安全文明施工

扬 州 市 建 设 局 文 件 扬建工（2005）44号 关于转发省建设厅《江苏省建设工程现场安明施工措施费计价管理办法》的通知 各县（市、区）建设局、建工局，市区各施工、监理企业，各有关单位： 　　为加强建设工程安全生产、文明施工管理，保障施工从业人员的作业条件和生活环境，防止施工安全事故发生，省建设厅根据建设部《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》（建办[2005]89号），印发了《江苏省建设工程现场安全文明施工措施费计价管理办法》（苏建价（2005）349号），现将该管理办法转发你们。同时，结合我市实际情况，提出如下实施意见，请一并遵照执行： 　 一、依法进行工程招投标的项目，招标方或具有资质的中介机构编制招标文件时，应当按照有关规定并结合工程实际单独列出安全文明施工措施项目清单。 二、建设单位申请领取建筑工程施工许可证时，应当将施工合同中约定的安全文明施工措施费用支付作为保证工程安全的具体措施提交建设行政主管部门。未提交的，建设行政主管部门不予核发施工许可证。 三、工程监理单位应当对施工单位落实安全文明施工措施情况进行现场监理。对施工单位已经落实的安全文明施工措施，总监理工程师或者造价工程师应当及时审查并签认所发生的费用。监理单位发现施工单位未落实施工组织设计及专项施工方案中安全防护和文明施工措施的，有权责令其立即整改；对施工单位拒不整改或未按期限要求完成整改的，工程监理单位应当及时向建设单位和建设行政主管部门报告，必要时责令其暂停施工。 四、现场考评组由造价管理机构、建筑安全监察站等单位组成。考评组织依据《扬州市建设工程安全防护、文明施工措施费现场考评》（附件二）进行现场考评，现场考评一般每月组织一次集中考评。 五、工程竣工后，施工单位持《现场安全文明施工措施费测定表》（附件三）、施工合同、工程竣工安全评定证明、文明工地获奖证明、以及《江苏省建筑工程承发包计价手册》等文件到当地造价管理机构办理核定手续。造价咨询单位凭《江苏省建筑工程承发包计价手册》中核定的现场安全文明施工措施费费率计取相关费用。 六、房屋建筑工程、安装工程、市政工程、装饰工程现场考评标准见附件二，其他类工程考评标准参照附件二中相关标准执行。 七、任何单位或个人不得同意减免或缓支安全文明施工措施费用。 八、本办法由市建设局负责解释。 九、本办法自2006年1月1日起执行，凡2006年1月1日以后发出招标文件的招标工程或签定合同的工程（非招标）按本通知执行。附件一 江苏省建设工程现场安全文明施工 措施费计价管理办法 第一条 为加强我省建设工程安全生产、文明施工管理，保证现场安全文明施工措施费落实到位和专款专用，切实改善施工从业人员的作业条件和生活环境，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规及标准，制定本办法。 第二条 本办法适用于我省行政区域内各类新建、扩建、改建的房屋建筑工程（包括与其配套的线路管道和设备安装工程、装饰工程）、市政基础设施工程和古建园林工程。 第三条 本办法所指现场安全文明施工措施费是指工程施工期间为满足安全生产、文明施工、职工健康生活所发生的费用。内容附后。 我省现场安全文明施工措施费分为基本费、现场考评费和奖励费三部分。 基本费为施工单位在施工过程中必须发生的安全文明措施的基本保障费用。 现场考评费是指施工单位执行有关安全文明施工规定，经考评组织现场核查打分和动态评价获取的安全文明措施增加费。 奖励费是指施工单位根据与建设单位的约定，加大投入，加强管理，创建省、市级文明工地的奖励费。 第四条 现场安全文明施工措施费以分部分项工程费为计费基础，结算时按审定的分部分项工程工程费进行调整。具体费率标准见下表。 