晋中学院论文格式及论文模板

晋中学院格式及论文模板 毕业论文写作要求和规范 作为培养中重要部分的毕业论文，是本(专)科教学计划的重要组成部分。毕业论文是对学员运用所学的基础理论知识、基本技能在经济科技社会中发现问并解决问题以及从事科学研究能力的训练和检验综合素质的重要阶段，做好毕业论文工作对全面提高教学质量和人才培养质量具有重要的意义。根据本(专)科教育的相关规定，毕业论文成绩在及格以上(含及格)方可毕业。为提高教学质量和规范论文写作，帮助毕业生顺利通过答辩，依据晋中学院继续教育学院的毕业生管理办法特制定本规范。 一、总体要求 毕业论文是一种学位或代表学位的论文。要求学员在某一学科的某一方面进行系统的研究并提出新的见解，或者是运用所学的理论知识就社会经济中的某一问题进行分析并提出应对之策。因此，毕业论文不同于一般的作业、新闻、调查报告等，具有严谨性、论证性、逻辑性、格式性等特点。 毕业论文的文体风格不是记叙文或者说明文，而是学术性的文章，应该具有理论性、科学性、规范性、创造性，论文成果应该有实践性和理论性。论文主体有一定的格式，一般由观察、分析、归纳、推理、演绎、论证、结论等组成。 撰写论文应该在指导老师的指导下进行，在指导老师的参与下进行选题、开题、文献综述、写作、讨论修改、定稿、答辩等工作。论文定稿后，由指导老师签署、说明该论文是否可以提交答辩等指导意见。 (一)文体 1(论文的类型一般有两种:“工作研究型”毕业论文，即运用学习过的专业理论知识去解释、解决社会现实生活或本人实际工作中的实际问题等侧重于理论应用的类型;“理论研究型”，即对有一定价值的理论问题进行一定深度的探讨、质疑、释疑、论证等侧重于学术研究的类型。 2(不可将毕业论文写成“调查报告型”、“#工作总结#型”等主要反映实际问题，缺乏理论深度，与所学专业知识缺乏有机联系的类型。 (二)文风 1(态度严肃。论证主题应有一定理论价值与应用价值，不可过于肤浅，不可完全从个人兴趣出发。 2(思维严谨。立论应正确，论据应充实可靠，结构层次应清晰合理，推理论证应讲究逻辑。 3(语言朴实。注意学习使用科研论文特有的科学语言，行文应简练，文字应朴实，不可使用过分夸张虚饰、感情色彩过分浓重的文学、口头语言。 (三)内容 1(论文一般包括论文题目、目录、正文、附录、参考文献、致谢等。其中附录学生可根据实际情况参考使用。 2(毕业论文正文字数一般应在5000字左右(专科不得少于3000字)。 3(毕业论文正文段落层次划分标准(一般不超过四个层次): ?(用于论文小标题) ?(用于重要段落的划分) ?(用于要点的排列) ?(用于特征的排列) 4(对所引用的他人观点须在参考文献中清楚地注明作者、书籍名称或刊物、出版社、出版时间、页数等，引用其它参考资料也应注明资料来源。 5(参考书目一般不低于5本，参考书的内容必须与论文内容紧密相关。 (四)时间安排(表后附) 毕业答辩一般在每年的6-9月份进行。 查阅资料和开题报告一般是前2周; 论文写作9周 定稿、答辩2周 (五)论文程序 毕业论文是本(专)科教学的重要环节之一,论文的好坏不仅关系着教学质量,而且事关学员的毕业问题.因此,学员毕业论文环节应遵循一定的程序.一般而言,有如下环节: 1.确定指导老师;2.选题 ;3.开题报告;4.初稿写作; 5.交流讨论; 6.修改; 7.定稿、提交; 8.学院统一装订; 9.答辩; 10.答辩合格后毕业(不合格按照学院相关规定执行)。 二、实施环节 按照毕业论文的总体要求,论文写作应按以下步骤进行: (一)确定指导教师: 1.担任学员毕业论文写作指导的教师应具有中级(含中级)以上专业技术职称，专业知识扎实，科研能力强，能认真负责地指导学员开展教育教学实践研究。 2.指导教师以指导本专业或相关专业的毕业论文为主，原则上不跨专业指导。 3.指导教师应为学员的论文写作提供全过程指导。(选题确定、查阅文献、制订提纲、收集资料、作出结论、撰写论文等) 4.论文经指导老师签字同意后,方可提交答辩委员会答辩。 (二)选题 1. 选题要紧紧围绕各个专业的培养目标，结合指导教师教学和科研的特点，考虑学员的兴趣和专长，充分发挥教师和学员各自的优势。 2. 选题要有价值，具有时代性、新颖性和前沿性，有一定的深度，有利于学员能力的综合训练，培养学员的创新意识、独立完成任务的能力。 3. 选题的范围要符合学员实际。文科要多反映政治、经济、文化生活中的热点问题;理工科应侧重应用性和前沿性问题，提倡跨学科、跨专业选题，以有助于开阔学员的视野，实现学科专业之间的交叉融合。 4. 选题的方式可以由指导教师提供题目供学员选择，也可以由学员自己确定。无论何种方式均需得到指导教师和学员双方认可。 (三)开题报告 开题报告是用文字体现的论文总体构想，因而篇幅不必过大，要将选题的理由、预期目标、研究思路、研究和手段等主要问题说清楚，应包含三个部分:选题目的和意义、文献综述、论文进度及主要工作: 1.选题目的和意义: 综述部分应首先提出选题理由，并简明扼要地说明选题的依据，以及理论和实践的意义及可行性论述。 2.文献综述: 对本题目的国内外研究现状和主要观点做简要的综述和评价，指出其研究的不足和角度的问题,在此基础上提出自己的研究方向和角度,这样即可避免人云亦云,又可使自己的研究在前人的成果上再进一步。文献综述的细致、翔实是做好毕业论文的重要基础。 文献综述是撰写毕业论文前期必不可少的工作，是在对与选题相关的文献资料进行阅读、综合分析、归纳和整理的基础上，对该问题的历史背景、研究现状、问题焦点、动态和发展方向等方面内容所做出的系统论述，特别应注意对代表性强、具有科学性和创造性文献的引用和评述。