等以体验文化、休闲娱乐为主的板块。体验区在村庄原有基础上加以适当改造，借助当地文化基础、建筑基础，开展文化旅游项目，可达到利用当地资源发展旅游业的同时，带动相关村庄经济、文化发展的目标。印象潮汕体验区用地符合规划用地，而当地已有的村庄则为印象潮汕体验区的建立提供了文化及建筑支撑，因此该区选址总体上是合理的。 但是，按照规划，东南亚风情街设立在石牌河北岸近河区域，该区域目前主要为普侨区重要的农田，因此具体项目建设时须合理规划建设地点，避免占用基本农田。 (3)创智产业园区。创智产业园位于大池农场南部，所在区域规划用地为旅游地产发展区，东临以汕湛高速连接线为轴线的现代商贸服务业发展轴，以及潮汕文化体验区。园区结合印象潮汕体验区相关文化产业，及南部产业区高新技术产业，打造集研发设计、生产制作、展会交易、文化旅游等于一体的文化产业综合体。创智园的生产区域以生产创意业性产品为主，科技含量高，污染少。东部现代商贸服务业的发展，将会为产业园提供运输、物流、交易等服务支持。 总体而言，创智产业园区选址属于用地规范，而现代商贸服务业发展轴、印象潮汕体验区及南部产业园区为创智产业园提供配套服务、产业支撑，园区发展便利，因此选址较为合理。 (4)禅宗文化发展区。禅宗文化发展区位于麒麟山花古岩佛教文化森林公园。发展区以已有的花古岩古寺为依托，分别设立花古岩佛教建筑群、颐养天年、国际禅武中心三个板块。禅宗文化发展区的理念是让旅客在享受大自然的同时，修身养性、静心参悟;为老年人提供安享晚年的温馨处所。依照建设理念，发展区避开喧闹的城市，规划建于麒麟山花古岩佛教文化森林公园，坐落在丛山茂林之间，建成后环境清幽、空气新鲜，是参禅、 8 揭阳市华侨文化产业创意园规划环境影响报告书(简本) 养老的理想之地。可见，禅宗文化发展区的选址能满足空气环境、声环境的要求，是合理的。 (5)养生文化疗养区。普侨区南部目前具有大片降香、檀香、橙香等名贵中草药种植基地。规划借助这些中药种植基地及当地丰富的温泉资源，发展中药养生、中药疗养会所。将养生文化疗养区设立在南部中药种植基地，有着靠近药材原料、可就地利用温泉资源的优势，选址基本合理。但是高级疗养馆及养生别墅区的建立要避开南部产业园的影响，同时注意保护好板块东部的生态保育区。 (6)碧水云天温泉度假区。板块位于茶山村与西坑水库之间，设立设立高级住宅区、度假别墅、购物中心、水上乐园等板块，将高级住宅区、度假别墅融入自然山水之间，利用区域的山湖、茂林，营造清新、优异、舒适的度假环境。 由于该区域靠近西坑水库水源一级保护区，因此项目必须避开水库陆域防护范围，避免对保护区造成影响。根据《揭阳市普宁华侨管理区总体规划(2011-2030)》规划，水源一级防护区为西坑水库正常水位线以下的全部水域，以及取水口侧正常水位线以上半径200米以内的陆域。碧水云天板块中的水上乐园项目建立在西坑水库边上，处于水库的水域范围内，因此不符合一级水源保护区防护要求，要求取消该项目。 剔除水上乐园项目外，板块边界与西坑水库最近距离为300米，与白石坑水库最近距离为800米。 综合上述选址分析可知，揭阳市华侨产业创意园各功能板块的设立均依托于当地的资源环境，因地制宜，达到最大限度利用资源、最大限制减小开发活动、充分带动当地经济发展的目标，依照“不占用基本农田、不影响饮用水水源保护区”的原则对创意园进行优化调整后，创意园的选址是可行的。 2.3 规划方案实施的基础条件分析 (1)交通条件 揭阳市具有发达的水运、铁路、公路及空运交通网络，基本形成连接省内其它城市、江西、福建、港台地区的交通体系，能为省内外游客提供交通便利。普侨区交通便捷，已编织成以国道324线和高速公路(揭普惠)为依托，以省道S238为主动脉，以区内道路为配套的交通网络。国道324线临东而过，省道S238线贯穿全境，距离普宁火车站25公里，揭阳火车站和揭阳潮汕机场各约60公里。 9 揭阳市华侨文化产业创意园规划环境影响报告书(简本) 根据《揭阳市华侨文化产业创意园规划》，创意园将以省道S238、汕湛高速普侨连接线构成创意园区路网的“十字”骨架，作为连接创意园与外部交通的主动脉;以组团之间连接二者的主干道为主脉络，形成“组团联动”的态势，解决创意园区内部组团之间的联系。因此，揭阳市及普侨区现有的交通网络为华侨文化产业创意园的建立提供了便利的交通条件。 (2)资源条件 揭阳市已建成投产110千伏及以上输电线路160.38千米、变电容量112万千伏安，拥有110千伏及以上变电站58座，其中包括500千伏1座、220千伏9座、110千伏48座。主变容量848万千伏，送电线路2653千米，电力设施完备，电力供应充足。 揭阳市水资源较为丰富，全市多年平均水资源量约66.90亿立方米，其中多年平均地表水资源量为65.75亿立方米，有榕江、练江和龙江三大水系。大池农场饮用水取自金山洞水库，为中型水库，库容量约为1200万立方米。普侨区饮用水目前取自西坑水库，自 2来水厂用地约2667m，水库总容量为507万立方米。区域现有的水资源及水厂能支撑华侨文化产业创意园的建设。 (3)环卫条件 揭阳市全市合计污水处理量为17.3万吨/天，主城区及各区域城市均建立了完善的污水收集及处理系统，全市已在及在建污水处理厂达30余座。普侨区现有污水处理厂1个，即普侨区污水处理厂。现有污水处理厂日规模为0.18 万吨，主要用于处理南部产业园区产生的生产废水。目前，普侨区正在启动普侨区污水处理厂的扩建工程，规划将现有污水 3处理厂规模扩建至3.2万m/d，纳污范围包括普侨区及大池农场。污水处理厂主要用于处理居民生活污水及一、二类生产企业排出的生产废水，污水处理达标后排放至石牌河。 揭阳市现有四座垃圾处理厂，分别是揭东东径外草地垃圾处理场、揭西坪上垃圾填埋场、云落垃圾填埋场、惠来县城区生活垃圾填埋场，主要处理各城区生产的垃圾。揭阳危险废物(不含医疗废物)目前统一运送至惠来进行安全处理，医疗废物处置中心在揭东县 /天的垃圾填埋场，填埋年限为40年，玉窖镇东径外草地。普侨区建有一座规模为30吨 目前主要接收普侨区南部产业园区工厂所产生的工业固废，以及普侨区城镇生活垃圾。 综上，揭阳市及普侨区目前所具有的，以及规划建设中的污水处理系统、垃圾处理设施能支撑华侨文化产业创意园建设，从而保证创意园规划实施后所产生的污染物得到妥善处理。 10 揭阳市华侨文化产业创意园规划环境影响报告书(简本) 三 规划区域环境质量现状 3.1规划区域的环境质量现状 (1)规划范围内的饮用水水源保护区西坑水库、白石坑水库的水质标准指数均小于1，表明监测期间水库水质能满足其水环境质量功能水质标准，水质良好。 石牌河受两岸农村生活源的影响，下游断面中的DO、BOD、COD、NH-N及LAS5cr3污染指数大于1。