一周两小时,送你一百分

一周两小时,送你一百分 时间就是金钱，效率就是生命～ 一周两小时，送你一百分 行政法专题四 【识记】 一、行政诉讼起诉期限和行政复议申请期限 1.行政诉讼起诉期限 告知 知道具体行政行为做出之日起3月内，法律另有规定除外 诉权 诉不知 知道诉权或起诉期限之日起3月内，且在(应)知道行为内容2年内 作诉权 为 不知内(应)知道行为内容之日起3月内，且在行为做出之日起不动产20年内，其它5年 容 内(5年、20年为最长保护期限，并非起诉期限) 诉不作为 履行期届满(无履行期的推定60天)后3个月内可起诉，紧急情况可立即起诉 作出复议决定的，收到决定之日起15日;有例外除外 复议后 起诉的 复议不作为，复议期满之日起15日内;有例外除外 不计算在内不属于起诉人自身原因超过起诉期限被耽误的时间，人身自由受限制不能起诉被限的期限 制人身自由的时间 例外的期限 法律(狭义)另有规定的除外 2.行政复议申请期限 申请一般60日 法律规定长于60日除外 期限 一般规则:申请人知道当场决定的，作出之日起算;事后送达的，送达之日起算(签收之 具体行为之日起计算 日;送达回执签名之日;公告期限届满之日) 起算未制作或未送达的 视为不知道，自知道或应当知道或事后告知之日起算 规则 履行期限届满之日起算，无履行期的推定60天，紧急情况可立即不作为的 申请复议 二、行政诉讼裁判类型 1.一般规则 裁判类型 意义与定位 适用条件 维持 被告胜诉的一般判决 被诉具体行政行为完全正确适当 被告?诉不作为不成立?诉不合理行为?被诉行为虽合法胜诉 驳回 被告胜诉的特别判决 但依据改变?其他 撤销 诉作为胜诉的一般判决 已做出的被诉行为违法 一诉不作为胜诉的一般判履行 被告应履行职责且履行仍有现实意义 审 决 原告诉处罚显失公正胜诉的胜诉 变更 仅适用于行政处罚显失公正 判决 ?行为不宜撤销?不宜责令履行?行为本身不成立或确认 原告胜诉的特别判决 无效 二维持原判 驳回上诉，维持原判 原判认定事实清楚，适用依据正确 唯有惜时才能成功，唯有努力方可成就～ 时间就是金钱，效率就是生命～ 审 必须改判 判决类型参照一审 原判认定事实清楚但适用依据错误 必须发回重遗漏了必须参加的当事人或漏判了必须判决的诉讼请重审须另组合议庭 审 求 对重审案件的裁判可以改判或发回 原判事实不清、证据不足、程序违法 上诉 裁定执行原裁定继续执行原审裁判 原审裁判完全正确 判 指令受理审指令一审法院受理审理 一审不予受理、驳回起诉的裁定错误，二审又维持的 理 再 审 必须发回重发回做出生效判决的法原审严重违反法定程序可能影响裁判结果的 审 院重审 都必须先裁定撤销生效改判或发回 原审裁判错误的其它情形 裁判 行政诉讼裁针对程序问题 不予受理、驳回起诉、管辖权异议裁定可以上诉 定 其 它 行政诉讼决回避决定、罚款、拘留决定可申请司法复议;但均不针对特别事项 定 得上诉 2.特殊规则 撤销给国家利益或公共利益造成一般损失的，判决撤销，同时可以?判决被告重作具体 行政行为?责令被告采取补救措施?向被告和有关机关提出司法建议?发现违法犯罪 的建议有权机关处理 撤销判决并重作，行政机关以同一事实和理由重新作出与原具体行政行为基本相同的具撤销判决 体行政行为的，判决撤销或者部分撤销，并向该行政机关的上一级行政机关或者监察、的特殊规 人事机关提出司法建议 则 经过复议的撤销判决:?复议决定维持原行为的，法院判决撤销原行为，复议决定自然 无效;?复议决定改变原行为错误的，法院判决撤销复议决定，应同时责令复议机关重 新作出决定 变更判决?不得加重对原告的处罚，但加害人与被害人同时起诉的情况除外 的特殊规?对行政程序中未处罚的人，法院不得在诉讼程序中直接判决处罚 则 确认判决如判决撤销将给国家利益或公共利益造成重大损失，法院应:?作出确认判决?