A7包、就业监测和失业动态监测信息系统

A7包、就业监测和失业动态监测信息系统 一、供应商资格要求 1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定。 2、供应商的资质要求:(1)具有国家人力资源和社会保障部劳动力市场管理信息系统前台技术支持商资质证书(2)具有计算机信息系统集成三级以上(含三级)资质 二、项目需求 1、产品需求 项目名称 建设内容 数量 建立全省就业监测信息系统，下联全省各市，上联人力资源社会保障部，实现全省就业 数据监测及就业监测数据的上报，按照就业工作及其监测数据的特性，就业监测管理信息系 全省就业监统按期采集、汇总各市的就业监测数据，并通过数据比对和处理，在省级数据中心构建覆盖 1套 测信息系统 全省的就业失业信息监测数据库，实现对全省就业信息的动态监测。 中标人根据本采购文件规定进行系统的整体规划、设计、实施，提供软件开发、安装、 测试、技术培训、售后服务。 建立山东省失业动态监测系统，包括省级应用系统、市级应用系统和企业应用系统。省 级和市级应用系统用于省、市两级人力资源和社会保障部门准确汇总统计各市重点企业因破 山东省失业产关闭或停业整顿、企业外迁、破产重整、生产经营发生严重困难、企业转产、重大技术革 动态监测系新或者经营方式调整等就业人员减少详细状况监测数据。企业应用系统用于企业维护基本信1套 统 息、数据填报和查询。 中标人根据本采购文件规定进行系统的整体规划、设计、实施，提供软件开发、安装、 测试、技术培训、售后服务。 通过扫描等手段在满足采购人业务需求下，对采购人的信息系统安全脆弱性进行检测， 漏洞扫描 主动防范并及时准确的察觉发现信息系统基础架构的安全漏洞，客观评估风险等级，保证业12套 务系统安全高效运行。 2、系统要求 2.1 建设背景 为全面落实就业政策，完善就业失业登记制度，加强就业与失业管理，满足劳动者跨地区享受相关就业扶持政策的需要，按照人力资源和社会保障部《关于建立全国就业信息监测制度的》(人社部发,2010,86号)文件要求，建立我省省、市两级就业信息交换库，制定我省就业信息监测指标体系，全面采集就业监测基础数据，依托金保工程业务专网，实现省、市就业监测数据的交换。针对我省的实际情况需要，依托各市公共就业人才服务信息系统和金保工程省、市、县三级业务专网，在现有就业服务管理信息系统的基础之上，搭建我省省、市两级就业信息交换库，建立全省就业信息监测系统，实现我省省、市人力资源和社会保障部门对劳动者基本情况、就业登记、失业登记、失业保险待遇享受、就业政策享受、劳动者求职、用人单位情况等相关信息的全面监测，为劳动者提供异地就业政策享受资格核验、异地就业信息服务和各级政府宏观决策提供信息支持。 为贯彻落实《就业促进法》关于建立失业预警制度的规定，人力资源和社会保障部要求在全国开展失业动态监测工作，将岗位流失率与新增就业、失业率作为同等重要的指标，建立起一整套动态监测体系。在当前应对国际金融危机和经济形势变化给就业再就业工作带来不利影响的情况下，开展失业动态监测工 作，可以及时获取科学的失业动态监测数据，准确分析和把握经济波动期就业岗位的变化状况，提出有针对性的采取预防和调控失业政策措施，为领导决策提供可靠的依据。通过建设山东省失业动态监测系统，从全省17市中选定重点监测的企业(含城镇中小企业)，对企业就业人员变化(岗位流失)情况进行数据采集和分析，及时掌握经济波动期企业就业岗位的变化情况，达到有针对性的预防和调控目的。系统建设依托当今先进的计算机软件技术，结合现实情况和未来发展需要，本着保护现有投资，提出系统的设计、开发、测试、安装、实施、培训、后期升级及维护等方面。 2.2 建设目标 严格遵循部颁标准规范，以山东省人社部门现有政策和信息指标为依据，通过多种途径、多种技术手段构建全省公共就业信息交换系统，实现对公共就业各项业务指标的管理，为就业监管、宏观决策和公共服务提供全方位技术支持。具体目标任务是:建立全省就业监测信息管理系统，为劳动者跨地区享受就业扶持政策和各级政府宏观决策提供信息支持。通过山东省失业动态监测系统，及时掌握经济波动期内重点行业岗位流失情况，为采取预防和调控措施提供数据依据，为建立失业预警制度奠定基础。建设目标是开发一套岗位流失数据监测、管理、分析系统，利用先进的IT技术手段，提高报送、管理各环节的效率，方便企业和各级管理部门，提高数据的利用分析能力。通过失业动态监测系统对各市重点企业因破产关闭或停业整顿、企业外迁、破产重整、生产经营发生严重困难、企业转产、重大技术革新或者经营方式调整等就业人员减少详细状况进行科学监测，省、市两级业务部门准确汇总、统计系统监测数据，及时掌握经济波动期内重点行业岗位流失情况，为采取预防和调控措施提供数据依据，为建立失业预警制度奠定基础。 