计生协会理事会会议报告

..ofruraldrinkingwatersources,protectionofdrinkingwatersourcesinruralareasbytheendofthedelimitationofthescopeofprotection,pletewithwarningsigns,isolatingnetworkprotectionfacilities.v.ofruraldrinkingwatersources,protectionofdrinkingwatersourcesinruralareasbytheendofthedelimitationofthescopeofprotection,pletewithwarningsigns,isolatingnetworkprotectionfacilities计生协会理事会会议报告全面开展“三联创〞活动　深入推进“生育关心行动〞充分发挥计生协在稳定低生育水平中的生力军作用    2011年，计生协会要坚持以理论和“三个代表〞重要思想为指导，坚持科学开展观为统领，深入学习贯彻党的十七大精神，继续落实中央?决定?，围绕人口计生工作五大任务，根据上级协会要求和我市人口计生总体部署，结合实际，扎实工作，加强思想、组织、业务和作风建立，进一步凸显群众组织的特色和作用，全面开展“三联创〞活动，深入推进“生育关心行动〞，充分发挥计生协在稳定低生育水平中的生力军作用。重点做好如下工作。一、认真学习贯彻党的十七大和中央?决定?精神，树立为全局效劳的思想观念。党的十七大报告提出“到2020年我国人均GDP比2000年翻两番〞的目标，把人口和生育工作纳入以改善民生为重点的社会建立中，并强调“坚持方案生育根本国策，稳定低生育水平，提高出生人口素质〞。人口计生工作事关经济社会开展的全局。中央?决定?提出“实施新农村方案〞和“生育关心行动〞，开展方案生育/生殖安康及家庭保健等效劳，强调要“充分发挥方案生育协会等群众团体在基层人口和方案生育工作中的生力军作用〞。中央的这些精神对新时期人口和方案生育工作、计生协会工作提出了新的更高要求。所以我们要把做好本职工作与贯彻落实党的十七大精神和中央?决定?精神结合起来，与贯彻落实以人为本的科学开展观、全面建立小康社会、构建和谐社会、统筹解决人口问题的全局联系起来，与建立海峡西岸经济区重要中心城市、推进特区新一轮跨越式开展的实际联系起来，坚持从全局的高度想问题、谋思路、促开展，防止和克制就方案生育抓方案生育、就协会工作抓协会工作的单纯业务观点。要学习好、宣传好、贯彻好党的十七大和中央?决定?精神，按照人口计生工作会议要求，进一步增强做好人口计生工作和协会工作的责任感和紧迫感，提高工作的主动性和积极性。同时把学习宣传贯彻的过程转化为抓工作落实、促工作开展的实际行动，努力提高协会工作水平。二、全面开展“三联创〞活动，不断加强基层根底建立。人口与方案生育政策落实与否，整体水平提高程度都取决于基层根底工作。协会要认真贯彻各级党委政府关于开展基层计生协会“三联创〞活动的精神以，以“三联创〞为抓手，突出“联〞字，在“创〞字上下功夫，不断扎实推进创立活动，形成镇、村、小组互为条件、互相推动、整体开展的格局，确保完成年度创立目标。一是要继续抓好创“五好〔带头作用好、宣传效劳好、信息掌握好、国策落实好、活动开展好〕协会小组〞活动。充分利用计生月例会，充实例会内容，使之成为经常培训提高小组长、学习交流先进经历的主阵地。二是要严格按照标准，深化村创一流、创合格的“双创〞活动。对于已经达标的要在提高上下功夫，对于还没有达标的要重点给予帮助，主要是帮助选好会长、帮助培训骨干、帮助改善工作条件、帮助选准工作的切入点。还没有实现“五有〞〔有活动场所、有效劳工程、有活动、有宣传队伍、有文体器材〕的村协会，要努力争取实现。三是要努力扩大和提高先进镇计生协会的数量和质量，充分发挥镇在“三联创〞活动中的“龙头〞作用。四是要结合创立活动抓基层协会的整建工作。主要是按照“事业开展需要、有利于联系群众、便于组织和活动〞的要求创新基层协会组织形式，按照“工作热心、有能力、有作为〞的要求配好配强协会班子，按照“活动方便、经常〞的要求适当调整协会小组，做好会员吐故纳新工作，鼓励会员参加社区志愿者队伍，在和谐社区建立中更好发挥作用，等等。五是建立示范村协会。通过及时推广经历，促进面上工作。三、进一步做好人口计生宣传教育工作，促进群众婚育观念转变。局部群众生育观念还没有根本转变，生育意愿与政策要求还有差距。这是影响我居低生育水平稳定的重要因素之一。同时，在构建和谐社会中群众的需求也在不断增加。要结合学习宣传党的十七大精神，使宣传教育工作和谐化、个性化、气氛化，不断增强宣传教育的有效性，引导群众自觉实行方案生育，为稳定我市低生育水平提供强有力的群众思想根底和社会舆论气氛。一是要做好经常性的面对面的宣传教育。发挥小组长根植于群众之中、对群众情况熟悉的知情优势，利用日常交往、宣传访视、分发计生宣传材料和通知单等时机，做好计生宣传教育。对于一些暂时思想不通的群众，要深入细致地做好思想转变工作，争取把政策外怀孕、生育消灭在萌芽状态。二是要做好重大节庆日、纪念日宣传。