由于普侨区在《揭阳市水环境综合整治方案(2009-2011年)》的基础上，将继续推行石牌河污染整治工作，并启动建立覆盖面广的城镇、农村生活污水收集系统，扩建现有污水处理厂，通过上述措施后，进入石牌河的污染物得以削减，从而使石牌河水质达到相应标准要求。 (2)各监测点地下水水质标准指数值均小于1，表明项目监测期间各监测点地下水水质能满足其地下水环境质量功能水质标准要求。 (3)评价板块各监测点位TSP、PM、SO、NO均符合《环境空气质量标准》1022 GB3095-1996(修改版)中的二级标准要求，表明监测期间本项目大气评价板块内的环境空气质量良好。 (4)规划项目建设内容分布范围的声环境质量状况良好，所有监测点均符合《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的相应标准要求。 (5)工程范围植被主要以桉树、针叶林、橡树林为主，大量的灌草丛及面积不大的相思林和竹林等人工林，植被生态环境质量较好。普侨区及大池农场现有野生动物23 目66 科168 种，其中两栖纲1目5 科12 种，爬行纲2 目10 科29种，鸟纲13 目33 科83 种;哺乳纲6 目14 科31 种。 综上，规划区域内良好的生态质量及环境质量为创意园的建设打下了环境基础。 3.2规划区域的污染源调查 规划区域内的污染源包括工业源、生活源及农业源，其中工业源主要位于普侨区南部，以种植、食品加工、家具制造、纺织与服装制造业等传统工业，以及电子、化工等先进制造业与生物制造等高新技术产业为主。工业源排放的污染物包括生产废水及工业固体废物，年排放量分别为73万吨及500万吨，废水排入普侨区污水处理厂处理后外排至石牌 11 揭阳市华侨文化产业创意园规划环境影响报告书(简本) 河;固体废物按类别处理，可回收利用部分进行回收利用，危险固废送到揭阳市有资质的单位处理，普通垃圾送往普侨区垃圾填埋场填埋。农业污染主要来自石牌河两岸的粮菜轮作基地，产生的COD、氨氮量分别约为10吨/年、2吨/年。普侨区生活源产生的总废水量、COD量、氨氮量分别为41万吨/年 、164吨/年、16吨/年，其中约有三分之二通过地表径流进入石牌河，也即进入石牌河的农村生活废水、COD、NH-N量分别约为27万吨/3 年、109吨/年、11吨/年;大池农场生活源产生的总废水量、COD量、氨氮量分别为33万吨/年、130吨/年、13吨/年。 3.3规划项目环境影响评价范围 根据规划内容，揭阳市华侨文化产业创意园规划占地33 平方公里，涵括普宁华侨管理区和大池农场。确定本次规划环评的评价范围为: (1)水环境:规划区内主要地表水水体及地下水，其中地表水水体包括金山洞水库、西坑水库、白石坑水库及石牌河。 (2)大气环境:规划区域及规W划区边界外延500km的范围。 (3)声环境:规划区内环境敏感点，交通干道旁以及各功能板块内部及周边。 (4)生态环境:规划范围及其边界外延500m。 12 揭阳市华侨文化产业创意园规划环境影响报告书(简本) 四 环境影响评价与预测 4.1施工期环境影响评价与预测 4.1.1水环境影响预测与评价 施工期废水主要来自施工人员生活污水、施工生产废水及施工场地初期雨水废水。根 3据分析，施工期产生生活废水的峰值为285m/d，主要污染物包括COD、BOD、氨氮、5SS与总磷。施工期的生产场地废水主要包括建筑基坑废水、打桩废水、砂石料冲洗水等。根据有关废水的实测资料，建筑基坑废水、打桩废水、砂石料冲洗废水的主要污染物是SS，其浓度约为7000,12000mg/L。施工场地废水主要为降雨形成的初期地表径流，因冲刷施工场地浮土、建筑材料形成初期雨水废水，废水中携带大量的悬浮物，其中部分为砂石建筑材料。 施工期生活废水通过建设三级化粪池及生化池，处理施工人员产生的厕所粪便污水，再与其它施工生活污水一起用罐车收集统一外运作农田或农灌用水，禁止此类废水直接外排进入临近水体。经处理后，施工生活污水不直接进入临近水体，不会对地表水环境造成不利影响。 施工废水通过在建筑施工场地设置沉砂池，将废水进行拦截沉淀，泥浆打包外运，上清液回用作为施工区内的道路洒水抑尘、混凝土养护用水利用等措施处理，不外排入水体，不会对周围地表水产生影响。 4.1.2大气环境影响预测与评价 施工过程中的主要大气污染源包括:各种燃油动力机械和运输车辆排放的废气，挖土、运土、填土、夯实和汽车运输过程的扬尘，施工建筑材料(石灰、水泥、砂石等)运输、装卸、堆放过程产生的扬尘等，主要污染物是NO、SO和粉尘。施工过程通过采取设置22 挡板、及时洒水、分批次建设的措施来减少扬尘的产生。根据施工规范及设计要求，在施工区进出口，设置轮胎清洗水池，对物料运输车辆的轮胎进行清洗，并定时对道路进行洒水，每天洒水4,5次可使扬尘减少70%左右，以减少施工期道路扬尘的产生。通过在施工场地周边设置挡板、采取洒水抑尘、加盖蓬布密封保存堆料等措施，有效的消除粒径小于250微米的粉尘对周边环境带来的影响。通过上述措施后，本规划项目施工期间产生的 13 揭阳市华侨文化产业创意园规划环境影响报告书(简本) 大气污染对周边环境影响不大。 4.1.3声环境环境影响预测与评价 施工噪声主要来自于施工设备，包括各类打桩机、电锯、电刨、混凝土搅拌机、振捣棒、钻孔机、推土机等。施工噪声对环境的影响很大程度上取决于施工点与敏感点的距离和施工时间，距离越近，产生影响也就越大。规划区项目的建设点大多距离村庄或其它环境敏感点200m以上，并且届时施工场地四周将筑起临时屏障，因此施工期噪声不会对周围环境造成大的不利影响。同时避免在同一时间集中使用机械设备，严禁夜间施工。 4.1.4固体废物影响预测与评价 项目施工期间产生的固体废物主要为建筑废土、建筑垃圾以及施工人员的生活垃圾等。建设废土主要来自施工期的土方开挖过程，废土其中一部分通过回填、道路建设、绿地等利用，尽可能就地平衡，剩余土方运至普侨区垃圾填埋场处理。建筑施工垃圾中可回收部分包括:钢材等金属边角料6%、木材边角料木料4%，均可回收利用，售于相关单位处理。不可回收利用部分若属于严控垃圾则交由有相应处理资质的单位处理处置，剩余部分运至普侨区垃圾填埋场填埋。建设施工生活垃圾的主要成分是废纸、废玻璃瓶、废塑料袋、塑料饭盒、残余食物等，要求施工产生的垃圾须定点堆放、定时由环卫部分外运处理。 施工过程产生的建设废土、建筑垃圾及施工人员生活垃圾经上述处理后，将不会直接外排至环境，不会对环境造成不利影响。 4.1.5生态环境影响预测与评价 施工期间临时占地主要有施工营地和施工道路等，这些施工临时占地将对植被产生直接的破坏作用，从而使群落的生物多样性降低。施工期由于碾压、施工人员践踏等，施工作业周围的植被将遭到破坏。施工过程需要修建一些施工便道通往施工场地，如果施工管理不善，对乔木层、灌木层和草本层的破坏明显，将造成植物群落的层次缺失，使群落的垂直结构发生较大改变，直接影响局部群落的演替。但临时占地影响是短期的、可恢复的。 