2.3 建设原则 按照金保工程“完整、正确、统一、及时、安全”的总体要求，紧密围绕公共就业管理和服务的重点工作和发展方向，以完善功能、保证质量，提高效率为目标，深度建设我省公共就业信息交换系统。 1、标准化与规范化 系统建设应按照人力资源社会保障部关于公共就业人才服务信息化建设有关规定、规范和标准进行，在业务管理、系统架构和信息结构等方面遵循部有关技术要求进行研发和应用。 2、先进性和成熟性 系统设计要充分应用先进和成熟的技术，符合当今技术发展方向，满足金保工程建设要求，确保系统具有较强的生命力;并将科学的管理理念和先进的技术手段紧密结合，提出合理的业务流程，紧扣人力资源社会保障事业未来发展方向。 3、可靠性和稳定性 从安全体系建设、与其他系统之间的接口以及数据迁移、系统切换等各方面都要给出切实可行的方案，考虑各种可能存在的风险，并给出相应的措施。 4、安全性和保密性 数据系统的安全设计，要保证各个系统之间的隔离;应用系统的安全设计，要提供严格的权限控制，控制到模块级、功能级和数据级，同时采用日志管理等手段，确保数据存取和传输的安全保密性。 5、灵活性和兼容性 系统设计要充分考虑有关工作在未来若干年内的发展趋势，具有一定的前瞻性，并充分考虑系统升级、扩容、扩充和维护的可行性。在统一的平台构架下，采用组件化和方法库的设计，以及B/S/S架构和面向接口的编程，使系统更加灵活、易于维护。 6、开放性和可扩充性 应用系统采用智能化参数、业务规则维护管理结构，以提高系统的适应性;按模块化、组件式设计开发，使功能易于扩充;在应用软件体系结构等的设计上，应符合今后扩充以及与其他系统对接互联的要求， 能够与各系统通过数据交换进行信息的共享和交换。 7、完整性与可操作性 系统建设要整体把握、通盘考虑;界面友好统一，使用操作简单、方便、快捷;业务流程清晰，符合业务处理习惯，具备“可逆性”业务回退功能;系统数据维护方便，要配备完整的电子帮助手册，以指导操作员进行相应的操作。 8、容错性和易维护性 充分考虑系统实时运行的要求，选择使用易于维护的系统平台，在总体设计和文档管理上充分考虑系统的可维护性。应用系统应设计硬件、操作系统、网络、数据库故障处理方案，使系统发生故障时能快速恢复。要充分考虑系统在错误操作、错误输入的情况下，可以有效地予以屏蔽，必须考虑系统容错性的好坏。 9、本地化和延续性 提供本地化、长期持续服务是系统健康运行的必要条件;保障系统的延续性和稳定性，尽量减少对现有业务的影响。系统建设和运维服务工作要遵循本地化和延续性原则。 2.4 建设内容 2.4.1 山东省就业监测信息系统 就业监测系统包括:就业监测管理系统、就业监测信息发布系统、就业监测信息接口程序、安全认证接口程序。 2.4.1.1 就业监测管理信息系统 就业监测管理信息系统在全省各地的公共就业人才服务信息系统的基础上，实现对就业全业务监测信息的整理、上报和统计分析，为公共就业服务信息系统各部门掌握本地就业信息监测指标内容方面的情况提供技术支持。按照就业管理服务工作及其监测数据的特性，就业监测管理信息系统按期采集、汇总各地上报的就业监测数据，并通过数据比对和业务处理，在省级数据中心构建覆盖全省的就业失业信息监测数据库，实现对全省就业信息的动态监测。 人社部要求就业监测管理信息系统分别部署在部、省、市数据中心，对于已建覆盖全辖区的省级集中式公共就业人才服务管理信息系统的地区，仅在省级数据中心部署就业监测管理信息系统。针对我省的实际情况，短期内还无法达到全省大集中模式，所以采用在省厅和各市分别建立数据交换中心，通过省级直接访问各市交换区的方式，将各市就业监测数据定期自动抽取到省数据交换中心。抽取后能自动汇总和处理，支持与部端就业监测信息系统的有效衔接。 软件功能及要求如下: 1、数据质量管理:定制就业监测数据质量检测标准;实现对数据质量检测条件、方案的建立和修改;实现按照所选定的数据检查方案进行质量检查;提供质量检查结果的灵活查看，问数据的打印及导出等。 2、业务处理管理:按照定制的业务处理逻辑和数据关联关系，实现对下级单位报送的就业监测数据进行数据比对和业务处理，确定就业失业登记证发放信息、每个劳动者的个人基本信息、就业登记情况、失业登记情况、就业援助对象认定情况、享受就业扶持政策情况等信息的当前状态，以及跨地区的劳动者相关信息的当前状态。实现制定业务处理规则，并生成业务处理错误报告、业务处理报告等。根据部金保工程二期人力资源系统建设规划，就业监测系统要增加和完善就业监测指标，外国人和台港澳人员境内就业、高校毕业生实名登记管理等信息作为就业监测体系的一部分，依托就业监测系统上报数据。 