【doc】马来西亚的廉政风暴

【doc】马来西亚的廉政风暴 马来西亚的廉政风暴 世界纵横 16 时 一 年,作为马哈蒂尔选定的接班 人,巴达维在接任前后一再示 继续推行马哈蒂尔时代既定的主 要政策.但是新人新风格,巴达 维在很多方面都与其前任有明显 不同,在上任后的具体施政中显 现出自己的新风格.巴达维把肃 贪作为他新政的主轴,采取了一 系列肃贪措施. 充分发挥反贪局职能, 加大反贪力度 在马来西亚早已建立了一套 监管机制,对惩办官员贪污受贿 行为的监督,举报和查处的 及机构.反贪污法案对官员贪污 受贿案的查处也作了严格的规 定.但是由于马来西亚各社会集 团利益冲突的加剧和政府机关官 僚主义作风的滋长,反贪污法》 执行不力,某些规定甚至被置若 罔闻,马来西亚社会的贪污腐败 现象和官僚主义作风已经十分严 重,马来西亚人民此怨声载道. 贪污歪风,在马来西亚社会已根 深蒂固,要连根拔起,是一件很 不容易的事,马来西亚人民把贪 污腐败问题比喻成是一条九头 蛇,关键在于政府首领有没有政 治决心.素有"廉洁先生"美称 的巴达维针对马来西亚的贪污腐 败问题表示了肃清贪污实施廉政 的决心和信心,并开始构建马来 西亚廉政工程,雷厉风行地进行 肃贪廉政建设. 上台不久,在他的领导下,反 贪局连续进行了两次大的动作, 将企业界名人柏华惹钢铁有限公 孙煜/文 司前董事经理谢英福及土地及合 作社发展部部长卡西达卡丹提控 上法庭.这不仅体现他的决心和 魄力.同时也提高了反贪局的威 慑力,把反贪局的威信从冬眠状 态中挽救回来,改变了人民对反 贪局只抓散兵游勇,不敢指染达 官贵人的印象,大大加强了民众 对政府全面肃贪的信心.马来西 亚反贪污局加大了反贪力度,从 ,仅柔佛 2004年年初到9月7日 州反贪污局就拘留了55名涉及 贪污的嫌疑人,其中22名公务 富代世界2oo4年第11期 员,33名公众人士.显示了当局 政府对贪污宣战的决心,起到对 政府机关,法定机构及私有企业 主的警戒作用.此外,马来西亚 反贪污局在比较容易出现贪污犯 罪的皇家关税局,警察部队等部 门加大了侦查和打击力度.还实 施了一项新措施,即:将涉及贪 污者的名字列入犯人记录黑名单 并予以公布.这项措施将使涉及 贪污的人员在马来西亚设立公司 或申请工作等将面临巨大的困 难.因为,在马来西亚贪污是严 重犯罪,所以雇主一般是不愿意 聘请一个有案底的人的.通过此 项措施把反贪污的意识和压力贯 彻和渗透到社会公共领域. 加强对各部门的内部监管 公开或秘密监督公务员 马来西亚反贪污局的反贪力 度再强大,但也只能起外因作 用,单靠反贪污局是无法阻止官 员贪污的,更重要的还是对各部 门加强监督管理,变被动为主 动.在马来西亚众多与人民频繁 接触的政府机构中,警察部队被 指为贪污问题最严重的单位.为 了整顿警察部队,今年年初成立 了皇家警察提升与管理特别委员 会,巴达维委任资深法官敦莫哈 末赛丁担任该委员会主席.该委 员会的六大使命有两条与肃贪有 直接联系,即:调查马来西亚皇 家警察在执行国家法律方面的角 色与责任;调查马来西亚皇家警 察成员的职业道德与操守.在设 立了皇家警察提升与管理特别委 员会之前警察内部高层就已经悄 悄成立了一支便衣警探队伍察访 】r帘0,『7粤)C旬弋薹j.b 巴达维总理 否有警官或警员涉嫌滥权和贪 ,从而去除害群之马,重建警 声誉.