14 揭阳市华侨文化产业创意园规划环境影响报告书(简本) 4.2运营期环境影响评价与预测 4.2.1水环境影响预测与评价 规划项目产生的废水主要包括一般生活污水和酒店餐饮废水，其污染物浓度见表4-1。 表4-1 生活废水及餐饮废水污染物分析一览表 (mg/L) 项目 COD BOD SS 动植物油 NH-N LAS cr53 生活污水 250 150 100 15 30 20 餐饮废水 600 350 250 150 10 10 根据各板块污水产生量及污染物浓度，计算出其生活污水及餐饮废水的产生及排放情况，见表4-2。项目运营期产生的废水处理方式为:农垦热带庄园区产生的污水则自建污水处理系统，处理达到《城市污水再生利用 绿地灌溉水质》(GB/T 25499—2010)后，回用作林灌水;其余板块废水经预处理后排入普侨区污水处理厂处理，处理达标后排放石牌河。经过处理后，规划项目所产生的污水及水污染物得以削减，具体情况见表4-2。 表4-2 运营期各功能板块水污染物产生及排放情况 (t/a) 农垦热带创智产潮汕文化禅宗文化养生文化碧水云天项目 汇总 庄园区 业园区 体验区 发展区 休闲区 度假区 产生量 298.8 1745.3 1915.2 167.0 315.3 446.8 4888.3 污水 回用量 298.8 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 298.8 排放量 0.0 1745.3 1915.2 167.0 315.3 446.8 4589.6 产生量 141.3 526.8 707.3 79.8 145.5 183.1 1783.8 COD cr排放量 29.9 104.7 114.9 10.0 18.9 26.8 305.3 产生量 82.9 313.5 417.8 46.8 85.4 107.8 1054.2 BOD 5排放量 59.8 34.9 38.3 3.3 6.3 8.9 151.5 产生量 58.4 213.3 289.4 33.0 60.1 75.3 729.6 SS 排放量 29.9 34.9 38.3 3.3 6.3 8.9 121.7 产生量 5.2 47.2 44.4 2.8 5.7 9.3 114.6 NH-N 3排放量 5.2 14.0 15.3 1.3 2.5 3.6 41.9 产生量 30.2 61.1 116.9 17.2 30.4 34.2 290.0 动植物油 排放量 30.2 5.2 5.7 0.5 0.9 1.3 44.0 产生量 4.1 32.3 31.8 2.3 4.4 6.9 81.7 LAS 排放量 2.4 1.7 1.9 0.2 0.3 0.4 7.0 由于农垦热带庄园区产生的生活废水处理达《农田灌溉水质标准》(GB/T 5084-2005)后回用于大池农场大面积的橡树林浇灌用水，因此其营运期产生的污水不直接排放到环境，不会对周边的地表水环境质量产生影响。 15 揭阳市华侨文化产业创意园规划环境影响报告书(简本) 采用S-P 模式预测项目所产生的废水对石牌河的影响，预测结果表明，在普侨区污水处理厂完成扩建后，创智产业园区、潮汕文化体验区、禅宗文化发展区、养生文化休闲区及碧水云天度假区所产生的废水经其处理达标后排放到石牌河，在排污口下游10米处COD及NH-N两个指标均能满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)?类要求，cr3 对石牌河影响不大。 分析项目废水对地表?类水体的影响可知，农垦热带庄园区的主要建设点距离金山洞水库有1000米以上，该板块废水经自设的污水处理设施处理达到《农田灌溉水质标准》(GB5084-2005)后，回用作橡树林浇灌水，不会进入金山洞水库，不会对水库造成影响。在取消水乐园项目后，规划不涉及占用西坑水库、白石坑水库防护范围内的项目。项目产生的生活废水统一收集、预处理后，排入普侨区污水处理厂处理，处理达标后排入石牌河，因此无项目废水进入西坑水库及白石坑水库，不会对其造成不利影响。 4.2.2大气环境影响评价与预测 (1)锅炉废气 根据规划，规划只在潮汕文化体验区设有酒店，计划在潮汕文化体验区设一个规模为2t/h，使用轻质柴油(含硫率低于0.2%)为燃料，每天运行10小时，一年燃油量约为100吨，其锅炉废气的产生及排放情况，见表4-3。 表4-3 锅炉废气产生及排放情况 烟气量 污染物 SO NO 烟尘 22 3) 146.00 141.00 10.00 排放浓度(mg/m 3排放速率(kg/h) 0.10 0.10 0.01 712.3(m/h) 排放量(t/a) 0.38 0.37 0.03 排放标准 400.00 400.00 50.00 由表4-3可知，锅炉排放的SO、NO、烟尘均能达到广东省地方标准《锅炉大气污22 染物排放标准》(DB44/765-2010)第二时候B区域标准限值要求，锅炉废气经内置烟管引至洗衣房楼顶天面5m以上架空排放。 为评价锅炉废气对周围环境的影响，采用《环境影响评价技术导则—大气环境》HJ2.2 3,2008 附录A.1的估算模式进行估算，结果表明， SO最大落地浓度为0.00987mg/m、2 33NO最大落地浓度为0.0102mg/m、烟尘最大落地浓度为0.00069mg/m，占标率分别为2 1.97%、4.23%、0.14%，最大值出现在下风向195 处，规划区的西坑水库、白石坑水库 16 揭阳市华侨文化产业创意园规划环境影响报告书(简本) 及金山洞水库离潮汕文化体验区板块边界的距离远大于195m。因此，规划项目锅炉废气不会对周围敏感目标及环境空气产生明显的影响。 (2)餐饮废气 功能区规划设有酒楼、餐厅，其消耗的液化石油气量和排放的烟气量见表4-4。 表4-4 各功能板块餐厅燃气量及烟气排放量 基准灶燃气量 烟气产生量 头数 功能板块 333333台 m/h m/d 万m/a m/h m/d 万m/a 农垦热带庄园区 14 56 280 10.22 28000.0 140000 5110 创智产业园区 19 76 380 13.87 38000.0 190000 6935 潮汕文化体验区 48 192 960 35.04 96000.0 480000 17520 禅宗文化发展区 15 60 300 10.95 30000.0 150000 5475 养生文化休闲区 21 84 420 15.33 42000.0 210000 7665 碧水云天度假区 15 60 300 10.95 30000.0 150000 5475 汇总 132 528 2640 96.36 264000 1320000 48180 餐饮厨房使用液化石油气，属清洁能源，污染物排放量不大。根据工程分析可知，液化石油气燃烧产生的SO、NO、烟尘等污染物总量较少，浓度低。