972-汝城县文联规范权力运行制度

972-汝城县文联权力运行制度 汝城县文联规范权力运行制度 1 汝城县文联工作制度 一、工作人员守则 1、认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想～坚持四项基本原则～认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的指示。 2、牢记党的宗旨～增强服务意识～自觉为基层、为群众服务。 3、遵守职业道德～公道正派～热情待人～以理服人。 4、团结协作～顾全大局～服从安排。 5、认真履行职责～切实改进作风～注重工作效率。 6、廉洁勤政～遵纪守法～自觉抵制不正之风。 7、衣着整洁～仪态端正～文明办公。 二、主席岗位职责 1、主持文联全面工作～主持召开单位办公会议～研究主要工作和处理重大问题。 2、深入调查研究～经常了解党的路线、方针、政策的贯彻执行情况和干部、群众的思想状况～及时向领导汇报～当好县委的参谋～协调各种关系。 2 3、坚持“双百方针”和“二为”方向～组织各协会开展活动～搞好文艺创作。 4、认真组织单位的理论学习～联系实际搞好理论研讨～加强对全县各协会会员理论学习的指导。 5、根据县委宣传部的安排部署～督促各协会制定宣传文艺工作的和实施。 6、把握正确的舆论导向～办好《耒山》刊物。 三、副主席岗位职责 1、当好主席的助手～具体抓好《耒山》编辑出版工作。 2、协助主席抓好全县艺术家的理论学习、文艺创作工作。 3、协助主席组织艺术家开展各项文艺活动。 4、协助主席完成县委宣传部交办的各项工作 5、接待处理艺术家来信来访和通联工作。 四、办公室岗位职责 1、及时做好上传下达～群众来信来访和文件收发、传阅、清理、归档工作。 2、负责本单位内勤工作～管理公共财物～购买发放办公用品～做好图书、报刊和有关资料的收订和管理协调工作。 3、抓好本单位计生、综治、统计等工作。 4、认真做好本单位工会、妇女等工作～关心本单位干部、家属和子女的生活工作情况～负责办理人事手续。 3 5、认真做好有关接待工作。 6、完成领导分配的各项任务。 五、学习制度 1、干部职工年初要认真制定个人年度学习规划～明确学习内容和学习目标～增强学习效果。 2、坚持学习制度。每个干部职工每天要安排2小时以上的时间看书看报～每周星期二下午为个人理论学习时间～每月1次集中学习。 3、坚持理论联系实际～干部每月必须为《今日汝城》、《郴州风》等报刊提供3篇稿件～写1篇学习心得～每季度写1篇理论文章～每年写4篇以上文学作品～完成任务每月奖励100元～每少1篇处罚10元。 4、坚持轮流授课制度～每个干部均应担任学习授课任务～授课人应精心准备授课内容～授课时做到条理清楚～知识丰富～表达生动～坚持理论联系实际。 5、严格学习纪律～集中学习不得缺席～因特殊情况未参加学习～应进行补课。 6、每个干部职工必须配备专门的学习笔记本～认真做好学习记录～对重点内容的学习应写出学习体会～主席要每季度检查一次干部职工的学习情况。 六、办文制度 4 1、行文 凡以文联行文的文件由办公室起草～副主席审核后～送主席签发～办公室负责打印校对～由办公室核准盖章后下发。 2、文印 (1) 文稿定点打印～统一结账～原则上不准在外打印文件材料。凡需在外打印的多份文件、材料等～必须经领导同意后方可打印。 (2) 注意节约开支～打印材料要严格控制份数。 (3) 需要保密的文稿～应注意保守秘密～不得传阅或泄露内容。 (4) 打印的材料必须做到准确无误、字迹清楚、整洁、美观、装订规范。 3、公文处理 (1) 公文处理按登记、拟发、批办、分发、传阅、承办、催办、拟稿、审核、签发、印制、发送、归档、注销等程序～由办公室负责办理落实。 (2) 公文签收:由办公室先在收文(发文)本上登记、编号～并在公文处理单上提出拟办意见～送领导批办～然后再根据批示分送承办～并在限定时间内～承办人员将办理情况报告领导。 (3) 公文传阅:收文登记批办后～由办公室负责传阅～要严格收文、阅文签字手续。 5 (4) 要妥善保管文件～任何人未经办公室同意不得私自取走文件～遗失文件由办公室负责追还。 (5) 每年2月底前～办公室要将上年度的文书资料收集、整理、分类、立卷、装订归档～没有存档价值和不必要的公文～经过鉴别后进行销毁。 七、勤政廉政制度 1、全体干部职工必须牢记全心全意为人民服务的宗旨～廉洁勤政～遵纪守法。 2、讲大局、讲团结、讲奉献～不计个人名利。 3、正确行使权力、严格按政策办事～做到令行禁止。严禁索贿受贿～严禁铺张浪费、大吃大喝～严禁利用职权搞特殊化、谋取个人私利。 4、到各协会调研时严禁索拿卡要、吃喝玩乐。 5、不得用公款进营业性歌舞厅、洗桑拿浴、接受异性按摩等。 6、不得拖欠、挪用公款和侵占公共财物。 7、严禁参与赌博、传播色情、迷信等违法活动。 8、严格执行县委、县政府规定～禁止婚丧喜庆大操大办。 八、财物 1、认真执行财经纪律和财务制度～按规定报账。财务管理人员做到账目清楚～日清月结～并将每月收支情况给领导。 6 2、单位各项收费～必须统一到办公室领取收款收据～经领导同意方可收费。收费结束后～应及时办理结账手续。 3、经费开支坚持从紧原则。各项开支必须先请示领导。审批报账发票之前～先由经手人填写好报账清单～一同交主席审批。 4、领导干部手机、电话费严格按照县委、县政府文件规定执行～差旅费实行限额包干制。 5、严格控制办公电话费～因公需挂长途电话～必须按规定登记～不得在公家电话上挂私人长途。 6、爱护公共财物～所有办公用品由办公室统一购置、管理～任何个人不得据为己有～本单位人员因工作需要外借～应报请领导同意～办好登记手续～用后按规定的时间、要求归还。损坏、遗失公物照价赔偿。 7、因公需借用公款～先写好借据～由领导审批同意后方可借款～报账后应及时归还～丢失公款由个人负责赔偿。 8、因公需购买办公用品～必须先填写购买清单～经主席审批同意后方可购买。否则～概不报销。 九、接待制度 1、对所有来单位人员做到热情接待～文明礼貌～遵循微笑、起身、请坐、办事、送客的程序～尽量使来者满意而归。 2、对群众信访材料应由办公室做好登记～报领导批示后～ 7 交相关人员办理～并及时回复办理结果。 3、实行接待用餐登记审批制度。凡接待用餐统一归口办公室安排～经主席同意后接待。 4、严格执行接待标准。早餐100元/桌～中、晚餐500元/桌(包含菜钱及烟、酒水费～下同)。经主席同意～所有接待用餐须不上高档烟酒～提倡喝本地米酒。 5、实行接待用餐定期结算制度。定点接待用餐一律实行按月结算～其它零星接待开支实行现金结算～凭用餐报告单、菜单、发票～由经手人签字～领导审核并签字确认后报账。 十、请销假制度 1、全体工作人员应自觉遵守组织纪律～按时上下班。 2、实行上班签到制度。每天上午、下午分别签到～在岗人员应自觉履行签到手续～出差、开会、下乡等不能签到者～应告知办公室～由办公室在签到表中注明～上班30分钟后收回。未签到人员无特殊情况不得补签～签到表作为考勤奖发放的重要依据。 3、因事不能上班者～必须事前请假～因紧急情况来不及事前请假的～应电话转告～所有请假均需告知办公室登记并在登记表中注明。 4、各类请假～办理请假手续后～交办公室登记～返回上班后应及时销假。 8 5、设立考勤奖。由办公室根据考勤情况～按照考勤奖励细则执行～按月兑现。考勤情况还将作为年终评优评先的重要依据。 6、实行年休假制度。实行年休假制。累计工作已满1年不满10年的年休假5天,已满10年不满20年的～年休假10天,已满20年的～年休假15天。干部职工的年休假由领导统一安排～在不影响工作的情况下～安排休假( 9 汝城县文联领导班子落实“三重一大”制度 实施 按照《关于对乡科级领导班子党政正职实行三项监督管理制度的若干规定的通知》,汝委„2009?4号,和《学习贯彻关于对乡科级领导班子党政正职实行三项监督管理制度的若干规定的通知》,汝纪发„2009?5号,文件精神～为切实贯彻民主集中制～进一步健全和完善党内监督制度～结合文联实际～现就“三重一大”事项集体决策制度制定如下实施方案。 一、基本原则 )积极改革和完善领导方式～坚持和健全民主集中制～实行(一 集体领导与个人分工负责相结合～充分发扬党内民主～努力提高科学决策、民主决策、依法决策的能力和水平。 (二)坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则议事决策～凡属职责范围内的“三重一大”事项～都应集体讨论决定～保证党的路线方针政策和上级决议、决定得到正确贯彻执行。 (三)文联班子成员尤其是主要负责人应正确处理民主与集中的关系～带头执行民主集中制～保证权力正确行使～防止权力被滥用。 二、事项范围 须经单位领导班子集体决策的“三重一大”事项主要包括: (一)重大决策 1、全县文艺事业发展规划、年度、重大改革措施及重大制度的制定等重要问题, 2、机构改革、干部人事制度改革、廉政建设、安全稳定、表 10 彰奖惩等重要问题, 3、上级重要文件、重要会议精神的贯彻落实及向上级请示报告的重要事项。 (二)重要干部任免 1、单位的干部推荐、提拔、录用和任免～重要岗位的人事调整～以及后备干部人选的确定, 2、单位以上先进单位和个人的确定, 3、干部的考核、奖励、分配及违纪违法行为的处理 (三)重大项目安排及大额度资金使用 1、年度财政预算方案及决算情况, 2、其他大额度5000元以上的资金使用项目。 三、主要程序 凡属“三重一大”事项～除遇重大突发事件和紧急情况外～应由领导集体讨论决定～不得以传阅会签或个别征求意见等方式代替集体决策。决策“三重一大”事项～要做到规范化、制度化、程序化～以保证决策过程的科学民主和结果的公正合理。 领导集体决策过程应包括以下主要阶段: (一)酝酿决策 1、涉及重大决策问题～应根据具体情况～经主要领导或分管领导酝酿～提出初步设想并进行广泛深入的调查研究。在充分听取各方面意见的基础上～提交领导班子集体讨论。 2、涉及重要干部任免～应根据《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定～通过民主推荐、组织考察、征求意见等必要程序～提交领导班子集体讨论做出任免决定。单位以上先进单位和个人的确定～干部考核、奖励、分配和违纪违法行为的处理～均须经必要程序后提交领导班子集体讨论做出决定。 11 3、涉及重大项目安排～必须由承办部门在充分调查研究的基础上提出方案和报告～经分管领导审阅同意后～提交领导班子讨论决定。 (二)集体决策 1、在领导班子决策“三重一大”事项的会议上～领导班子成员应对决策建议逐个明确表示同意、不同意或缓议的意见～并说明理由。因故未到会的局领导班子成员可以书面形式表达意见。 主要负责人或主持会议的其他负责人应在其他成员充分发表意见的基础上～最后发表意见。 对讨论中意见分歧较大或发现有重大问题尚不清楚的～除在紧急情况下按多数意见执行外～应暂缓决策～待进一步调查研究后再作决策。 2、领导班子成员的表决意见和理由等情况～应形成会议记录 (三)执行决策 1、个人对集体决策有不同意见的～可以保留～但在没有做出新的决策前～应无条件执行。同时～可按组织程序向上级党组织反映意见。 2、个人不得擅自改变集体决策～确需变更的～应由领导班子重新做出决策,如遇重大突发事件和紧急情况做出临时处置的～应在事后及时向领导班子报告～未完成事项如需局领导班子重新做出决策的～经再次决策后～按新的决策执行。 四、监督检查 为确保“三重一大”制度真正落到实处～提高监督的有效性～应整合各方力量～从工作程序和实际效果等方面切实加强对“三重一大”事项决策、执行情况的监督检查。 (一)领导要带头执行“三重一大”集体决策的有关规定～根据 12 分工和职责督促分管部门严格执行～及时向领导班子报告“三重一大”事项的执行情况～并将贯彻本实施办法的情况列入班子民主生活会、述职述廉的重要内容。 (二)办公室应对领导班子决策的“三重一大”事项执行情况建立督查制度～负责跟踪督查决策的执行情况。对“三重一大”事项的决策、执行情况～除依法应保密的外～应定期或不定期地在相应范围内公开。 五、责任追究 有下列情形之一的～应追究责任: (一)未按规定内容、范围、程序报领导班子集体研究决定的, (二)擅自泄露领导班子集体研究决定的应保密事项的, (三)因上报不实情况或漏报、瞒报～影响领导班子做出正确决策, (四)个人或少数人决定“三重一大”事项的～拒不执行或擅自改变集体决策的, (五)集体决策执行不力或错误执行并造成严重损失的。 