在对文献分析评价时应忠实原文内容。 掌握全面、大量的文献资料是写好综述的前提，所选择和阅读文献的质量高低，直接影响文献综述的水平。搜集文献可以结合专业特点，采用检索法、专著法和年鉴法等，其中检索法是最常用的方法。参考文献不能省略，应包含引用过的，能反映选题全貌，且直接阅读过的全部文献资料。 3.进度计划及主要工作: 包括时间的具体安排、每个阶段的工作内容(如根据论文题目查找文献、完成论文题纲、研究条件的准备、完成主体研究步骤内容、完成初稿、定稿等)、成果形式等。 (四)论文写作 在经过选题和文献的查阅后，对论文有了初步构思的基础上开始论文的写作。一 般的思路是先写出论文的提纲，提纲尽量细致，而且注意逻辑性;然后根据时间安排和提纲进行初稿的写作;和指导老师沟通后进行修改和进一步的充实，再讨论再充实;初稿完成后，进行摘要、附录、致谢等工作，最后对文字风格和格式进行梳理;定稿后按照要求打印成册提交论文。 (五)答辩 毕业论文答辩是检测毕业论文质量的关键环节。主要目的是鉴别论文是否合格以及考察学员的逻辑思维与表达能力。同时也是双方对论文的一个交流和再充实的渠道。 1.依据学员人数分组 2.学员在报告名字、学号、题目后，对论文进行阐述，时间一般不超过5分钟，阐述一般包括以下内容。 (1) 选题的依据、学术价值或现实意义。 (2) 选题的历史和现状，拟解决的问题，提出的个人见解等。 (3) 论文的基本观点和立论的基本依据。 (4) 本文的优缺点。 3.答辩老师根据文章提出三个问题，学员择二回答，准备时间不超过20分钟; 4.答辩老师根据学员的论文、对问题的回答、现场的表现、语言的准确、流畅、逻辑性等要素对学员给出答辩成绩。 三、论文构成及要求 毕业论文(设计)结构一般由封面、摘要及关键词、目录、正文、附录、参考文献、致谢等组成。 (一) 封面: 包括论文题目、院系、专业、姓名、学号、学习期限、指导教师等(学院提供封皮) (二)论文题目: 论文题目应以简短、明确的词语恰当概括整个论文的核心内容，避免使用不常见的缩略词、缩写字以及笼统的、泛指性很强的词语和华丽不实的词藻;。 题目一般不超过20个字，如需有副标题，副标题一般不超过28个字。 (三)摘要及关键词: 1.字数: 中文摘要一般为300~500字。列出3-5个关键词。 2.摘要内容及写法: 摘要内容应概括地反映出本论文的主要内容，主要说明本论文的研究目的、内容、方法、成果和结论，突出本论文的创造性成果或新见解。语言力求精练、准确，以300—500字为宜。摘要具有独立性和自含性，是一篇完整的短文，可以独立使用。一般 以第三人称的语气写，避免用“本文”、“我们”、“本研究”等作为文摘的开头。 (3)关键词 在摘要的下方另起一行，注明本文的关键词(3—5个)。关键词是供检索文章用的主题词条，应采用能覆盖论文主要内容的通用技术词条(参照相应的技术术语标准)。 按词条的外延层次排列(外延大的排在前面)。摘要与关键词应在同一页。中文关键词之间以逗号分开，英文关键词之间以分号分开;最后一个关键词后没有符号。关键词与摘要之间空一行。 (四)文章正文 总的思路和结构安排应当符合“提出问题、分析问题、解决问题，通过论据或数据对论点加以论证”的要求。 正文是毕业论文的主体和核心部分，不同学科专业和不同的选题可以有不同的写作方式。正文一般包括以下几个方面: 1(引言或背景 引言是论文正文的开端，应包括毕业论文选题的背景、目的和意义;对国内外研究现状和相关领域中已有的研究成果的简要评述;介绍本项研究工作研究设想、研究方法或理论依据;涉及范围和预期结果等。要求言简意赅，注意不要与摘要雷同或成为摘要的注解。 2.主体 论文主体是毕业论文的主要部分，必须有理有据，论据可靠，严格遵循本学科国际通行的学术规范。在写作上要注意结构合理、层次分明、重点突出，章节标题、符号必须规范统一。一般应包括以下几个方面: (1)毕业论文总体方案或选题的论证; (2)对研究内容及成果的客观阐述，包括理论依据、创新见解、创造性成果及其改进与实际应用价值等; (3)论文主体的所有数据必须真实可靠，凡引用他人观点、方案、资料、数据等，无论曾否发表，无论是纸质或电子版，均应详加注释。论文应把握论点正确、论证充分、论据可靠。 3.结论 结论是毕业论文的总结，是整篇论文的归宿，应精炼、准确、完整。结论应着重阐述自己的创造性成果及其在本研究领域中的意义、作用，还可进一步提出需要讨论的问题和建议。 (五) 附录 是否需要附录可根据毕业论文(设计)情况而定。 内容一般包括正文内中不便列出的冗长推导、符号说明(含缩写)、计算机程 序等。 (六)参考文献 参考文献是毕业论文不可缺少的组成部分，它反映毕业论文的取材来源、材料的广博程度和材料的可靠程度，也是作者对他人知识成果的承认和尊重。一份完整的参考文献可向读者提供一份有价值的信息资料,列入的文献应在5篇以上。 参考文献具体格式如下: (1)专著:,序号, 作者.专著名[M].出版地:出版者，出版年,起止页. (2)期刊:,序号, 作者.题(篇)名[J].刊名.出版年，卷号(期号):起止页. (3)会议论文:,序号, 作者.篇名[C].会议名，会址，开会年. (4)学位论文:,序号, 作者.题(篇)名[D].授学位地:授学位单位，授学位年. (5)专利文献:,序号, 专利申请者.专利题名[P].专利国别，专利文献种类，专利号.出版日期. (6)报纸文章:,序号, 作者.题(篇)名[N].报纸名.出版日期(版次). (7)报 告:,序号, 作者.题(篇)名[R].