因此，餐饮厨房使用22 液化石油气排放的大气污染物对周围的敏感目标及大气环境影响不大。 餐饮厨房作业时会产生油烟废气，油烟主要是动植物油经过热裂解、挥发，与水蒸汽一起挥发出来的烟气。废气量很少，且高效油烟净化装置处理达到《饮食业油烟排放标准 3(试行)》(GB18483-2001)大型标准的要求(?2mg/m)后，通过内置烟道引上所在建筑物楼顶天面3m 以上排放，对周围的大气环境质量影响不大。 (3)机动车尾气 项目机动车尾气产生的主要污染物是CO、NO，根据各功能板块内行驶里程，计算2 出规划项目的机动车尾气情况，见表4-5。 表4-5 本项目各功能区汽车尾气污染物排放量一览表(按一般时间计) CO NOX 区内行驶里功能板块 排放速率排放速率程(km) (kg/h) 排放量(t/a) (kg/h) 排放量(t/a) 农垦热带庄园区 0.24 0.70 0.02 0.05 6.5 17 揭阳市华侨文化产业创意园规划环境影响报告书(简本) 创智产业园区 5.5 0.20 0.59 0.01 0.04 潮汕文化体验区 10 0.69 2.03 0.05 0.14 禅宗文化发展区 2 0.03 0.09 0.002 0.01 养生文化休闲区 0.19 0.57 0.01 0.04 7 碧水云天度假区 6.5 0.22 0.63 0.02 0.04 总量 37.5 8.22 1.62 0.16 0.06 根据估算结果可知，机动车尾气污染物源强较小，对板块空气质量影响较小。本次规划新建公路主要是为了完善创意园内部的交通网络，因此路两侧均规划设立苗圃或绿化带，绿化带对于净化汽车尾气有一定的作用。此外，根据规划，项目建成后板块内部交通尽量采用电动车代替机动车，游客自驾车、旅游巴士等车辆则统一安排在景区外停车场。通过上述措施后，由新增公路带来的机动车尾气影响不大。 4.2.3声环境影响分析 本项目运营期主要的噪声源设施设备有:冷却塔机组、风机房、变配电房、锅炉房和停车场机动车噪声等，主要噪声源设备的噪声级如下，见表4-6。 表4-6 主要噪声源噪声级一览表 序号 声源 声压级范围dB(A) 1 备用柴油发电机 100-105 2 变配电房 65-75 3 锅炉房 85-95 4 水泵房 80-90 5 热泵热水机组 75-85 6 风机 75-85 7 机动车 65-75 根据预测，各分区内噪声源经降噪措施处理后，加上距离衰减，在10m 处各分区项目噪声已能够满足《社会生活环境噪声排放标准》(GB22337-2008)1类及1类以上标准，即昼间?55dB(A)、夜间?45dB(A)，而根据现状监测，规划区域内噪声值能够满足相应标准要求，贡献值叠加背景值后无明显变化，因此项目运营期间的设备噪声对周围环境无明显影响。 18 揭阳市华侨文化产业创意园规划环境影响报告书(简本) 4.2.4固体废物环境影响分析与评价 本项目营运期产生的固体废物主要为生活垃圾和厨房垃圾。旅游垃圾成分主要是纸类、塑料、玻璃、金属材料及废弃食物等，约有60%属于可回收利用物资;餐厅厨房垃圾主要是一些剩菜、剩饭、菜叶、果皮、蛋壳、茶渣、骨等，具有水份含量及有机质含量高的特征。 (1)旅游垃圾影响分析与评价 通过以下措施有效控制项目产生的旅游垃圾: ?合理布设垃圾桶，防止垃圾散乱在景区内，破坏景区生态环境。 ?加大宣传力度，提高游客环保意识。 ?安排足够的清洁工人，及时清扫散落的垃圾，及时清运垃圾桶内垃圾。 ?分类回收垃圾，其中可利用部分回收利用，不可利用部分交由环卫部分统一处理。 (2)餐饮业厨余垃圾影响分析与评价 厨余垃圾中有机成分含量高，该类物质在高温厌氧条件下易腐败，进而产生恶臭气体。厨余垃圾是广东省严控废物，因由酒楼、餐饮统一收集后，委托有相应资质的单位处理处置，不外排至环境，不会对环境造成影响。 4.2.5生态环境影响预测与评价 (1)对植被的影响 项目建成后，采取及时恢复植被，科学选取绿化植物种类，合理安排绿化及植被防护工作等措施可减少项目建设对生态环境的影响。此外，为防止外来物种入侵对原有生态系统造成影响，应采取以下措施:在景区引入外来植物时应慎重选择，杜绝引入可能引起物种入侵的植物;对进出的工程车辆、游客进行必要的检查，禁止私自带外来物种进入规划区域内;此外，发现有物种入侵趋势时，应及时采取科学措施，遏制入侵物种的蔓延。采取上述措施后可有效防患外来物种入侵，从而保持当地的生态平衡与稳定。 (2)对陆生动物的影响 规划项目运营后，参观旅游的车辆所排放的废气、路面扬尘、振动及路面径流污染物等将对动物的生存环境造成污染，影响动物生存环境的质量。此外，营运期交通噪声和夜间车辆行驶时的灯光对一定范围内的动物栖息和繁殖有一定影响。因此，景区内尽量以电动车作为公共交通工具，游客的机动车统一安排在景区门外的停车场;明确规定靠近动物 19 揭阳市华侨文化产业创意园规划环境影响报告书(简本) 栖息地景点的开放时间，避免此部分景点夜间开放。经过上述措施后，项目运营后对规划区域内的陆生动物影响不大。 (3)对水生生物的影响 在规划区域内，通过设排水沟使径流中的悬浮物、泥沙等得到降解或沉积，使其不进入水体、不影响水生生物。项目运行后产生的废水均统一收集处理后回用或排入石牌河，不会直接进入水体，对水生生物影响不大。 (4)对生态保育区的影响 根据规划，生态保育区内不设开发项目，并且有土建等开发活动的项目与生态保育区保持较远的距离，其中与东部生态保育区最近的养生疗养会所与保育区最小距离为800米;与南部生态保育区最近的项目是碧水云天度假区购物中心，最小距离为800米，因此本规划项目不会对生态保育区造成明显影响。 4.2.6运营期风险事故分析与评价 本项目主要可能产生的风险事故是农药使用的风险，为防范农药使用中可能发生的事故，主要是应规范农药使用方法及减少农药使用量和使用低毒无毒农药。有关安全使用农药的措施有如下几点: ?在农药使用过程中，认真贯彻执行《农药安全使用标准》(GB4285-89)。 ?按农药的毒性来确定使用范围。 ?农药应用专门的库房保管存放，不得乱堆乱放，库房内应设计有通风设施，定时通风，排风口的有效排放高度控制在5m 左右(平均风速条件下)。 ?化肥农药运输车辆严格按照化学危险品运输规定进行，在进入球场附近道路时减速慢行，以避免发生翻车化肥农药洒落事故。 ?健全农药化肥使用#管理#，规范人员操作，避免人身伤害事故。 上述措施可有效防止发生农药污染事件，从而降低农药使用过程产生环境风险问题的概率。 20 揭阳市华侨文化产业创意园规划环境影响报告书(简本) 五 资源及环境承载力分析 5.1区域开发生态适宜性分析 (1)大池农场生态适宜性分析 大池农场相关板块的建设用地中，90%以上位于允许建设区及有条件建设区，只有不到10%占用了农田，从规划实施的生态适宜性上分析，项目在当地生态及土地资源可承受的范围之内。