发展中国家应对发达国家贸易争端申诉的策略

发展中国家应对发达国家贸易争端申诉的策略 　　C=（lc-P）（T-t） 　　因为（lc> P），那么t越小（允许实施报复的时间越早），A国所得到的收益就越大。对A国而言，采取报复措施是一个最优化的选择。只有当A国的经济报复能力很强时，采取报复手段才能保证本国的损失得到挽回。所以经济报复能力强的发达国家通常采取的最优选择是，在WTO授权后就立即采取报复措施，时间间隔越短，报复的收益就会越大。 　　政治报复能力是指在WTO授权报复金额范围内，A国无法找到使本国利益最大化的报复措施，而选择的政治性的打击手段，包括：选择使B国政府政治利益最小化，并使出口A国的B国产品利益最小化的组合报复措施；使他国政府政治利益最小化、本国政治利益最大化的策略，选择对A国政府政治利益最大化的进口于B国的产品组合构成报复策略，选择时A国政府经济收益与政治利益同时极大化，并使B国政治收益极小化的产品组合与B国进行协商解决等策略组合。 　　 　　三、我国运用WTO贸易争端解决机制面临的问 　　 　　在国际经济交往日趋频繁的今天,贸易争端频繁发生。我国国际贸易摩擦数量较多,如中美彩电倾销案、中欧焦炭案等。尽管随着国家经济地位的提高，发展中国家在贸易争端解决机制中越来越主动、越来越活跃。但是我国对贸易争端解决机制的运用与发达国家还存在着巨大差距。 　　1.解决机制中报复存在缺陷。如上分析，经济、政治实力强国经常采取报复措施，而实力较弱的国家难以有效利用报复。 　　2.争端解决机制的执行期限过长。按照《谅解》的时间限制规定,如果从向DSB 提出诉讼开始,各个环节消耗的合理时间加总长达27个月。按照这个时间，即使救济方式最终得以落实,有关国家的进出口贸易往往已经受到了实质性的影响或损害。这对发展中国家来说影响更严重。 　　3.争端解决机制在很多方面对发展中国家不利。虽然WTO 争端解决机制在《谅解》中为发展中国家特别做出了8 条倾向性规定,但是很多是出于道义性的、流于宣言式的承诺,法律约束性和可操作性并不强,因此容易造成对发展中国家的优惠落空。 　　 　　四、我国应对发达国家申诉的策略 　　 　　我国利用WTO贸易争端解决机制的总体原则是“加强磋商，依法磋商，依法应对，谨慎出击，区别对待，把握主动，有所作为”。 　　首先要充分发挥我国的优势，各对外职能部门利用各种渠道和有效手段，开展政府间磋商等多种方式，争取对我国有利的磋商结果。作为被诉方，应尽量使与发达国家协商一致的时间拉长，如果无法达到磋商的结果，则需请求调停，再做进一步的分析。其次，当我国被诉时，我们要及时掌握WTO贸易争端解决的规则和策略，充分研究申诉方的理由，对其引为依据的条款进行核对，反复推敲，确认其准确性及合理性，研究分析要深入，切忌面化。争取及早发现申诉方的漏洞，改变被诉的被动地位，争取主动优势，及早撤销违反规则规定的和措施。第三，对于专家组给出的统计报告，我国要仔细研究，在最短时间内决定是否采取上诉手段。第四，我国应加强对争端中不合理政策的调查。我国自加入世界贸易组织以来，只有1件申诉案，这与我国缺乏争端解决经验和人才有密切关系。对于已经出现的贸易争端，我们要根据对方的经济实力、与中国的经贸关系、争端案件涉及的协议和贸易规模以及应诉中存在的各方面的困难区别对待，在争端解决的各阶段，有针对性地选择对我国相对有利的具体策略。无论是国家经济发展水平、涉及协议、争端的规模都是我们考虑的因素。我国在之前的贸易争端解决中往往处于被动位置，由于各方面的原因，并没有争取到符合我国利益的最佳结果。 　　为了更好地运用WTO贸易争端解决机制，维护我国经济利益，我们必须改变态度，变被动为主动，积极应战，在每个阶段都要做积极准备，理性应对。当前如何选择最佳方式来处理我国日渐增多的国际贸易争端,是一个重大的课题,而利用WTO 争端解决机制来解决这些纠纷更是任重而道远。 　　 　　： 　　[1]徐根旺刘力:发展中国家参与WTO争端解决机制的有效性及对中国的启示[J].财贸经济,2005年6月 　　[2]张小玲:WTO．争端解决机制的程序规则及评析[J]．湖北函授学报，2005年9月 　　[3]张玉卿:WTO争端解决机制运行状况成果分析与评判[J]．世界贸易组织动态与研究，2006年第4期 搜集整理：