责令被的特殊规告采取补救措施?造成损害的依法判决赔偿 则 ?被告不举证或无理由逾期举证的，与许可行为有利害关系的第三人可以提供或申请法 院调取;当事人无争议但涉及非当事人权益的，法院可依职权调取;第三人或法院调取 的证据能够许可合法的，应判决驳回 许可案件 ?不准予许可案件，原告请求准予许可的理由成立且无裁量余地的，可以判决中写明，的特殊规 并判撤销、责令重作 则 ?准予许可决定违反当时法律但符合新法的，判决确认违法;不损害公共利益和利害关 系人合法权益的，判决驳回 ?如一审遗漏必须参加的当事人或漏判必须判决的诉讼请求，则必须发回重审 ?如一审遗漏的是赔偿请求，二审认为应当赔偿的，应先行调解，调解不成的就赔偿部二审必须 分发回重审(二审认为不应当赔偿的，应判决驳回行政赔偿请求) 发回的条 ?如二审当事人新提赔偿请求，则也应先行调解，调解不成的告知另行起诉:单独的行件 政赔偿诉讼 唯有惜时才能成功，唯有努力方可成就～ 时间就是金钱，效率就是生命～ 三未:?应回避而未回避的?应开庭未开庭的?当事人应出席未经合法传唤而缺席判决再审必须 的 发回的条 两漏:?遗漏必须参加诉讼当事人的?漏判有关诉讼请求的;其他 件 三、国家赔偿的范围 1.刑事赔偿范围 案件类型 赔偿的情形 不赔偿的情形 合法拘留不超期;有罪者拘留超期;无刑事责错拘案件 违法拘留;无罪者合法拘留超期 任能力或免于追究的人犯罪被拘 错捕案件 无犯罪事实被逮捕 无刑事责任能力或免于追究的人犯罪被逮捕 对无罪者判处并执行刑罚 减刑、假释、缓刑、管制、保外就医、剥夺政错判案件 对有罪者错判死刑并已执行 治权利 人身 司法人员行使职权时刑讯逼供， 不法伤害 亲自或唆使、放纵他人殴打、虐公民自伤自残行为;司法人员个人行为 待等行为造成死伤 违法使用司法机关及其人员在执行职务正当防卫使用武器、警械 武器警械 时违法使用武器、警械造成死伤 查封扣押违法对财产查封、扣押、冻结、 冻结追缴 追缴 财产 再审改判无罪，原判罚金、没收罚没财产 原判决被改变，但仍有罪的 财产已执行的 2.民事行政司法赔偿范围 赔偿违法采取执行、保全、排除妨害诉讼措施以及暴力侵权行为赔偿，判决本身不赔偿 违法采取排除妨碍诉讼的强制 限司法罚款、司法拘留(训诫和责令具结悔过不赔) 措施 违法采取保全措施 含违法证据保全和财产保全 错误执行生效法律文书 指执行行为错误，而非被执行的法律文书错误 不法伤害;违法使用武器警械 四、赔偿双方主体 1.赔偿请求人 原生的赔偿请求人 受到损害的公民、法人和其他组织 继受的赔偿请求人 公民死亡的，继承人和有扶养关系的亲属;法人、组织终止的，权利继受人 2.行政赔偿义务机关 情形 赔偿机关 说明 一般的行政主体及其工作人员侵权的行政主体 实施侵权 数个行政主体共同侵权 共同赔偿义务机关负连带责任 一般同被告规则 规则 受委托的组织或个人侵权 委托机关赔偿 赔偿义务机关被撤销的 继续行使职权的机关赔偿，无继受机关 的撤销机关赔偿 唯有惜时才能成功，唯有努力方可成就～ 时间就是金钱，效率就是生命～ 复议加重损害的 复议机关对加重部分赔偿 按份责任 行政机关执行交办任务的 执行自身职权由自己赔偿; 按职权来源划分特殊交办任务由交办机关赔偿 责任 规则 申请法院强制执行具体行政行执行依据错误的，申请机关赔偿; 谁错谁赔 为的 错误采取执行措施的，法院赔偿 3.司法赔偿义务机关 案件类型 赔偿义务机关 需注意的细节 拘留案件 作出拘留决定的机关赔偿 谁决定谁赔偿 错捕案件 作出逮捕决定的机关赔偿 批捕与公诉检察院不一致的由批捕机关赔偿 适用范围:?二审改判无罪的?二审发回一审改未生效错判案件 一审法院赔偿 判无罪的?二审发回不起诉或撤案的 生效错判案件 作出原生效判决的法院赔偿 需经再审改判无罪 民事行政案件 做出侵权行为的法院赔偿 多个法院有委托关系的，谁违法谁赔偿 司法人员侵权行司法人员所在机关赔偿 为 【测】 一、单项选择题 1.