但为了更好地保护当地生态环境，若具体项目占用农田或允许建设区，建设前，都应征得土地规划批准部门同意，同时注意开发过程采用人工干预措施将生态影响减到最小。 根据规划，位于普侨区内的相关板块大部分处在适宜建设区，但也有部分功能区域规划设立在限制建设区域或禁止建设区域。其中适宜建设土地所占比例大约为80%(包括少量已建区)，限制建设区约占10%，禁止建设区占10%。其中限制建设区主要为麒麟山花古岩佛教文化森林公园，以及茶山村与西坑水库间的林地，这些区域是具有一定植被覆盖的山坡，但坡度相对较小，一般小于15%，因此，对这坡地进行适度的工程处理后也能用作建设用地。此外，规划涉及的白石坷水库集雨范围也属于限制建设用地区。对于限制建设区，开发活动须在征得土地规划批准部门同意的前提下进行，同时注意开发过程采用人工干预措施将生态影响减到最小。禁止建设区主要是石牌河北岸近河区域，以及茶山村附近的山地，主要是一些基本农田保护区及坡度较大的山林。对于禁止建设区，原则上避免一切开发活动。因此，揭阳市华侨文化产业创意园建设项目须避开这些禁止建设区，将开发活动安排在适宜建设区或限制建设区内。 总体而言，揭阳市华侨文化产业创意园用地大部分属于适宜建设区，土地承载能力较强，适宜发展文化产业及进行旅游开发活动。 5.2旅游环境容量分析 5.2.1旅游资源容量 根据《风景名胜区规划规范》(GG50298-1999)面积法计算创意园游客容量，计算公式为: 21 揭阳市华侨文化产业创意园规划环境影响报告书(简本) AC,，D (5-1) a 2式中C为景区的日游客容量(人);A为可浏览的景区面积(m);a为每位游客占有 2的面积指标(m/人);D为景区日周转率，D=景区开放时间/游客游完景区的时间。 通过计算，规划区域旅游环境容量如表5-1所示。 表5-1 不同功能板块旅游资源容量 规划阶段 近期 中期 潮汕文化体禅宗文化创智产业农垦热带庄养生文化疗碧水云天板块 验区 发展区 园区 园区 养区 度假区 日容量(人) 5282 3200 3200 3216 2591 1528 汇总(人) 11682 7335 根据创意园规划，整个创意园分近、中两期建设，远期完善。其中近期完成潮汕文化体验区、禅宗文化发展区及创智产业园区建设;中期完成农垦热带庄园区、养生文化疗养区及碧水云天度假区建设。因此近期旅游资源容量为: ，，C,C，C，C 公式5-3 近潮汕文化体验区禅宗文化发展区创智产业园区 中期旅游资源容量为: ，，C,C，C，C，C 公式5-4 近中农垦热带庄园区养生文化休闲区碧水云天度假区 通过计算，得创意园近期旅游资源容量为11682人/日，即约为1.17万人/d;中期容量为18612人/日，约为1.86万人/日。 5.2.2旅游资源容量 旅游感知量是在不降低游客活动质量前提下景区的容量，与游客的主观体验有关。前面计算旅游环境容量时所选取的人均面积指标已充分考虑了游客的心理承受量，因此认为游客的旅游感知量不是本创意园的限制量。 5.2.3旅游经济容量 区域的供水能力受水资源限制较大，对多数地方来说，供水是区域发展的重大影响因素。根据普侨区目前及规划中水厂的情况计算，普侨区近期水量可供1.33万旅客使用。对 可供2.67万人使用。 于远期供水，按照规划， 综上分析，按供水能力规划，普侨区水资源旅游容量近期是1.33万人/d，中远期可达 22 揭阳市华侨文化产业创意园规划环境影响报告书(简本) 2.67万人/d。 5.2.4旅游生态容量 规划园区污水主要为生活污水，经处理后可达到纳污水体的要求，因此可将污水处理能力作为确定规划园区环境容量的依据之一。普侨区将于2013年启动现有污水处理厂扩建项目，预计在2015年前运营，扩建后容量为3.2万吨/天。 污水量按用水量的80%计，则2015年普侨区污水量为0.48万吨/d、2020年污水量为2.00万吨/天。假设污水处理厂的实际处理能力是设计量的80%，则近期剩余能力为2.08万吨/天;远期剩余能力0.80万吨/天。游客用水指标300 L/人?d，产污系数取0.8，计算可得普侨区近期旅游生态容量为8.67万人/天、中远期为3.33万人/天。 5.2.5创意园旅游容量综合分析 揭阳市华侨文化产业创意园的发展在一定程度上受普侨区自然资源、经济发展水平及污染治理能力的限制，但这种限制可通过大力建设旅游基础设施、加快污水处理厂建设、扩建自来水厂等措施来减小。根据旅游环境容量=min(旅游资源容量，旅游生态容量、旅游感知容量，经济发展容量)，确定揭阳市华侨文化产业创意园文化旅游、生态旅游的游客容量为近期1.13万人/天，中远期1.86万人/天。根据规划，揭阳市华侨文化产业创意园近期游客规模为0.75万人，中远期为1.25万人，因此是在当地旅游资源的承载力范围内。 5.3环境承载能力分析 5.3.1纳污水体承载力分析 根据石牌河水质现状及水文条件，计算得石牌河的COD、NH-N环境容量分别为1233 万t/a、6万t/a，本项目所排COD、NH-N量分别为305.5t/a、41.9 t/a，远远小于计算出3 的容量，因此项目实施是可行的。 5.3.2大气环境承载力分析 选用A-P法对规划区域的大气环境容量进行分析，根据《制定地方大气污染物排放标 42准的技术方法》(GB/T13201-91)，广东省的控制系数A值为3.5~4.9(10t/km?a)，按100%为达标率计算，则取3.5;分担率ɑ为0.25;总量控制系数P为50~150，取100。由于规 23 揭阳市华侨文化产业创意园规划环境影响报告书(简本) 划区域内均执行《环境空气质量标准》(GB3095-1996, 2000 年修改单)中二级标准，且各功能板块处空气中SO、NO平均浓度接近，因此本评价将规划区域简化成一个功能区，2x 分别计算其SO、NO的允许排放总量。经计算，规划区域SO、NO的大气环境容量分2x2x 别为9055t/a、12878t/a;其中低源允话排放量分别为226.4 t/a、3219.5 t/a。 项目运营后SO、NO的排放量分别为0.987 t/a、2.256 t/a，远小于区域大气环境容2x 量，因此项目实施是可行的。 5.3.3固体废物管理与处置能力分析 根据前述分析，普侨区垃圾填埋场的填埋容量为30 t/d，创意园每日产生的固体废物量约为35.45t/d，其中一般生活垃圾量为11.85 t/d，占垃圾填埋场容量的三份之一;厨余垃圾为23.6 t/d。为保证创意园产生的固体废物能得到有效处理处置，本评价建议采用以下方式: 本项目采用以下方式提高区域固体废物处理处置能力: (1)提高回收利用率 采取措施，保证创意园区产生的旅游垃圾实现分类回收，最大限度利用可回收利用部分，主要包括塑料、纸质、玻璃、金属物质等。 (2)扩建现有垃圾填埋场 普侨区垃圾填埋场目前容量是30t/d，填埋年限为40年。