厦门与台湾两地民宿的比较研究

厦门与台湾两地民宿的比较研究 【摘要】近些年来，旅游业成为全球发展最快的产业之一，而旅游六要素之一的“住”成为游客注重的问题。厦门的民宿近些年发展迅猛，但仍存在着不少问题，本文通过台湾和厦门民宿两地的比较研究，借鉴台湾民宿业的成功经验，从中得到对厦门民宿未来健康发展的一些启示。 【关键词】民宿，台湾民宿，比较研究 近年来， 由于受到了旅游学界和旅游经营者关注，民宿成为了一个焦点。民宿，不仅仅是游客进入旅游目的地后的一种住宿场所，更是游客在当地文化环境和自然环境下放松精神、文化探索或学习知识的场所。 一、民宿的概念和特点 (一)民宿的概念。民宿，简单而言就是游客在旅游目的地投宿在当地居民家中的一种住宅新式，即入住家庭旅馆。民宿是从过去旅游旺季时因为游客的激增造成旅馆客房供不应求，部分游客只好转而投宿到附近的居民而逐渐演变而来的。近些年来，伴随着旅游业的兴起，民宿受到了许多关注，并且成为旅游界中的焦点。民宿没有酒店和旅馆的标准规格，高级又奢侈的设施，但是可以让旅客更加了解当地的文化，体验不同与酒店的服务特色。 (二)民宿的特点。Alastair. M.M等人认为民宿有以下特性:私人服务;具有特殊的机会或者优势去认识当地环境或者建筑特质;产权所有者通常自行经营;特别的活动提供给游客;较少的住宿容量。台湾郭永杰认为，民宿是一般私人住宅将其一部分居室出租给旅游人口，以副业形式经营的临时住宿设施;其性质与普通饭店，旅店不同，除了能够满足游客的交流外，游客更能享受经营者所提供的当地乡土味觉及在家的感觉。 Dawson & Brown的研究指出选择民宿的动机如下:(1)选定路线、地理位置(2)亲切的服务 (3)喜欢B&Bs的概念 (4)膳食(5)指点、介绍(6)价格(7)有住宿需求(8)有效的广告(9)地方的吸引力(10)对B&Bs有特殊的兴趣(11)想有与他人互动的机会。 本人结合台湾学者段兆麟对民宿的理解，民宿的应有以下基本特性:(一)民宿是新兴的农业经营形态，采用农业资源与活动，吸引游客观光，从而留宿的服务业。(二)民宿采用现有的闲置的房屋出租，所以规模不会很大。(三)民宿周围拥有的景观、自然、文化资源是最好的布景。(四)游客在某种程度上涉入农家生活，是体验当地文化最有效的方法。 二、民宿的起源与发展 西方的民宿最早开始于英国，二战后，英国战区的许多美国士兵等待回国，但是许多人要等上好几个星期才有机会回国，于是士兵们就利用这些机会去看他们曾经打仗的地方。由于当时的旅馆比较紧缺，于是当地居民就向士兵开放自己的家，他们的举动也得到了当地政府的大力支持，民宿就这样应运而生。之后逐渐在欧洲流行开来，而且发展非常迅速，目前民宿在欧美已经相当发达。 欧美早期民宿大多是在私营农场的基础上发展起来的。20世纪末和21世纪初是乡村旅游发展最为强劲的时期。现代的欧美乡村旅游者大多为城市居民，乡村民宿成为了欧美国家的人们缓解压力及寻求恬静、自然、休闲的地方。在法国，政府在各个地区成立了民宿管理委员会，有效的管理促使民宿快速在本国内发展起来。在美国，民宿分成两种模式，一种为乡村民宿，一种为城市民宿。在亚洲，民宿最早起源于日本，并且是日本政府批准的个人经营民宿的事业，由于各地资源的不同，塑造了不同的民宿类型，如农村民宿，山村民宿，岛屿民宿，渔村民宿等。在中国，民宿早期是以农家乐，渔家乐的形式发展起来，偏重住宿或餐饮，目前在旅游资源丰富的地区如厦门、丽江、拉萨、阳朔、成都、杭州等地的民宿增长较快。 三、厦门与台湾两地民宿的比较 (一)从发展历史上 台湾民宿起源于1980年，许多慕名而来的游客到台湾旅游，由于当地很多旅游景区的住宿设施供应不足，当地居民便自发性地将闲置的房屋出租给游客使用。大规模的民宿出现在垦丁国家公园，接着沿着阿里山丰山一带，台北瑞芳九份地区，南投的鹿谷乡和溪头，现在扩展到外岛澎湖及至全台湾各地。