现场安全文明施工措施费费率表 序号 工程名称 基本费率 （%） 现场考评费率（%） 奖励费（获市级文明工地/获省级文明工地）（%） 一 建筑工程 （土建工程） 2.0 1.1 0.4/0.7 二 构件吊装 0.8 0.5 三 桩基工程 1.0 0.6 0.2/0.4 四 机械施工 大型土石方工程 1.0 0.6 五 单独装饰工程 0.8 0.5 0.2/0.4 六 安装工程 0.7 0.4 0.2/0.4 七 古建工程 1.4 0.8 0.3/0.5 八 园林绿化工程 0.7 0.4 九 市政工程 1.0 0.6 0.2/0.4 注：表中所列工程均为单独发包工程 第五条 建设工程现场安全文明施工措施费为不可竞争费。在工程预算、投标报价或标底中应足额计取。其基本费用按规定标准列入其他项目费中投标人部分；现场考评费和奖励费以最高暂定费率列入其他项目费中招标人预留金部分。 直接发包工程，应按本办法的规定及费率标准在报价中计取建设工程现场安全文明施工措施费。 第六条 对安全防护、文明施工有特殊要求和危险性较大的工程，需增加现场安全文明施工措施及方案论证、审查等费用的，由施工单位在措施费中单独计取。 第七条 现场考评一般在单项工程完成工程量约70%后，依据施工单位的申请，由造价管理机构、建筑安全监督机构、监理等单位组成考评组织，现场核查打分。各市建设行政主管部门也可根据本地区工程建设实际情况确定具体考评方案和考评组织。 建筑工程考评标准可参照附件二，其他工程项目考评标准由各市相关部门制订，其考评标准应尽可能量化。 未经考评不得计取现场考评费。 第八条 现场考评费实行动态管理。对已进行现场考评的项目，施工单位在工程竣工前，发生放松管理，明显降低现场安全文明施工措施标准的，建筑安全监督部门、监理单位应及时提出，并可提请考核组重新组织现场考评。同时，工程完工后，建筑安全监督部门对整个施工过程现场管理情况进行综合评价，修正现场考评得分。综合评价分四级：好、较好、一般、差，评价意见抄送造价管理机构。 如发生被市级（含市级）以上建设行政主管部门或有关部门通报批评或发生重大质量、安全及设备事故的工程，则取消考评费和奖励费的计取。 第九条 为建立激励机制，保证现场安全文明施工措施费落实到位，专款专用，现场安全文明施工措施费实行单项工程测定制度。工程竣工后，施工单位持《现场安全文明施工措施费测定表》（附件三）、施工合同、文明工地获奖证明、现场安全文明施工措施项目费用清单等考核文件到当地造价管理机构办理测定手续。 造价管理机构依据工程的类别、现场考评打分及动态管理情况、文明工地评选结果，确定考评费率。测定工作在收到测定表后3个工作日内完成。 其中现场考评费率＝现场考评平均分×综合评价修正比率×考评费率 / 100。综合评价好、较好、一般、差的修正率分别为100%、95%、90%、80%。 第十条 建设单位与施工单位应当在施工合同中明确现场安全文明施工措施费用，以及费用支付计划、使用要求、调整方式等条款。 实行项目总承包工程，总承包单位依法将建筑工程分包给其他单位的，总承包单位与分包单位应当在分包合同中明确现场安全文明施工措施费用，以及费用支付计划、使用要求、调整方式等条款。 第十一条 建设单位应当按照本规定及合同约定及时向施工单位支付现场安全文明施工措施费，开工前，应预付现场安全文明施工措施费不少于基本费的60%，其余基本费按进度在工程竣工前付清。 第十二条 施工单位应当确保现场安全文明施工措施费专款专用，在财务管理中单独列出现场安全文明施工措施项目费用清单备查。 工程总承包单位对建设工程安全文明施工措施费用的使用负总责。总承包单位应当按照本规定及合同约定及时向分包单位支付现场安全文明施工措施费。总承包单位不按本规定和合同约定支付费用，造成分包单位不能及时落实安全防护措施导致发生事故的，由总承包单位负主要责任。 第十三条 工程咨询单位在审核工程竣工结算时，应当依据工程造价管理机构出具的《现场安全文明施工措施费测定表》确定费率，计算现场安全文明施工措施费。 第十四条 招标人或招标代理机构不按规定在招标文件中单独计取现场安全文明施工措施费或费用取费标准不符合规定的，由招投标管理机构责令限期改正；逾期未改正的，对招标文件不予备案，并给予通报批评。 