产业结构变化对我国电力需求的影响

华北电力大学学报 (社会科学版) 二 � � 四年第四期 �电力经济研究 产业结构变化对我国电力需求的影响 赵晓丽 (华北电力大学工商管理学院,北京 102206) 摘 要:本文运用实证分析和统计分析的,分析了产业结构变化对我国电力需求的影响, 包括工业发 展速度对电力需求的影响,高耗能工业的发展与电力需求的关系,三大产业结构的变化对电力需求的影响,以 及宏观经济政策对电力需求的影响,未来产业结构的变化对电力需求的影响等问。 关键词:产业结构; 工业增长; 电力需求 中图分类号: D407�61 文献标识码: A 文章编号: 1008�2603( 2004) 04�0032�03 收稿日期: 2004�08�17 作者简介:赵晓丽( 1970! ) ,女,黑龙江双城市人,华北电力大学工商管理学院副教授。 一、绪论 新中国成立后,我国电力供需形势基本经历 了四个阶段: 第一阶段是经济恢复时期( 1950- 1952年)至 20世纪 60年代初期, 电力供需基本平 衡;第二阶段是三年经济调整时期( 1963 ! 1965 年)至 20世纪 90年代中期, 电力供应紧张; 第三 阶段是 20世纪 90年代中后期至 2001 年, 电力供 应相对富裕;第四阶段是 2002年以后电力供应紧 张。 2002年我国有 12个省级电网出现拉闸限电, 2003年扩大到 23 个省级电网, 2004 年第一季度 全国就有 24个省级电网出现拉闸限电, 比 2003 年同期扩大了 8个。产生电力供需紧张的原因很 多,包括电力建设滞后,持续高温、干旱的天气、电 煤供应不足、电网建设滞后等,但是, 其中关键因 素之一是我国产业结构的发展出现了一些变化, 在90年代末期宏观经济政策的调整下, 建筑业、 汽车业等行业市场发展迅猛, 由此带动了钢材、建 材以及制铝等产业的高速发展, 这些产业均属于 高耗能产业,因此这些产业快速发展是我国电力 需求迅速增长的重要原因之一。 除了工业内部结构的变化对电力需求会发生 影响, 三大产业部门之间结构比例的调整也将对 电力需求发生一定影响。 二、工业增长对电力需求变化影响显著 我国电力需求受工业发展速度的影响较为明 显,在工业发展速度较快时期,电力需求增长速度 也较快;在工业发展速度减缓时,用电增长也呈现 出降低趋势。例如, 在 1952 年至 1990 年这段时 期内, 我国工业占国内生产总值( GDP)的比例快 速增长, 1952 年我国 GDP 为 679亿元, 1985年为 8964亿元, 1990 年为 18458 亿元; 工业产值在 1952年为 119亿元, 1985年为 3449亿元, 1990年 为 6858 亿元。即在 1952年至 1990年这段时间 内,按可比价格计算, GDP 增长了 12�5倍, 工业产 值增长了 51�7倍。正是由于工业产值的高速增 长,我国的电力需求也呈现出了快速增长的势头, 全国发电量由 1952年的 72�6亿 kWh增加到 1990 年的 6126亿 kWh, 增长了 84�38倍, 平均每年增 长12�36%, 与同期国内生产总值平均每年增长 6�87相比,电力弹性系数平均为 1�8。 进入 20世纪 90 年代以来,我国工业增长速 度逐渐减缓, 由 1992年的 21%下降到 1997年的 11%、1998 年的 8�8% , 与此相对应, 这段时间内 我国电力需求的增长速度明显下降,表 1表明了 20世纪 90年代 GDP增长速度与电力需求增长速 度的关系,由此可以看出 90年代我国电力弹性系 数基本都小于 1。 32 表 1 20世纪 90 年代国内 GDP增长与电力需求增长 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 GDP增长% 9�2 14�2 13� 5 12�6 10�5 9�6 8�8 7� 8 7�1 电力需求 增长( %) 9�2 11. 5 11� 0 9�9 8�2 6�9 4�4 2. 8 6. 