报告年、月、日. (8)电子文档:,序号, 作者.题(篇)名[E].出处地址(网址).发表或更新日期/引用日期(任选). (七)致谢 毕业论文在指导教师的指导下完成，有些毕业论文还有其他老师、同学以及相关部门的帮助，为此应对论文工作直接提供过指导以及其他各种支持和帮助的团体和个人表示感谢。 四、编辑要求 (一)页面设置: 1.“纸型” ??主要选用“A4”，“纵向”; 2.“页边距” ??上:2.5cm，下:2.5 cm，左:3.0cm，右:2.5 cm。装订线位置居左。 (二)段落: 1.每段落首行缩进2字符 2.“行距”一律为1.5倍。 (三)字体及字号 1.论文题目(居中)„„„„„„„„..黑体三号 题目与摘要间空一行 “摘要、关键词”字样„„„„„„„„.黑体四号 摘要正文、关键词„„„„„„„„„„宋体小四号 (以上作为封皮后的第一页) 2.目录 “目录”字样――居中三号黑体，“目”与“录”之间空两格;其后2行写内容。 一级标题――小四宋体加粗， 二级及以下标题――小四宋体。 要注明各章节起始页码，题目和页码之间用“„„„„”连接。 (以上作为封皮后的第二页) 3(论文正文 第一层次的题序和标题................ 黑体小四号，段前后各0.5行 第二层次的题序和标题................ 黑体小四号，段前0行段后0行 第三层次的题序和标题................ 宋体小四号，段前0行段后0行 第四层次的题序和标题................ 宋体小四号，段前0行段后0行 (几个层次由文章的需要决定) 正文.....................宋体小四，英文用新罗马12号 4(“附录” “附”与“录”之间空两格，黑体小三号居中 附录内容采用小四号宋体 附录应单起一页，此页只是附录内容。 5(“参考文献” “参考文献” 字样............. 黑体小三号居中 参考文献内容...................... 宋体小四号 参考文献应单起一页，此页只是其内容。 6(“致谢” “致”与“谢”之间空两格、小三号字黑体居中。 致谢单起一页，采用小四号宋体，此页只是致谢内容。 7(页码 页面底端居中 从文章正文页开始(目录及前不编码) (四)装订次序: (1)封面(由学院统一提供); (2)中文摘要、关键词(单独成页); (3)目录(单独成页); (4)论文正文; (5)附录(单独成页) (6)参考文献(单独成页); (7)致谢(单独成页)。 附录一: 毕业论文评定成绩参考标准 1. 优秀 (1)观点正确，证据有力，论证充分，资料翔实，理论分析比较深入，理论紧密结合实际。 (2)结构严谨，层次清楚，文字通顺，无错别字。 (3)在某些方面确有一定的突破与创新，回答与解决了较为重要的理论或实际问题，确有一定的学术价值或应用价值。 (4)仪表得体，很好地把握和回答了所提出的问题，语言流畅、声音清晰、逻辑性强 2. 良好 (1)观点正确，论据有力，论证充分，资料翔实，理论分析比较深入，理论结合实际较好。 (2)结构严谨，层次清楚，文字通顺，无错别字。 (3)论证主题有一定价值。 (4)仪表得体，较好地把握和回答了所提出的问题，语言流畅、声音清晰。 3. 及格 (1)基本观点正确，论据较有力，论证较充分，资料较充实，理论分析不够深入，理论结合实际较差。 (2)结构尚合理，层次尚清楚，文字尚通顺，无错别字。 (3)基本回答了所提出的问题，语言流畅。 4. 不及格 (1)基本观点有误，论据无力，缺乏论证，资料贫乏，分析肤浅，理论脱离实际。 (2)不能把握所提问题，回答问题不知所云，逻辑混乱。 (3)结构混乱，层次不清，文字不通顺，错别字较多。 (4)提交的稿件的题目方向与学生选题方向不相符。 (5)毕业论文字数少于规定字数的80%，为不及格。 (6)作弊 ? 凡引用他人资料超过全文三分之一篇幅的毕业论文，即为抄袭，按作弊处理。 ? 查实有代写行为。 继续教育学院本科毕业论文(设计) 题 目 国有企业人力资源管理 院 系 晋中学院继续教育学院 专 业 人力资源管理 姓 名 张 晖 学 号 学习年限2009年3月至2012年3月 指导教师 2012年 6 月20 日 城市化进程中失地农民 的养老保险问题及对策分析 摘 要:随着我国城市化和工业化进程的加快，失地农民问题逐步彰显。农民在失地的同时也失去了附着在土地之上的财产权利、就业权利、基本生活保障等一系列权利，他们可能成为“种田无地、就业无岗、低保无份”的城市边缘群体，特别是随着老龄化社会的到来，这一群体的养老保障问题日益突出。文章通过分析建立失地农民养老保险的必要性，针对存在的问题提出了我国失地农民养老保险制度的构建思路，以求进一步完善我国的失地农民养老保险制度。 关键词:失地农民，养老保险，思路构建 目 录 一、城市化进程中失地农民及其养老问题的产生...........................1 二、建立失地农民养老保险制度的必要性分析.................................1 (一)城市化进程中土地保障功能提高..................................1 (二)失地农民养老保险制度的缺失 .................................... 2 (三)建立失地农民养老保险制度是城市化发展的客观要求 ................ 3 (四)是转变经济增长方式，扩大内需的内在要求 ........................ 