汕尾市

null汕尾市汕尾市07本硕二 徐建忠 200771053二十周年的生日二十周年的生日20岁的汕尾，青春勃发，豪情满怀 …市委书记戎铁文 汕尾概况汕尾概况【建置沿革】 【地理位置】 【人口·民族】 【行政区划】 【建置沿革】 【建置沿革】 汕尾市，是一九八八年初经国务院批准，以原海，陆丰的行政区域建立起来的地级市。辖海丰、陆丰，陆河三县和市城区。 清初以来，汕尾开埠，沟通海外，逐渐繁荣，曾有“小香港”之称。海陆丰是彭湃烈士的故乡。本世纪二十年代,彭湃同志 领导的海陆丰农民运动，在这里 开创了中国第一个苏维埃政权。 【地理位置】【地理位置】 汕尾市地处粤东沿海，往广州、汕头、厦门港也十分方便，成为粤西与粤东、香港与内地之间经济联系的重要纽带 【人口·民族】【人口·民族】【人口】　据公安部门统计，2005年末，汕尾市户籍人口总户数64.96万户，总人口315.36万人，其中农业人口156.54万人；非农人口158.82万人。 【民族】　汕尾市居住人口分属于22个民族，其中汉族人口占总人口的99.92％，其他21个少数民族人口占总人口的0.08％。其中，超过50人的有畲族、壮族、侗族，其余少数民族人口甚少；其中，畲族属本地世居【行政区划】【行政区划】2005年末，汕尾市管辖的区划有陆丰市（代管）、海丰县、陆河县、市城区和红海湾经济开发试验区、华侨管理区两个经济管理区，辖区内设有42个镇、10个街道办事处，711个村委会，141个社区居委会。 今日汕尾今日汕尾改革开放后,建市以来,汕尾发生的变化可谓是翻天覆地…… 城乡面貌发生巨变  基础建设长足发展 工业经济欣欣向荣 海洋经济方兴未艾 农业经济硕果累累   对外经济迅速发展 个体经济蓬勃发展 文化艺术继承发展 医疗卫生  城乡面貌发生巨变城乡面貌发生巨变城乡面貌发生巨变城乡面貌发生巨变汕尾市城乡面貌发生了沧海桑田的巨大变化。建市之初，市区建设面积只有4平方公里，现在市区建设面积达到25平方公里，11年间市区从一个沿海边陲小镇迅速崛起为一座初具中等规模的滨海城市。一批批现代化的高层建筑在市区和重点镇拔地而起，全市党政机关、企事业单位已拥有宽敞明亮的办公楼，城镇居民住上了环境优美的生活小区，与功能齐全的购物广场、娱乐设施相配套。农村里大批优雅别致的小洋楼正在悄悄地代替昔日破旧不堪的农村平房，村容、村貌也了发生了翻天覆地的变化……  基础建设长足发展基础建设长足发展 汕尾交通、通信、能源、供水和市政等基础设施建设发展很快。特别是建市11年，市区自来水日供能力由建市的0.6万吨增至9.5万吨，县城和主要城镇的供水能力也都大大提高；市年供电量从1988年的1.5亿度增至1998年的7.3亿度；全市现有程控电话交换机容量32万门，移动电话10万多户，无线传呼用户19万户，邮电通信进入全国通信"百强市"行列；改建和新建地方公路、上等级公路里程达到2165.3公里，公路密度达到46.1公里/平方公里，市至县、县至镇、镇至管区的通车率达100％；建成一批1000---5000吨级码头。 基础建设长足发展基础建设长足发展工业经济欣欣向荣 工业经济欣欣向荣   汕尾市把工业作为经济工作的重中之重，采取了一系列措施，扶持和加速了工业的发展。汕尾建市以后，以"三资"、"三来一补"企业、乡镇企业为突破口的工业建设全面拉开。从此，汕尾的工业进入了一个高速、稳定发展的时期。目前，一批具有现代化水平的工业项目已在汕尾扎根、开花、结果，形成了以电子、家电、服装、食品、饮料、制鞋、化工、工艺等多种行业的工业体系。1998年，全市工业产值103亿元，比1987年增长16.8倍。 工业经济欣欣向荣工业经济欣欣向荣 海洋经济方兴未艾  海洋经济方兴未艾  汕尾市位于粤东沿海，水域辽阔，水产资源丰富。内陆江河纵横，塘库密集，各类天然水域面积1.39万公顷，其中可供淡水养殖面积1.30万顷。