根据普侨区实际情况可知，普侨区垃圾填埋场具备扩建的基础条件，因此规划在未来几年对普侨区垃圾填埋场进行扩建，以满足创意园发展需求。 (3)部分固体废物外运处理 在普侨区垃圾填埋场容量不够的情况下，将部分固体废物外运至揭阳市其它垃圾填埋场处理。 (4)厨余垃圾交由有资质的单位处理 根据《广东省严控废物名录》，厨余垃圾属于严控废物。本项目运营期产生的厨余垃圾量较大，必须按照规定，交由有处理资质的单位处理处置。 经过上述措施后，华侨文化产业创意园产生的固体废物能得到妥善处理处置，不会对环境造成负面影响。 24 揭阳市华侨文化产业创意园规划环境影响报告书(简本) 六 规划调整建议及影响减缓措施 6.1 规划调整建议 根据规划方案，项目范围内涉及到西坑水库及白石坑水库饮用水源一级保护区。其中碧水云天板块的水上乐园项目规划建在西坑水库上，不符合水源保护区规定，因此建议取消本项目。 碧水云天及养生文化休闲区规划设立在西坑水库及白石坑水库附近，从环境保护的角度出发，上述两个板块必须采取避让措施，禁止在水库水上及其陆域保护范围内建设项目，并保证板块所产生的雨污不在水库的集雨范围内，不会对水库造成影响。 6.2 施工期环境保护措施 规划项目工程施工将对空气环境、声环境、板块景观、居民健康和安全产生一定的影响，建议采取以下几个方面的措施和对策。 6.2.1 生态环境保护措施 本次华侨文化产业创业园规划建设过程中对生态环境的影响主要表现在以下几个方面: (1)、道路建设和服务设施占用土地对陆生植被的影响。 (2)、施工过程对水生动物和野生生物的影响。 (3)、土建工程施工扬尘对植被生长的影响。 6.2.2 水环境影响减缓措施 (1)施工中路面地表径流经沉砂池处理，施工生产废水经沉淀池后用于场地洒水降尘，不得直接排入工地旁水体。 (2)使用性能良好的施工机械，及时保养和维修，防止漏油;加强工地化学品管理，不得随便丢弃涂料等化学品容器。施工材料堆应加盖防雨材料，防止大风暴雨冲刷。 (3)临时施工营地应设临时化粪池对施工人员生活污水进行预处理，预处理之后的生活污水应接入板块市政污水管网，如不具备接入市政污水管网的条件，则应在施工营地设置临时化粪池和生化处理池，将生活污水进一步处理，达到农田灌溉水质标准后用于营 25 揭阳市华侨文化产业创意园规划环境影响报告书(简本) 地旁绿地灌溉用水，不得将生活污水直接排入板块的地表水体。 (4)施工区应做好水土保持措施，避免含有大量泥沙的废水随降雨地表径流进入板块地表水体造成污染。 6.2.3声环境影响减缓措施 施工期间的噪声污染主要来自于施工机械作业产生的噪声和运输车辆产生的交通噪声，应注重采取相应的控制措施，严格遵照施工噪声管理的时限规定，防止噪声影响周围环境和人们的正常生活。 (1)合理安排施工计划和施工机械设备组合以及施工时间，禁止在中午(12:00-14:00和夜间(22:00-6:00)施工，避免在同一时间集中使用大量的动力机械设备。施工单位严格执行《建筑施工场界噪声限值》(GB12523-2011)中的噪声限值要求，在施工过程中，尽量减少运行动力机械设备数量，尽可能使动力机械设备均匀地使用。 (2)对施工进行合理布局，尽量将高噪声的机械设备安装在远离村庄的位置。 (3)控制噪声源强:选择低噪声的机械设备;通过排气消声器和隔离发动机震动部分的方法来降低设备噪声;闲置的机械设备等应关闭;动力机械设备应该经常检修。 (4)控制噪声传播:将各种噪声比较大的机械设备远离住宅，并进行一定的隔离和防护消声处理，必要时建议在施工场地四周建立临时性声屏障，这样可以减少对村民的影响。 (5)加强声源管理:对施工车辆造成的噪声影响要加强管理，运输车辆尽量采用较低声级的喇叭，并在所经过的道路禁止鸣笛，以免影响沿途村民的正常生活。 (6)合理安排施工进度，高强度、高噪声施工阶段应尽量安排在附近学校放假期间。通过采取以上措施后，经类比分析，施工噪声可满足《建筑施工场界噪声限值》(GB12523-2011)中的噪声限值要求，可有效地控制施工期噪声对周围敏感点的影响。 6.2.4 空气环境影响减缓措施 (1)对于建设施工阶段的车辆和机械扬尘，建议采取洒水湿法抑尘。利用洒水车对施工现场、粉状建筑材料堆场、进出道路洒水，同时在施工场地出口设置浅水池，以利于减少扬尘的产量。 (2)及时利用道路清扫车对施工区附近的道路进行清扫，减少粉尘和二次扬尘产生。 (3)对离开工地的运输车，应该安装冲洗车轮的冲洗装置，尽可能减少粘附在车轮的沙 26 揭阳市华侨文化产业创意园规划环境影响报告书(简本) 土带出。 (4)一些容易产生粉尘的建筑材料比如水泥等，应该采用密闭的槽车运送至专门的水泥储仓中，如果进行混凝土配料，应该湿装至搅拌车中。 (5)对于装运含尘物料的运输车辆必须进行密封运输，严格控制和规范车辆运输量和方式，容易产生粉尘的物料不能够装得高过车辆两边和尾部的挡板，严格控制物料的洒落。 (6)限制施工区内运输车辆的速度，将卡车在施工场地的车速减少到10km/h。 6.2.5 固体废弃物污染防治措施 规划项目建设中固体废物包括两部分:一部分来自地表清理产生的地面附属物、植被、垃圾等废物;另一部分来自施工垃圾，包括建筑拆除垃圾、废弃的建筑材料、包装材料等。 根据估算，项目地表清理产生的固体废弃物很少，这少部分固体废物可交由环卫部门处理;地基平整时候的土石方开挖量小于填土量，不会产生弃土;施工过程中还 会产生少量的废弃建筑材料、包装物等，这些垃圾应按照《城市建筑垃圾管理规定》，到相关管理部门办理相关手续，垃圾应运输至经批准的消纳场处置。在妥善处置的前提下，施工建筑垃圾不会对周围环境产生影响。项目施工人员在施工营地生活，会产生一定的生活垃圾，这些生活垃圾拟由施工营地设置的垃圾桶收集，然后交由环卫部门处理，不得自行弃置，避免污染环境。 6.2.6 景观防护绿化设计 工程的景观绿化设计应结合地形、地貌及人文环境特点，力求道路绿化、建筑物造型与周围景观的协调统一。强调常绿乔木树种用于绿化。强调四季常青为主格调，强调大型乔木树种用于绿化，强调选择本地树种或长期适宜于本地树种用于绿化。 (1)强调四季常青为主格调，适当点缀色叶树种; (2)强调大型乔木树种用于绿化，强化立体绿化; (3)强调选择本地树种或长期适宜于本地树种，用于绿化; (4)强调立体层面与纵向立体景观带的连续，塑造绿树成荫的道路生态环境与生态绿色景观环境; (5)植物配置上首先根据空间功能及地势落差产生视觉效果不同，确定郁闭和开敞的程度。 27 揭阳市华侨文化产业创意园规划环境影响报告书(简本) 6.3 营运期环保措施 6.3.1噪声污染防治措施 主要噪声源有:冷却塔机组、柴油发电机房、风机房、变配电房、锅炉房和停车场机动车噪声等。项目通过将设备置于配套的机房内，内壁采取吸声处理;采用低噪声设备;设备安装过程，做好减振、隔声和消声措施等措施减缓项目运营噪声对周围环境的影响。 