《行政诉讼法》规定的当事人直接向法院提起诉讼的期限与《税收征收管理法》规定的起诉期限不同，当事人对税务机关的处理决定不服，应适用哪部法律的起诉期限, A. 应当适用《税收征收管理法》，因为《税收征收管理法》的起诉期限较长 B. 应当适用《行政诉讼法》，因为《行政诉讼法》的起诉期限较长 C. 应当适用《行政诉讼法》，因为《行政诉讼法》是法院适用的主要依据 D. 应当适用《税收征收管理法》，因为《税收征收管理法》是特别法，应当采用特别法优于一般法的原则 2.因甲公司不能偿还到期债务，贷款银行向法院提起民事诉讼。2004年6月7日，银行在诉讼中得知市发展和改革委员会已于2004年4月6日根据申请，将某小区住宅项目的建设业主由甲公司变更为乙公司。后银行认为行政机关的变更行为侵犯了其合法债权，于2006年1月9日向法院提起行政诉讼，请求确认市发展和改革委员会的变更行为违法。下列关于起诉期限的哪种说法符合法律规定, A.原告应当在知道具体行政行为内容之日起5年内提起行政诉讼 B.原告应当在知道具体行政行为内容之日起20年内提起行政诉讼 C.原告应当在知道具体行政行为内容之日起2年内提起行政诉讼 唯有惜时才能成功，唯有努力方可成就～ 时间就是金钱，效率就是生命～ D.原告应当在知道具体行政行为内容之日起3个月内提起行政诉讼 3.甲在贩卖蔬菜时被哄抢，甲报警但无人接电话，甲因此向法院起诉派出所，法院可以作出何种判决, A(履行判决 B(确认判决 C(撤销判决 D(变更判决 4.某县公安局认为刘某违反治安管理规定，在公共场合侮辱某女土，情节严重，对其处以5日行政拘留。刘某不服，向市公安局提起复议，市公安局作出复议决定，对其处以 10日的行政拘留。刘某又不服复议决定，对复议决定提起行政诉讼。下列哪项说法是正确的, A(刘某可以以县公安局或者市公安局为被告提起行政诉讼 B(人民法院判决撤销复议决定，则市公安局不得以同一事实和理由作出与原复议结果相同的复议决定 C(法院如果认为对刘某的行政处罚过重，显失公平，有权据此作出变更判决，直接判决将行政拘留时间减为 1天 D(若人民法院认为对刘某的处罚适用的法律错误，不得判决撤销处罚决定 5.顾客甲在商场买一个日产日立牌电动刀， 感到质量有明显缺陷，于是向市工商局举报。市工商局派人检查，经查该把剃须刀确系假冒产品，当即查封了商场尚未出售的10箱该商品，对该商场作出罚款2000元的处罚决定。该商场不服，向所在地区人民法院起诉。在诉讼过程中，被告工商局仅提供顾客甲购买的剃须刀的质量鉴定结论，并未提供对查封的物品依法抽样鉴定的结论。一审认为其证据不足，判决撤销处罚决定，要求其重新处理。被告工商局不服提起上诉，并在二审期间对査封的剃须刀作出质量鉴定，结果证明该批商品是假冒商品，二审法院该如何判决, A. 证据充分，判决维持工商局的处罚决定 B. 认为处罚过重，判决变更工商局的处罚决定 C. 驳回上诉，维持原判 D. 证据不足，判决撤销工商局的具体行政行为 6.甲、乙合伙买了一辆东风车跑运输，由甲负责经营，后两人发生纠纷。甲向北京市朝阳区人民法院起诉，要求将该车判归己有。诉讼中甲提出诉讼保全申请，要求在诉讼期间将该车交由其继续营运，并由丙以其桑塔纳车一辆作担保。法院裁定准许甲将车开出营运，直至法院判决。后经法院判决，该东风车归乙，但乙发现车的发动机已被更换，担保人丙将其所担保的桑塔纳车变卖后也音信皆无。乙要求法院赔偿。以下有关法院的做法，正确的是: A.不予赔偿，因为该损失并不是由法院工作人员违法行使职权而致 B.不予赔偿，因为乙的赔偿请求范围既非行政赔偿范围，也非刑事赔偿范围和其他司法赔偿范围 唯有惜时才能成功，唯有努力方可成就～ 时间就是金钱，效率就是生命～ C.