第十五条 施工单位在投标报价时，未按规定单列现场安全文明施工费用，或计取费用低于现行规定标准的，不得推荐为中标候选人。 第十六条 建设单位不按本办法支付现场安全文明施工措施费的，由县级以上建设行政主管部门依据《建设工程安全生产管理条例》第五十四条规定，责令限期改正；逾期未改正的，责令该工程停止施工；造成事故的，应承担相应的法律责任。 第十七条  施工单位挪用现场安全文明施工措施费或安全生产、文明施工措施不落实的，由县级以上建设行政主管部门依据《建设工程安全生产管理条例》第六十三条规定，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止施工，并按有关规定处以罚款；造成事故的，按有关规定追究其法律责任，并将其行为列入不良档案记录。 　第十八条  工程造价、建筑安全监督等职能机构要认真履行职责，坚持公平、公开、公正原则，对不严格履行职责，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的监管人员将依照有关规定处理。 第十九条 本办法由省建设厅负责解释。 第二十条 本办法自2006年1月1日起执行，凡 2006年1月1日以后发出招标文件的招标工程或签定合同的工程（非招标）按本通知执行。 附件二 扬州市建设工程（房屋建筑）安全防护、文明施工措施费考评标准表 序号 类别 考评项目 扣分标准 应得分值 扣减分值 实得分值 1 安全管理 1、 安全生产责任制 2、 安全管理机构和安全管理人员 3、 安全管理目标 4、 安全 5、 安全专项方案 6、 安全技术交底 7、 安全技术操作规程 8、 安全教育 9、个人安全防护 （1）未建立落实安全生产责任制的扣5分，未按规定设置安全生产管理机构的扣5分，未按规定配备专职安全员扣2分；（2）未制定、落实安全管理目标的扣5分；（3）安全管理、文明施工各项管理制度未上墙的扣1分；（4）无安全生产专项方案的扣5分，未按要求审批的扣3分，无事故应急救援预案的扣3分，对于达到一定规模的危险性较大的分部分项工程，未经专家论证、审查的扣5分；（5）无安全技术交底扣3分；（6）未制定各工种安全技术操作规程的扣3分，未按规范要求悬挂安全技术操作规程扣2分；（7）现场管理人员未进行年度安全教育的扣2分；（8）新入场工人未经三级安全教育的扣3分；（9）特种作业人员未持证上岗的扣5分；（10）未购置和有针对性的配备个人防护服装、用具的扣3分。 15 2 文明施工 1、现场围挡 2、五牌一图 3、企业标志 4、场容场貌 5、材料堆放 6、现场防火 7、垃圾清运 8、安全标志 9、防噪污染 （1）在市区主要路段的工地周围未设置高于2.5m的围挡扣5分， 一般路段的工地周围未设置高于1.8m的围挡扣5分；围挡材料未采用彩色、定型钢板，砖、砼砌块等墙体材料扣2分；（2）未在进门处悬挂五牌一图的扣2分；（3）现场无企业标识扣2分；（4）道路不畅通扣2分，无排水沟及沉淀池的扣1分，排水设施不通畅扣 1分，工地主干道地面未做硬化处理扣3分，次干道及作业、材料堆放场所未作干（硬）化处理扣3分，裸露的场地和集中堆放的土方未采取覆盖、固化或绿化等措施的扣2分；（5）现场无黑板报和阅报栏扣1分，无宣传标语的扣1分；（6）未设置学习与娱乐场所的扣2分；（7）材料堆放杂乱扣3 分，无规范标识牌扣2分，易飞扬细颗粒建筑材料未密闭存放或采取覆盖等措施扣3分，易燃、易爆和有毒有害物品未分类存放扣3分，现场存放的油料和化学溶剂等物品未设有专门的库房扣3分，地面未做防渗漏处理的扣1分；（8）消防器材未配置扣5分，未按规范要求设置扣2分，未按规定审批动火作业的扣2分；（9）施工现场未设置密闭式垃圾站扣3分，施工垃圾、生活垃圾未分类存放扣2分，施工垃圾未采用相应容器或管道运输的扣2分，现场焚烧废弃物的扣3分；（10）现场未设置安全标志的扣5分，设置不到位扣1分；（11）施工噪声超标的扣5分，未按照国家标准制定降噪措施的扣3分，夜间施工未办理许可证扣5分；。 