这支队伍的任务是调查 活水平与薪水不符的官员,同 突击检查办案官员是否有虐待 疑犯.一些没有更新财产呈报 格的警官和一些购买私家车的 官被便衣警探进行讯问调查. 他政府部门也乘反贪倡廉的东 加强对内部的监管.身兼马来 亚内政部长的巴达维警告涉及 污的内政部官员,不要把内政 视为寄生的温床,同时表明不 对贪官污吏的行径妥协.他表 ,政府对内政部被指为贪污最 重的机构之一感到震惊,内政 将铲除这些不负责任的贪官, 建立内政部的威信.马来西亚 积金局成立了廉洁及防止欺骗 组,该小组将调查所有公积金 骗个案,特别是涉及该局职员 案件,以及防止贪污及欺骗, 一 步保障会员的公积金存款不 被滥用及欺骗.在交通部,部 陈广才表示,陆路交通局的确 在着贪污现象,他要求公众与 府共同扑灭这种罪行.陆路交 局是接触群众层面最广的一个 A 世界纵横 的贪污行为直接实有关蓝图,每两年对公众展开 ,该部已成立一一次"贪污印象"调查工作,通 一 旦接获公众投过有关调查让政府具体了解国内 人的内部调查.贪污问题的严重程度.通过持续 濂图》 际合作图所取得的成效. 年4月制订并推与外界签署廉洁宣言.马来 图》.国家廉正西亚皇家关税局肩负关税征管与 主要的蓝图,从打击走私的重任,在关税局的贪 了建造团结,公污舞弊中主要表现为进出口商不 ,进步及坚守五遵守关税条例,虚报与呈报关税 国理念.主张塑不足额.由于商家虚报或呈报关 伦理观念的社会税不足额,制造了贿赂与贪污的一 和一个廉正的国家.国家廉正 蓝图根据现实情况制订了阶段 性实施目标.近期目标,从20(0 年到2008年作为一个阶段,在反 贪方面,有效的减少贪污,滥权 和舞弊现象.计划将采用国际和 国内指标来评估这个目标的落 实,马来西亚希望在2008年时, 将国际透明机构在2003年发布 5.2分,清廉印象指数提高到至少 6.5分,同时从133个国家的排名 第37位,提升到第30,f~以上;国 内指标则通过反贪污局在调查和 解决贪污案件的表现进行评估. 在提高工作效率方面,提升公共 服务系统的效率,消除官僚作 风.该目标的落实则由降低公众 对公共服务的负面印象指数至2. 5水平之下,公众通过反贪污局, 公共投诉局和国家总稽查司报告 及其他渠道对政府机构的投诉案 件这两个方面进行评估. 成立马来西亚廉正研究院, 巴达维委任政府首席秘书三苏丁 出任马来西亚廉正研究院董事会 主席.廉正研究院负责推动及落 窖代世幂2004年第11期 机会,导致了不法商家向官员进 行贿赂,内外勾结,同流合污.为 提高关税局的廉洁作业,关税局 邀请私人界参与廉洁运动,并与 私人界人士签署廉洁宣言,共同 杜绝贪污腐败. 马来西亚政府还积极参与国际 合作,参与全球反腐败非政府组织 国际透明组织的活动.主持亚太区 域反贪污大会.巴达维还表态马来 西亚政府将批准和加入联合国反 腐败公约,参与国际反腐败合作, 也使马来西亚在反贪污法南阳制度 方面得到补充与加强. 巴达维执政近一年的表现及 措施中我们不难看出,其在肃清 贪污,进行廉政建设方面的确用 心良苦,而且也取得了初步成 效.但马来西亚的贪污腐败根深 蒂固,须知冰冻三尺非一日之 寒,政府能够带领"大马"跨越 贪污腐败的漫道,造福马来西亚 及其国民.要想彻底解决这个问 题,还须付出更大的努力,做更 多的工作.人们期待巴达维. (本文责任编辑:刘万镇) 17