大学生科研项目申请书

大学生科研项目申请书 编 号 管理学 网络问政的障碍及对策分析 张俊 教育与法政系 钟蔚 张家智 2010.3.10 填 表 说 明 2 项目名称 项目类别 A、自然科学 B、人文、社会科学 C、其它 所属学科 A、工科 B、理科C、文科D、艺术E、信息科学 研究类型 A、基础研究 B、应用基础研究 C、应用研究 姓名 性别 出生日期 申 系（部） 请 专业 年级 人 联系电话 申请人 科研成果 1 专业职务 联系电话 指导教师 2 专业职务 联系电话 姓 名 性别 年龄 专业、年级 研究专长 分工情况 签 名 主 要 参 加 者 预期成果 研究起止年月 申请经费（万元） （对项目的意义、技术水平的 指导教师 ） 推荐意见 此课对网络问政的障碍研究并找到有效对策，有利于网络问政 的积极健康发展，推荐上报，准予研究。 指导教师（签名）: 2010 年 3 月 27 日 3 1、研究的目的及意义： ： （1）由于人们对政治的认识不断提升以及现代网络的迅猛发展，公民参政 议政的意识不断增强，对许多政治敏感话题发表自己意见和见解，敢于说真话说 实话成为网络一大热点，有必要，且研究有很有意义。 （2）在苏州最牛局长抽天价烟，云南“躲猫猫”事件，陕西“东北虎”事 件，监狱不明命案等一系列案件以后，网民对政府的工作态度和方式进一步了解 和认识。网民亟待认识现代政治和政府作为及发展方向，对政治民主更进一步了 解和深化，随之网络的平台给人们提供了参政议政的平台，然而网络问政存在许 多障碍，研究势在必行。 （3）近10年来10位省长书记与网友互动情况表 2008年11月28日 赵洪祝 浙江省委书记 网谈1.5小时 2008年11月13日 吕祖善 浙江省省长 网谈约1小时 2008年11月5日 俞正声 上海市委书记 网谈近2小时 2008年6月3日 苏 荣 江西省委书记 网谈近2小时 2008年4月6日 卫留成 海南省委书记 网谈约1小时 2008年2月3日 汪 洋 广东省委书记 写信 2007年10月16日 韩长赋 吉林省省长 网谈约1小时 2007年3月9日 陆 浩 甘肃省委书记 网谈约1小时 2007年2月15日 张春贤 湖南省委书记 写信 2006年3月9日 徐光春 河南省委书记 网谈近2小时 由表可以看出国家高层管理研究人员对网络问政的重视，积极探索网络问政 的发展模式，对网络问政的认可值得研究。 （4）2009年2月28日，全国“两会”即将召开之际，中共中央政治局常 委、国务院总理温家宝与网友在线交流并接受中国政府网、新华网联合专访，中 国政府网和新华网全程进行文字和视频直播。胡锦涛主席也多次与网民互动，各 项举措都表明网络问政的研究目的相当明显而有必要。 （5）网络问政的调查问卷分析 4 支持网络问政 反对网络问政 观望态度 无所谓 图表数据来自在线网络问政调查 由表可以看出网络问政是被大家所认可且密切关注的问题，网络问政已经成为广大网民和普通民众参政议政发表自己见解和解决问题的新途径，由于现存的 网络问政没有法律等保障，所以存在一些问题和弊端，导致一些人们对其反 对和观望及无所谓的态度。积极探索解决网络问政存在的问题和障碍有助于 问政体系和问政效率。 研究网络问政有以下目的： （1）探明网络问政网民与政府沟通媒介与障碍； （2）正确引导社会舆论，促使社会工作透明化，使官员正确对待网络问政； （3）拉近官员和网民及社会各阶层的距离，增强政府可信度树立良好形象； （4）探究网络问政对政府部门和社会热点的监督体制。 网民通过互联网了解国家事务，发表意见建议，行使民主监督权利；各级政 府则利用互联网了解民情、汇聚民智，宣传政策、服务群众。网络已成为架设在 党委、政府和群众之间的桥梁，并成为树立政府和干部形象的重要平台。网络正 在成为推动“善政”的利器，其积极意义日益凸显。 （1）促进网络参政，吸纳更多的网民参与到政治生活中来，有利于进一步凝聚民心民智，把虚拟的网络力量转化为推动社会发展的真正动力； （2）各级政府可以利用互联网了解民情、汇聚民智，宣传政策、服务群众； （3）是中国民众实现知情权、参与权、表达权、监督权的新途径； （4）推动社会公平公正公开，打开新的民主风气，促进社会和谐； （5）有利于打开大门、广纳民意，又有利于提高效率、节约成本。 5 2、研究目标、研究内容和拟解决的关键问题： ： （1）推进网络问政的发展，提供制度保障； （2）规范、有效、积极解决网络问政的障碍。 ： 一、网络问政的内涵界定 （一）网络问政的背景及发展； （二）网络问政的内涵。 