黄海的变革之路——江苏省盐城黄海农村商业银行产权改革纪实

黄海的变革之路——江苏省盐城黄海农村商业银行产权改革纪实 黄海的变革之路——江苏省盐城黄海农村 商业银行产权改革纪实 黄海的变革之路 江苏省盐城黄海农村商业银行产权改革纪实 本刊记者/王峥 ''仔到深处是产权".这句话被广 泛认同不仅是因为产权改革确 是农村信用社(以下简称农信社)改革的重中之 重,更因为谁都知道,产权改革复杂,是改革的 难中之难.但是江苏盐城黄海农村商业银行(以 下简称农商行)董事长丁学工却加了一句话,产 权改后事不难. 怎么会如此轻巧?还有比这更轻巧的!丁学 工很少加班,假期也一定是携妻带子旅游.但是 黄海农商行各项工作无一退步,反而取得了突飞 结语 从苏南到苏中,苏北一路走过 来,整个江苏的农村银行部在崛起与 奋进中.苏南已经做强,苏中正在发 展中做强,苏北则以加速的发展走向 强壮,追赶南部的兄弟.以黄海农商 行为例,这几年他们的发展速度都超 过了苏南的发展速度. 过去,提起农信社,人们的评 价不外乎"土","落后","简 陋","草根".现在,江苏的农信 社不仅更名换了牌子,更确确实实发 生了脱胎换骨般的变化,机制变了, 实战能力更强,更加灵活,效率也更 高了. 2003年时,江苏省联社面向社 会招聘,大学生都招不进来,没人愿 十年一剑铸名角,改革与创新震 INNOVATION&CREATIVlTY 猛进的发展!截至201O年年末,黄海农商行存贷 款增幅均超过3O%,各项存款余额77.96"1'E,元,各 项贷款余额57.15亿元.账面利润1.19亿元,资本 充足率达到24%.相关指标均达到银监会提出的 "好银行". 过去是领导"拿着鞭子赶着"也提高不了 收益,如今董事长做"撒手掌柜"却利润持续 快速增长.究竟在盐城这家农商行身上发生了 什么?记者与丁学工一番交谈找到了一字诀—— "放"!"放心,放权,放得下.""但是放的 前提是产权改革到位.否则我也不敢放!只要产 权明晰,股权结构合理,三会制度真正发挥作 意来农信社.2010年省联社统一面向 社会招聘新员工,大学生争相应聘, 比例达l:l5.过去,农信社增资扩 股需要政府做工作,求人家,弄得贷 款变股金;现在,农商行增资扩股, 人们趋之若鹜,争相人股,甚至托关 系,参股如同中大奖. 王晨曦理事长评价:"换牌是 瓜熟蒂落,换牌换来商誉.法人银行 驾驭市场的能力在提升.下面的法人 机构已进入到了一个相对理性的发展 阶段,多数机构"四自"能力显着提 高." 他说:"四自"不是一个章程就 能轻易解决的,必须为基层法人机构 创造条件和氛围,培育其能力.这些 法人银行能力的提升,刚好与目益发 展的江苏县域经济相得益彰.王晨曦 的此番话,揭示出了江苏的农村中小 法人金融机构得以健康地发育,成长 的个中缘由. "这些中小法人金融机构的改 革,只能叫做'成绩',还不能称之 为'成功'."对于江苏众多农村 银行机制的深度变革,理念的再度更 新,以及业务的进一步创新,王晨曦 有着更高的期冀.是的,当前农信社 正面临着转型的关键契机,惟有转 型,从转型中寻找模式,才能实现更 高的跨越.而要真正转型,关键还在 于改变服务内容单一的经营模式和以 存贷利差为主的盈利模式.从这一点 来说,农信社,包括江苏的众多农村 银行,都还有一段长长的路要走. ?改革与创新十年一佥0铸名角, INNOVATION&CREATIVITY 用,不仅我不用天天操心,就是想大包大揽,一人说了算 也不行!"丁学工点出了关键所在. 是改革解决了农信社生存由难变易的问题 产权制度改革是2003年国务院15号文件明确提出的, 即以法人为单位改革农信社产权制度,明晰产权关系,完 善法人治理结构.产权改革是建立良好经营机制的前提和 基础. 长期以来,我国农信社产权关系一度处于极度模糊和 极度残缺的状态.一是农信社社员并不是真正意义上的所 有者.产权不清,责权不明,治理结构缺乏有效的激励约 束机制.二是所有权和管理支配权不匹配.拥有大部分所 有权的农民股东,由于股权分散且单股股金额度较小,实 际上失去应有权利.三是"三会"流于形式. 自2003年开始的新一轮农信社改革为这些问题缠身的 农信社提供了变革的机遇."2004年,我们的前身——盐 都县信用合作联社经中国银监会同意,更名为盐城市区信 用合作联社(以下简称联社),当时全辖有信用社24个, 分社2O个,员工486人."丁学工对这段改革历史记忆犹 新.更名后的盐城市区联社开始注重强化内部管理,防范 经营风险,不断提高经营质量,存贷业务不断创出新高. 2005-2008年,存款由21.8亿元增长到存款43.5亿元,贷款 由16.4亿元增长N35.4亿元,4年存贷业务翻了2番.截至 2008年年末,联社实现各项业务收入3.6亿元,当年实际利 润9700万元,资本金总额达2亿元,净增产为1.12亿元,资 44 <<摄影王峥 本充足率达9.41%,按五级分类不良贷款率为7.4%,组建农 村商业银行的几项硬性指标均达到银监部门要求,提前一 年实现了2007—2009年三年规划. 是产权改革破解了农信社股权结构不合理的难 题 "虽然取得一些进步,但是实话实说,直到我们组 建农商行之前,我们这些改革还只是皮毛,并没有触动到 实质.