青藏铁路与西藏旅游发展

青藏铁路与西藏旅游发展 学术探讨《西藏科技))2008年l2期(总第189期) 青藏铁路与西藏旅游发展 拉珍扭珍 (西藏自治区财经学校,西藏拉萨850000) 摘要:西藏旅游资源丰富而独特,壮丽秀美的自然景观和民族特色浓郁,历史文化底蕴厚重 的人文景 观具有很强的吸引力,但是,基础设施落后,交通不便一直制约着西藏旅游业的发展.青藏铁 路的通车 运营,从根本上缓解了制约西藏经济社会发展的交通”瓶颈”,极大地促进了西藏旅游资源优 势向产品 优势,经济优势的转化,增强了旅游产业自我发展能力和”造血”功能,产业地位和对相关行业 的辐射带 动功能得到了进一步体现,已经成为西藏特色经济产业中产出最大,增长最快,关联度最强的 特色产业 之一 关键词:青藏铁路西藏旅游发展 中图分类号:F53 修建进藏铁路是几代中国人的梦想.新中国成立 后,党中央,国务院对修建青藏铁路一直关怀备至. 1963,1979年9月,青藏铁路已经从西宁修到了格尔 木,1984年,青藏铁路西宁至格尔木段开始运营.建 设青藏铁路二期工程是党中央,国务院在新世纪之初 做出的战略决策,是西部大开发的标志性工程.2001 ,国家投资262.1亿元,全长1142公里的 年6月29日 青藏铁路格尔木至拉萨段正式动工修建.2005年10 月12日,青藏铁路全线铺通,西藏终于结束了不通铁 路的历史.青藏铁路不仅是全国人民关注的西藏经济 社会发展中的大事,也是西藏280多万人民实现跨越 式发展,构建西藏和谐社会的重要动力.青藏铁路的 建成通车,促进了西藏的人流,物流和信息流,带动了 西藏经济持续增长,西藏经济社会发展将得到更大推 动,人民生活水平将得到更大提高,西藏的经济社会发 展将进入一个全新阶段.青藏铁路的建成将对西藏经 济,社会,文化的发展产生积极而深远的影响.青藏铁 路建成后,一个以拉萨为中心,公路,航空,铁路运输方 式协调发展的交通运输体系正在西藏逐步形成.进入 西藏难的交通瓶颈问题将成为历史,西藏旅游业抓住 机遇,率先实现跨越发展的时期已经到来. l青藏铁路的通车营造了西藏旅游业发展的 有利环境 4, 青藏铁路的建成促进了西藏与区内外的经济交 流,带动了青藏铁路经济带和青藏高原经济带的形成, 营造了西藏旅游业发展的大环境,带动了西藏旅游业 的区域联合.随着青藏铁路的开通,青藏高原所在的 西藏,青海,甘肃,四川I,云南,新疆几个省区已纳入青 藏高原经济带中.合作与创新是当今世界旅游的两大 趋势,青藏高原经济带的发展将进一步推动区域联合, 形成统一规划,整体发展大旅游的环境.随着青藏铁 路的开通,青海,西藏两省区将共同打造青藏铁路旅游 线品牌,开展横向联合与协作.敦煌至格尔木铁路连 接后,可实现兰新铁路与青藏铁路两大铁路干线的对 接,将促进甘,青,新,藏四省区旅游业的发展. 西藏自治区在青藏铁路修建和铺通之际,对2005 — 2020年间西藏旅游产业的发展做出总体部署,制定 了《西藏自治区旅游发展总体规划》.西藏旅游发展 的总目标,在”十一五”期间,完成”两个提升,一个跨 越”;在”十二五”期间,完成”三个体系建设,一个新跨 越”.以大力发展国内旅游,积极发展国际旅游,适度 发展出境旅游为旅游市场,依托特色资源,发展多样化 的旅游产品,打造精品品牌体系,树立”世界屋脊,神 奇西藏”旅游主题形象,将西藏建设成为中国与南亚 地区跨境旅游的结合点,成为融青藏高原生态与藏族 人文体验于一体的世界最着名的旅游目的地.青藏铁 《西藏科技))2008年l2期(总第189期)学术探讨 路开通后,西藏旅游业已成为区域大旅游发展中的重 中之重,将会是最大的受益者. 2青藏铁路的通车使西藏旅游资源更加显示 他的优势.更加发挥他的作用 西藏独特的旅游资源优势,为旅游业发展提供了 良好的基础.西藏独特的地理位置,美丽的自然风光, 悠久的历史,灿烂的文化,别具一格的民俗风情,不胜 枚举的文化古迹,独一无二的宗教文化构成了旅游资 源的独特性和垄断性,吸引了海内外旅游者的目光,赋 予了西藏旅游在全国独树一帜的重要地位.青藏铁路 开通后,西藏已成为中国旅游的一大亮点和热点. 