网络问政，就是政府通过互联网做宣传、做决策，了解民情、汇聚民智，以 达到取之于民，用之于民。在网络监督的可行性和制度约束力上加以规范使之常 态化，从而实现科学决策、民主决策，真正做到全心全意为人民服务。 二、网络问政的现存问题 （一）少数单位对“网络问政”交办的信访件重视程度不够； （二）处理案件的执行力和效率教低； （三）当前网络问政制度还不够健全； （四）部分地区没有形成网络问政的积极风气； （五）网络问政的监督体系还不健全。 三、网络问政现存问题的解决办法 （一）加强立法体系建设，提供问政的法制保障。对敢言者，言忠者给予法 律保护，对于乱言者，不敢言者给予相应处罚，形成奖惩的法律体系； （二）开展道德问政体系建设，在道德层面积极引导网民问政，使其乐于、 善于网络问政，对政府官员开展道德教育，加强对问政问题的处理和执行力，提 高问政效率； （三）重视舆论监督的作用，公正、公开的对待网络问政问题，正确引导媒 体和社会各界舆论，并接受舆论监督，及时对问政问题反馈、总结、反思，形成 良性循环； （四）确保网络问政的技术安全，保障问政平台及网民对问政的信赖，在技 术层面培养维护和保养人员，在不受外界破坏势力破坏的情况下，保证问政平台健康、有序、高效运行； （五）提高网民素质，引导问政发展方向，提高问政问题质量而不能只在乎 数量，减少政府对待问政的压力，及时高效的处理问政问题。 四、对网络问政发展的几点预想 （一）各地方政府官员能定期上线。为民众提供问政平台，探访民意，与民 6 同乐，为民解忧。不走网络问政的形式主义，并重视网络问政的意义所在； （二）制定网络问政的制度，形成问政机制，使网络问政有制度保障，让网 民敢于上线，敢于发言，乐于说实话，说真话，约束投机分子，惩罚说假话者和 制造社会不良舆论者，奖励献计良言问政者； （三）要加大网上提案和网络问政的执决力度，关于民生发展的诉求加以重视，真正发挥好网络工具的作用，健全、完善相关网络建设； （四）建立监督制度把网络问政纳入考核指标体系，领导干部要提高同媒体打交道的能力，尊重新闻舆论的传播规律，正确引导社会舆论；要与媒体保持密 切联系，自觉接受舆论监督。 ： （1）界定网络问政的定义和内涵； （2）探明网络问政的现存问题和解决办法。 3、拟采取的研究方法、技术路线、实验及可行性分析： ：综合运用经济学、社会学、管理学等相关领域的知识， 采用实地抽样调查等手段，结合各地区政府网络问政现状，调查网络问政解决的 问题和意义所在，探索民主问政新平台，最终形成解决思路。采取调查研究取证，数据采集等实施方案实施，以自由、公开、透明、严谨的形式开展科研。 （1）调查难度较小且范围较广，政府部门和官员对网络问政的认可度高，数 据来源真实可靠，对具体问题提出解决方案，效果比较明显，可行性强； （2）现阶段各大媒体及单位政府对网络问政的关注度高，都在积极探索发展方向和新思路，对此加以研究可以得到社会各界的支持与帮助； （3）网络的发展和网民数量的增加，使网络调查问卷和信息的收集较为简单 而高效，便于调查报告和调查问卷的完成； （4）网络便捷，可以及时了解问政动态，对对策可以及时反馈、调整，便于 对策的完善，可以形成完整的体系； （5）有网络技术支持，对网络问政平台的运行提供技术保障。 7 ：（政府—网民：G-N模型） 网 民立法体制建设 政政提 府府问搭、道德问政体系 和谐、民主 引导问政 建媒、程序化 网体参 络、问公政舆论监督体系 政共、平组台织监 等技术安全体系 督 常 态新一轮积极和谐的问政开始 化 解 决 突出 现解决问题 及时、效率、沟通 新 的化解矛盾 政府在线交流、沟通 问达到问政 发布正式、官方消息 题效果 和了解、听取民意 利 益 冲 8 研究计划安排及预期研究成果： ： 第一阶段：案例收集，资料整理阶段（2010-6——2010-10） 第二阶段：研究内容的调整与修改阶段；（2010-10——2011-3） 第三阶段：论文案例分析，初稿形成；（2011-3——2011-8） 第四阶段：完成论文，课题结项。（2011-8——2011-12） ： （1）完成网络问政的调查问卷分析； （2）形成网络问政的研究调查报告。 合 计 1000 科研所需正常经费开支 调研费 500 深入各大媒体或机关调查研究经费 成果复印费 200 文献资料查询、打印或复印费用 数据采集费 200 数据、资料采集费用 其它 100 差旅费、上网费及其他 9 1、系（部）审核意见： 系部签章 年 月 日 2、学科评审组意见： 组长（签字）： 科研处（签章）： 年 月 日 年 月 日 3、学校意见： 主管院长（签章）： 年 月 日 10