3、数据传输管理:基于金保工程业务专网和异地服务总线系统，实现部、省、市之间就业监测数据及相关信息的传送和接收;实现部、省、市三级进行就业监测数据指标、统计报表(包括报表注销、消息、 其他数据等)等跨级管理;实现省级对市级监测数据和统计数据的提取;实现市级就业监测信息的上报;实现对传输参数、模式、周期的设定和维护;提供数据统计和传输任务的提醒，数据上报情况和相关信息下发情况的查询，以及传输结果的提示;提供数据下发功能，能够将各市就业监测数据检查及质量报告、数据比对和业务处理结果信息下发至指定的单位;实现对异地就业人员的就业信息及其政策享受情况向数据所属地区的自动反馈;实现对数据文件的指定下发。提供技术手段实现对传输文件的可视化管理和操作。 4、数据交换管理:制定统一的数据交换标准和接口管理规范，实现与外系统交换数据的查询、抽取、转换功能，并按照规定的文件格式导出。按照国家及部里有关数据交换安全管理规定，制定数据交换加密、解密算法，对交换数据进行加密处理。实现脱机模式下不同部门间数据交换管理。 5、统计报表制定和管理:提供《就业失业登记证》发放情况、劳动者基本情况、就业登记与失业登记情况、就业援助对象认定情况、享受就业扶持政策情况等动态分析报表的灵活定制。实现统计表按照固定报表和临时报表等进行分类管理，按照省市进行统计报表分级权限管理。 6、统计和综合查询:实现省市各级对省级、市级各级统计报表根据需要进行单表或批量统计，自动生成统计报表;在统计报表基础上进行过滤、汇总等二次分析;提供统计结果的图表展示，统计结果的查询导出等。实现对明细数据的灵活查询;提供对统计报表数据的灵活查询和图表展示及导出、打印等。 7、基础数据管理:提供对就业监测基础表和指标信息的管理和维护功能，实现省市各级对就业监测基础信息表和数据指标的灵活扩展，同时提供上级行政单位对下级行政单位基础信息表和数据指标扩展情况的查询和监测功能。 8、数据比对管理:按照定制的数据比对规则，实现全省各市就业监测信息之间的对比，并生成数据比对分析报告。 9、功能维护管理:对于轻量级的系统调整提供在线升级功能，省里对系统功能进行维护后，省本级、市部署的就业监测管理信息系统能够自动在线升级软件版本、更新本地数据库，并确保各级系统的正常运行。 10、系统管理:实现不同用户组、角色、用户权限的设置管理;实现对不同用户操作功能和数据使用范围等双重权限的分配和管理;提供对数据库表和指标的备份和维护功能;提供系统重要数据的备份、恢复，导入、导出功能;实现系统操作日志、登录日志等痕迹的安全管理等;实现对系统硬件设备资源使用情况的图形化显示。 11、系统接口:为就业监测数据与其他系统的数据比对、数据交换预留数据接口，主要包括:一是实现与异地服务总线系统的衔接，实现监测数据的准确、安全传输;二是实现与人力资源和社会保障电子认证系统的衔接，通过安全认证接口程序实现应用与设备证书、人员证书的衔接使用;三是对于劳动力市场与人事人才系统尚未整合的市，要实现与人事人才业务系统的衔接，实现人事人才相关监测数据的准确安全传输;四是实现与高校毕业生实名登记业务系统的衔接，实现高校毕业生实名登记管理信息的准确安全传输;五是实现与外国人和台港澳人员境内就业业务系统的衔接，掌握境外人员就业许可状况。 2.4.1.2就业监测信息发布系统 就业监测信息发布系统部署在省级数据中心的外网(即互联网)，基于覆盖全省的就业失业信息监测数据库，面向各级公共就业服务部门、财政部门、税务机关及社会公众提供信息发布和查询检索功能，并与省级就业监测管理信息系统建立安全的数据交换策略。 就业监测信息发布系统软件的主要功能模块包括: 1、劳动者基本信息查询:提供劳动者的个人基本信息(含户籍、学历、职业资格与职称等)查询功能，并提供统计功能。 2、《就业失业登记证》发放信息查询:提供劳动者所持有《就业失业登记证》的发放、注销、年审等信息查询功能，并提供数据统计功能。 3、劳动者就业失业登记信息查询:提供劳动者就业登记信息、失业登记信息等内容的查询功能，并提 供数据统计功能。 4、就业援助对象认定信息查询:提供就业援助对象认定信息的查询功能，根据查询条件能够检索劳动者的援助对象资格认定情况。 5、享受就业扶持政策及就业服务信息查询:根据劳动者享受就业扶持政策情况，提供劳动者所享受的公益性岗位补贴、社会保险补贴、职业介绍补贴、职业培训补贴、职业技能鉴定补贴、税收优惠政策、个体经营税收政策、企业吸纳税收政策、行政事业性收费减免政策、小额担保贷款贴息政策、其他就业扶持政策等信息，以及享受就业服务信息的查询功能，并提供数据统计功能。 