3 三、现阶段失地农民养老保险现状及问题.....................................3 (一)失地农民养老保险现状 .......................................... 4 (二)失地农民养老保险在发展中存在的问题.............................4 四、我国失地农民养老保险制度的思路构建...................................5 (一)因地制宜地选择养老保险制度.....................................5 (二)“分年龄、广覆盖、低水平、多层次”的保险 ...................... 5 ............ 6 (三)政府、集体、个人共同出资，筹措失地农民养老保险资金 (四)“政府管理,统账结合”的资金管理方式 ........................... 6 (五)加强社会监管 .................................................. 6 五、结语 ................................................................6 参考文献 ................................................................ 7 致 谢..................................................................................................................................8 农民年老丧失劳动能力时，传统的做法是将拥有使用权的土地交由子女经营，其经营所得基本能满足老人的生存需求，可见，土地又承载着养老保障的功能。失去土地也就意味着失去了传统的、稳定的养老保障。因此，探讨如何解决失地农民的养老保险问题，构建科学合理的养老保险思路，不仅是保障失地农民养老无忧的迫切要求，也是赢得失地农民对城市化的支持，促进经济发展必不可少的条件。 一、城市化进程中失地农民及其养老问题的产生 纵观工业化，国家都经历了这样的过程，即在工业化过程中，部分农民的农业土地转化为非农业用地，问题在于农民失去土地后既有别于农民，又不同于城市居民，成为一个边缘群体，即所谓的失地农民。 在市场经济条件下，土地对农民来说，不仅是农民所占有的生产资料，而且是许多农民生存发展和保障的重要基础。因此，在此进程中妥善解决失地农民的生活保障是经济社会发展的必要步骤，也是社会经济规律的要求。但是我国现阶段的失地过程却部分偏离了此规律。失地农民不及没有享受到经济发展所带来的社会福利，反而失去了原本依靠的土地。据农业部国土资源方面的有关数据显示，改革开放以来，为了推进工业化和城市化，各级政府通过低价征用农民土地，使农民至少蒙受2万亿元的损失，远远超过了以工农业产品价格“剪刀 ?差”被转移的6—8千亿元的水平，严重剥夺了农民的利益。失地农民成为城市化和工业化最大的受损者，许多农民失去土地之后，生活水平明显下降，成为新的弱势群体，这部分弱势群体的利益因为全社会福利或者经济发展而受到损失，但却没有得到充分的关注和有效制度的保障，这从长期来看不利于社会经济的持续发展。 失地农民问题不仅是一个经济问题，也是一个社会问题。农民失去土地后只能获得比较低的土地补偿费,甚至有时不能足额拿到，失去土地也就失去了最基本的保障，也就给社会的稳定埋下了隐患。而且补偿费用于养老支出太低，甚至没有，致使失地农民尤其是大龄失地农民的养老问题会频繁出现，成为威胁社会稳定的一个因素。 二、建立失地农民养老保险制度的必要性分析 农民失去土地，在社会的养老保障体系尚未建立时，即等于失去了生活及养老保障。如果他们的养老问题不解决好，不仅会成为城市化的障碍，还会变成社会不稳定的因素，所以，建立有效的失地农民养老保险制度很具必要性。 (一)城市化进程中土地保障功能提高 所示，SS由于土地的稀缺性和不可再生性，故土地的供给可以看作是恒定不变的。如图1为土地供给曲线，DD为土地需求曲线。在城市化和工业化过程中对土地的需求会逐渐增加导2 致对土地的需求曲线向右移动到DD。在这样一个过程中土地的价格升高，土地实现了自身的1 1 增值。在土地的增值过程中对农民的保障性也在逐渐提高。H表示土地对农民的保障水平，H的水平随着土地价格的上升而上升，如果地价高到一定程度或者经济发展到一定程度的时候，土地就具备了对农民进行保障的物质基础。这个时候出让土地就可以保障失地农民的合理利益。我国正处于城市化和工业化加速发展的阶段，土地的增值能力和保障能力越来越强。但是在土地征用过程中，土地的大量增值收益被政府取得，农民却没有得到合理的补偿，缺少土地保障的替代物，他们成为城市化和工业化过程中的牺牲品。因此政府有必要为失地农民建立并完善养老保险以替代土地的养老保障功能。 P,地 价, SS P1E1 H,保险水平, E2P2 DD1 DD2 0,土地,L 图1 城市化和工业化过程对土地增值的影响 (二)失地农民养老保险制度的缺失 首先，从目前实施情况来看，农民的社会保险尚未全面展开，农村整体养老保险事业还很落后，农村养老保险制度尚未形成一个完整的制度和„„„„„„„„„„„„„„„„ „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„。 (三)建立失地农民养老保险制度是城市化发展的客观要求 现阶段中国正进入工业化和城市化快速发展时期，2009年中国城市化水平为46%，未来20年中国城市化将以每年1个百分点的速度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„. „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„.。 (四)建立失地农民养老保险制度是转变经济增长方式，扩大内需的内在要求 现阶段的中国处于经济增长方式转变的重要时期，建立失地农民养老保险制度是转变经济增长方式，扩大内需的„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„。 三、现阶段失地农民养老保险现状及问题 2 失地农民养老保险是指我国农村居民被征地拆迁失去土地后，在政府的组织引导下，由国家、征地单位或集体、个人共同出资，利用征地补偿安置„„„„„„„„„„„„„„。 (一)失地农民养老保险现状 现阶段我国失地农民养老保险的保障基金主要来源于土地价值款项。目前，大多数地区失地农民的养老保险基金主要采取“政府出一点，集体补一点，个人缴一点”予以筹集。我国失地农民养老保险制度覆盖面窄且保障标准低。我国大多数地区对失地农民的安置目前主要采取一次性的货币补偿方式，许多失地农民并未纳入社会保障体系，致使失地农民尤其是大龄失地农民的养老问题会频繁出现。而且目前我国失地农民养老保险制度的可持续性差，现有土地征用补偿费大多采取的是一次性货币发放的办法，许多失地农民缺乏理性的保障计划,很容易“坐吃山空”，生活缺乏长久保障。还有失地农民缴纳的社会保障金缺乏有效的监管，管理机构政出多门、权责不明，保障基金面临保值增值困境。 (二)失地农民养老保险在发展中存在的问题 1.养老保险政策设计上的缺陷是失地农民参保率低的主要原因。首先，失地农民养老保险的个人缴费比例过高。农民失地„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„. „„„„„„„„„„„„„。 2.实施过程中的不足降低了失地农民参保积极性。一是宣传不到位，影响养老保障工作的开展。调查显示，有高达43.3%的失„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„。 四、我国失地农民养老保险制度的思路构建 (一)因地制宜地选择养老保险制度 在具体养老保险制度路径的选择上，可以视各地区的土地价值、征地与城市或城镇的距离远近、征地农村非农产业的发达程度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„。 (二)“分年龄、广覆盖、低水平、多层次”的保险 “分年龄”就是对不同年龄段的失地农民应区别„„„„„„„„„„„„„。 (三)政府、集体、个人共同出资，筹措失地农民养老保险资金 政府出资部分的筹集可以在政府年度财政收支计划中确定一个固定比例用于支付失地农民的养老保险，或是把国家发行国债的部分„„„„„„„„„„„„„。 (四)“政府管理,统账结合”的资金管理方式 失地农民养老保险应实行“统账结合”的基金管理模式，政府投资部分计入统筹账户，用于最低养老保障和社会再分配，个人缴纳„„„„„„„„„„„„„。 (五)加强社会监管 社会监管就是要通过强化监管，最大可能的降低运营风险，实现养老保险基金的保值 3 增„„„„„„„„„„„„„ 五、结语 综上所述，本文仅仅是通过对失地农民养老保险问题的一些简要探讨，希望能引起更多人对失地农民养老保险问题的关注和研究，进而有利于失地农民养老保险制度体系的建设，保障失地农民的利益，维护社会的稳定和经济的发展，更好的推进社会主义和谐社会的建设。 4 参考文献 [1]王海.广东土地权威报告，农民能否分享级差地租,[J].经济管理文摘，2009(5). [2]吴芳.建立失地农民养老保险制度的若干思考[J].科技和产业，2009(4). [3]廖小军.中国失地农民研究[M].社会科学文献出版社，2005. [4]邬克彬 .中国失地农民养老保险制度浅议[J] .经济研究导刊，2009(3). [5]刘云旺等.对我国农村社会保障制度的思考[J].农村经济，2004(1):70-71. [6]史先锋等.我国城市化进程中失地农民养老保险问题研究[J].经济纵横，2007(1). [7]林黎.推进失地农民养老保险的困难分析[J].社会科学家，2009(6). [8]宣昱婷.失地农民养老保险制度若干问题研究[J].乡镇经济，2009(9). [9]尹文静等.失地农民社会养老保障问题探析[J].安徽农业科学，2006. [10]袁斌等.我国失地农民的养老保险制度[J].大连海事大学学报，2008(6). 5 致 谢 本论文是在我的导师的亲切关怀和悉心指导下完成的。从课题的选择到项目的最终完成，老师都始终给予我细心的指导和不懈的支持。几年来，各位老师不仅在学业上给我以精心指导，同时还在思想、生活上给我以无微不至的关怀，在此谨向老师们致以诚挚的谢意和崇高的敬意。 在此，我还要感谢在一起愉快学习的同学们，正是由于你们的帮助和支持，我才能克服一个一个的困难和疑惑，直至本文的顺利完成。 在论文即将完成之际，我的心情无法平静，从开始进入课题到论文的顺利完成，有多少可敬的师长、同学、朋友给了我无言的帮助，在这里请接受我诚挚的谢意!最后我还要感谢培养我长大含辛茹苦的父母，谢谢你们! 致谢人: 6 原文已完。