泰州学校

泰州学校 医药高新区、经济开发区、周山河街区中小学布 局调整实施意见 医药高新区、经济开发区、周山河街区管委会，市各有关部门、单位: 市教育局拟定的《医药高新区经济开发区周山河街区中小学布局调整实施意见》已经2009年市政府第25次常务会讨论通过，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。 二〇一〇年一月十三日 医药高新区经济开发区周山河街区 中小学布局调整实施意见 (市教育局 2010年1月) 近年来，我市主城区经济社会事业发展速度加快，特别是医药高新区、经济开发区、周山河街区建设的快速发展，对该区域优化中小学布局、合理配置教育资源、提升办学品位、提高教育教学质量提出了更高的要求。在前期调研和制定市区中小学布局规划的基础上，现提出2010-2015年该区域中小学布局调整实施意见。 一、指导思想、基本原则 (一)调整的指导思想 坚持以科学发展观为指导，加快区域内学校布局调整步伐，扩大优质教育资源，理顺教育管理体制，提升学校管理水平，提高教育教学质量，办好人民满意的教育。 (二)调整的基本原则 1(坚持整体规划与属地实施的原则。市教育局牵头组织制定该区域中小学布局规划，市规划局划定学校建设用地红线，医药高新区、经济开发区、周山河街区管委会按布局规划负责本区域的学校建设，学校的原有隶属关系不变。 2(坚持布局调整与理顺体制并重的原则。在实施布局调整规划的同时，理顺学校管理体制。不仅建设好学校的校舍，配置好教育教学设施，同时要重视建立精干、专业和高效的教育管理机构。 3(坚持义务教育阶段学校公办为主的原则。义务教育的实施是县级政府的，义务教育学校应以公办学校为主。目前，该区域内没有一所民办学校，为满足群众对教育的多样化需求，需引资兴办一所九年一贯制民办学校。 4(坚持外延扩张与内涵提升相协调的原则。根据该区域发展的需求，不仅注重学校规模的适度扩张、校舍和设施的更新，同时也要重视校长、师资队伍素质和学校管理水平的提升，加强教育管理机构的建设。 5(坚持立足自身主动发展和加大外部扶持同步的原则。该区域教育整体水平的提升，一方面要通过自身努力，加强基础设施建设、理顺管理体制、加强校长和教师队伍建设、严格督导评估等;另一方面要利用主城区优质教育资源，通过学校托管、学校结对、校长挂职、名师示范、教师交流和教研联动等加大扶持力度。 二、布局调整目标 至2015年，预计该区域总人口约20万。以普及九年义务教育、高中阶段教育的，按居民人口中小学生所占比例的大样本统计测算，到2012年该区域约有小学生12000人、 初中生8000人、普通高中学生4000人。按每班45人计算，共需班级数:小学267个、初中178个、普通高中89个。以平均每所小学30、初中24、高中48个班级计算，共需小学9所(含九年一贯制学校小学部)、初中7所(含九年一贯制学校初中部)、普通高中2所。 根据上述测算，考虑到城区和周边学校招生对该区域的辐射因素，确定到2015年该区域共有中小学11所。其中:小学3所(寺巷中心小学、鲍徐中心小学、向阳小学，暂定名，下同);九年一贯制学校5所(泰墅园学校、塘湾实验学校、高新区双语实验学校、园博园学校、康和学校);初中1所(明珠实验学校);普通高中2所(新区高级中学、实验中学)。 11所学校建设规模与建设时间安排如下: 新建学校(5所): 1(新区高级中学。占地面积约20万平方米，校舍建筑面积约7万平方米;2010年启动，2012年建成。 2(高新区双语实验学校(九年一贯制学校、民办)。位于泰高路以东、姜高路以南、海陵路以西、药城大道中心位置;占地面积约3.5万平方米，校舍建筑面积约1.5万平方米;2010年启动，2012年建成。 3(泰墅园学校(九年一贯制学校)。位于梅兰西路以北、凤凰21小区以东、春风路以南、南官河以西;占地面积约5.3万平方米，校舍建筑面积约2.2万平方米;2010年启动，2012年建成。(备注:最新位置已调整至梅兰路以南) 4(园博园学校(九年一贯制学校)。