二九年上半年安庆市非税收入

二九年上半年安庆市非税收入 二??九年上半年安庆市非税收入 收缴执行情况分析 安庆市非税收入征收管理局 2009年, 我们认真落实科学发展观～以强化财政监督、有效配置财政资源、构建和谐财政及实施跨越发展、迅速崛起为目标～不断创新机制和提高规范非税征管～努力使非税收入征收管理进一步得到完善。 一、2009年1-6月份非税收入收缴执行情况 安庆市非税收入累计完成212628万元,其中缴入金库173255万元～缴入财政专户39373万元,～与上年同期相比减少了6383万元～减少了2.9%。完成年度预算55.8,。一般预算收入,非税收入,占同期地方财政收入31.8%。 ,一,、按预算管理方式～非税收入收缴情况如下,单位:亿元,: 132008 年112009 年9 7 5 3 1 -1预算内基金预算外 1 一般预算收入(非税收入)完成74231万元～较上年同期增收8528万元～增长13%,政府性基金预算收入完成99024万元～较上年同期减收16573万元～减少14.3%,预算外财政专户收入完成39373万元～较上年同期增收1662万元～增长4.4%。 ,二,、非税收入按类别收缴情况 2009年安庆市非税收入分类收缴明细表 单位:万元 2008年2009年 收入类别增减额增减%收入金额占总收入%收入金额占总收入% 政府性基金收入11559752.8%9902446.6%-16573-14.3%专项收入67863.1%49712.3%-1815-26.7%行政事业性收费收入6536629.8%6259129.4%-2775-4.2%罚没收入68453.1%76893.6%84412.3%国有资本经营收入7840.4%6160.3%-168-21.4%国有资产(资源)88904.1%2273310.7%13843155.7%使用收入 其他非税收入147436.7%150047.1%2611.8% 总 计219011100.0%212628100.0%-6383-2.9% ,三,、非税收入分地区收入情况 上半年我市非税收入分地区占比情况是～市级占32.3%,包括四个区,～县级占67.7%～其中:市直19.7%、迎江区0.7%、大观区0.7%、宜秀区4.5%、开发区6.8%、怀宁县6.4%、枞阳县7.3%、桐城县7.5%、潜山县8.6%、太湖县9.3%、宿松县18.1%、望江县6.6%、岳西县3.9%。宿松县占比较大～主要是基金收入中的土地出让金及墙改基金大幅增加～二季度基金收入完成 2 30998万元～与去年同期增收20900万元～增长57.61%～主要是宿松县委县政府采取了一系列措施～加快工业园区中小企业的发展和县城东北片区建设。 二、非税收入增减的主要项目及原因分析 (一,、非税收入增减的主要项目 2009年二季度非税收入中占比较大的为政府性基金收入及行政事业性收费收入～分别为47%、29%。增幅较大的主要是罚没收入及国有资产,资源,使用收入～分别为12%和155%～减幅较大的主要是专项收入及国有资本经营收入～分别为-27%、-21%。 国有资产,资源,使用收入的增幅较大～主要集中在县级收入增长较快～我市所属八县除怀宁县增幅不大～其余七县均大幅度的较去年有所增长～县级总量增长了11244万元～增幅为218%。 专项收入的减幅较大主要是教育费附加收入减少了743万元～减幅为-17%,以及公路运输管理费减少了924万元～减幅为-100%。 ,二,非税收入增长的主要因素 随着政府非税收入征管措施逐步完善～政府非税收入信息化改革工作已在我市全面铺开～通过搭建政府非税收入管理技术平台～全面推广应用政府非税收入征管软件～各级执收单位在非税征缴上逐渐规范～非税征管环境得到优化。 1、国有资产,资源,使用收入增幅较大。2009年1-6 3 月份国有资产,资源,使用收入完成22733万元～比去年同期增长13843万元～增幅为156%～县级收入增量占总增量的81%。主要是县级采砂管理站今年加大了对长江河道砂石资源的管理～各县由常务副县长亲自带队抓这项工作～成效显著。其次各县加大了对行政事业单位国有资产的管理力度～清理单位门面房和出租用房～借助非税收入征管系统全面正式运行之机～规范管理～加强监督～保证了房屋出租收入以及国有资产变价、变卖等出让收入及时纳入非税管理～严格杜绝坐收坐支情况。 2、罚没收入稳步增长。2009年1-6月份罚没收入完成7689万元～增长了844万元～增幅为12%。主要是公安交警部门、交通部门、审计部门等部门为加强道路安全监管、打击营运黑车、加大财经监督力度～严格执法～使得罚没收入有所增加。 ,三,收入减少的主要因素 1、专项收入下降较大。 2009年1-6月专项收入完成4971万元～较去年同期减收1815万元～减少了27%。其主要原因:一是根据财政部、发改委的财综„2008?84号文的规定～取消了公路运输管理费～较去年同期减收924万元～减少了100,。二是教育费附加收入完成3735万元～较去年同期减收743万元～减少了17%～主要是根据财政部《关于实施成品油价格和税费改革有关预算管理问题的》,财预【2008】479号,～市人民银行以 “成品油消费税”入库金额～按财政部核定的比例从地方金库划转中央金库～划出教育费附加 4 收入3653万元转作中央收入。 2、国有资本经营收入有所下降。2009年1-6月份国有资本经营收入完成616万元～减收168万元～减少了21%。主要是产权转让收入有所减少～而在目前经济环境不景气的情况下国有企业亏损补贴比去年同期有所增加。 3、与经济、关联度较高的非税收入有所下降。 今年国际金融危机不断蔓延、经济不景气～房地产业转为低迷期～加上我国执行了一系列积极财政政策以及税费改革～影响到基金类的土地出让金、新型墙体专项基金、散装水泥专项基金、城市基础设施配套费、养路费等收入大幅下滑～使得我市政府性基金收入较去年同期下降了14%,行政事业性收费中的征地管理费、耕地开垦费、人防易地建设费、义务教育阶段借读费等收入有所下降～使得我市行政事业性收费收入较去年同期减少4%。 三、下一步非税收入征管工作思路 面对今年严峻的收入形势～为确保收入任务的完成～我们将采取一系列的积极有效措施～如抓好非税征管规范化建设工作～开展检查和调研工作～清理漏征漏管～进一步加强管理。下半年～围绕我市财政工作的总体要求～我们将进一步解放思想～开拓创新～主动作为～认真贯彻落实一系列政策措施～密切关注经济形势变化～积极应对。 一是充分挖掘现有非税收入项目的增收潜力。围绕实现全年财政收入任务目标～增强工作的主动性和前瞻性～加强与各部门的协调配合～对各执收单位的收入进度适时跟踪～加大监控力度～ 5 依法征管～确保非税收入及时上缴。加强对国有资产有偿使用收入、国有资源有偿使用收入等具有潜力收入领域的管理～财政非税部门与资产管理专门机构积极协作～利用资产管理系统平台和产权登记信息～开展国有资产有偿使用收入征管、稽查工作。 二是加强非税收入执行监督。2009年下半年非税收入征管工作继续以规范收入收缴秩序为重点～对重点执收单位和项目开展经常性的稽查～严格监控执收单位按规定的项目和标准征收,保障依法征收、应收尽收～优化经济发展环境。加强票据源头管理～着力解决票款同行问题～积极探索有效的收入征缴方式～充分发挥“以票管费”作用。把非税收入征管与“财政特设户”资金拨付审核结合起来～努力防止非税收入通过“财政特设户”周转而流失。 二〇〇九年七月十日 6