1989年，原台湾省政府行政局为改善原住民的生活条件，鼓励，引导原住民利用当地特有的自然资源，经营空置屋舍改建成山村民宿，增加原住民的收入。20世纪90年代，台湾大力提倡观光农业，开始从“传统农业”向“观光农业”转型，2001年随着台湾双休日的实施，休闲时间增加，台湾民众旅游之风的逐渐兴盛，这个政策更进一步地刺激了民宿的发展，从此以后，民宿就成为了台湾乡村旅游的一个新兴产业。截止2012年10月，全台湾的合法民宿达到了3607家，客房数14355间。台湾民宿初始作为旺季旅游住宿的补充，发展到后来，开始扮演了旅游吸引物的角色，吸引游客专程为体验民宿而前往，是台湾观光旅游中“有人情味”的代表，旅游中的特色产业。 厦门民宿起源于改革开放初期，厦门经济快速发展，带动了厦门旅游业的发展，也吸引了大批的游客，在此期间由于游客过多，厦门地区的酒店和旅馆供不应求，当地居民随之将自己家的闲置房间出租给游客。厦门民宿最早出现在鼓浪屿岛上，目前比较集中的地区还有曾厝垵、黄厝、集美学村等地。随着厦门游客的增多，越来越多的厦门当地居民加入其中。据调查，截至 2011 年 4 月，鼓浪屿民宿已办税务登记证的共 74 家，因种种原因未办证照的约 20多家，仍有 30 多家正装修待审批，届时总数将达 130 多家。 (二)从管理上 在台湾，民宿管理成功很大一部分来自于政府力量的支撑。当地政府与民宿共同参与民宿经营管理，有利于监督民宿，台湾民宿经营更加。交通观光部(下面简称交通部)是台湾民宿的最高管理机构。因地域的不同，具体管理部门会有所不同。如果民宿是在休闲农业区中，它则由当地的“农委会”来进行管理。政府通过制定相关条例来实施对民宿行业的管理，2001年台湾交通部颁布专法 《民宿》(2005年修正草案)和《发展观光条例》。《民宿管理办法》对民宿的设置地点、规模、建筑、消防、经营设施基准、申请登记要件、管理监督及经营者应遵守事项做了严格的。《发展观光条例》规定，如果民宿无照经营，最高可处以15万元罚款，并勒令其停业，最高15万元的罚款是针对单次而言，如果该民宿屡教不改，交通部可以继续处罚，每次仍然是3万,15万元。直至该民宿整改好，或者索性关门。民宿在登记之后，连装修暂停营业，都必须报备。按照规定，暂停营业1个月以上，要在15天内提交申请书;而且停业时间最长不得超过1年;重新开张时也要重新申报，否则主管机关可以废除其登记证。 厦门发展迅猛的民宿业，有关的法律法规没有及时跟上，导致管理缺位状态，在管理、协调以及宣传推介等方面缺乏直接、明确的监管单位，导致民宿的泛滥和无序，而且由于相关管理规范的缺失，民宿遇到了办证难题，虽然政府也出台了一些规定，但根本上没有解决问题，2008 年 10 月 14 日，鼓浪屿工商所出台了 《“鼓浪屿家庭旅馆”品牌建设实施》，创制了全国独有的 “鼓浪屿民宿住宿合同格式示范文本”。鼓浪屿民宿协会加强行业自律，引导民宿经营者注册 “鼓浪屿民宿”集体商标，走 “集体品牌 + 个性品牌”双品牌商标策略，形成了全国民宿独特的鼓浪屿模式。2013年《厦门市鼓浪屿家庭旅馆管理办法(试行)》、《鼓浪屿家庭旅馆消防安全基本标准》出台，但是这些管理办法只适用鼓浪屿。目前厦门民宿除了鼓浪屿130家属于合法经营，仅有13%民宿合法经营，其余民宿都属于证件不全或无证经营状态，如厦门集美区，曾厝垵等地区，在市场监管方面也还存在缺位现象。市场无序化带来了许多问题:无证民宿扰乱了正常市场秩序，造成恶性竞争;不规范的民宿 破坏了原本的建筑格局，没有很好地保护和传承当地风貌建筑。 (三)从特色上 台湾民宿依靠“靠山吃山、靠水吃水”的原则，注重与当地资源、生态环境有机融合，尊重和充分利用当地的人文，地理，环境等特色资源来开发民宿。如南投阿里山一带走小木屋路线，如南投县仁爱乡的清境农场，农场将自然景观与农牧业结合发展，农场内设了茶园，畜牧中心，寿山园生态区，清境园露营地，小瑞士花园等，为旅客提供了多样性的生态自然之旅;东海岸主打太平洋海景招牌，如台东关山民宿结合当地的自然资源，修建环镇自行车道，东海岸田园风光尽收眼底，吸引游客投宿骑行;乌兰等地大做温泉民宿的文章。