青藏铁路的通车不仅缓解了西藏交通的瓶颈制 约,而且青藏铁路线本身也是一条最新的旅游”黄金 线路”.青藏铁路从青海的格尔木进入西藏,直达西 藏自治区首府拉萨.青藏铁路沿途经过青海湖,可可 西里自然保护区,羌塘大草原,纳木错,布达拉宫等9 处世界级的旅游资源地,23处国家级旅游资源地,以 及6处国家级自然保护区和风景名胜区,193处普通 级旅游资源地.独特的自然和人文旅游资源使青藏铁 路沿线成为一道跨越青藏高原的独特旅游风景线.青 藏铁路在建设中创造了许多”世界之最”的奇迹,又给 这条精品旅游线增加了新的亮点;青藏旅游列车也是 展现青藏铁路旅游的一道风景,青藏铁路以其独特的 魅力吸引着世界各地的游客. 根据西藏自治区旅游局制定的《西藏旅游业”十 一 五”规划》,西藏将继续按照一个中心,七个区域,四 条环线,两大旅游走廊对旅游产品进行布局和开发. 形成以拉萨为中心,辐射日喀则,山南,那曲,阿里,林 芝地区的旅游开发利用格局.还将打造世界精品旅游 路线,重点打造布达拉宫,珠穆朗玛峰,茶马古道,雅鲁 藏布大峡谷,西藏圣地游等国内知名旅游品牌,西藏旅 游将着力培育成为世界旅游胜地之一. 3青藏铁路的通车加快了西藏旅游业的发展 步伐 3.1青藏铁路通车后,从事旅游业规模不断扩大 到2006年底,西藏已拥有各类旅游企业922家, 其中旅游星级饭店75家,非星级饭店,宾馆共772家. 旅行社44家(其中:国际旅行社24家,国内旅行社20 家),旅游汽车公司10家,拥有旅游车辆1429辆;旅游 度假村35家,导游公司1家.以往旅游旺季时,宾馆 (饭店)供不应求,淡季时大多闲置.随着青藏铁路的 开通,旅藏游客猛增,面对新的旅游客源市场,仅去年 7月1日至今年6月30日,全区就新增各类宾馆(饭 店)上100家,不仅满足了旅藏游客猛增的需要,而且 在激烈的市场竞争中,服务质量和管理水平在不断提 高,并且出现了旅游淡季不淡的现象,冬季旅游在不断 升温. 3.2青藏铁路通车后.西藏旅游的后发优势日益显现 2006年,西藏接待国内外游客突破250万人次, 同比增长39.5%,实现旅游收入27.7亿元,同比增长 42.3%,相当于全区GDP的9.6%.这一增长速度远 远超过了我国西部其他省区的增长速度.随着青藏铁 路的通车,林芝机场的通航,西藏旅游发展的后发优势 将逐渐凸显,西藏旅游新一轮发展高潮已经到来. 2010年到西藏旅游的人数有望达到600万人次,旅游 产业直接收入可达60亿元.相当于全区生产总值的 12%以上,旅游经济就业总人数达到18万人.西藏可 以依托丰富的旅游资源,以青藏铁路的开通为契机,以 后发优势为动力,吸收和借鉴国内外旅游业发展的经 验,方法和技术,努力培育成我区经济社会发展的主导 产业,使我区旅游业率先实现跨越式发展. 3.3青藏铁路将带动西藏旅游客源市场的发展 青藏铁路通车后,从2006年7月1日到12月31 日,西藏旅游发展态势喜人,人藏游客均以50%左右 的增幅在增长,民航西藏区局完成旅客吞吐量达100 万人次,同比增长25.31%.网上调查显示,北京有能 力出游的人当中,60%渴望到西藏旅游,而实际来藏旅 游的目前还不到10%,因此西藏旅游客源市场的发展 潜力很大.同时,随着西藏经济社会的快速发展,社会 局势的日益稳定,人民生活水平的不断提高,西藏的城 镇居民,开始将出门旅游作为假期生活的重要内容,特 别是青藏铁路通车后,西藏居民到内地游和境外游的 人数急剧上升,尤其是2007年”五一”旅游黄金周参 与一日游人数突破20万人次. 3.4青藏铁路的通车促进了乡村旅游的发展 青藏铁路开通后,我区农牧民群众将更多地参与 到旅游的开发和服务中来,在极大地推动和促进旅游 业发展的同时带动了农牧民群众致富奔小康.27年 来,西藏旅游业的发展,带动了社会就业,激发了旅游 景区景点和旅游沿线农牧民群众参与旅游接待服务的 热情.