6.3.2 大气污染防治措施 各分区营运期废气污染源主要有以下几方面:餐饮油烟废气、汽车尾气、备用发电机尾气和锅炉燃油废气等。 (1)、油烟废气 通过安装高效油烟净化装置处理油烟废气，并应定期对油烟净化设备进行清洗，保证外排的油烟浓度?2.0mg/m3，减少油烟废气对规划各个旅游区周围环境空气质量的影响。 油烟废气处理工艺流程如下: 油烟废气?高效油烟净化装置?离心风机? 顶楼排放 (2)、汽车尾气 ? 根据当地气候的土壤特点在道路两侧，特别是敏感区附近多种植乔木、灌木。这样即可净化吸收车辆尾气中的污染物，衰减大气中总悬浮微粒，又可起到美化环境、降低噪声以及改善拟建道路沿线景观的效果。 ? 严格执行汽车排放车检制度，限制尾气排放严重超标的车辆上路。 ? 沿线政府部门应大力宣传，动员沿线居民点、单位充分利用空地进行绿化，以 减少汽车尾气对居住环境的影响。 (3)、锅炉废气 锅炉使用0#柴油，各类污染物浓度均较低，能够实现达标排放。污染物SO2、NOx、烟尘排放标准能够达到《锅炉大气污染物排放标准》(DB44/765-2010)2010 年11 月1日后新建、扩建、改建锅炉的标准，废气经内置烟管引至楼顶天面5m 以上高空排放。 (4)、备用柴油发电机组尾气 备用柴油发电机组使用含硫量低的轻质柴油(含硫量低于0.2%)，发电机只是备用，污染物排放量小，发电机房设置引风装置，将发电机工作时的废气引至烟道高空排放，能够 28 揭阳市华侨文化产业创意园规划环境影响报告书(简本) 实现达标排放。 6.3.3水环境污染防治措施 (1)节约用水综合防止水污染的最有效最经济的方法是节约用水，提高水资源的利用率，如实行闭路循环，提高水的重复利用率，推行废水资源化。因此全面节流、合理分配，从各个方面节约用水，不仅关系到水的污染防治，而且还关系到本开发区生存的可行性、经济与社会的可持续发展。具体措施有: ?提倡节约用水的生活方式，尽量做到少用水，少排水。 ?推荐居住采用节水用具如节水龙头和低流量花洒，开发水管阀门强制安装节水型阀门，减少水的跑、冒、滴、漏。 (2)中水回用规划区(农垦热带庄园区)建立污水收集系统及污水处理系统，将生活污水集中进行污水处理，处理达标后合理用于林灌。其它板块生活污水中的餐饮废水和其他生活污水分别经隔油池和化粪池，处理后经格栅、沉砂池等预处理系统处理后，进入普侨区污水处理厂，处理达标后排入石牌河。 6.3.4 固体废物污染防止措施 (1)处置目标 规划区内所有的固体废物(包括危险废物)处置率应达到100%。 (2)生活垃圾等的运输由专门的固废收集运输中心承担，规划区内设置中、小型的垃圾转运站若干个，最终由收集中心将垃圾运至指定的垃圾处理场所，进行填埋处置。 (3)餐饮垃圾委托有处理资质的单位代为处置。 6.3.5 生态环境保护措施及论证 本规划实施的过程中建设项目较多，且评价区内生态环境现状良好，拟建设项目的建设会对当地的生态造成一定的影响，因此，需采取有效、合理的生态环境影响减缓措施以保护当地的生态环境。 6.3.6 水土保持措施及论证 广东省在治理水土流失过程中做了大量的工作，取得了许多成功的经验。结合省内同类工程水土保持治理经验，主要有以下可参考借鉴: 29 揭阳市华侨文化产业创意园规划环境影响报告书(简本) (1)土石方应以板块区内平衡为控制，并减少挖填、调运量场地规划应以地形地貌为基础，依山就势，减少挖填方量，对项目区的土石方量进行认真的分析计算，确定场地平台的高程，避免造成弃渣。 (2)场地平整阶段尽量选择在枯水期施工场地平整阶段，土石方工程调配大，如果施工期安排不当，大量松散、裸露的土石方在径流的冲刷下，可能造成对周边环境的影响。 (3)合理安排施工进度，完善施工工序在施工过程中应文明施工，严格控制挖填范围，避免场外汇水进入场区，执行先挡后弃的施工原则，挖方应随挖、随运、随平，减少临时堆土及凹凸面。 (4)对场地形成的挖填边坡应及时进行防护为避免场地形成的挖填边坡产生面蚀、沟蚀、崩塌等水土流失，应及时对边坡采取防护措施，在保证边坡稳定的基础上，以植物生态护坡为主。 6.3.7水源保护区保护措施 饮用水源保护区附近施工时需遵循以下措施: (1)施工废水需统一收集，经处理达标后用储罐车拉到水源保护区范围外农灌渠排 (2)施工所产生的废水和废渣需专门收集后拉到水源保护区外排放。 (3)水源保护区附近禁止设置施工营地和排污口，施工人员可租用附近居民房屋居住; 饮用水源保护区附近营运期需遵循以下措施: 生态建设限制在饮用水源保护区的外围，定点、定线、定内容、定规模、严格控制旅游人数。不考虑西坑水库饮用水源水上项目的建设。由于本规划项目为旅游项目，为保障水库水源安全，必需要采取严密的环保措施，在其保护范围外进行围栏，禁止游客进入。 30 揭阳市华侨文化产业创意园规划环境影响报告书(简本) 七 公众参与 公众参与包括网上公示、现场公贴及公众参与调查等环节。两次网上公示均选择在揭阳市环境保护局()上进行;现场公示地点包括普侨领域希望小学、侨新居委会、冷美华侨学校、普侨区人民医院、茶山全球通希望小学、大池初级中学等地。公众调查范围为项目规划范围内的居民，公众参与主要是直接受到影响的人或直接受到影响团体的代表，包括预期要得到收益的人、承担风险的团体和利益相关的团体。项目共调查113位公众个人及13个团体单位。 由公众参与调查结果统计分析可表明，受访公众和单位均对本项目的建设持肯定态度，99%支持本项目的建设，认为本项目建成投入使用后对当地环境影响不大，且有利于当地经济发展、生活质量提高等。因此，规划后具体项目实施期间应该严格执行“三同时”制度，落实各项污染防治措施，尽可能减少对板块环境的影响。 31 揭阳市华侨文化产业创意园规划环境影响报告书(简本) 八 监测与跟踪评价 8.1环境管理 根据国家有关法律法规，建立保护生态环境实施规则。在保护的前提下，保护和开发并举，以开发促进保护。园区的建设必须与景观环境相协调，防止大气、水体的污染和生态环境的破坏。 8.2 环境监测计划 揭阳市华侨文化产业创意园在运行过程中，将分别产生水、气、声、固废等各种环染物，针对旅游产业园区的特点和环境管理的要求，对水、气、声等环境要素分别制订出环境监测计划。对污水、废气排放口要进行严格监督并不定期进行抽查。在水环境方面，主要监控园区污水处理设施的建设、运行和内部废水处理设施的运行情况。污水处理设施的进水、排水水质、纳污河段水质变化情况等。在大气环境方面，主要监测区内大气污染源的污染物排放量、锅炉除尘器的除尘效率，厂区内外大气污染物浓度、风向风速等常规气象参数;在噪声方面，主要监测区域噪声强度。 8.3 跟踪评价 开展跟踪评价，是对产业园区运营后所产生的环境影响进行分析、评价，用以验证板块环境影响评价的准确性和判定减缓措施的有效性，并提出改进措施的过程。