同时，民宿入住后的体验活动还会随季节的变化而变化。比如在春夏季，民宿的主人会带你去体验一些农业方面的活动，如种菜，摘橘子等。到了冬季，民宿主人就会带着游客享受台湾的泡汤。台湾民宿的主人热爱自己家乡，熟悉家乡的文化历史，会利用自己手工特制的食物，与客人分享。如花莲民宿主人带客人游览自己的果园，教客人制作果酱，并把自己制作的果酱送给客人做伴手礼。台湾民宿就像家的感觉，游客在入住台湾民宿过程中，能够体会到浓浓的人情味。民宿充分体现主人的喜好和用心，通过民宿可体察主人的个性，品味及台湾地道的生活方式，淳朴真切的民风民情。民宿主人借助民宿让远道而来的客人了解他们的家乡，了解台湾。 厦门的民宿在“住”的观念上比较注重。民宿的主人会把大部分的时间花费在装饰房间上，但是在结合当地资源上开展民宿体验活动还是比较缺乏。 三、通过两地民宿的比较研究，对厦门民宿业发展的启示 (一)为民宿“正名”，纳入正常的制度管理 民宿作为新生事物，因为国内无相关法律、规章或管理办法，民宿经营主体的合法性得不到认可。比如，什么才是民宿，台湾《民宿管理办法》提到“以客房数五间以下，且客房总楼地板面积一百五十平方公尺以下为原则，但位于原住民保留地，经农业主管机关合法经营许可登记证之休闲农业区、观光地区、偏远地区及离岛地区之特色民宿，得以客房数十五间以下，且客房总楼地板面积二百平方公尺以下之规模经营”， 但国内标准不一。还比如，民宿究竟按照什么行业进行管理，有的地方把民宿当做旅馆进行管理，因此不得不涉及一些繁琐而具体的问题，工商部门申请办理营业执照，却被告知要按照旅馆行业要求，先办理消防手续。但如果按照消防部门的要求，旅馆必须有两个楼梯作为疏散逃生通道，而且任何客房不经其他客房都要能直达其中一个楼梯，现在农村房屋的结构很难做到这点，所以营业执照、税务登记就无从谈起。厦门民宿业也面临着与国内其他地区同样的尴尬。 对于民宿这一新型业态，厦门有必要从制度上加以规范，可以借鉴台湾的一些成功经验制定适合本地的民宿和法规，这样才能让厦门民宿业主和投资者放下包袱，专心致志做好民宿的经营和管理，带动厦门民宿业健康、有序地发展。 (二)凸显民宿特色，打造特色民宿 民宿只要有特色，那么一定能吸引游客。民宿可以结合当地的资源、环境打造自己的特色，比如特色的自然资源和人文资源，甚至是民宿管理者的个性。台湾的民宿个性突出，形态多样，在结合当地资源方面，厦门民宿要向台湾学习。厦门可在特色上下文章，如厦门鼓浪屿是闻名于海外的“音乐之岛”，鼓浪屿上的民宿可利用音乐文化，打造具有音乐文化特色的民宿。闽南最有代表性的文化莫过于茶文化，闽南的茶文化主要体现在“和”字，代表着风调雨顺，和乐融融。打造以闽南茶文化为主题的民宿，让来自全世界各地的人来体验闽南的茶文化。以“嘉庚”文化为主的集美村，可以打造“嘉庚”为主题的民宿。打造“歌仔戏”“南音”为主题的特色民宿等等。 四.总结 厦门的民宿业还处于初级阶段，发展空间还有很大，通过与台湾民宿的比较研究，厦门 民宿的发展可以得到有意义的借鉴，更好地使厦门的旅游者通过民宿了解和感受当地的文化，搭建起旅游者与当地对话的桥梁。 参考文献: [1]邹开敏.休闲度假旅游的一种探索—以江苏周庄为例[J]多镇经济，2008，(8):89-92 [2]Alastair.M，Philip，Gianna，M，Nandini，N，Joseph，T.O.(1996).Special Accommodation:Definition.。 14)。 [3]潘颖颖.民宿在浙江发展的可行性分析[J]经营管理.2011( [4] Dawson， C.P. &Brown， Tommy L. 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