下文为附加的原创公文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢～ 副县长在2016年县政府全体会议上的讲话 按照会议安排，我就今年分管工作简要讲5个方面: 一、强化调度管理，着力抓好项目建设。一方面，要着力抓好全县项目调度管理。每季度召开一次经济运行分析、项目调度会议，及时查改问题，抓好宏观经济运行调控管理和主要经济指标月度监测预警，确保全县经济运行健康有序，项目建设顺利推进。要抓争取。紧盯争取项目资金增长10%、谋划储备项目150项、向上申报80项以上、争取到位60项以上的目标，继续严格落实责任目标考核制，深谋细研国家、省市的战略意图和政策导向，用足用好政策，主动争抢，争取让更多项目挤进上级的大盘子。要赶进度。按照3月上旬全面开工，6月份完成一半以上实物工作量，11月底圆满完成年度建设任务的总体要求，健全完善重点项目推进和督查考核机制，落实重大项目分析报告制度，特别是对43个千万元以上项目，县发改局要坚持每周一报告，每月一分析，每季一调度，及时研究解决具体问题，全力加快建设进度。要严管理。严格执行项目建设基本程序，切实落实好立项、设计、评审、用地、规划、开工许可、竣工验收以及“四制”管理要求，主要负责同志要对项目质量、资金运行等情况进行全程监管，跟踪问效，确保工程安全、资金安全、干部安全。特别要强调的是，项目建成后要在3个月内完成竣工决算，并按规定报请有关 7 部门进行验收，发现问题及时整改。今后，凡建设项目未进行决算验收的，在资金拨付过程中将适当暂扣部分资金，直至决算验收;对擅自扩大投资规模、变更建设标准和建设内容的，超出部分的资金由单位自行解决，情节严重的还要追究相关人员责任。另一方面，要着力抓好分管项目的组织实施。全面完成2015年易地扶贫搬迁项目，建成移民住宅280户,启动实施2016年易地扶贫搬迁项目，新建集中安置点11处～开工建设移民住宅733户～年内完成70%工程量,认真做好村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目～在50个村实施村内基础设施建设项目50个,全面完成2015年巩固退耕还林成果项目、世行贷款可持续发展农业项目和高标准农田建设项目各项任务。 二、围绕提速提质，着力抓好新型城镇化建设。投资10亿元～实施城镇基础设施建设项目36项～着力抓好四个方面的工作:一要瞄准国家政策导向搞规划。积极吃透新型城镇化建设有关精神，做好与省市新型城镇化规划和城镇体系规划的对接，认真调研，科学编制我县新型城镇化发展规划和县域城镇体系规划。全力抓好新一轮县城总体规划修编，完成4个中心村庄风貌规划～**历史文化名镇规划，**两镇镇区给排水专项规划和部分县城重大基础设施建设分项规划，为争取国家对县城和小城镇支持项目打下规划基础。二要强化工程质量进度抓建设。按照“新区提速、老城提质、组团开发、整体推进”的思路～全力抓好**开发、商品房开发、居民迁建安置、保障性住房建设、集中供热、路网改造、绿化亮化、市政设施维修改造“八大工程”20个具体项目建设～扎实推进各项前期工作～确保3月上旬所有 8 续建工程、路网建设、城区绿化亮化和市政设施维修工程全面开工～5月底前商品房开发、保障性住房和居民安臵楼建设工程全面开工～11月底前行政中心、多功能文化中心、法院审判庭、公安局业务技术用房、污水处理厂、路网工程、绿化亮化工程全面竣工～集中供热工程确保投用。特别是要把城区居民搬迁安臵作为今年县城建设的一件大事来抓～中台镇和国土、住建等相关部门要克服困难～全力参与～各方齐用劲～拧成一股绳～务必于5月底前完成协议签订～并启动安臵楼建设～力争尽快建成搬迁～为县城建设腾开步子。三要整合执法力量抓管理。推行城市管理相对集中处罚权试点，理顺城市管理体制，整合执法力量，扎实推进环境卫生、市容市貌、交通秩序、市政设施管理。深入开展“三项创建～六大整治”活动,即:示范街、文明个体户、文明工地创建和汽修汽配市场、市容环境、建筑市场、户外广告清理、城区校园周边环境、专业市场整治,～下功夫解决县城区废品收购、汽配维修、乱堆乱放等突出问题。要下硬手查处违建问题～坚决遏制乱修乱建、抢修抢建、谋取征迁私利的势头。四要延伸城市公共服务抓村镇建设。4个重点镇要抓住国家支持建制镇建设的政策机遇～找准功能定位～优化发展布局～积极争取项目支持～全力实施好道路、给排水、集中供暖等基础设施配套项目23项～稳步推进小城镇提质扩容。其他乡镇在现有基础上～以完善功能、强化配套为重点～加强小城镇日常管理～合理控制城镇建设规模。坚持点面结合、以面为主、整村推进的思路～以优先保障住房最危险、经济最困难的群众为前提～持续推进农村危房改造～年内完成危改2000户9万平方米～ 9 进一步改善群众居住条件。特别是在危改对象确定过程中～要严格按照“一申二评三核四批”的程序～实行三级审批～三榜公示～做到公平、公正、阳光操作。 三、坚持征管并举，着力抓好财税工作。坚定不移地抓好收支调度、资金争取和财经监管，确保财税收入实现新突破，监管水平实现新提高。一要突出财政增收加强预算执行。继续严格执行部门和乡镇税收考核制度，完善征税激励机制，不断健全社会综合治税，扩大税源基础。建立月调度、季考核的财政工作机制和财政收入定期通报制度，避免工作上前松后紧、增幅大起大落，确保收入均衡入库、平稳增长，上半年实现“双过半”，全年突破亿元大关，达到**万元。各涉税业务部门要积极配合开展代征代扣业务，确保各项税收和非税收入应收尽收。要切实保障好农业、教育、医疗卫生、社会保障、保障性安居工程、公共文化等重点支出需要。严格控制一般性支出和“三公经费”，规范会议费、差旅费和车辆管理，降低行政成本。