有碣石、红海两大海湾，海岸线长达302公里，大小岛屿92个，岛岸线长45公里，面积2.92平方公里，大陆架内海域面积2.39平方公里，是海捕渔船的主要作业场所。10米深等深线内浅海、滩涂6.96万公顷，其中可供海水养殖面积3.30万公顷，目前已开发利用的有2.11万公顷。主要的海洋经济水产品种有20种。海洋渔业是汕尾经济发展的一大优势产业，全市拥有10个港 口，其中汕尾、甲子港是国家外贸口岸和国家一级渔港，碣石、马宫港是国家二级渔港。汕尾市海、淡水养殖业发展迅速，开发水平得到了较大的提高，水产养殖的基地化、规模化、集约化生产已初具雏型，经济实体迅速发展，经营范围不断扩大，形成了20个海水养殖基地和18个淡水养殖基地，基地面积2.3万公顷。 海捕业发展迅速，年平均投入更新改造渔船等项目的资金近1亿元，渔船功率、吨位逐年增加，捕捞技术不断改进，捕捞能力不断提高。 此外，渔港后勤配套不断完善，渔港功能进一步得到改善，为渔业生产发展提供了有力保障；海洋综合管理也取得了较大突破，逐步走上法制轨道。  海洋经济方兴未艾  海洋经济方兴未艾  农业经济硕果累累   农业经济硕果累累    汕尾市在20世纪80年代以前，虽以农业为主，但农业生产力水平低。党的十一届三中全会以后，农业才得到持续、稳定、协调的发展。尤其是1988年以来，汕尾市按照"农业要增产、农民要增收、农村经济要发展"这个目标，紧紧围绕发展"优质、高产、高效"农业这一主，加快了农业的产业化、现代化进程，建成了优质水稻、优质茶叶、优质水果、 "两鱼"（甲鱼、鲍鱼）、禽畜、蔬菜等集约化、规模化"三高"农业产品基地，形成了农工贸、产供销一体化的格局，摸索出"公司+基地+农户"的经营形式。1998年农业总产值比1987年增长183.3％，每年平均增长9.9％。  农业经济硕果累累 农业经济硕果累累 对外经济迅速发展  对外经济迅速发展  汕尾建市以来，市委、市政府紧紧围绕"大开放促进大开发，大开发促进大发展"的对外经济发展战略，实行"让利招商、优惠招商、以商招商、服务招商"，充分发挥优势，抓住机遇，扩大开放，取得了显著成绩，至1998年，全市共签订利用外资协议2164宗，实际利用外资5.5亿美元，是建市前历年总和的22倍；外.贸累计出口总值14亿美元，是建市前历年总和的18倍；全市批准成立"三资"、"三来一补"企业1490家，外贸企业38家；巩固发展了130多个出口生产基地；利用外资的产业已由加工工业拓展到"三高"农业、高新技术产业和第三产业。同时，外贸出口市场由 港澳地区扩展到世界五大洲30多个国家和地区。      通过发展对外贸易，加强了我市对外交流和合作，提高了 汕尾 知名度，促进了全市各项事业的发展。  个体经济蓬勃发展  个体经济蓬勃发展   改革开放以来， 汕尾市个体私营经济发展迅速。尤其是1988年建市后 截至1998年底，全市有工商注册登记的个体工商户 3.05万户，注册资金3.64亿元，私营企业1580家，注册资金10.06亿元，其中注册资金在职00万元以上的私营企业有211家，1998年全市个体私营企业从业人数20.2万人，全年个体私营经济实现国内生产总值49.85亿元，占全市国内生产总值42.21%，缴纳税金占税收总额的26.1%，经济总量已成为汕尾市国民经济的重要组成部分，在经济建设中发挥了重要的作用。 文化艺术继承发展文化艺术继承发展城区文化部门采取积极有效措施，大力发展地方特色文化，打造“文化品牌”，做活文化遗产保护与开发利用文章。通过充分挖掘利用自然人文景观、文化遗址以及民俗文化等文化资源优势，让文化遗产转化为促进社会发展源动力和新的经济增长点。 该区文化部门遵循“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针，不断加大文物保护工作力度。