20 3 环境卫生 1、临时设施 2、卫生防疫 （1）施工现场办公、生活区与作业区未分开设置扣5分；（2）宿舍内使用通铺的扣5分，未设置垃圾桶的扣3分；（3）食堂无卫生许可证扣5分，炊事人员无健康证上岗的扣3分，食堂无生熟分开措施扣2分，食堂内未设置独立的制作间、储藏间扣2分，未设置防鼠挡板的扣1分，未设置纱门纱窗的扣2分，制作间灶台未按规定贴瓷砖的扣2分，未设置密闭式泔水桶的扣2分；（4）施工现场未设置水冲式或移动式厕所扣5分，厕所地面、便槽等未贴瓷砖的扣2分，未设专人负责清扫的扣2分；（5）生活区未设置职工淋浴间的扣3分；（6）食堂、盥洗室、淋浴间的下水管线未设置过滤网的扣2分；（7）无专职或兼职医务人员的扣3分，无医务室或急救药箱、急救器材的扣1分；（8）施工现场未设专职或兼职保洁员的扣1分；（9）办公区和生活区未采取灭“四害”措施的扣1分。 15 4 安全生产 1、脚手架工程 2、临边、洞口、交叉作业、高处作业防护 3、临时用电 4、施工机械 （1）脚手架基础处理不符合要求扣3分，脚手架未做油漆处理的扣5分，未设置内档防护的扣3分；（2）脚手架未用合格密目式安全立网全封闭扣5分，作业层未设防护栏杆和18㎝高的踢脚板扣5分；脚手架未设踢脚杆扣5分；脚手架其他不符合要求的扣2~5分；（3）通道口未设防护棚扣3分，防护棚未采用不小于5㎝厚的木板或两道相距不小于60㎝的竹笆的扣3分；（4）预留洞口未封闭扣3分，短边超过1.5m长的洞口，四周未设有防护栏杆的扣3分；（5）电梯井口未设置定型化、工具化、标准化的防护门扣4分；在电梯井内每隔两层（不大于10m）未设置一道安全平网的扣5分；（6）楼梯边未设置1.2m高的定型化、工具化、标准化的防护栏杆，18㎝高的踢脚板的扣3分；（7）垂直方向交叉作业未设置防护隔离棚或其他设施的扣3分；（8）高空作业防护中未设悬挂安全带的悬索或其他设施的扣5分，未设置操作平台的扣5分，未设上下的梯子或其他形式的通道的扣3分；（9）未按照TN-S系统要求配备五芯电缆、四芯电缆和三芯电缆的扣5分；（10）未按要求架设临时用电线路的电杆、横担、瓷夹、瓷瓶等，或电缆埋地的地沟扣5分；（11）未按规范要求对外电线路设置防护设施扣5分；（12）配电房设置不符合要求的扣5分，未按三级配电要求，配备总配电箱、分配电箱、开关箱三类标准电箱的扣5分，开关箱不符合一机、一箱、一闸、一漏的扣5分，三类电箱中的各类电器不符合要求的扣5分；（13）未按两级保护的要求，选取符合容量要求和质量合格的漏电保护器的扣5分；（14）施工现场保护零线的重复接地少于三处扣5分，设置不合理扣3分；（15）起重机械未经验收合格使用扣5分；（16）物料提升机无限重牌和安全警告标志，发现一处扣5分；（16）外用电梯无限位保险装置扣5分；（17）塔吊安装、拆卸无施工方案扣5分，无限位保险装置扣5分；（18）起重吊装作业未设专人监护的扣5分，无警戒标志的扣2分；（19）中小型施工机械(具)安全保险装置不齐全的扣5分；(20)施工机械现场无防护设施扣8分，防护设施不符合要求扣5分。 40 5 资料管理 1、 安全生产、文明施工管理资料 2、 设备管理台帐 3、法律、法规、技术标准及规范 （1）无安全生产、文明施工管理资料扣5分，资料不齐全扣2分； （2）无设备管理台帐扣5分，资料不齐全扣2分； （3）未及时收集现行有效的法律、法规、技术标准及规范的扣3分。 