应予赔偿，因为法院诉讼保全手续不清，致使诉讼当事人造成了损失 D.应予赔偿，因为乙所受财产损失是由于法院的违法行为造成的 7.陈某被人民法院以盗窃罪判处有期徒刑3 年，并已执行，2年后人民法院以陈某犯罪时不满 11 岁经再审改判为无罪，陈某欲请求国家赔偿。下列哪种说法正确, A. 作出逮捕决定的机关和作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关 B. 陈某请求国家赔偿的诉讼时效为3个月 C. 陈某判刑前被羁押不在国家赔偿之列 D. 陈某对获取的国家赔偿应交纳相应的税款 8.柴某因涉嫌贪污犯罪被某县检察院逮捕，某县法院以柴某犯贪污罪判处有期徒刑4年。柴某不服提起上诉，市中级法院改判柴某有期徒刑3年，缓刑4年。后经省高级法院再审，柴某被改判无罪，遂请求国家赔偿。下列哪一选项是正确的, A.县法院为赔偿义务机关 B.对有期徒刑3年、缓刑4年的判决，应予赔偿 C.若此案依程序由法院赔偿委员会审理，审理应依法不公开进行 D.若此案最终由法院赔偿委员会作出决定，决定书应由法院赔偿委员会主任审核签发，加盖法院赔偿委员会印章 二、多项选择题 1.某市的县地税局于2005年7月9日通知某银行冻结丁某的存款20万元，但未告知丁某。丁某在2010年4月23日到银行取款时被告其存款被冻结。丁某对冻结存款行为不服申请行政复议。关于本案，下列哪些说法错误,( ) A.丁某最迟可在2010年6月22日申请行政复议 B.丁某只能向市地税局申请行政复议 C.丁某有权最迟在2010年7月23日直接向人民法院提起行政诉讼 D.该银行可作为行政复议第三人 2.某市的某公安分局认定赵某有介绍嫖娼行为，对其处以罚款2000元。赵某不服申请复议，市公安局认定赵某没有介绍嫖娼行为，但有嫖娼行为，将原处罚决定变更为拘留15天，罚款3000元。赵某不服，提起诉讼。对此，下列哪些说法是不正确的,( ) A.法院应当就公安分局的处罚和市公安局的复议决定进行全面审查 唯有惜时才能成功，唯有努力方可成就～ 时间就是金钱，效率就是生命～ B.法院撤销市公安局的复议决定的，公安分局的处罚决定当然合法 C.法院撤销市公安局的复议决定的，可以责令市公安局重新作出复议决定 D.法院责令市公安局重新作出复议决定的，应当限定重新作出复议决定的期限 3.对于以下哪些情形，法院可以判决驳回原告或者上诉人的诉讼请求,( ) A.农民胡某进城摆摊卖西瓜，被城巿无赖强拿硬要，恰好工商执法人员刘某路过，胡某请求刘某制止无赖们的行为，刘某置之不理。胡某以刘某所在的工商局为被告，起诉其不作为 B.王某在路边搭建一间房屋，经营日常百货。城建局认为该建筑为违章建筑，责令其拆除。王某认为城建局由市政府领导，遂以市政府为被告提起诉讼。法院告知其应当起诉城建局，王某执意起诉市政府 C.李某认为工商局对其工商登记申请不予答复属违法不履行法定职责，向法院起诉， 请求责令工商局予以登记，并要求对其因此遭受的损失予以赔偿。一审法院判决工商局限期履行职责，但对赔偿请求未作处理。李某不服，提起上诉。二审法院经审查认为李某未遭受损失 D.S县工商局和物价局共同对对消费者大肆进行价格欺诈的个体户陈某处以5000元罚款，并没收其非法所得3万元。陈某不服，以工商局为被告提起行政诉讼，一审法院维持处罚决定，未列物价局为第三人。陈某提起上诉 4.某区公安局向市规划局申请批准建设一住宅小区，小区建成并交付使用，后发现该住宅结构违反法律规定，人民法院应该如何处理, A. 判决确认被诉具体行政行为违法 B. 判决被告市规划局承担赔偿责任 C. 维持市规划局的具体行政行为 D. 责令被告市规划局采取相应的补救措施 5.在行政诉讼中，下列选项中哪些适用确认判决, A. 被诉行为合法，但不适宜判决维持或驳回原告诉讼请求 B. 行政机关在诉讼中改变被诉行为，法院依据原告要求审查原行为，而原行为合法的 C. 