该区现在文物保护单位八处，其中凤山祖庙、得道庵和石脚桶遗址三处被列为市级文物保护单位；香洲坎下城、中共海丰县第八区委旧址、普照寺、关帝庙和黎明洞五处被列为区级文物保护单位。为做好文化遗产开发规划工作，该区文化部门多次邀请省文物考古研究专家和教授前来进行文物普查，制订文物保护工作。上报了一批尚未列入文物保护单位的文物，其中有长沙炮台、倚壁虎炮台、妈宫庙、沙坑文化遗址、捷胜城墙、古戏台、宝楼山遗址和大华烟墩等。去年，坎下城遗址与石脚桶遗址被省文化厅列为文化产业招商引资项目，汕尾渔歌也已上报为省民族民间文化保护工程试点项目。坎下城遗址的保护利用已经委托省文物考古研究所进行了总体规划；城内武帝庙单体设计图纸已设计完成，投入的150万元资金已得到社会各界人士的捐赠。近期又立项上马了9万多平方米的凤山妈祖文化广场建设和筹资1000多万元修建凤山街道三马路关帝庙文化区。同时，得道庵与黎明洞文物保护项目建设也在抓紧进行之中，全区文物保护工作已逐步走上了化轨道。 为抢救和保护地方特色文化，繁荣发展地方优秀传统文化。该区文化部门还积极开展民族民间文化资源调查，加强对西秦戏、白字戏、正字戏三个稀有剧种的整理挖掘工作，协助凤山祖庙旅游区、得道庵、关帝庙与明城公园文化景点进行开发建设等。力促地方文化遗产与旅游服务和经济建设相互交融渗透，使之成为当地文化与经济建设的一大亮点，为经济社会的全面发展创造良好氛围。 文化艺术文化艺术医疗卫生医疗卫生【疾病防治】 【农村药品“两网”建设】 【存在的问题】 【疾病防治】【疾病防治】一是针对薄弱环节，采取有力措施，强化禽流感传播、“非典”、霍乱等传染病的防控工作。二是认真落实艾滋病防控的干预措施。三是巩固和提高计划免疫工作水平。对全市400多名预防接种专业人员进行系统培训和严格考核，有80％的学员取得“培训合格证书”。四是对结核病、登革热、流感等传染病保持强势的防控措施，落实正常运行的各项规章制度。五是落实好“降消项目”，抓好妇女儿童保健工作，降低新生儿破伤风及新生儿死亡率。六是切实规范餐饮业从业行为，把好卫生许可准入关，制订有效监管措施。通过一系列有效工作，全市免疫接种率和接种质量不断提高，“六苗”计划免疫率达98.49％，法定报告传染病总发病率保持在136.64/10万低水平。无报告脊灰炎、百日咳、白喉病例，霍乱、麻疹、小儿麻、血丝虫病等重点疾病得到有效控制，肝炎发病率从2000年的46.5/10万下降到2005年的32.2/10万，结核病发病率从170/10万下降为89.54/10万，初治涂阳治愈率达95％以上。流感疫情得到及时有效控制，无发生重大食品卫生事件。 【农村药品“两网”建设】【农村药品“两网”建设】2005年，全市农村药品“两网”（农村药品供应网、农村药品监督网）建设在2004年“两网”建设的基础上，再接再厉，再起高潮。一是加强领导，落实责任。二是深入调研，掌握情况。三是制订措施，展开再宣传再发动。四是加强监督，规范市场，做到打建结合，以打促建。五是积极调整，注重实效。由于各地实际情况不同，汕尾市局鼓励各地根据实际制定工作方案，使“两网”深入开展。六是服务到家，积极组织培训，以服务促发展。七是完善“两网”建设保障机制，促使农村药品经济健康发展。截止12月末，全市建立村级药店659家，覆盖行政村91.3%，基本实现“让农村群众在所需要的情况下能够在短时间内得到必要的医药救助”的目标。在农村药品“两网”建设中，陆河县局确立“宣传、协调、监管、帮促四到位，点面结合，以点带面，全面突破”的工作思路，采取了分组分片包干负责的方式，大力推进“两网”建设，取得一定成绩，积累了经验。 null存在的问题存在的问题百姓看病贵 医疗点少 看病环境较差 健康宣传少 医疗卫生事业发展慢 医疗卫生管理较差 医生的平均素质不行解决方案解决方案紧抓经济建设,大力发展生产力.这是根本要求 政府要加强对城市医疗卫生工作方面的管理 要对医生严厉要求,要定时对其进行再教育null