6、异地就业人员信息查询:为各级公共就业服务部门、财政部门和税务机关提供跨地区就业人员相关信息的查询和导出功能，并提供数据统计功能。外国人和台港澳人员境内就业许可状况查询。 7、信息发布管理:实现与就业监测管理信息系统的对接，提供就业监测数据的发布功能，以及信息发布的审核功能。 8、用户注册管理:提供各级公共就业服务部门、财政部门、税务机关及社会公众的用户注册、审批管理、注销的多级管理功能。 9、公告信息管理:提供给各级用户一个快速便捷的沟通平台，实现内部公告、消息传递等通讯功能。 10、发布模板定制:提供多种信息发布模板供系统管理用户选择，并提供发布模板及页面结构、栏目、要素等的定制功能。 11、系统管理:系统要提供各类安全的权限管理、操作日志管理和信息审核功能。提供对访问量、点击数、访问数据热点、系统硬件设备资源使用情况等信息的图形化显示功能。 12、与相关系统的接口。是实现与人力资源和社会保障电子认证系统的衔接，通过安全认证接口程序实现应用与设备证书、人员证书的衔接使用。 2.4.1.3 就业监测接口程序 针对我省公共就业人才服务信息系统建设情况，开发就业监测信息接口服务程序(B/S/S结构)，用于转换就业监测数据，实现从劳动99三版系统(包括外国人、台港澳人员境内就业)、人事人才及高校毕业生就业信息管理系统的数据库中按照就业信息监测数据标准，转换生成就业监测数据，实现各市公共就业人才服务信息系统与就业监测管理信息系统的无缝衔接。 1、就业监测信息接口程序的主要功能: (1)数据源配置管理:提供对地方生产库或监测数据源的灵活配置功能。 (2)数据抽取/加载管理:按照统一的就业监测数据标准，提供各市生产库数据的抽取功能和监测数据库的加载功能，并提供数据导出功能。 (3)任务管理:提供计划任务管理功能，实现定时自动执行数据抽取和加载功能。实现定期或实时的数据抽取、加载功能。 (4)其他需要的功能:根据项目需求分析，其他对于所开发软件必须列入的功能。 (5)对采用全省统一劳动99三版系统的市，提供就业监测数据系统自动生成、上报等功能，没有采用统一系统的市，提供标准接口程序，便于相关地市接入。 2.4.1.4 安全认证接口程序 结合就业监测管理信息系统、就业信息发布系统等应用系统软件的开发要求，研发的安全认证接口程序主要包括客户端证书应用接口程序、服务器端证书应用接口程序和服务器端密码机应用接口程序三个部分。安全认证接口程序是基于密码设备(密码机或证书载体USBKEY)，供应用系统直接调用的接口程序，对应用系统提供基于数字证书的身份认证、数字签名及验签、加密与解密等为主要内容的安全服务。 安全认证接口程序的主要功能包括: 1、身份认证:提供应用系统服务器端与客户端证书之间的单向认证和双向认证，以及应用系统服务器端之间的认证功能。 2、数字签名及验签:在应用系统之间上传或下载数据时，提供对传输数据的签名和验签功能。 3、加密与解密:提供基于数字证书的应用系统服务器之间数据传输加解密，以及应用系统服务器与客户端之间数据传输加解密。 4、证书有效期提醒:提供用户证书和设备证书的到期提醒功能。用户证书的有效期为5年(自证书签发之日起计算)，设备证书的有效期为10年(自证书签发之日起计算)。 5、用户与数字证书的绑定:通过绑定“证书唯一标识”实现用户证书与应用系统用户权限的一一关联。 6、IP地址绑定:提供设备证书设置的IP地址与应用系统服务器的IP地址进行绑定并进行比对功能。 7、CRL列表下载:通过LDAP服务器，提供完成周期性下载CRL列表等功能。 2.4.1.5部署要求 按照全国统一的就业监测数据标准，制定我省就业信息监测指标体系，通过完善我省公共就业人才服务管理信息系统，全面采集就业监测基础数据;依托金保工程部、省、市三级业务专网，实现就业监测基础数据的逐级上报，并在省、市两级数据中心建立就业监测基础数据库，同时为省人力资源库和省公共就业信息库提供数据。 省本级部署:就业监测信息库、数据交换平台、就业监测管理系统、就业监测发布系统; 17地市分别部署:就业监测信息库、数据交换平台、就业监测管理系统。 2.4.2山东省失业动态监测系统 在遵循部颁失业动态监测系统指标体系和功能架构的基础上，按照山东省失业动态监测工作的要求，开发省级集中部署的山东省失业动态监测系统，系统采用分级授权模式，支持省、市、企业三类用户一个平台，建设内容包括省级应用系统、市级应用系统和企业应用系统，实现失业动态监测信息的企业录入、省市分级审核、省市两级分析使用、部端数据上报的全过程管理。 2.4.2.1 省级应用系统 省级应用系统包括:用户及密码管理、数据上报情况查询、企业备案查询、报表导出、取样分析、报表管理、数据汇总。 