株洲清水塘生态新城概念综合规划及核心区控详

株洲清水塘生态新城概念规划及核心区控制性详细规划工作筹划书株洲市规划院12月项目名称及规划范畴项目名称《株洲清水湖生态新城概念规划及核心区控制性详细规划》规划范畴本项目包括三个层次规划范畴。概念规划层次：东至白石港，南至湘江，西至法华山，北至京广线。面积约45平方公里。控制性详细规划层次：清水湖新城核心区（北至建设北路-清水路，东至石峰公园，南至湘江，西至高铁路），面积约16平方公里。项目背景与总体结识株洲老工业基地转型与升级作为国内重要老工业基地，株洲工业不但起步早、规模大，并且在诸多领域都曾代表着行业最高水平。清水塘工业区曾是株洲最重要老工业基地。集聚了涉及株冶、株化等一批大型国有公司,但由于该地区产业更新步伐缓慢和生态环保压力逐年加大。特别进入“十二五”后，该地区面临新一轮产业发展局面，转型发展已势在必行。因而，如何可以突出转型，加快老工业基地振兴与产业升级，从主线上变化和提高老工业基地现状落后产业发展局面和不适当生活居住问题，将是本轮产业升级与都市更新发展重点。两型社会示范区样板规定12月，国务院批准长株潭都市群设立全国“两型社会”综合配套改革实验区。在此背景下，株洲市提出“两型社会”建设示范区，涉及云龙生态新城、清水湖生态新城（清水塘循环经济工业区）、河东旧城区。本次规划清水湖生态新城是老式工业区和重污染地区，株洲市政府将其作为“两型社会”建设示范区，对于转变地区经济增长方式，调节产业构造，体现资源节约和环境和谐发展模式具备重要意义。项目内容本次规划环绕核心区控制性详细规划编制，采用了外延式与内涵式并用办法，即通过扩大控详编制区研究范畴和细化控详编制区内部重点地区设计相结合办法。与其相应包括了三个层面内容：“概念规划、控制性详细规划、重点地区都市设计”。同步，建议项目后续还应增长竖向、道路、排水等专项规划作为本规划实行操作支撑系统。概念规划对清水湖生态新城整体范畴（约45平方公里）进行概念规划，涉及明确地区将来产业升级转型方向与定位，空间布局，梳理交通系统、绿地系统、水工水利系统，并理清重要基本设施，最后提出开发方略。重要内容如下：系统分析对核心区规划进行外延式研究，将研究范畴扩大为整个清水湖生态新城范畴。通过对核心区外围生态格局（如核心区西侧法华山关系、湘江风光带西延伸等问题）、产业格局、交通骨干网络等分析与理顺，明确核心区在各系统中定位和所承担职能，指引核心区功能板块划定和控详编制。通过对外围交通、生态、景观等大系统分析，做好核心区与外围系统衔接。产业研究在已有规划基本上，依照株洲建设两型社会整体发展目的，明确清水湖生态新城将来空间产业布局。确立该地区发展战略目的和战略重点。依照功能定位，结合发展条件，借鉴有关地区发展经验，对产业发展进行总体定位，拟定重点发展细分产业门类和和发展规模。空间布局研究清水湖生态新城空间布局，提出合理发展模式、空间构造、用地布局和开发规模等内容。支撑系统梳理交通系统、绿地系统等有关支撑系统，理清重要基本设施，提出交通系统和绿地系统规划建议。开发推动方略提出规划建议开发模式、运作机制、投融资和政策保障办法。控制性详细规划依照《都市规划编制办法（）》中对控制性详细规划规定，本次核心区控制性详细规划重要内容如下：（1）拟定规划范畴内不同性质用地界线，拟定各类用地内适建，不适建或者有条件地容许建设建筑类型。（2）拟定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标；拟定公共设施配套规定、交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离等规定。（3）提出各地块建筑体量、体型、色彩等都市设计指引原则；（4）依照交通需求分析，拟定地块出入口位置、停车泊位、HYPERLINK""\t"_blank"\o"公共交通"公共交通场站用地范畴和站点位置、步行交通以及其他交通设施。