从外表形式到账面上看,产权似乎清晰了,但股东 没起到真正的作用.股权结构不合理,大量的农民股东只 持有5元,10元的股金,有的县域竟有9000多名股东.这 样分散的股权结构,使得农民股东既无参与企业经营的真 正权利,也对自身利益缺乏关心,产权改革形式化比较严 重."丁学工他们感到,改革并不像翻牌那样简单.. 不解决股权结构不合理问题就不能将产权改革落实到 位.经过思考和调研,丁学工他们决定借助改革契机,进 一 步推动本机构产权改革的进程. 2007年11月6El,盐城市区联社与东吴农商行签订战略 合作意向.这标志着其改革发展有了一个新突破. "通过这次引进战略投资者,为产权改革注入了很大 活力."这次南北合作使得盐城市区联社股权结构得到很 大改观.原东吴农商行(现改制为苏州银行)入股4000万 元,占股本20%,成为第一大股东.同时,引进苏州8户企 业入股2000万元,占股本1O%.并且按入股金额30%出资 1800万元消化原有不良资产."这样一来,原有分散的股 权得到相对适度集中.此外,我们把自然人为主的资格股 转为以法人股为主,对股权结构来了一次大改造."丁学 工和其他管理者们看到了希望. 随后,盐城市区联社加快了清产核资和组建农商行的 进程.2009年5月,他们制定了江苏盐城黄海农村商业银 行股份有限公司筹建工作,明确了筹建工作的指导 思想,总体思路,主要内容和筹建步骤.同时,他们也顺 利完成了清产核资工作.清产核资后,盐城市区联社资产 总额694878.49万元,净资产为33076.42万元.在设置新的 股权结构时,他们按照公正,透明原则,与35个企业法人 ~13904个自然人达成2亿元股金募集协议,签订了发起人协 议书.其中,自然人股8548.9万股,占总股份的42.74%; 法人股11451.1万股,占总股份的57.26%.同年12月7曰, 江苏盐城黄海农商行挂牌成立. 新的股权结构形成后,企业内部机制发生了很大的变 化.过去是股东和农信社经营者互不问事,如今是股东主 动要求管理银行;改革前基本上理事会是一言堂,上面怎 么说,下面股东都同意,如今提交所有议案都要事先精心 准备,拿出意见与董事沟通,并且按照董事的意见进行议 案修改,最后才能提到董事会上进行讨论拍板;过去是先 开社员大会,把人事确定了再开董事会,如今人事任免必 须经由董事会. 由于股权占比份额的加大,股东对农商行的关注度非 常大.占黄海农商行2O%股份的苏州银行,更是派了一名 精明强干的副行长到黄海农商行担任副行长,直接过问经 营. 现在,黄海农商行的股本金已经由2008年的2亿元一跃 达~j2011年的5亿元.丁学工说:"以前没有分红,企业没 效益,贷款户不乐意入股,外边投资者也不愿意来.产权 改革以后,情况发生了巨大变化.2011年新一轮增资扩股 从2亿元到5亿元,绝大多数投资者都是主动上门要求人股 的." 是公司治理推动了农信社由表及里的变化 科学的股权结构使得公司治理不再成为一句空话.以 前,行长向董事会报告,基本上只用1个小时就能过关.现 在常常一谈一天.董事会每个成员都发表意见."我现在 一 提到董事会汇报就紧张."一名高管这样说.的确,在 十年一佥0铸,,名角"改革与创新鐾 INNOVATION&CREATIVlTY 不少时候,行长都会被董事长或其他董事问得无言以对. 在一次董事会上,董事长丁学工就这样对董事发表自己的 感言:感谢你们对这些议案打叉(不予通过),这说明我 们的公司治理进步了,也说明我们和各位董事的沟通还很 不够,今后要多多努力! "许多董事都能提出可行性建议."一件有关董事会 的小事让丁学工无法忘怀.一次搞增资扩股,银监局,省 联社都沟通好了,想在董事会开后第1O天开股东大会.但 一 名股东提出,10N不符合公司法要求,如果召开必然会 丧失决议的法律效力.原来,这名董事以前在这个问题上 吃过亏,所以提出来避免农商行重蹈覆辙,出现违法违规 行为.. 现在的黄海农商行,董事会与经营层以及监事会都 是按照现代企业公司治理运作.以往董事长还操作具体业 务,如今所有事情都要按照规矩和程序来运转."不属于 我董事长过问的事情我就不能问."丁学工第一次开始觉 得改革让他能有"放"的资本. 随着农商行效益连年上升.员工的收入也以每年增加 至少1万元的幅度提高着."去年我们的员工平均年薪8万 元,比很多市区领导挣得还多!" 将难点变成效益点,使难题顺利破题,这就是改革 的魅力.据江苏银监局介绍,作为我国深化农信社改革的 先锋,江苏省从改革试点阶段开始就将突破口放在产权制 度改革上.自2000年便探索将股份制作为农信社产权改革 的主导方向.经过1O年的努力,江苏省在全国率先完成股 份制改造.截至201og年底,江苏省共有农村商业银行22 家,农村合作银行19家,联社26家,超过六成的农村合作 金融机构改造成银行类机构;除一家联社尚存6O多万资格 股外,全省农村合作金融机构资格股已全部改造完毕,按 照,~lJ2011年3月底,江苏将彻底消灭资格股. "什么时候我这个董事长能出去两个月,农商行还一 切正常,甚至不用给我打电话.这个时候,我们的改革才 算真正到位."丁学工董事长的话虽然是句笑谈,但是, 随着江苏省农村金融机构改革的不断深化,这件事还真不 难 45