1、用户及密码管理实现省级密码修改、市级用户创建、市级密码管理、企业用户创建、企业密码管理。 2、数据上报情况查询是各级管理部门登陆默认页面，显示当前调查期数据填报期限，开始、截止时间，辖内各级机构的工作进度。 3、企业备案查询实现以调查期或地市为选择条件的企业备案情况查询，企业备案情况包括:组织机构代码、企业名称、行业、性质等基本信息，同时企业备案查询支持企业详细信息查询，企业详细信息包括:企业编码、企业名称、企业性质、所属行业、所属地区、主要经营业务、联系人、联系地址、邮政编码、联系电话、传真和Email。 4、取样分析实现以调查期和地市为选择条件的企业所属门类数据及企业数占比统计图和人数占比统计图。 OLAP导航分析:针对企业填报的数据实现可配置的多维度的统计分析，并生成相应的统计表和展5、 示图形化分析结果。 6、报表管理实现以调查期为选择条件的地市上报情况查询、已上报报表详情查看、报表导出、报表审核锁定、报表退回修改功能，报表审核锁定是对已上报的数据进行审核，审核通过后，市级用户上报数据 被锁定。报表退回修改对已上报的报表退回市级用户修改。系统对每张报表提供直观的图形化展示，并为最终的统计分析报告提供数据图形分析。 7、报表导出实现企业备案查询、报表管理、数据汇总报表的导出，导出格式为Excel。 8、数据汇总包括省级失业动态重点监测企业和城镇中小企业行业名单、省级失业动态重点监测城市就业人员变化情况表、省级失业动态重点监测企业就业人员分类型变化情况汇总表、省级失业动态重点监测城镇中小企业就业人员分类性变化情况汇总表。 2.4.2.2 市级应用系统 市级应用系统包括:数据上报情况查询、管理企业用户、上报备案、企业填报情况、个体经济情况、补充资料、报表管理、数据分析、取样分析、报表导出、数据汇总。 1、数据上报情况查询实现企业上报工作进度的查询。包括:未上报、未审核、审核通过、退回修改、已修改企业个数。 2、管理企业用户实现以企业名称为条件的企业信息查询，企业详细信息包括:企业编码、企业名称、企业性质、用户名密码;管理企业用户支持企业用户新增、修改、删除。 上报备案功能实现选定调查期的一个或多个企业的备案，对于已经通过上级审核的企业备案不可修3、 改。 4、企业填报情况实现以调查期为选择条件的企业上报情况查询、报表退回修改、审核通过功能。报表审核通过是对已上报的数据进行审核，审核通过后，企业用户上报数据被锁定。报表退回修改对已上报的报表退回市级用户修改。 5、个体经济情况实现以调查期为选择条件的行业情况查询、新增、删除、修改、查看，报表审核通过是对已上报的数据进行审核，审核通过后，企业用户上报数据被锁定。报表退回修改对已上报的报表退回市级用户修改。 6、补充资料实现建档期和调查期城镇登记失业人数和城镇登记失业率的数据录入。 7、报表管理实现以调查期为选择条件的上报情况查询、上报、报表导出。数据上报后，该调查期的数据将无法修改。 8、数据分析实现以调查期为选择条件的企业数据、减少就业人数主要原因。企业数据包括:总岗位流失人数、岗位增加总人数、岗位减少总人数、减少就业人数主要原因、岗位流失最多的企业;减少就业人数主要原因包括:减少就业原因列表、企业个数、占比、流失人数。 9、取样分析实现以调查期为选择条件的企业所属门类数据及企业数占比统计图和人数占比统计图。 10、报表导出实现报表管理、取样分析的数据导出，导出格式为Excel。 11、数据汇总包括市级失业动态重点监测企业和城镇中小企业行业名单、市级失业动态重点监测城市就业人员变化情况表、市级失业动态重点监测企业就业人员分类型变化情况汇总表、市级失业动态重点监测城镇中小企业就业人员分类性变化情况汇总表。 2.4.2.3 企业应用系统 企业应用系统包括:企业信息、数据填报、数据查询。使用企业的用户名和密码登陆系统，登录后提示当前调查期数据填报期限、开始时间、截止时间、数据是否上报。 1、企业信息包括所属地区、组织机构代码、企业名称、企业性质、所属行业、主要经营业务、联系人、联系地址、邮政编码、联系电话、传真、Email。 2、数据填报实现建档期就业人数填写、调查期就业人数填写、数据上报。调查期就业人数填写包括:调查期就业人数、就业人数是否减少、就业人数减少类型、就业人数减少原因、减少就业人数主要原因、主要原因描述、减少就业人数次要原因、次要原因描述、减少就业人数第三原因、第三原因描述。 3、数据查询显示企业所参与的所有调查期的数据状态。 2.4.2.4数据上报接口 系统具备数据上传功能，按照部颁接口的要求，实现省失业动态监测数据的自动上报。 2.4.3漏洞扫描 漏洞扫描产品通过扫描等手段对指定的信息系统安全脆弱性进行检测，主动防范并及时准确的察觉发现信息系统基础架构的安全漏洞，客观评估风险等级，保证业务系统安全高效运行。