属于个人责任的～按以下形式追究:情节轻微的～对主要责任人给予批评教育、诫勉谈话,情节较重、造成一定损失的～责令主要责任人写出书面检查或通报批评,情节严重、造成恶劣影响和重大损失的～应依据《中国共产党纪律处分条例》和《行政机关公务员处分条例》等的规定～上报上级给予主要责任人党纪政纪处分。 属于领导集体责任的～按以下形式追究:情节轻微的～要召开专题会议～开展批评与自我批评～并限期纠正,情节较重、造成一定损失的～领导集体要向上级做出书面检讨,情节严重、造成恶劣影响和重大损失的～领导集体请求上级做出调整。 13 汝城县文艺创作奖励办法 为激发我县广大文艺工作者的创作热情～繁荣汝城文艺创作～发挥文艺工作在“三个文明”建设中的重要作用～经县委、县政府同意～特制定本奖励办法。 一、奖励对象 文学类:含小说、散文、诗歌、楹联、网络文学、文艺评论等文学作品。 书法、美术、摄影类:含书法、美术、雕塑、篆刻、根雕、摄影等艺术作品。 音乐、戏剧、舞蹈类:含音乐、戏剧、舞蹈、小品等艺术作品。 收藏类:含邮票、奇石、古玩等收藏作品。 二、奖励标准 1、国家级奖项的奖励标准。 在国家级媒体、国家级文艺活动(如书法、摄影等全国性的作品展,文学类的茅盾文学奖、鲁迅文学奖等,戏剧类的田汉戏剧奖,中国艺术节各类文艺赛事等)发表、入选、参展、演出、获奖的文艺作品～根据作品艺术门类分别进行奖励。其中一等奖3000元、二等奖2000元、三等奖1000元、优秀奖500元。不设奖项的文艺作品(如发表、入选、参展、演出)比照优秀奖计奖。 2、省级奖项的奖励标准。 在省级媒体、省级文艺活动(如书法、摄影、美术等湖南省作品展,湖南省艺术节等)发表、入选、参展、演出、获奖的文艺作品～根据作品艺术门类分别进行奖励。其中一等奖1000元、二等奖500元、三等奖300元、优秀奖200元。不设奖项的文艺作品(如 14 发表、入选、参展、演出)比照优秀奖计奖。 3、市级奖项的奖励标准。 在市级媒体、市级文艺活动(如书法、摄影、美术等郴州市作品展,郴州艺术节各类赛事等)发表、入选、参展、演出、获奖的文艺作品～根据作品艺术门类分别进行奖励。其中一等奖500元、二等奖300元、三等奖200元、优秀奖100元。不设奖项的文艺作品(如发表、入选、参展、演出)比照优秀奖计奖。 4、个人办展、个人专场演出活动的奖励标准。 鼓励县内文艺人士在市以上举办个人书法、美术、摄影等文艺作品展,个人演唱会,个人舞蹈专场,个人收藏品展览等活动。国家级举办奖励3000元～省级举办奖励2000元～市级举办奖励1000元。 5、出版文艺作品专著的奖励标准。 鼓励县内文艺人士踊跃出版各类文艺书籍～每出版一本专著(如诗集、长篇小说、音乐专集、美术作品专著等)奖励1000元。 6、“五个一工程”奖的奖励标准。 “五个一工程”奖是目前文学艺术类的政府最高奖。获国家级“五个一工程”奖的奖励3000元～省级奖励2000元～市级奖励1000元。 7、“德艺双馨”艺术家奖励标准。 “德艺双馨”艺术家是目前政府对文艺家的最高奖励。获国家级“德艺双馨”艺术家荣誉奖励3000元～省级奖励2000元～市级奖励1000元。 三、几点说明 1、关于适用于本办法的新闻媒体、文艺活动举办部门的界定: 15 一是新闻媒体必须是党报党刊或者在业界具备影响的专业报刊,二是专著必须是在国家新闻出版署批准的出版社出版,三是文艺活动举办方必须是各级党委、政府、宣传部、文化局、文联及各级专业协会如中国美术家协会、湖南省作家协会、郴州市文联及其下属个专业协会举办的活动。 2、同一作品重复发表、获奖的按最高级别奖额计奖,戏剧、舞蹈等文艺作品只奖节目～奖金分配由参与的各环节协调解决。 3、在门户网站发表的诗歌、散文、楹联等文艺作品只有在官方网站(即新华网、人民网、中国政府网、红网、郴州新闻网)才能计奖～计奖标准按报刊减半计算。 4、关于兑奖的办法:发表的作品以稿费通知单或刊登作品的报刊原件～获奖作品以荣誉证书或文件～出版书籍以出版物实物～个人办展以单位或协会证明到县文学艺术界联合会登记、计奖。 5、每年11月1日至11月20日为奖励登记造册时间～过期不再补办。 6、本奖励办法由汝城县文学艺术界联合会负责解释和实施。 16