行政机关在诉讼中改变被诉行为，法院根据原告要求审查原行为，而原行为违法的 D. 被诉具体行政行为违法，但判决撤销将会对他人合法权益造成重大损失的 6.下列哪些情形侵犯公民权利，可以不承担国家赔偿责任,( ) A(错判管制刑罚的 B(已经超过追诉时效的人被逮捕的 唯有惜时才能成功，唯有努力方可成就～ 时间就是金钱，效率就是生命～ C(错判剥夺政治权利的 D(民事错判并已执行依法应当执行回转 7.公安机关在侦查一起盗窃案件中，公安干警张某发现李某有嫌疑，于是将李某带到一旅社中，以监视居住为名，对其关押长达两个月之久，后李某被排除嫌疑人，张某才将其释放。于是，李某向公安机关提出刑事赔偿请求。那么下列说法中不正确的是: A. 李某不能提起刑事赔偿，因为公安机关是行政机关，只能提起行政赔偿 B. 公安机关不应赔偿，因为《国家赔偿法》没有规定违法监视居住应予赔偿的情形 C. 公安机关应当给予刑事赔偿，因为公安干警张某在行使侦查权过程中，侵犯了李某的人身权 D. 公安机关不应给予刑事赔偿，因为公安机关的行为属于行政强制措施 8.谢某因打架斗殴被公安机关取保候审，后经检察机关批准变更为逮捕。案件经一审法院审理，判处谢某有期徒刑1年，经二审法院则改判无罪。谢某提出赔偿请求，则本案的赔偿义务机关是: A. 一审人民法院 B. 二审人民法院 C. 采取取保候审的公安机关 D. 作出逮捕决定的检察机关 三、不定项选择题 1.郑某因某厂欠缴其社会养老保险费，向区社保局投诉。2004年9月22日，该局向该厂送达《决定书》，要求为郑某缴纳养老保险费1万元。同月30日，该局向郑某送达告知书，称其举报一事属实，并要求他缴纳养老保险费(个人缴纳部分)2，000元。郑某不服区社保局的《决定书》向法院起诉，法院的生效判决未支持郑某的请求。2005年4月19日，郑某不服告知书向市社保局申请复议，后者作出不予受理决定，郑某不服提起诉讼。下列选项正确的是: A.郑某向市社保局提出的复议申请已超过申请期限 B.区社保局所在地的法院和市社保局所在地的法院对本案均有管辖权 C.郑某的起诉属重复起诉 D.如郑某对告知书不服直接向法院起诉，法院可以被诉行为系重复处理行为为由不受理郑某的起诉 2.田某因涉嫌诈骗罪先被公安机关刑事拘留，经检察院批准逮捕，后变更为监视居住，但田某实际被限制在一小房间内。 一审法院审理判处田某有期徒刑5年，第二审法院则改判无罪，田某提出国家赔偿请求。下列说法不正确的有: 唯有惜时才能成功，唯有努力方可成就～ 时间就是金钱，效率就是生命～ A. 田某无权要求国家对他被监视居住承担赔偿责任 B. 对逮捕的赔偿，公安机关为赔偿义务机关 C. 对被判处有期徒刑5年，田某无权要求国家赔偿 D. 田某只能要求金钱赔偿 3.在下列哪些情形下，人民检察院对其批准的逮捕应当承担刑事赔偿义务,( ) A.县公安局以甲盗窃嫌疑为由，经检察院批准对其逮捕。后县法院以证据不足判决宣告甲无罪 B.县公安局以甲盗窃嫌疑为由，经检察院批准对其逮捕。后县检察院以证据不足决定不起诉 C.县公安局以甲盗窃嫌疑为由，经检察院批准对其逮捕。后县检察院以甲实施盗窃行为时不满十六周岁为由决定不起诉 D.县公安局以甲盗窃嫌疑为由，经检察院批准对其逮捕。后县检察院以甲实施的盗窃行为情节轻微，不需要判处刑罚为由决定不起诉 4.北京市某县农民刘某，因涉嫌一起强奸案件而被县公安局予以刑事拘留，后县公安局经县检察院批准将刘某逮捕。一审人民法院对本案进行审理后判决刘某无罪，检察机关没有抗诉。判决生效后，刘某向有关机关提起国家赔偿。下列对于本案的说法正确的是: A(赔偿义务主体应当是县公安局与县检察院 B(赔偿义务主体应当是县检察院 C(一审法院的判决应当作为确认刘某被错误拘捕的法律文书 D(赔偿义务主体应当是县公安局 唯有惜时才能成功，唯有努力方可成就～