漏洞扫描产品要求如下: 漏洞扫描产品技术指标: (1)机架式硬件扫描设备，?6个10/100/1000BASE-T电口，?4个SFP插槽，存储空间?300G; (2)旁路接入;无需安装任何类似探针的软件、光盘或USB;基于B/S模式通过浏览器就可以对系统进行远程管理控制; (3)支持管理员口令强度分级设置; (4)可扫描的漏洞库?6000条;?25种扫描策略; (5)可扫描策略和对象全面多样，包括:操作系统(Windows/ Linux/Unix等)，数据库(SQL Server/Oracle/MySQL等)，应用服务(WWW/FTP/DNS/SMTP等)，网络接入设备(路由器、交换机等)，网络安全设备(防火墙、IDS等)，支持手动指定http、ftp、smb、snmp、pop3等常见协议的登录口令，自定义扫描所采用的扫描方式，自定义端口扫描的类型、范围等参数; (6)支持二次开发，可实现与安全审计系统、安全管理系统等联动，并提供联动接口; (7)提供无限IP、时间限制扫描;单个任务包含?120个C类网段，允许并发扫描?60个IP地址。 漏洞扫描建设方案要求 投标人提供满足采购人业务需求的漏洞扫描系统建设方案，提供完整详细的漏洞扫描系统的规划设计、网络拓扑、策略设置及应用部署等，包括对操作系统、数据库、应用服务、网络设备等系统的漏洞扫描应用方案。 2.5实施要求 2.5.1应用软件实施要求 1、中标人应建立专门的项目管理组，由专人负责。 2、中标人必须提供系统实地安装、测试及调试所需的人员及材料。 3、提供详细的项目实施时间表和各阶段各方人员安排及相关的工作内容，并提供各阶段的工作量测算表。 4、提供详细的实施方案，在实施方案中应明确此项目实施所需硬件、软件环境等技术要求，此方案应经采购人同意，方可实施。 5、中标人应详细说明项目实施每一阶段双方所负责任，若需采购人配合，须详细说明需配合的内容、技术要求、时间要求、人员要求等。 6、中标人在采购人的配合下，负责系统的设计、开发、安装、测试和后期的升级维护。 7、对于没有使用省统一“劳动99”三版的市，开发相应接口，满足数据交换和管理决策的需要。 8、中标人在采购人的配合下要进行充分的测试和试运行，确保系统的兼容性和稳定性。 9、中标人应根据国家人力资源社会保障部新版就业监测管理信息系统升级内容和我省就业监测工作实际需要，在服务期内免费对我省就业监测管理信息系统进行相应升级维护。 10、免费服务期内，劳动99三版省级集中后，中标人应及时提供完善的解决方案，并进行就业信息监测系统的相应调整和升级。 2.5.2漏洞扫描系统实施方案 (1)投标人提供详细的实施方案，在实施方案中应明确项目实施时间表(以天为单位)和各阶段各方人员安排及相关的工作内容，并提供各阶段的工作量测算表。 (2)中标人必须提供系统实地安装调试、测试所需的人员及材料。 (3)中标人应针对所投产品组成的系统运行环境进行专门的测试，特别是功能测试。 (4)投标人应提供完整的测试计划，测试计划及程序包括测试目标、测试用例、测试结果以及测试进度表。 2.6培训要求 1、中标人提供面向系统管理员的应用软件系统设计、源代码构成和系统结构等方面的培训。将详细的培训课程以及时间表交给采购人，最后以采购人认可为准。 2、中标人必须提供满足应用系统的技术、操作和管理等要求的培训服务，并提供因功能扩展、系统升级等所需的培训及用户提出的其它项目相关的培训，实现预定的培训目标。须在相应文件中提出全面、详细的培训大纲以及时间表交给采购人，在合同签订并征得采购人同意后实施。 3、对于所有培训，中标人必须派出具有相应专业资格和实际工作、教育经验的教师和相应的辅导人员进行培训，主要培训教员应至少具有三年的教学经验，培训所使用的语言必须是中文，否则必须提供相应的翻译。 4、在投标书里，投标人应提供详细的培训计划: (1)培训计划:应注明每次培训课程的时间、地点及课时。 (2)培训大纲:应注明每次课程的内容和目的。 (3)培训人数及人员范围: 全省就业监测信息系统和山东省失业动态监测系统要求提供2期集中式培训班，包括系统管理人员和业务操作使用人员培训，每期参加培训人员不少于40人，培训时间不少于3天。 漏洞扫描产品要求中标人提供1期集中式系统管理员培训，培训人员不少于20人，培训时间不少于2天;提供漏洞扫描产品原厂商技术培训(提供设备原厂培训计划书并加盖厂商公章)，培训人数不少于2人，培训时间不少于3天，培训地点需满足所采购设备运行环境测试要求。 (4)培训教材和视频教程等资料。 5、培训活动产生的场地费、食宿费、教材费等费用一并报入总报价中，总报价中如未报出明细价格，视为已包含在总报价中。 