施工企业的索赔题目研究

企业的索赔题目研究 [摘要]索赔作为一种重要的行为，对合同的履行结果影响巨大。索赔的成功与否直接影响到工程项目的工期和终极本钱，成功的索赔不仅可能维护自身的经济利益，还可能带来可观的利润，因此“中标靠低价，盈利靠索赔”成为很多承包人的经营手段。不管是施工方还是发包方，都应正确对待索赔。 　　[关键词]工程索赔；索赔原则；索赔程序；索赔证据 　　 　　一、关于工程索赔 　　 　　目前，国内建筑市场竞争激烈，各个施工单位为了争揽工程，不断地降低报价，招标单位也捉住了施工单位的心理，“你不***干，总有干的”。在“僧多粥少”的建筑市场，大部分施工单位正处于尴尬的境地，面对甲方，他们从来不敢提及“索赔”二字。我国工程索赔是从20世纪80年代在云南鲁布革引水发电工程首次采用国际工程治理模式中出现而开始的，索赔概念也自此进进中国。 　　经过实践证实，索赔的健康开展对于培养和发展社会主义建筑市场，促进建筑业的发展，进步工程建设的效益，起着非常重要的作用：它有利于促进双方加强内部治理，严格履行合同，有助于双方进步治理素质，加强合同治理，维护市场正常秩序；它有助于双方更快地熟悉国际惯例，熟练把握索赔和处理索赔的方法与技巧；有助于对外开放和对外工程承包的开展；它有助于政府转变职能，使双方依据合同和实际情况实事求是地协商工程造价和工期；它有助于工程造价的公道确定，可以把原来打人工程报价中的一些不可预见用度，改为实际发生的损失支付，便于降低工程报价，使工程造价更为实事求是。 　　经历了近20年的风风雨雨，我国工程索赔治理工作已取得了长足发展，获得了较为明显的成效，索赔无论在数目或金额上都呈不断递增的趋势，备受业主、承包商及有关部分的关注，由于是否运用索赔以及索赔是否运用得当，直接关系自己的利益、生存和发展。但工程索赔及其治理还是我国工程建设中一个相对薄弱的环节，与国外较发达地区相比差距很大。 　　 　　二、常见的工程索赔形式 　　 　　工程索赔是在工程承包合同履行中，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务而遭受损失时，向另一方提出赔偿要求的行为。在工程承包市场上，一般称工程承包方提出的索赔为施工索赔，即由于业主或其他方面的原因，致使承包者在项目施工中付出了额外的用度或造成了损失。承包方通过正当途径和程序，通过谈判、诉讼或仲裁，要求业主偿还其在施工中的用度损失的过程。索赔主要有以下几种形式。 　　(一)因合同文件引起的索赔 　　合同文件包括的范围很宽，最主要的是合同条件、技术规范说明等。一般来说，图纸和规范方面发生的题目要少些，但也会出现彼此不一致或补充与原图纸不一致，以及对技术规范的不同解释等题目。在索赔案例中，关于合同条件、工程量和价格方面出现的题目较多。有关合同条件的索赔内容常见于如下三个方面： 　　1　合同文件的组成题目引起索赔。合同是在投标后通过双方协商修改最后确定的，假如修改时已将投标前后承包商与业主或招标委员会的来往函件澄清后写进合同补遗文件并签字，就应当说明合同正式签字以前的各种来往文件均不再有效。假如忽略了这个声明，当信件内容与合同内容发生矛盾时，就轻易引起双方争执而导致索赔。再如，双方签字的合同协议中表明业主已经接受了承包商的投标书中某处附有说明的条件，这些说明就可能被视为索赔的依据。 　　2　合同缺陷。合同缺陷表现为合同文件不严谨甚至矛盾，以及合同中的遗漏或错误。这不仅包括商务条款中的缺陷，也包括技术规范和图纸中的缺陷。 　　3　设计图纸或工作量表中的错误引起索赔。交给承包商的标书中，图纸或工作量表有时难免会出现错误，假如由于改正这些错误而使用度增加或工期延长，承包商有权提出索赔。这种错误包括：(1)设计图纸与工作量表中的要求不符。例如设计图纸上某段混凝土的设计标号为250号，而工作量表中则为200号，工程报价是按工作量表计算的，假如按图纸施工就会导致本钱增加。承包商在发现这个题目后应及时请监理工程师确认。(2)现场条件与设计图纸要求相差较大，大幅度地增加了工作量。假如这种情况使工作量增大很多，承包商也应提出来，并据此向业主提出索赔。(3)纯粹的工作量错误。即使是固定总价式合同，假如工作量有较大出进，影响到整个施工，承包商也应获得补偿。