二要突出资金争取狠抓财源建设。紧紧抓住上级投资导向积极论证申报项目，年内力争争取到位各类财政专项资金8亿元以上，比上年提高10%以上。加大财政对工业、农副产品加工、牛果菜农村主导产业等支持力度，设立专项扶持基金，落实税收优惠政策，优先帮助申报项目资金，培育新的稳定财源。三是突出改革创新加强财政管理。积极推进金财工程一体化平台建设，完善国库集中支付改革，逐步取消纸质凭证和单据流转。加快部门电子化预算进程，启动金财工程部门预算模块。健全预决算公开机制。认真实施营改增试点。继续扩大政府 10 采购范围和规模，规范政府采购行为。加强国有资产管理，加大清理清查力度，严防流失。推进预算绩效管理，加大对民生项目和政府投资重大项目的财政监管力度。加强政府性投资项目评审和结算。进一步加强政府性债务管理，建立债务风险预警机制。四要突出金融改革破解资金难题。针对当前财力不足，产业发展、项目建设等资金短缺的问题，各金融机构要积极探索，创新金融服务“三农”、助推扶贫攻坚和中小微企业发展机制，探索开展“三权”抵押，量身订作符合企业实际的金融产品和产业链融资等信贷模式，积极支持全县经济发展。 四、严守耕地红线，着力抓好国土资源管理工作。按照保红线、保发展的要求，严格耕地保护，大力推进节约集约用地，强化执法检查，确保国土资源管理科学有序。一要全力保护耕地资源。持续加大基本农田保护力度，从严控制非农建设占用耕地，确保耕地保护红线不突破。全面完成农村集体土地“三权”确权和农民宅基地确权登记颁证工作。争取立项土地整治项目1,2个，争取资金1000万元以上。全面完成**不稳定斜坡治理工程和**等7个乡镇14个村6个土地整治项目～整理土地1161.69公顷。各乡镇要抓建较高标准的土地复垦整理示范点1处，确保耕地占补平衡。二要有力保障发展用地。按照“增量上努力争取、存量上积极盘活、利用上节约集约”的原则，积极盘活土地存量，优先保障重大建设项目、民生工程、基础设施用地，切实保障战略性新兴产业、节能环保、保障住房建设等领域的项目建设用地需求。积极抓好土地资产运营，完成土地出让收益2000万元以上。三要着力保障发展环境。加大国土资源执法监察力度，着力控 11 制未报即用、批少占多等违法用地多发的态势，严肃查处国土资源违法案件，有效保障土地开发利用秩序稳定，确保我县卫片执法检查“零通报、零问责、零约谈”。 五、坚持统筹兼顾，着力抓好审计等其他各项工作。审计工作要按照审计监督全覆盖的要求，以财政预算执行审计、领导干部经济责任审计、政府投资项目审计、民生专项资金审计、行政事业单位财务收支审计等为重点，加大审计力度，扩大审计覆盖面，深刻揭示突出问题，及时提出有价值、有针对性的建议，强化审计查出问题的督促整改，有效维护正常的经济秩序。统计工作要深入推进统计制度改革，切实搞好经济运行和社会发展监测服务。加强统计基础建设和统计巡查监管，推进统计能力建设，提高统计质量。法制工作对县政府各类规范性文件从严审核，修订和废止一批现行文件，切实规范约束行政行为。县政务服务中心和乡镇便民服务网点要进一步加强规范化运行，加强人员管理，健全服务制度，完善服务功能，推进审批服务事项办理集中化和网上办理审批、缴费、咨询，最大限度缩短办理时间，提高政务服务效率。物价工作要综合运用多种调控手段，不断强化价格监管和服务。全力争取省级价格调节基金项目支持，在县城建设蔬菜冷贮配送中心1处。防震减灾工作要认真落实建设工程抗震设防要求，实现工程抗震设防全覆盖。 12 全县抓农村基层党建促脱贫攻坚工作经验材料 ***县是大别山连片特困地区片区县～地处皖西南边陲～皖鄂赣三省交界处～总控制面积1357平方公里～辖10个乡镇、118个村、17个社区～人口63.5万,党员28033名～其中农村党员23087名,基层党组织1217个～其中党委13个、党总支157个、党支部1047个。2014年～按照精准扶贫的要求全面进行建档立卡～全县识别贫困村60个、贫困户3.62万户12.74万人。2014—2015年共减贫1.13万户4.56万人～到2015年底～全县贫困户及贫困人口已减至2.47万户8.14万人。近年来，***县坚持把脱贫攻坚作为主战场～把强化责任落实、措施落细、服务落小、考核落准作为党建助推脱贫攻坚的着力点～扎实推进农村基层党建与脱贫攻坚深度融合。 一、主要做法 ,一,坚持目标引领～把责任落实。中央和省、市脱贫攻坚大会后～县委、县政府明确提出将脱贫攻坚作为“十三五”时期“六大攻坚战”之一～紧扣全面建成小康社会目标～用3年左右时间实现县摘帽、村出列、户脱贫。围绕这一目标～层层压紧压实包保帮扶责任。建立了县、乡镇、村、组四级党员干部联系包保责任制～把责任扛在肩上。目前～39名县级领导干部分别联系1-3个贫困村～全县7155名党员干部、职工共包保帮扶14124个贫困户～其中县级领导干部每人帮扶6户～科级领导干部每人帮扶4户～一般干部、职工每人帮扶 13 2户～学校、医院行管人员和教师、医生中的党员每人帮扶1户～驻望条管单位干部、职工每人帮扶1户～村级干部每人帮扶3户。2015年～各级包村帮扶单位共向贫困村捐款90.54万元～安排项目帮扶资金112万元。强化驻村扶贫工作队建设～选优配强贫困村党组织第一书记。 ,二,坚持问题导向～把措施落细。针对贫困村、贫困户致贫的原因及存在的问题～进行把脉问诊～实行分类施策～认真贯彻“五大”发展理念～全面落实“五大”脱贫计划～重点从五个方面推进。一是实施产业扶贫。以创建全国木本油料重点县为契机～推进油茶、薄壳山核桃等特色种植业～全县计划发展20万亩～2015年已发展4万亩,有力地促进村级集体经济发展和贫困户增收。