54 资料来源:国家统计局∀中国统计年鉴( 2003)#。 进入 21世纪以后, 以重工业为首的工业的高 速发展又带动了我国电力需求的新一轮的增长, 2000年、2001年和2002年工业对全社会用电增长 的贡献率分别为 69�0%、71�5%和 75�8%;呈现逐 年上升的趋势。2003年,工业用电仍然保持快速 增长, 轻、重工业用电增长分别为 15�48% 和 17% ,分别比 2002 年提高了 0�22和 5�5 个百分 点。2000年至 2003年我国的 GDP 增长和电力需 求增长情况如表 2。即进入 21世纪以后,由于工 业的高速增长, 尤其是高耗能工业的高速增长,使 我国的电力弹性系数均大于 1(电力需求的增长 速度高于 GDP的增长速度)。 表 2 2000 年 ! 2003年国内 GDP增长与电力需求增长 2000 年 2001年 2002 年 2003 年 GDP增长% 8�0 7�5 8�0 9�1 电力需求 增长( % ) 11�36 8�69 11�6 15�29 资料来源: ∃ 国家统计局∀中国统计年鉴( 2003)# ; % 国家电网公司,中国电力市场分析与研究 2004 年春季报 告,中国电力出版社, 2004年 7 月第一版。 在2003年以后, 随着制铝业、钢材制造业等 高耗能工业的发展( 2003年我国钢铁、电解铝、水 泥等行业投资高速增长,均在 85%以上) , 电力需 求增长速度明显加快。2003年我国工业经济中, 轻、重工业分别增长 14�64%和 18�6% , 重工业占 工业增加值的比重从 2002年底的 60�65 提高到 64�30%,升高了 3�35 个百分点。当年, 冶金、有 色金属、建材和化工这四个行业用电增长速度均 创 1990 年以来最高水平, 用电平均增速为 19�28%, 高于工业用电增长速度 2�61个百分点; 占工业用电的比重由 2002 年的 37�7% 提高到 39�1%, 直接拉动当年工业用电增长 7�4个百分 点。高耗能工业的高速发展是产生我国 2003年 电力需求高速增长, 电力供需不平衡形势严峻的 重要原因之一。 三、三大产业部门产业结构的变化对电力需 求的影响 以下我们将分析三大产业部门产值比例的变 化,对电力需求的影响。 我国 1998年以来各产业产值变化情况如表 3。 表 3 各产业产值变化情况 (单位:万元) 1998 1999 2000 2001 2002 2003 第一产业 14552�4 14472�0 14628�2 15411�8 16117. 3 16600�0 第二产业 38619�3 40557�8 44935�3 48750�0 53540. 7 59162�4 第三产业 25173�5 27037�7 29904�6 33153�0 35132. 6 37872�9 资料来源: 国家统计局∀中国统计年鉴 ( 2003) #, 2003 为预测值。 按照表 3 的数据, 以 1998 年的数据为基数, 1999年 ! 2003年各产业的产值变化情况如表 4。 表 4 三个产业的产值增长(以 1998年的数据为基数) 1999 2000 2001 2002 2003 第一产业 0�994475 1�005209 1�059056 1�107536 1�140705 第二产业 1�050195 1�163545 1�262322 1�386372 1�531939 第三产业 1�074054 1�18794 1�31698 1�395618 1. 504475 1998年以后,三个产业电力需求的情况如表 5。以 1998年为基数电力需求的增长情况如表 6。 表 5 不同产业的电力需求情况(单位:亿 kWh) 1998 1999 2000 2001 2002 2003 第一产业 667 696 709 762 590 596 第二产业 8271 8815 9795 10644 11957 13949 第三产业 1021 1112 1291 1437 1837 2109 资料来源:电力工业统计年鉴汇编。 