关于设计阶段工程造价的控制

四川工业学院学报 Journal of Sichuan University of Science andTechnology文章编号: 1000�5722( 2004) 03�0072�02 收到日期: 2003�06�25 作者简介:郝宗良( 1966�) ,男,四川省荣县人,高坝发电厂实业公司经济师,大学,主要从事土建工程管理工作。 关于设计阶段的控制 郝宗良 (高坝发电厂实业公司,四川 内江 � 641000) 摘 � 要: � 工程造价是建设工程管理的一项重要内容。设计是工程项目付诸实施的龙头,对工程项目的 影响是决定性的,一个建筑产品的经济与否,在设计阶段已经基本定型。因此, 设计阶段的造价控制就显得尤 为重要。 关键词: � 设计阶段; 工程造价;控制 � � 中图分类号:TU�9; F407� 9 文献标识码: B � � 工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部 固定资产投资费用。建设工程造价控制, 就是在投资决策阶 段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实践阶段, 把建设工程 造价的费用控制在批准的造价限额内, 随时纠正发生的偏差, 以保证项目管理目标的实现,以求在各个建设项目中合理使用 人力、物力、财力, 取得较好的投资效益和社会效益。目前, 由 于全过程、全方位管理的理念尚未形成, 投资管理的各个层面 不够完善,导致工程投资中损失、浪费的现象比较普遍。笔者 就工程建设设计中存在的缺陷加以分析,并提出解决的对策。 工程造价控制是建设工程管理的一项重要内容,也是工程 建设管理工作的重要组成部分。设计是工程项目付诸实施的 龙头,设计阶段对工程投资的影响是决定性的。一个建筑产品 的经济与否,是节约还是浪费,在设计阶段就已基本定型。实 践证明,设计的不科学是最大浪费, 设计的节约才是最大的节 约,有关统计资料表明, 设计阶段对工程造价的影响程度达 75%左右。因此,设计阶段的造价控制尤为重要。 1 � 我国工程设计的现状与缺陷 在现行的管理体制下,设计工作没有得到应有的重视和监 督,建设单位没有采取应有的措施促使设计单位去精心设计和 限额设计,大量的工程项目没有推行招标, 没有去优选设计方 案。不少设计单位管理体制不完善, 片面追求设计的工作量和 经济效益,缺乏精品意识。于是有的结构设计过于保守, 以至 出现肥梁、胖柱、厚板; 有的平面布置不合理, 结构安全系数过 大;有的出现漏项、借位等诸多问题。 针对上述问题, 为了有效地在设计阶段控制工程造价, 应 在社会主义市场经济体制下,不断强化和完善投资投资监督管 理体制,加强设计工作的管理和审查。 2 � 解决的对策 2. 1� 积极推广设计招标, 优胜劣汰, 使有限的资金发挥最大的 收益,使技术和经济有机地结合。一个成功的设计应该是 功能适宜,技术先进, 经济合理的统一体, 只有当三者得以充分 平衡时,建筑的价值才能充分体现, 这就要求技术与经济有机 地结合。但长期以来设计人员缺乏经济意识, 设计思想保守, 把如何降低工程造价看成是与已无关的事,而造价人员也只管 算数, 不管设计技术问题, 使技术和经济严重脱节, 难以从根本 上有效控制工程造价。为了增强设计单位的责任心, 鼓励和促 进设计人员做好方案选择, 促进设计质量的提高, 必须把设计 单位全面推向市场, 一定规模的工程应进行设计招标, 通过招 标进行多种方案的技术经济比较,优选设计方案。 2. 2� 推行限额设计, 按批准的设计任务书和投资估算,按照批 准的初步设计总概算, 控制施工图设计, 是有效使用资金的有 力措施。同一个建设项目, 同一单项、单位工程,采用不同的设 计方案, 就会有不同的造价。可利用价值工程的原理: 价值( V ) = 功能 ( F) /成本( C) , 对工程造价进行分析, 在满足功能要求 的前提下, 严格控制各专业的设计标准和设备选型, 尽可能降 低造价, 合理地确定设计方案。在设计阶段运用价值工程控制 造价, 并不是片面地认为工程造价越低越好,而应把工程的功 能和造价两个方面综合分析研究。只有价值系数最大,即满足 必要功能的费用,消除不必要的费用,才是价值功能要求的, 实 际上也就是工程造价控制本身的要求。例如,华电集团四川高 坝电厂集资建房 5# 楼工程,就较好地运用了价值工程原理, 在 满足房屋建筑面积、使用要求、平面布局及相关设计规范的前 提下, 采用合理的设计方案, 降低了工程造价,该工程总建筑面 积 6 782 m2, 共 52 户。第一套方案为: 开间大、楼面现浇多、梁 大、构造柱多、外墙面用面砖贴面。预算造价为 519�88 元/ m2 , 总投资 3 525 826� 16元。由于此工程为砖混结构, 但每平方米含 钢量达 22 Kg, 造价偏高。后来, 经过重新分析设计: 在满足构 建要求情况下, 减少构造柱 40 根方量为: 0�24 � 0�24 � ( 20 � 15 + 20 � 18) = 38. 01 m3, 现浇楼板 528 m3改为标准预应力空心板 394 m 3 ,取消外墙面砖饰面(由于该工程地处高坝电厂生活区, 远离市区, 生活区内现有住房外墙面全部为水泥砂浆抹面)。 现浇构建柱、楼、外墙面砖造价分析如下: A、构造柱造价: 1+ 2+ 3+ 4 = 112�49+ 201� 9+ 309�95+ 162�33 = 786. 67元/ m3 ( 1)制作安装费: 112. 49元/ m3 ( 2)砼浇筑: 201. 90元/ m3 ( 3) 钢筋: 309. 95元(含量 70. 3 kg / m3) ( 4)其它费用及管理费等: ( 1+ 2+ 3) � 26% = 162�33 元/ m3 钢筋节约: 70. 3� 38. 01= 2 672 kg 构造柱节约费用: 786. 