目前,西藏旅游直接从业人员约2万人,问接从 43 学术探讨《西藏科技))2008年l2期(总第189期) 业人员达到12万人左右.2006年,全区各地(市)参 与旅游经营服务的农牧民达到6956户,户均收入2.2 万元,35142人,人均年收入5408元,同比增长153%, 使农牧民得到了实惠,增加了现金收入,大大激发了农 牧民参与旅游经营服务的积极性. 旅游业是世界公认的极具发展潜力的新兴产业, 朝阳产业,可持续发展产业.党的十一届三中全会和 中央第三,第四次西藏工作座谈会以来,西藏进入了历 史上发展和稳定形势最好的时期,经济快速发展,社会 局势稳定,人民安居乐业,为西藏旅游业创造了快速发 展的有利条件. 青藏铁路通车后西藏旅游业更加呈现出强劲的发 展势头,使整个产业迈上了快速,健康,有序发展轨道. 但也面临着旅游资源开发和旅游环境保护与建设,旅 游基础设施比较落后,旅游市场秩序不够,综合服 务水平不高,旅游专业人才缺乏等挑战.针对上述不 足,今后应注意以下几点: 3.4.1注重保护环境,增强旅游发展后劲 3.4.1.1以持续发展论和共生论为基础,保护与开发 旅游资源.正确处理旅游资源开发和保护的关系,坚 持以持续发展论与共生论为基础,统一规划,科学开 发,有效保护,永续利用,实现经济效益,社会效益和生 态效益的有机统一.科学规划,加大投入,加快旅游景 区景点的环保设施建设,着力推进环保旅游,绿色旅 游.强化环保意识,认真落实相关规定,切实加强管 理,保护好景区(点)的环境.同时,大力开展文明旅 游宣传活动,引导和教育旅游经营者和游客提高环保 意识,维护好景区(点)的自然景观和文化遗产,不断 增强发展后劲. 3.4.1.2着力发展乡村旅游,促进农牧民增收.现代 旅游经济认为旅游业虽然不是一个物质生产部门,但 它的关联带动很强,不仅带动第三产业的迅速发展,而 且能带动物质生产部门的发展.因此,积极引导扶持 农牧民参与旅游业,加快推进乡村旅游业发展.一是 要在进一步完善旅游产品供给体系中大力发展乡村旅 游.因地制宜地发展乡村游,城郊休闲游等产品.二 是通过依托文化品位来发展乡村旅游.只有依托当地 的文化,挖掘当地历史,突出特色,乡村旅游发展才能 充满魅力和活力,实现可持续发展.三是加强对乡村 旅游发展的分类指导.积极挖掘乡村旅游发展的各种 模式,推动不同发展模式的优势互补.四是紧紧围绕 社会主义新农村建设,充分发挥农牧民安居工程的作 用,大力支持农牧民兴办家庭旅馆,参与旅游业.通过 政府补贴,小额信贷,贷款贴息等措施,扶持农牧民群 众开发具有当地特点的旅游项目,使乡村旅游真正成 为农牧民发展致富,就业受益的有效途径. 3.4.2强化安全管理,狠抓安全保障体系建设.进一 步建立和完善旅游紧急救援体系,安全预警体系.强 化安全意识教育,加大对广大游客安全方面的宣传力 度.认真抓好旅游保险体系建设,继续执行旅游意外 保险,加大投保力度.严格执行重大旅游安全事 故制度,做好旅游高峰期的旅游安全工作,加强旅 游旺季的安全监管,严厉打击侵害游客人身和财产安 全的各类违法行为,维护好我区旅游旺季期间的治安 形势. 3.4.3推行行风建设,大力开展诚信旅游.继续加大 旅游行风建设力度,积极开展诚信旅游活动,维护西藏 良好的旅游目的地形象.制定实施旅游质量计划,增 强全行业的质量意识,强化对旅行社的行业管理,形成 优胜劣汰的动态管理机制,切实提高旅行社的整体素 质.在全行业深入开展精神文明创建活动,树立先进 典型,以点带面.抓好青年文明号,文明风景旅游区 (点),行业精神文明示范窗口等各项评选和申报工 作.深入开展”三优一满意”活动,树立行业新风,开 展讲文明,讲礼貌,讲科学,讲奉献的各种”文明使者” 活动,推动旅游行业服务质量的不断提高. 4结束语 随着人民生活水平的提高,旅游成为人民生活中 的一项重要内容,双休日,黄金周假期以及西藏旅游热 的兴起,尤其是青藏铁路的建成通车,将会进一步推动 西藏旅游业的迅速发展,西藏旅游业的市场潜力和发 展空间将更加广阔. 参考文献 [1]杨桂华.旅游资源学.云南大学出版社 [2]罗明义.现代旅游经济学.云南大学出版社 [3]田里.旅游管理学.云南大学出版社 [4]西藏自治区旅游总体规划 [5]西藏旅游业”十一五”规划 编校陈庆芝