2.7 组织管理要求 1、山东省人力资源和社会保障厅成立项目指导组，负责对项目实施的总体指导。 2、中标人成立项目开发组，在项目指导组的领导下，承担具体的开发工作，并指定一名专职项目经理负责项目的具体实施。项目经理应全权对参与本项目的技术人员进行统一的管理和调配，确保按期完成各项任务，并负责与项目指导组及时沟通。 3、中标人必须提供系统开发实施过程的工作内容、工作方法、工作日程表，并征得采购人认可后严格 按照日程表执行。日程表内容至少应包括:需求调研分析阶段、设计阶段、软件开发阶段、测试阶段、技术培训阶段、交工验收阶段、维护升级阶段等。对项目管理涉及的内容和项目里程碑进行阐述。 2.8 进度要求和技术文档要求 1、进度要求 在项目成交后，中标人成立开发团队，在项目指导组的领导下，共建项目组，合同签订之后，三个月内完成全省就业监测管理信息系统建设;一个月内完成全省失业动态监测系统建设。 漏洞扫描产品交货日期:合同签订后30日内交货并完成安装。 2、技术文档要求 在软件开发过程中，投标人应按照软件开发要求形成全面详尽的技术资料，包括可运行的程序及技术文档等(包含软件验收后调整和补充的项目成果和资料)，确保技术资料的一致性和完整性，并向采购人分阶段按时提交。在本项目软件开发过程中所产生的技术成果(包括计算机软件、技术诀窍、秘密信息、技术资料和文件等)的知识产权属于采购人。在项目结束时，投标人应向采购人提交软件开发的所有文档(包括文字资料和电子文件)和运行程序。 提交文档一览表 序号 工作阶段 各阶段提交成果 1 前期阶段 《项目开发计划和方案》 2 需求分析 《软件需求分析说明书》 《软件概要设计说明书》、《软件详细设计说明书》、《模型设计规范》、《物理设3 系统设计 计规范》、《指标体系》、《最终用户应用规范》、《数据仓库模型设计报告》 《应用程序源代码》、《数据库程序源代码》、《系统参数表》、《数据库实现报告》 4 系统编码 《软件系统测试方案》、《软件系统测试问题卡》、《软件系统测试报告》 5 软件测试 《用户操作手册》、《软件安装手册》、《项目总结报告》、《项目试运行报告》、《软6 系统验收 件维护手册》、《软件实施建议方案》 7 培训 《培训计划》、《培训材料》 2.9 设计和技术要求 1、符合部、省人力资源和社会保障部门关于公共就业服务信息系统建设的有关要求，遵守人力资源社会保障部颁布的各项数据、技术标准，包括《劳动和社会保险管理信息系统结构通则(LB001-2000)》、《劳动力市场职业分类与代码(LB501-2002)》、《劳动力市场管理信息系统指标体系——业务部分(LB102-2005)》、《山东省就业服务指标体系》、《全国招聘信息公共服务基础业务规范》、《全国招聘信息公共服务数据指标规范》等。需要与社会保险信息系统交换或共享的数据，还应遵守《社会保险管理信息系统指标体系-业务部分(LB101-2000)》。 2、应根据采购人现有和未来工作需求，对系统功能要求所描述的业务需求予以扩充。 3、支持全省数据集中和资源共享，根据新形势、新政策、新业务的需要，定期更新数据指标体系。 4、为将来以全国联网方式通过交换区进行数据采集留有余地。 5、按照标准的开发规范进行项目实施，并通过SQA小组保证软件的总体质量。 6、软件设计要求采用面向对象的设计思想，遵循“劳动99”三版的技术框架，体系结构采用基于J2EE平台的B/S/S多层体系结构模式，遵循SOA架构的开发规范。 7、系统采用模块化设计，各功能模块完成不同业务，模块之间实现高内聚、低耦合。 8、充分考虑系统的安全性、可靠性和健壮性。通过设置系统日志自动记录全部操作过程;通过完整的权限管理机制进行权限划分、安全审计。 9、系统的操作要力求简便，操作界面的设计风格统一，便于操作员快速掌握系统操作方法;系统界面友好，符合业务办理流程。 10、考虑系统的开放性，提供系统内各业务间、系统与外部相关系统间的接口，并应实现对查询结果的数据导出。 11、系统要提供良好的数据管理维护、基础代码管理维护模块，要求操作简便。 12、支持多通道(网站、无线通讯、触摸屏、大屏幕)的数据格式发布，提供多种接口模式。 13、充分考虑公共就业系统与社会保险等其他核心系统的信息数据交换需求。 ?14、在采购人的配合下，投标人应确保数据无损迁移和抽取。 2.10测试要求 1、要求中标人提供测试报告并接受检验来证明系统符合本技术规范书的各项要求。 2、中标人应制定一套完整的测试计划，测试计划及程序包括测试目标、测试用例、测试结果以及测试进度表，测试计划须经采购人同意后方可实施。 3、测试项目包括:兼容性测试、可靠性测试、功能测试、性能测试、安全性测试及资料的完整性测试。 (1)兼容性测试的目标是确保不同厂商的硬件、基础软件产品彼此能够互相兼容、有效运行; (2)可靠性测试的目标是确保在意外故障或重负载情况下系统的稳定性; (3)功能测试的目标是确保系统提供的功能满足本技术规范书的要求; (4)性能测试的目标是确保系统响应能力，满足各项运行指标; (5)安全性测试的目标是确保系统能够满足安全等级保护测评要求。 2.11项目验收 在项目实施完成之后，由项目指导组、系统监理、国家认可的软件测评机构或技术专家、中标人等组成验收小组，完成项目验收工作。项目验收应当遵循的基本程序包括:制定项目验收办法，编制项目验收计划，确定系统验收范围，组织相关专家验收系统，编写项目验收报告等工作。验收内容包括:环境测试、可靠性测试、功能测试、稳定性测试、性能测试及资料的完整性测试、维护性测试、安全性测试等。验收依据包括:招标文件、投标文件、合同、开发实施文档、测评报告及双方认可的其它约定。验收数据经采购人和系统监理一致认可达到或超过本项目技术规范要求，验收方为通过。验收小组完成验收报告。 3、技术保证和售后服务要求 3.1 技术保证 1、投标人在成交后，应认真组织技术及管理队伍，做好并提出项目管理、长期维护、服务以及今后技术支持的措施、计划和承诺。 2、投标人应允许采购人自项目开始即参与系统的规划、设计、开发、测试、诊断及解决问题等各项工作，并接受采购人的监督和管理。 3、投标人必须向采购人承诺技术后援支持。为软件运行中存在的问题、功能扩充和因政策变化而引起的软件升级或移植提供至少5年的免费技术支持(包括免费的现场支持)，投标人应详细阐述免费技术支持的内容与范围。技术支持策略将作为评标的重要依据之一。 4、为保持项目开发的连续性，保证开发质量，中标人提供的项目开发人员如发生变动，需经采购人同意。 3.2 售后服务 投标人应在投标文件中提供详细的售后服务条款及保证。 3.2.1 免费服务期内维护服务要求 1、全省就业监测信息系统和山东省失业动态监测系统要求中标人提供5年免费维护及升级服务，常驻不少于1名通过国家人力资源社会保障部劳动力市场管理信息系统技术考核的技术支持工程师，并保证系统维护人员的相对稳定，如需发生人员变动须经采购人同意。 漏洞扫描产品要求提供设备原厂三年免费质保服务(中标人必须在签订合同前提供漏洞扫描产品制造商针对本项目的原厂质保函(加盖产品制造商公章))，原厂质保期满后中标人额外提供两年免费维保服务，免费服务包括提供免费人工及备件。质保期内，所有产品均享受免费维修、升级服务。中标人应向采购人提供所有产品的技术说明书、系统维护手册、操作手册等。 免费技术维护服务期自供需双方及系统监理在系统交工验收单上签字之日起。在免费维护期内，投标人负责对其提供的软件产品(包括第三方系统工具软件)，根据采购人指定的地点，免费提供安装、调试、原有数据导入、录入、测试等服务;对系统应用中的疑问提供技术咨询;对系统运行中出现的软件异常提供技术支持;根据采购人业务的变更，在不影响软件整体设计的情况下，中标人有义务提供对软件功能进行修改、扩充等升级维护服务。 2、投标人应具有技术服务中心，并提供技术服务中心的详细资料，制定维护服务计划，列出维护服务技术人员的情况，并提供各种突发事件的应急策略。 3、投标人在免费服务期内实行7×24小时热线服务，通过电话、网络等手段及时解决提出的技术、系统运行问题，1小时以内做出明确响应和安排，4小时内做出故障诊断报告。在以上手段无法满足要求时，则需在接报后及时(济南市不超过4小时，省内其它市不超过8小时)到达现场解决问题。 4、对于不能明确是否是软件系统引起故障时，投标人应配合其它设备和系统投标人进行检查，并能在上述响应时间内到达现场协助排除故障。 3.2.2免费服务期后系统维护服务要求 投标人应列出免费服务期后软件升级、维护内容、服务方式、范围与收费标准。 注:以上加“_________”部分为?条款内容，如不满足，按无效投标处理。 三、投标保证金 、投标保证金数额:人民币贰万伍仟伍佰圆整(,25500.00)。 1 2、投标保证金交纳采用下列形式之一:电汇、银行本票、银行汇票、现金、投标担保函。投标保证金为电汇形式的，汇款单上须注明采购项目编号、包号。若交款人名称与投标人名称不一致，投标人须出具加盖公章的书面材料，退款时，款项退至投标人帐户。 收款单位:山东省省级机关政府采购中心 开户银行:建行济南市高新支行黄金时代分理处 银行帐号:37001618819059099999 大额联行号:105451001046 采用投标担保函形式交纳的，按山东省财政厅《关于印发(山东省政府采购信用担保试点方案)的通知》(鲁财采[2011]49号)规定执行。