位于淮河西路与乐山南路交叉口的西南位置;占地面积约4.8万平方米，校舍建筑面积约2万平方米;2013年启动，2015年建成。 5(向阳小学。位于向阳东路以南、名苑路以西、向阳名苑小区一期东北角;占地面积约2.7万平方米，校舍建筑面积约1.08万平方米;2010年启动，2012年建成。 迁建学校(3所): 1(康和学校(九年一贯制学校，由原野徐初中与野徐小学迁建设立)。位于东风路以东、姜高路以南、春兰路以西、药城大道以北中心位置;占地面积约4.6万平方米，校舍建筑面积约1.9万平方米;2009年启动，2010年建成。 2(明珠实验学校。位于吴陵路以东、现苏中印刷厂东侧;占地面积约1.94万平方米，校舍建筑面积约0.81万平方米;2010年启动，2012年建成。 3(鲍徐中心小学。整体迁入现明珠实验学校;占地面积约2.2万平方米，校舍建筑面积约0.86万平方米;2012年前完成搬迁。 保留学校(3所): 实验中学、塘湾实验学校、寺巷中心小学。 三、主要措施和重点工作 1(加强领导，分工合作，明确职责。在市政府的统一领导下，相关部门分工合作、各负其责，确保高质量完成学校布局调整任务。市教育局主要负责新建、迁建学校的办学规模、学校建设方案的审核;协助筹建教育管理机构，理顺管理体制;组织对该区域学校的扶持和指导等工作。规划部门主要负责新建、迁建学校的选址和划定用地红线。医药高新区、经济开发区、周山河街区管委会主要负责本区域内新建、迁建义务教育阶段公(民)办学校建设方案的实施(含资金筹措);负责本区域内学校建设的拆迁和对闲置校产按国家有关规定进行处置。财政部门牵头负责新区高级中学建设经费的安排，市城投公司负责建设。其他有关部门按本部门负责相关工作。 2(尽快组建教育管理机构、理顺教育管理体制。实施该区域中小学布局调整、理顺管理体制、加强学校管理、提升办学水平等工作面广量大，亟需成立统一的教育管理机构。该机构主要职责是:贯彻执行党和国家的教育方针、政策及法律法规，统筹该区域中小学的规划、管理和考核等，重点做好中小学布局调整进度、建设质量等的督查工作;指导学校管理、教 育教学和教科研等工作;督查教育经费的投入使用;指导校长、教师队伍建设等工作。医药高新区、经济开发区、周山河街区管委会按国家法规和有关政策，负责制定本区域义务教育发展规划和中小学布局调整方案的组织实施;提供本区域教育经费保障;落实教职工编制和校长、教职工的人事管理等。 3(制定和实施对该区域教育的扶持和指导方案。市教育局牵头，海陵、高港两区参与，制定对该区域教育的扶持和指导方案。重点就名校托管、学校结对、校长挂职、教研活动联动等制定方案并加以实施，从学校管理、校长和教师队伍素质提升等方面促进该区域教育水平的提升。为吸引优秀教师，要积极进行人事制度改革，在公办学校中引入新的激励和竞争机制，在民办学校中引入公办管理元素。 4(依法处置闲置学校资产。对于撤并调整后空余的校舍资产，可用于举办学前教育、农村成人教育机构及中小学社会实践基地、青少年校外活动中心等，也可以实行产权置换，确需将学校土地、资产出售的学校，由教育行政部门报国有资产管理部门审批办理有关手续后方可出售，所得资金全部用于发展义务教育，防止学校资产资源的流失。 5(加强宣传教育，做好维稳工作。该区域中小学布局调整，涉及面广，社会关注度高，在工作中要切实加强教育宣传工作，争取全社会的关心、理解和支持。医药高新区、经济开发区、周山河街区管委会要做好区域内的维稳工作。 点评:此次教育布局调整的特点是:义务教育阶段学校摒弃了超大规模重新回归适宜规模办学的模式。不再有实验学校、莲花学校那样占地十几万平米的大型小学初中。这是符合就近入学，方便群众的大原则。建个无大不大的学校，招生规模很大，施教区范围过大，很多学生居住地距离学校比较远，不方便。就此引发的交通问，安全问题也很多。记得小时候上学的学校都是小规模的，靠近家，自己步行很短时间就到了，家里人也放心。这样的回归是正确的。动辄十轨、十几轨的小学初中模式已经被证明是错误的。北京市规定小学规模原则上不得超过4轨，每年级不得超过160人。即每年级不超过4个班，每班人数不超过40人。