表 6 三个产业电力需求增长(以 1998 年数据为基数) 1999 2000 2001 2002 2003 第一产业1�043478 1�062969 1� 142429 0� 884558 0�893553 第二产业1�065772 1�184258 1� 286906 1� 445653 1�686495 第三产业1�089128 1�264447 1� 407444 1� 799216 2�065622 根据表 4和表 6的数据,可以得到各产业产 值的变化与电力需求变化的关系, 分别见图 1,图 2, 图 3。 图 1 第一产业产值变化与电力需求变化的关系 33 图 2 第二产业产值变化与电力需求变化的关系 图 3 第三产业产值变化与电力需求变化的关系 由图 1、2、3可以看出,三个产业的增长带来 的电力需求的增长不同,即各产业的电力弹性系 数不同。从图中看出, 从 1999 ! 2003 年, 第三产 业的产值增长带来的电力需求的增长效果最为显 著,其次是第二产业的增长对电力需求的影响效 果也比较显著; 相对来讲,农业的发展对电力需求 的影响不显著。 从我国产业结构的变化看(见表 7和图 4) , 我国产业结构的调整中,第三产业的发展呈现逐 渐增加态势,第一产业产值比例逐渐降低,第二产 业基本保持不变。因此,这一产业结构的变化也 决定了我国电力需求将呈现逐渐加快的趋势。但 是,三个产业结构的变化趋势比较缓慢,总体上对 我国电力需求的影响不是很明显。 表7 我国产业结构的变化(各产业占社会总产值的比例%) 1998 1999 2000 2001 2002 2003 第一产业 6�6975 6�5518 6�011 5�9332 4�1018 4�2727 第二产业 83�0505 82�9803 83�0437 82�8778 83�1271 83�7577 第三产业 10�252 10�4679 10�9453 11�189 12�7711 12�6636 四、结论及展望 我国产业结构与电力需求的关系主要体现 在:第一,工业的快速增长, 尤其是高耗能工业的 发展,是我国电力需求快速增长的重要原因之一; 第二, 从三个产业的增长与电力需求增长的关系 看,第三产业的变化对电力需求的影响最明显,我 图 4 我国产业结构变化示意图 国第三产业在 GDP中的比例不断提高, 这也是我 国电力需求快速增长的原因之一。 2005年开始我国电力供需的紧张趋势将有 所缓解, 其原因之一是从 2003年 5月份开始, 中 央开始注意到部分行业存在盲目投资、低水平重 复建设问题,开始加强宏观调控。主要包括: 加强规划和市场引导,实行严格准入制度,清理整 顿各类开发区; 出台硬性措施以防止钢铁、电解 铝、水泥行业的过热投资;上调电价并且取消 地方自行出台的优惠电价;控制基本建设支出和 固定资产投资规模; 加强信贷控制,调高银行存款 准备金率;减少国债发行计划,并调整国债的使用 方向;减缓货币供应量增速, 稳定货币市场利率; 等等。这种状况将有利于抑制高耗能行业的增长 速度,有利于缓解今后电力需求的高速增长。 从更长的时期看,我国电力需求在相同的经 济发展速度下将有所下降。在西方国家,由于其 产业结构趋向合理, 国民经济的增长在更大程度 上依靠耗能低、产出高的高新科技产业及发达的 服务业,所以产业用电比重比我国低许多。今后, 随着我国生产力的发展和技术水平的提高,我国 工业生产的单位能耗必将降低, 同时会加大对技 术水平含量高、耗能低的产业的投资,相对减少高 耗能工业的投资。因此,我国产业结构的长远发 展方向将意味着在相同的工业发展速度下,电力 需求呈降低趋势。 参考文献: [ 1]王学军等. 电力市场营销 [ M ] . 中国水利水电出版社, 2000. [ 2]国家电网公司.中国电力市场分析与研究 ! ! ! 2004年春 季报告. [ R] .北京:中国电力出版社, 2004. [ 3]国家电网公司.中国电力市场分析与研究 ! ! ! 2003年春 季报告[ R] .北京:中国电力出版社, 2003. (责任编辑:王 荻) 34