10 扬州市建设工程（安装）安全防护、文明施工措施费考评标准表 序号 类别 考评项目 扣分标准 应得分值 扣减分值 实得分值 1 安全管理 1、安全生产责任制 2、安全管理机构和安全管理人员 3、 安全管理目标 4、 安全管理制度 5、安全专项方案 6、安全技术交底 7、 安全技术操作规程 8、 安全教育 9、个人安全防护 （1）未建立落实安全生产责任制的扣5分，未按规定设置安全生产管理机构的扣5分，未按规定配备专职安全员扣2分；（2）未制定、落实安全管理目标的扣5分；（3）安全管理、文明施工各项管理制度未上墙的扣1分；（4）无安全生产专项方案的扣5分，未按要求审批的扣3分，无事故应急救援预案的扣3分，对于达到一定规模的危险性较大的分部分项工程，未经专家论证、审查的扣5分；（5）无安全技术交底扣3分；（6）未制定各工种安全技术操作规程的扣3分，未按规范要求悬挂安全技术操作规程扣2分；（7）现场管理人员未进行年度安全教育的扣2分；（8）新入场工人未经三级安全教育的扣3分；（9）特种作业人员未持证上岗的扣5分；（10）未购置和有针对性的配备个人防护服装、用具的扣3分。 15 2 文明施工 1、五牌一图 2、企业标志 3、场容场貌 4、材料堆放 5、现场防火 6、垃圾清运 7、安全标志 8、防噪污染 （1）未在进门处悬挂五牌一图的扣2分；（2）现场无企业标识扣2分；（3）现场无黑板报和阅报栏扣1分，无宣传标语的扣1分；（4）材料堆放杂乱扣3分，无规范标识牌扣2分，易飞扬细颗粒建筑材料未密闭存放或采取覆盖等措施扣3分，易燃、易爆和有毒有害物品未分类存放扣3分，现场存放的油料和化学溶剂等物品未设有专门的库房扣3分，地面未做防渗漏处理的扣1分；（5）消防器材未配置扣5分，未按规范要求设置扣2分，未按规定审批动火作业的扣2分；（6）施工现场未设置密闭式垃圾站扣3分，施工垃圾、生活垃圾未分类存放扣3分，施工垃圾未采用相应容器或管道运输的扣2分，现场焚烧废弃物的扣3分；（7）现场未设置安全标志的扣5分，设置不到位扣1分；（8）施工现场噪声超标的扣5分，未按照国家标准制定降噪措施的扣3分。 20 3 环境卫生 1、临时设施 2、卫生防疫 （1）施工现场办公、生活区与作业区未分开设置扣5分；（2）宿舍内使用通铺的扣5分，未设置垃圾桶的扣3分；（3）食堂无卫生许可证扣5分，炊事人员无健康证上岗的扣3分，食堂无生熟分开措施扣2分，食堂内未设置独立的制作间、储藏间扣2分，未设置防鼠挡板的扣1分，未设置纱门纱窗的扣2分，制作间灶台未镶贴瓷砖的扣2分，未设置密闭式泔水桶的扣2分；（4）施工现场未设置水冲式或移动式厕所扣5分，厕所地面、便槽等未镶贴瓷砖的扣2分，未设专人负责清扫的扣2分；（5）生活区未设置职工淋浴间的扣3分；（6）食堂、盥洗室、淋浴间的下水管线未设置过滤网的扣2分；（7）无专职或兼职医务人员的扣3分，无医务室或急救药箱、急救器材的扣1分；（8）施工现场未设专职或兼职保洁员的扣1分；（9）办公区和生活区未采取灭“四害”措施的扣1分。 20 4 安全生产 1、脚手架工程 2、临边、洞口、交叉作业、高处作业防护 3、 临时用电 4、起重吊装 5、施工机械 （1）脚手架基础处理不符合要求扣3分，脚手架未做油漆处理的扣5分，未设置内档防护的扣3分；（2）垂直方向交叉作业未设置防护隔离棚或其他设施的扣3分；（3）高空作业防护中未设悬挂安全带的悬索或其他设施的扣5分，未设置操作平台的扣5分，未设上下的梯子或其他形式的通道的扣3分；（4）未按照TN-S系统要求配备五芯电缆、四芯电缆和三芯电缆的扣5分；（5）未按要求架设临时用电线路的电杆、横担、瓷夹、瓷瓶等，或电缆埋地的地沟扣5分；（6）未按规范要求对外电线路设置防护设施的扣5分；（7）配电房设置不符合要求的扣5分，未按三级配电要求，配备总配电箱、分配电箱、开关箱三类标准电箱的扣5分，开关箱不符合一机、一箱、一闸、一漏的扣5分，三类电箱中的各类电器不符合要求的扣5分；（8）未按两级保护的要求，选取符合容量要求和质量合格的漏电保护器的扣5分；（9）施工现场保护零线的重复接地少于三处扣5分，设置不规范扣3分；（10）起重吊装作业未设专人监护的扣5分，无警戒标志的扣2分；（11）中小型施工机械(具)安全保险装置不齐全的扣5分；(12)施工机械现场无防护设施扣8分，防护设施不符合要求扣5分。 