对环境影响的各种环境要素进行针对性的监测、检查、统计，以确定其实际变化量，并与环境影响报告书中经环保措施处理后的预测变化量进行比较，同时，从整体上比较园区运营对环境所造成的实际影响，并与预测中的影响结果进行分析、评价其原因。最后通过对环境影响评价效果的评价，调整和完善各项措施。另外，预测评价园区是否产生新的环境问题，并提出更全面的补救措施。 32 揭阳市华侨文化产业创意园规划环境影响报告书(简本) 九 困难和不确定性分析 9.1本次评价工作中遇到的困难 本评价的评价对象是揭阳市华侨文化产业创意园规划，由于大范围旅游产业园区的规划无论在规划阶段还是还规划实施阶段，都存在较大的可变性及不确定性，因此，本规划环评在分析旅游产业园区主要规划活动的基础上，从规划符合性、资源环境承载力、内部外部环境影响、规划环境合理性等几方面进行重点的论证。本环评只在宏观角度，结合旅游产业园区的建设，定性及半定量分析本规划的实施将对产业园区所在板块及周边板块可能产生的环境影响及影响趋势，而不能面面俱到及较为微观的分析对各环境要素的具体影响。规划实施过程，施工方式、各地块的具体布局、建筑物密度以及人口规模都存在不确定性，都将对旅游产业园区产生不同程度及不同方式的影响。该影响程度的更为精确的预测及评估，只能通过下一层次的规划及其环评或具体项目的环评中进行预测和分析。 9.2 本规划环评中的不确定性 9.2.1具体建设地点的不确定性 目前，创意园大多数项目的具体建设地点还未确定，而选择不同的建设场地对生态环境及人文环境的影响程度不同，因此无法分析土建活动对生态及人文环境的具体影响。 在具体项目建设时，因尽量选择在较平的地块，减少或避免山体开挖、村庄拆迁等活动，不占用基本农田。 9.2.2划地块内空间布局方案的不确定性 旅游产业园区规划了大量的居住和商业用地，但各规划地块内建筑物密度、布局等需到项目设计阶段才有详细设计。同一性质的用地类型，因放置不同敏感程度的建筑(如带宿舍与不带宿舍的学校，商业与住宅楼等)，其可能受到的环境影响也不相同。而且本次规划的面积较大，不同组团的局部环境要素有一定差异，更使具体建筑的空间布局或放置位置产生更大的不确定性。 33 揭阳市华侨文化产业创意园规划环境影响报告书(简本) 9.2.3道路设计的不确定性 本评价所依据的规划对规划区内的城市道路系统无明确规划。规划区内的道路走向、互交方式等都存在不确定性，在未来建设中可能发生变化;路面材料、施工方式、交通量等也是不确定的，这导致道路交通噪声对两侧敏感建筑的影响也存在不确定性。本评价假定路面为噪声较大的水泥路面并通过类比法预测交通量，从而预测道路噪声的最大影响，以降低其不确定性。但评价未考虑互交方式和多种替代方案，仅依据规划内容对道路的噪声影响进行了简要分析。道路的具体影响还需根据下一层次的环境影响评价进行解决。 9.2.4 外部环境的不确定性 目前可对创意园产生影响的外部环境主要是中心区及南部产业园区，中心区的城市化发展会对他意园产生一定的积极影响，同时城市化过程带来的问题也可能对创意园产生负面影响，因此中心区的发展对创意园建设存在一定的不确定性。 南部产业园目前主要以种植、食品加工、家具制造、纺织与服装制造业、电子、化工与生物制造等产业为主，目前生产规模较小，对创意园没有明显影响，但随着普侨区经济的发展，南部产业园区的环境影响可能发生变化，存在一定的不确定性。 9.2.5 基础设施的不确定性 根据前面的分析可知，目前普侨区的交通设施、污水收集管网及污水处理厂建设、垃圾填埋场尚处于建设或规划建设状况中，因此其建设进度、投产时间均有一定的不确定性。 普侨区目前尚未建成完善的交通服务设施，缺乏大型客运站、公交路线少、公交站点少，因此若不能及时解决，交通配套设施问题将会制约着创意园的发展。普侨区污水处理厂按建项目目前尚处理于规划阶段，污水收集管网及污水处理厂尚未开始建设，因此创意园的污水处理措施、处理效果、处理率均存在着一定的不确定性。为防止创意园产生的污水对环境造成不良影响，必须确保污水处理厂在创意园建设前投入运营。此外，由于普侨区垃圾填埋场的容量无法满足创意园发展要求，而目前尚有建立其它垃圾处理设施的计划，因此创意园固体废物的处理方式存在一定的不确定性，在做具体项目环评时先落实垃圾处理方式。 34 揭阳市华侨文化产业创意园规划环境影响报告书(简本) 十 综合论证及执行总结 10.1综合论证 揭阳市华侨文化产业创意园规划打造集文化、休闲、娱乐与生态旅游于一体的综合性园区，规划的主要内容及规划思路与国家、广东省及揭阳市发展文化产业、开发旅游业的思路相吻合;与各级文化产业、旅游业发展规划及国民经济发展规划相一致;不与各级环境保护规划产生冲突，园区的建设有利用提高普侨区环境质量状况、促进当地经济发展、提高人民收入水平，综上，创意园的建设与相关法律、法规、规划相一致。 揭阳市华侨文化产业创意园选址于潮汕平原西北部，地处揭阳市区西南部，该区域汇聚华侨文化、潮汕文化及客家文化，具有丰厚的文化底蕴，能为创意园的发展奠定文化基础。 从区位上分析，创意园选址位于广东省东翼、海峡西岸经济区位带和泛珠三角经济圈。因此辐射范围包括广东省中东部地区、福建西部、江西南部、台湾等区域，属于粤东、珠三角、闽南三角2小时经济生活圈，粤东1小时经济生活圈，以空港经济区为圆心的半小时经济圈。该区域具有水运、铁路运输、公路及航运等多种交通方式，以及四通八达的交通运输网络，为创意园的游客提供着交通便利。 从布局上看，创意园各功能板块的设立均依托于当地的资源环境，因地制宜，达到最大限度利用资源、最大限制减小开发活动、充分带动当地经济发展的目标。整个创意园呈“一个产业核心区、两个文化旅游核心区，三个辅助园区”的布局，整体布局是合理的。 根据创意园项目实施的配套设施分析、旅游资料及环境承载力分析可知，区域所具备的交通网络、电力设施、水资源、生态资源以及环保设施可支撑创意园规划方案的实施。但在规划项目实施过程中须做到确定创意园内部交通、污水处理设施、垃圾收集及处理设施先行于创意园建设。 规划区域内生态环境及环境质量良好，纳污水体及大气环境容量足够支撑创意园规划的实施。 规划项目建设及运营期产生的主要污染包括生活废水、餐饮废水;锅炉废气、油烟废气及机动车尾气;设备运行噪，以及生活垃圾、厨余垃圾。项目所产生的污染均能得到妥善处理，不会直接进入环境，不会对环境造成影响。 35 揭阳市华侨文化产业创意园规划环境影响报告书(简本) 10.2综合结论 综上所述，项目运行期间须严格执行“三同时”制度，落实各项污染防治措施的基础上，尽可能减少对板块环境的影响。本规划在贯彻落实国家和省、市的有关环保法律、法规，实现本评价提出的各项环境保护措施和建议，确保对规划区内生态环境的保护以及废气、废水、噪声、固体废物等污染物达标排放，从环境保护的角度出发，本规划的实施是基本可行的。 36