规定各级道路红线、断面、交叉口形式及渠化办法、控制点坐标和标高。（5）依照规划建设容量，拟定市政工程管线位置、管径和工程设施用地界线，进行管线综合。拟定地下空间开发运用品体规定。（6）制定相应土地使用与建筑管理规定。（7）进行有关经济分析，指引详细开发运做模式，提出开发控制规定，拟定开发建设时序。重点地区都市设计重点地区都市设计重要涉及将来片区中心地段都市设计与现状老工业基地更新再运用设计两某些内容：第一，对核心区将来核心形象展示地区（中心地段），进行控规阶段都市设计。内容涉及：（1）研究明确地区整体都市形象与特色，提出整体控制方略和控制手段。（2）研究地区整体风貌形象，拟定形象定位、景观风貌以及品牌营销方略。（3）控制地区都市设计各个系统与子系统，涉及绿地系统、开敞空间、历史保护、天际线、视廊、特定片区、片区风貌等，形成完整都市设计导则。（4）拟定并贯彻都市设计各个控制性要素。（5）拟定总体空间建设形态，提出有关控制与管制规定。特性片区都市设计指引。第二，对核心区内存量产业用地与工业建筑中需要延续生产、无法搬迁，给出其将来转型发展方向与用地边界、空间布局等方面引导及限制条件；对将来厂址外迁，通过对其现状产业建筑评价与改造方式研究，给出拆改留建议与整体更新改造方式。专项规划设计建议项目后续增设“排水、竖向、道路”等专项规划设计，作为本次规划支撑系统更好地指引后续实行和操作。成果规定成果内容（1）概念规划规划阐明，以及重要图纸。重要图纸：区位分析图土地运用现状图土地运用规划图空间构造图综合交通系统规划图绿地系统规划图其她反映规划意图图纸（2）控制性详细规划文本、图纸、阐明书、基本资料汇编。重要图纸：区位图用地现状图功能构造规划图控制单元及地块划分图土地使用规划图公共服务设施规划图绿地及公共开放空间规划图道路交通规划图各项工程管线规划图开发强度区划图建筑高度区划图绿线控制图蓝线控制图其他有关规划图纸规划图则：规划范畴内针对街坊或地块分别绘制规划控制图则。（3）都市设计规划设计总平面图有关分析图动画，3分钟模型，1：5000成果形式最后提交两个成果报告：株洲清水湖生态新城概念规划株洲清水湖生态新城核心区控制性详细规划及重点地区都市设计提供阐明报告10套，电子文献光盘2套。报告展示用文献一份。动画及模型各一份。其他阶段性成果报告按需提供。项目组织本次规划由中华人民共和国都市规划设计研究院上海分院和株洲市规划设计院共同组建队伍，派出技术骨干人员构成规划项目组。进度安排依照本项目特点，本次工作总体分为四个阶段，第一阶段前期调研，第二阶段重要是概念规划方案阶段，第三阶段重要是控规和都市设计方案阶段，第四阶段是编制完毕并提交最后成果。各个工作阶段依照甲方实际需要，工作内容可穿插进行，保证甲方需要技术支撑。所有工作约7个月时间完毕。第一阶段：现状调研、拟定框架（.2月-3月）.2月，重要工作为现场踏勘、走访、调研、座谈以及资料收集和已有规划、上位规划分析整顿，制定技术路线，得出初步判断与结论。调研走访：区政府重要领导、区政府有关部门、株冶、株化等区内重要公司。初步拟定2月底或3月初，就规划研究与设计框架与委托方沟通并最后拟定，同步就该项目推动筹划和项目理解进行交流。第二阶段：概念规划初步方案阶段（.3月-5月）.3月-5月，在进一步研究分析基本上，提出概念规划初步方案。由甲方组织有关部门对初步方案进行讨论，征求有关部门意见。期间安排与甲方不定期交流。第三阶段：控规和都市设计方案阶段（.5月-7月）.5月-7月，在甲方承认初步方案基本上，依照各方意见，修改完善。同步开展控规编制工作，提交控规和都市设计初步成果。由甲方组织有关部门对控规初步方案进行讨论，征求有关部门意见。第四阶段：最后成果阶段（.7月-9月）.7月-9月，在甲方承认初步方案基本上，依照各方意见，修改完善并进行规划成果制作。期间安排与甲方进一步交流，中间可增长安排规划中间成果报告会。10月底提交规划成果。