35 5 资料管理 1、 安全生产、文明施工管理资料 2、 设备管理台帐 3、法律、法规、技术标准及规范 （1）无安全生产、文明施工管理资料扣5分，资料不齐全扣2分； （2）无设备管理台帐扣5分，资料不齐全扣2分； （3）未及时收集现行有效的法律、法规、技术标准及规范的扣3分。 10 扬州市建设工程（市政）安全防护、文明施工措施费考评标准表 序号 类别 考评项目 扣分标准 应得分值 扣减分值 实得分值 1 安全管理 1、 安全生产责任制 2、 安全管理机构和安全管理人员 3、 安全管理目标 4、 安全管理制度 5、安全专项方案 6、安全技术交底 7、 安全技术操作规程 8、 安全教育 9、个人安全防护 （1）未建立落实安全生产责任制的扣5分，未按规定设置安全生产管理机构的扣5分，未按规定配备专职安全员扣2分；（2）未制定、落实安全管理目标的扣5分；（3）安全管理、文明施工各项管理制度未上墙的扣1分；（4）无安全生产专项方案的扣5分，未按要求审批的扣3分，无事故应急救援预案的扣3分，对于达到一定规模的危险性较大的分部分项工程，未经专家论证、审查的扣5分；（5）无安全技术交底扣3分；（6）未制定各工种安全技术操作规程的扣3分，未按规范要求悬挂安全技术操作规程扣2分；（7）现场管理人员未进行年度安全教育的扣2分；（8）新入场工人未经三级安全教育的扣3分；（9）特种作业人员未持证上岗的扣5分；（10）未购置和有针对性的配备个人防护服装、用具的扣3分。 15 2 文明施工 1、现场围挡 2、五牌一图 3、企业标志 4、场容场貌 5、材料堆放 6、现场防火 7、垃圾清运 8、安全标志 （1）市区施工未采用封闭围挡，高度小于1.8 m扣5分；围挡材料未采用彩色、定型钢板，砖、砼砌块等墙体材料扣2分；（2）未在入口处悬挂五牌一图的扣2分；（3）现场无企业标识扣2分；（4）生活区无黑板报和阅报栏扣1分，无宣传标语的扣1分；（5）未设置学习与娱乐场所的扣2分；（6）材料堆放杂乱扣3 分，无规范标识牌扣2分，易飞扬细颗粒建筑材料未密闭存放或采取覆盖等措施扣3分，易燃、易爆和有毒有害物品未分类存放扣3分，现场存放的油料和化学溶剂等物品未设有专门的库房扣3分，地面未做防渗漏处理的扣1分；（7）消防器材未配置扣5分，未按规范要求设置扣2分，未按规定审批动火作业的扣2分；（8）施工现场未设置密闭式垃圾站扣3分，施工垃圾、生活垃圾未分类存放扣2分，施工垃圾未采用相应容器或管道运输的扣2分，现场焚烧废弃物的扣3分；（9）现场未按规定设置安全警示、引导标志标识的扣5分，设置不到位扣1分； 20 3 环境卫生 1、临时设施 2、卫生防疫 3、环境保护 （1）施工现场办公、生活区与作业区未分开设置扣5分；（2）宿舍内使用通铺的扣5分，未设置垃圾桶的扣3分；（3）食堂无卫生许可证扣5分，炊事人员无健康证上岗的扣3分，食堂无生熟分开措施扣2分，食堂内未设置独立的制作间、储藏间扣2分，未设置防鼠挡板的扣1分，未设置纱门纱窗的扣2分，制作间灶台未按规定贴瓷砖的扣2分，未设置密闭式泔水桶的扣2分；（4）施工现场未设置水冲式或移动式厕所扣5分，厕所地面、便槽等未贴瓷砖的扣2分，未设专人负责清扫的扣2分；（5）生活区未设置职工淋浴间的扣3分；（6）食堂、盥洗室、淋浴间的下水管线未设置过滤网的扣2分；（7）无医务室或急救药箱、急救器材的扣3分，无专职或兼职医务人员的扣1分；（8）施工现场未设专职或兼职保洁员的扣1分；（9）办公区和生活区未采取灭“四害”措施的扣1分；（10）运输建筑材料、垃圾和泥土等车辆，在驶出建设施工现场之前，未采取冲洗、遮蔽、清洁等措施的扣5分；（11）施工现场进行残渣、废料清理及其它易产生粉尘污染作业时，未采取洒水、吸尘等防止扬尘措施的扣5分；（12）施工产生的旧沥青，未及时回收再生利用的扣3分；（13）施工噪声超标的扣5分，夜间施工未办理许可证扣5分； 20 4 安全生产 1、 临边、洞口、交叉作业、高处作业防护 2、 临时用电 3、 构造物防护 4、土方开挖工程 5、起重吊装 6、施工机械 （1）垂直方向交叉作业未设置防护隔离棚或其他设施的扣3分；（2）高处作业防护中未设悬挂安全带的悬索或其他设施的扣5分，未设置操作平台的扣5分，未设上下的梯子或其他形式的通道的扣3分；（3）未按照TN-S系统要求配备五芯电缆、四芯电缆和三芯电缆的扣5分；（4）未按要求架设临时用电线路的电杆、横担、瓷夹、瓷瓶等，或电缆埋地的地沟扣5分；（5）未按规范要求对外电线路设置防护设施的扣5分；（6）配电房设置不符合要求的扣5分，未按三级配电要求，配备总配电箱、分配电箱、开关箱三类标准电箱的扣5分，开关箱不符合一机、一箱、一闸、一漏的扣5分，三类电箱中的各类电器不符合要求的扣5分；（7）未按两级保护的要求，选取符合容量要求和质量合格的漏电保护器的扣5分；（8）施工现场保护零线的重复接地少于三处扣5分，设置不规范扣3分；（9）毗邻建筑物、管线未采取保护措施的扣5分；（10）在井下作业未采取防中毒、防窒息措施的扣5分；（11）坑槽开挖未按规范要求分级放坡扣5分，沟槽支撑未按规范要求设置扣5分，人员上下无专用通道的扣5分；（12）起重吊装作业无警戒标志的扣5分，未设专人警戒的扣5分；（13）中小型施工机械(具)安全保险装置不齐全的扣5分；(14)施工机械现场无防护设施扣8分，防护设施不符合要求扣5分。 35 5 资料管理 1、 安全生产、文明施工管理资料 2、 设备管理台帐 3、法律、法规、技术标准及规范 （1）无安全生产、文明施工管理资料扣5分，资料不齐全扣2分； （2）无设备管理台帐扣5分，资料不齐全扣2分； （3）未及时收集现行有效的法律、法规、技术标准及规范的扣3分。 10 扬州市建设工程（装饰）安全防护、文明施工措施费考评标准表 序号 类别 考评项目 扣分标准 应得分值 扣减分值 实得分值 1 安全管理 1、 安全生产责任制 2、 安全管理机构和安全管理人员 3、 安全管理目标 4、 安全管理制度 5、安全专项方案 6、安全技术交底 7、 安全技术操作规程 8、 安全教育 9、个人安全防护 （1）未建立落实安全生产责任制的扣5分，未按规定设置安全生产管理机构的扣5分，未按规定配备专职安全员扣2分；（2）未制定、落实安全管理目标的扣5分；（3）安全管理、文明施工各项管理制度未上墙的扣1分；（4）无安全生产专项方案的扣5分，未按要求审批的扣3分，无事故应急救援预案的扣3分，对于达到一定规模的危险性较大的分部分项工程，未经专家论证、审查的扣5分；（5）无安全技术交底扣3分；（6）未制定各工种安全技术操作规程的扣3分，未按规范要求悬挂安全技术操作规程扣2分；（7）现场管理人员未进行年度安全教育的扣2分；（8）新入场工人未经三级安全教育的扣3分；（9）特种作业人员未持证上岗的扣5分；（10）未购置和有针对性的配备个人防护服装、用具的扣3分。 15 2 文明施工 1、五牌一图 2、企业标志 3、场容场貌 4、材料堆放 5、现场防火 6、垃圾清运 7、安全标志 8、防噪污染 （1）未在进门处悬挂五牌一图的扣2分；（2）现场无企业标识扣2分；（3）现场无黑板报和阅报栏扣1分，无宣传标语的扣1分；（4）材料堆放杂乱扣3分，无规范标识牌扣2分，易飞扬细颗粒建筑材料未密闭存放或采取覆盖等措施扣3分，易燃、易爆和有毒有害物品未分类存放扣3分，现场存放的油料和化学溶剂等物品未设有专门的库房扣3分，地面未做防渗漏处理的扣1分；（5）消防器材未配置扣5分，未按规范要求设置扣2分，未按规定审批动火作业的扣2分；（6）施工现场未设置密闭式垃圾站扣3分，施工垃圾、生活垃圾未分类存放扣3分，施工垃圾未采用相应容器或管道运输的扣2分，现场焚烧废弃物的扣3分；（7）现场未设置安全标志的扣5分，设置不到位扣1分；（8）施工现场噪声超标的扣5分，未按照国家标准制定降噪措施的扣3分。 