如～鸦滩镇望马楼村大力发展油茶种植～并通过村党总支牵头、村干部领办、村民入股等方式～成立了油茶合作社资金互助部～截至2015年底已累计为本村农户提供互助资金1750多万元～村集体也因此年增收近60万元。按照“精准扶贫不让一个少数民族掉队”的要求～在全县唯一的少数民族村——漳湖镇回民村发展黄牛、青年鸭、薄壳山核桃等种养产业～并依托“中国少数民族特色村寨”品牌发展乡村旅游。二是实施就业扶贫。充分发挥***纺织服装产业优势～通过基层党组织和党员的牵线搭桥～先后吸纳贫困劳动力1200多人到申洲针织、童装产业基地就业。三是实施光伏扶贫。实行60个贫困村光伏电站全覆盖～建成5000户贫困户光伏电站～并通过农业发展银行融资推进光伏项目向非贫困村延伸。四是实施电商扶贫。利用电商扶贫试点县平台～依托 14 电子商务公共服务中心、特产中国1号店〃***馆～发展农村电子商务。五是实施农民专业合作组织带动扶贫。把支部建在产业链上～大力加强农民专业合作社党建～如全国农民专业合作社示范社——***县金穗种植专业合作社～在党组织的引领推动下～流转土地2.6万亩～带动1600多户贫困户增收致富。 ,三,坚持机制搞活～把服务落小。一是打造农村党员干部助力脱贫攻坚“一公里”服务圈。全面推行以打造脱贫攻坚“一公里”服务圈为目标的农村党员干部网格化管理～确保贫困户在“一公里”范围内有贫有人扶、有困有人帮、有难有人救、有问有人答、有事有人解。与此同时～通过实施网格化管理～一些贫困户的信访问题得到了及时有效化解～有力促进了基层社会和谐稳定～***的信访维稳工作也进入了全市先进行列。二是落实村级干部助力脱贫攻坚各项保障。在全县135个村,社区,全面建成规范化村级便民服务中心的基础上～2016年县财政及县管党费将投入4200多万元～用于提升村级保障水平。2016年～村主职干部的报酬待遇将达到3.4万元～一般干部的报酬待遇达到3万元,确保3000人以下的村基本运转经费不低于5万元、3000-5000人的村不低于7万元、5000人以上的村不低于9万元,继续实施村级干部参加城镇职工养老保险全覆盖。三是激发村级干部助力脱贫攻坚内生动力。从2016年开始～每年评选10名优秀村党组织书记～重点向脱贫攻坚工作实绩突出的倾斜～对特别优秀的～安排进入乡镇领导班子～并比照副乡镇长工资水平确定其报酬。 15 ,四,坚持导向鲜明～把考核落准。突出精准考核～制定脱贫攻坚考核办法～将考核结果与干部使用挂钩～充分发挥考核的导向作用。加强乡镇和县直部门扶贫工作考核～对扶贫实绩突出的优先提拔使用,对未能完成年度扶贫开发目标任务的实行“一票否决”～对其党政主要负责同志不予评先评优～3年内不提拔、不重用或调离。加强对行业扶贫和定点帮扶工作的考核～对工作不称职的领导干部和驻村工作队队长及时进行调整。对弄虚作假搞“数字脱贫”的～严肃问责。推行村级干部、普通党员、村民组长“千分制”或“百分制”量化考核～推动农村基层党员干部全面进入脱贫攻坚主战场。各乡镇坚持每年开展一次村级班子“回头看”活动～对抓脱贫攻坚不力的村级干部及时进行调整处理。 二、存在的主要问题 目前～在抓党建促脱贫攻坚工作中～有少数贫困村党组织观念陈旧～缺乏发展意识～依赖思想较重～在如何利用自身优势引导农民增收致富方面思考不多、谋划不够,部分农村党员年龄偏大、文化程度偏低～缺乏带头致富、带领致富能力～不能有效发挥党员在脱贫攻坚中的先锋模范作用,少数村级干部在集体资产处臵、管理使用民生工程资金和政策性涉农资金上存在优亲厚友、虚报冒领等违规违纪现象。此外～还存在以下三个方面较为突出的问题: 1、乡镇村撤并力度大～基层组织管理服务难以有效覆盖。***乡镇、村撤并力度大【由原来的21个乡镇359个村,社区,撤并至10个乡镇135个村,社区,】～在有效精简机构和人员的同时～也 16 导致基层党组织服务管理的半径过大～其辐射带动能力受到制约～一些便民利民的基本公共服务难以实现及时有效覆盖。 2、村级集体经济普遍薄弱～村级组织为民办事的实力不足。***作为大别山扶贫开发片区县～村级集体经济普遍薄弱～村级组织在开展公益事业、改善村内基础设施建设方面缺乏资金保障～往往是心有余而力不足。 3、农村基层组织对贫困户留守儿童关爱不到位～极易引起贫困的代际传递。部分农村基层党组织、社会组织及群团组织关爱留守儿童的职责没有很好落实～对贫困家庭特别其中的离异家庭的留守儿童关爱不到位～导致这些留守儿童往往存在心理缺陷、安全隐患、学习成绩滑坡等问题～极易引起贫困的代际传递。 三、几点意见建议 1、要进一步提高农村党员干部的带富能力。建议针对基层实际～进一步下沉教育培训资源～突出现代农业、集体经济发展等方面的教育培训～不断提高农村基层党员干部引领群众脱贫致富的能力。 2、要进一步加强农村基层组织规范化运行的制度建设。针对脱贫攻坚中容易发生腐败的领域～切实加强基层组织规范化运行的制度机制建设～防止农村基层干部在扶贫项目建设和资金管理使用方面优亲厚友、以权谋私～确保每一分“造血钱”、“救命钱”都真正用到贫困村发展和贫困人口脱贫上。 3、要进一步加大对发展壮大村级集体经济的支持力度。建议在村级发展集体经济的项目规划、立项审批、运行指导、金融支持、政 17 策激励等方面～出台一些更具刚性的政策措施～并对***这样乡镇村撤并力度较大的贫困县～在资金和项目的安排上给予倾斜照顾。 4、要进一步发挥各类社会组织在关爱农村留守儿童中的能动作用。探索创新相关工作机制～着力引导各类社会组织、群团组织在关爱农村留守儿童特别是贫困家庭留守儿童中～切实担负起应有的社会责任。 18