67元/ m3� 38. 01 m3= 29 901 元 B、现浇楼板与标准预应力空心板造价分析表: 各项造价 (元) 楼板类别 ! ∀ # ∃ ( + ! + ∀ +#+ ∃ ) � 26% 单方 运输 模板制 砼浇筑 钢筋 安装 运输 其它 费用及 管理费 预效空心板 258. 82 182. 39 155. 55 81. 57 176. 37 857. 7 楼板 157. 5 195. 65 378. 13 170. 13 921. 41 备注 现浇砼含钢量 78 kg/m3,预应力空心板含钢量 38 kg/m3 � � 楼板节约造价: 921�41 元/ m3 � 528 m3- 857. 7 元/ m3 � 394 m3= 149 753 元 钢筋节约: 78 kg/ m3� 528 m3- 38 kg/ m3� 394 m3 = 26 212 kg C、外墙面砖造价分析( m2) 1+ 2+ 3+ 4= 17. 67+ 17. 25+ 2. 42+ 23. 49= 60. 93元 ( 1)人工费: 17. 67元/ m2 ( 2)材料费: 17. 25元/ m2 ( 3)机具费: 2. 42元/ m2 ( 4)其它费用及管理费: 23. 49 元/ m2 该工程外墙面砖饰面: 4 474 m2 节约造价: 60. 83元/ m2� 4 474 m2= 272 153 元 该工程在构造价、楼板及外墙面砖三个方面节约投资: 29 901+ 149 753+ 272 153 = 451 807 元。每平方米节约投资: 451 807%6 782= 66. 61 元。每平方米节约钢筋( 2 673+ 26 212) % 6 782= 4. 3 kg。由此可以看出, 该工程就是较好地运用了价值工 程原理( V= F/ C) ,在满足房屋建筑面积、使用功能、平面布局及 相关设计规范的前提下, 采用合理的设计方案, 降低了工程造 价,从而使产品价值更大。 2. 3� 加强设计监理力度。现阶段的工程建设监理大多数停留 在施工阶段, 作为对投资影响可能性最大的设计阶段的监理, 却施行较为缓慢。实行设计监理, 对全过程进行监督, 可以避 免设计过程中可能存在的缺陷和失误, 提高工程设计质量, 有 效控制工程造价。 2�4� 变被动控制为主动控制。长期以来, 我们把控制理解为 目标值的比较以及当实际值偏离目标值时,分析产生偏离的原 因, 再确定下一步对策。而事先采取预护措施,尽可能避免目 标值与实际发生偏离, 这才是积极主动的控制方法。这就是 说, 工程造价控制不仅仅是实际的反映, 而且应该能动地影响 设计和施工, 主动地控制工程造价。 2�5� 改变设计取费办法, 实行设计质量奖优罚劣的制度。我 国现行的设计取费按标准投资额的百分比计算, 使得造价越 高, 收费也越多。这样的取费办法, 难以调动设计者主动地考 虑降低造价、节约投资, 更不利于工程造价的控制。如果设计 单位在批准的项目投资限额内, 认真运用价值工程的原理, 进 行多方案的技术经济分析和比较,在保证安全和不降低功能的 前提下, 通过采用新方案、新技术、新材料、新工艺, 达到节约工 程投资, 并按其节约的投资额给予一定比例的奖励; 反之, 对超 投资限额的设计单位给予一定的罚款, 做到奖罚分明, 这也是 控制造价行之有效的办法。 2. 6� 推广标准设计。工程采用国家、省、市级各专业部属的标 准通用设计, 既可以缩短设计周期, 还由于采用标准构件, 可以 在预制厂采用定型工艺, 组织成批均衡生产,既能提高劳动生 产率, 有利于降低生产成本, 并可加快施工速度, 缩短整个建设 周期。因而, 采用标准设计,也是降低造价的一个方法。 2. 7� 建立行之有效的造价监督机构。为了保证建设项目投资 的有效控制, 应由各地造价的建设行政主管部门对建设、勘察、 设计、监理、施工单位进行定期监督检查, 发现失控找出原因, 对无理由的失控提出警告及给予一定的经济处罚, 同时还要采 取补救措施。 2. 8� 积极申请质量体系认证。国家对从事建筑活动的单位推 行质量体系认证制度, 设计部门按照 ISO9001 标准建立质量体 系。就有了明确的质量目标,再辅以完善的工作程序和岗位责 任, 通过内部(设计部门)自觉贯彻执行和外部 (授予单位)监督 检查, 这对工程造价非常有利, 所以设计部门应积极主动地申 请质量体系认证。 The Control of Construction Costs in Design Period HAO Zong�liang (Gaoba Power Plant Industry Company, Neijiang 641000 Sichuan China) Abstract:Construction costs control takes an important part in construction project management. As the precondition of the application of other project items, design stage has a decisive influence upon the whole project. By the end of this stage, the cost of the whole construction product will be almost fixed. So it is of critical importance to well control the construction costs at the design stage. Key words: design stage; construction costs; control 73第 23卷第3 期 � � � � � � � � � � � � � � 郝宗良 : 关于设计阶段工程造价的控制