20 3 环境卫生 1、临时设施 2、卫生防疫 （1）施工现场办公、生活区与作业区未分开设置扣5分；（2）宿舍内使用通铺的扣5分，未设置垃圾桶的扣3分；（3）食堂无卫生许可证扣5分，炊事人员无健康证上岗的扣3分，食堂无生熟分开措施扣2分，食堂内未设置独立的制作间、储藏间扣2分，未设置防鼠挡板的扣1分，未设置纱门纱窗的扣2分，制作间灶台未镶贴瓷砖的扣2分，未设置密闭式泔水桶的扣2分；（4）施工现场未设置水冲式或移动式厕所扣5分，厕所地面、便槽等未镶贴瓷砖的扣2分，未设专人负责清扫的扣2分；（5）生活区未设置职工淋浴间的扣3分；（6）食堂、盥洗室、淋浴间的下水管线未设置过滤网的扣2分；（7）无专职或兼职医务人员的扣3分，无医务室或急救药箱、急救器材的扣1分；（8）施工现场未设专职或兼职保洁员的扣1分；（9）办公区和生活区未采取灭“四害”措施的扣1分。 20 4 安全生产 1、安全管理 2、临边、洞口、交叉作业、高处作业防护 3、临时用电 4、施工机具 （1）脚手架基础处理不符合要求扣3分，脚手架未做油漆处理的扣5分，未设置内档防护的扣3分；（2）脚手架未用密目式安全立网全封闭扣5分，作业层未设两道防护栏杆和18㎝高的踢脚板扣5分；（3）通道口未设防护棚扣3分，防护棚未采用不小于5㎝厚的木板或两道相距50㎝的竹笆的扣3分，两侧未沿栏杆架用密目式安全网封闭扣3分；（4）预留洞口未封闭扣3分，短边超过1.5m长的洞口，四周未设有防护栏杆的扣3分；（5）电梯井口未设置定型化、工具化、标准化的防护门扣4分；在电梯井内每隔两层（不大于10m）未设置一道安全平网的扣5分；（6）楼梯边未设置1.2m高的定型化、工具化、标准化的防护栏杆及18㎝高的踢脚板的扣3分；（7）垂直方向交叉作业未设置防护隔离棚或其他设施的扣3分；（8）高空作业防护中未设悬挂安全带的悬索或其他设施的扣5分，未设置操作平台的扣5分，未设上下的梯子或其他形式的通道的扣3分；（9）未按照TN-S系统要求配备五芯电缆、四芯电缆和三芯电缆的扣5分；（10）未按要求架设临时用电线路的电杆、横担、瓷夹、瓷瓶等，或电缆埋地的地沟扣5分；（11）未按规范要求对外电线路设置防护设施扣5分；（12）配电房设置不符合要求的扣5分，未按三级配电要求，配备总配电箱、分配电箱、开关箱三类标准电箱的扣5分，开关箱不符合一机、一箱、一闸、一漏的扣5分，三类电箱中的各类电器不符合要求的扣5分；（13）未按两级保护的要求，选取符合容量要求和质量合格的漏电保护器的扣5分；（14）施工现场保护零线的重复接地少于三处扣5分，设置不规范扣3分；（15）中小型施工机械(具)安全保险装置不齐全的扣5分。 35 5 资料管理 1、 安全生产、文明施工管理资料 2、 设备管理台帐 3、法律、法规、技术标准及规范 （1）无安全生产、文明施工管理资料扣5分，资料不齐全扣2分； （2）无设备管理台帐扣5分，资料不齐全扣2分； （3）未及时收集现行有效的法律、法规、技术标准及规范的扣3分。 10 附件三 现场安全文明施工措施费测定表 建设单位 工程项目 名称 施工单位 项目 负责人 电话 工程内容 建筑面积（m2） 工程类别 工程合同价 工程地点 开工日期 计划竣工日期 现场安全文明施工措施费费率 工程基本费率（%） 现场考评情况及考评费率（%） 考评时间 重新考评时间 考评单位 考评得分 重新考评得分 平均得分 考评前后安监部门对安全文明管理评价 现场考评费率（%） 奖励费（%） 总费率（%） 工程造价管理 部门测定意见 (盖章) 年 月 日 附件四 扬州市建设工程安全文明施工措施费用 现场考评 扬州市建设工程定额站： 扬州市建筑安全监察站： 我单位施工的 工程项目，现已完成合同工作量的 %，特申请对该项目组织现场安全文明状况进行考评。 申请单位（章）： 年 月 日 该项目基本情况： 施工企业名称 资质等级 工程项目名称 工程地址 工程类型 结构类型 工程造价 分部分项工程费 建筑面积 项目经理 资质等级 联系电话 建设单位 施工许可证号 监理单位 总监 联系电话 开工日期 竣工日期 注：本申请表一式四份。一份交扬州市建设工程定额站；一份交扬州市建筑安全监察站；一份交监理单位；一份项目备存。 PAGE 4