结合文艺表演、体育活动等，联合有关方面，开展大型宣传活动，在社会上营造浓厚的气氛。在会员集中活动日期间，要发动村和企业协会广泛开展宣传效劳活动。三是要做好阵地宣传。通过人口学校、婚育学校、会员之家、宣传栏等，向群众宣传国策、国法、国情、人口形势以及人口计生的成果、典型经历、先进人物和先进事迹，特别是要通过报纸、播送、电视、网络等新闻媒体进展宣传，努力扩大宣传的覆盖面，提高影响力。四是要做好生殖安康、预防艾滋病知识宣传工程工作。投入必要的工程经费，开发通俗易懂的宣传材料和宣传品，实施好各项工程活动，为群众送去安康知识，会员防艾知识知晓率要到达75%。五是要积极参与婚育新风进万家活动、关爱女孩行动，并发动会员积极参与打击“两非〞〔非法鉴定胎儿性别和非医学需要选择性别终止妊娠〕，大力引导广阔群众树立生男生女都一样等科学、文明、进步的婚育观，努力建立社会主义新型生育文化。四、深入广泛开展“生育关心行动〞，全面拓展协会效劳工作。做好“生育关心行动〞是落实科学开展观，聚焦生育行为，造福方案生育困难家庭、推进方案生育利益导向机制的一项重大举措，对于构建社会主义和谐社会具有积极的意义。要结合实际，认真组织，充分发挥“生育关心行动〞各成员单位的职责优势，努力争取政府和社会资源，特别是“生育关心行动〞成员单位的资源，通过经济扶助、精神慰籍、亲情牵手、舆论支持等方式，扎实推进“生育关心行动〞。同时，根据关心困难的方案生育家庭、关心育龄群众生殖安康、关心独生子女、关心女孩安康成长、关心基层方案生育工作者等五个方面的任务，抓住重点，找准工程，并做到每个关心工程都向独生子女和计生女孩家庭优先、倾斜，争取每个关心任务都取得良好成效。一是继续做好计生帮扶工作。各级要争取配套资金、进展跟踪指导、做好经历总结，召开帮扶经历交流会。二是要进一步做好幸福工程。要扩大救助计生贫困母亲工程，各个区均要建立工程点。要严格按照全省幸福工程工程管理方法，并可参考或结合农村计生帮扶工作模式实施工程。同时，在五月份开展救助计生贫困母亲系列宣传效劳活动。三是要继续资助计生贫困户子女上大学工作。要积极争取政府和社会支持，解决助学资金的投入。四是要做好片区效劳。力所能及地开展“生产、生活、生育〞效劳，主动参与片区效劳，拓展片区效劳内涵，提升片区效劳形象。在生产方面，通过免费或优惠技术技能培训，推荐就业；在生活方面，开展便民利民活动，帮助解决生活中实际困难等；在生育方面，主要宣传普及并提供“三优〞知识和避孕节育知识，开展“术前术中术后〞效劳。五是积极参与“三结合〞和“五大工程〞。要积极参与人口计生工作与开展经济、帮助农民勤劳致富奔小康、建立文明幸福家庭相结合工作，参与实施致富、安居、成才、保障、亲情五大工程，促进社会主义新农村建立。在参与过程中，把婚育新风和人口计生奖励优惠政策宣传到每家每户，把新型生育文化、党和政府的温暖和关心送给广阔群众，让广阔群众真正体会到听党的话，实行方案生育荣耀又实惠。五、加强流动人口和企业计生协会工作，推动完善流动人口计生管理与效劳体系。做好流动人口计生管理和效劳工作既是人口计生工作的需要，也是构建社会主义和谐社会和建立社会主义新农村的迫切要求。一是进一步加大流动人口和企业计生协会组建力度，争取在100人以上规模的企业80%以上建立协会组织。二是要根据流动人口和企业的特点指导他们开展活动。企业协会要围绕严格把好员工入厂计生关、及时填报企业员工计生信息、配合开展计生活动等重点，开展经常性的宣传效劳活动。计生协会要争取适当的投入，鼓励企业协会专职工作人员的积极性，同时做好上门宣传效劳，方便企业和员工。三是要联动企业、流动人口、私房出租户、辖区计生协会，形成合力，实现自我管理。四是要总结推广经历。要加强对示范企业计生协会的指导帮助，真正起到树立一个典型、推动一片企业的效果。通过企业协会的努力，推动企业方案生育法定代表人负责制的落实，使企业、流动人口和计生部门多方共赢，实现流动人口方案生育工作属地化管理、市民化效劳的目标。六、坚持促进人的全面开展，积极参与“三优〞工作，大力提高出生人口素质。中央?决定?明确指出，提高出生人口素质，事关千家万户的幸福，事关国家和民族的未来。计生协会参与“三优〞工作经历交流会精神，提高认识，发挥组织网络优势，积极参与。一是要把“三优〞工作列入协会开展“生育关心行动〞和业务培训的重要内容，利用计生月例会和协会小组活动，大力宣传普及“三优〞知识，提高群众科学育儿和家庭教育水平。二是要积极宣传倡导免费婚前医学检查和优生检测。三是要培育“三优〞工作典型。总结推广典型经历，力争全面铺开，使提高出生人口素质工作落到实处。七、积极参与计生村民自治工作，发挥基层协会在人口计生工作中生力军作用。人口计生工作是村民自治工作的重要内容。计生协会要发挥优势，组织群众开展自我教育、自我管理和自我效劳活动，推动实现方案生育村自治。一是主动参与、协助落实基层各项人口计生工作，发动小组长收集人口计生信息、分发通知单和宣传材料，协助落实“查环查孕〞和“四术〞等。二是组织会员学习宣传并带头遵守?计生村规民约?以及人口计生政策法律法规。三是当好群众利益的代言人和维护人，努力维护群众在人口计生各项法定奖励政策制度、农村局部方案生育家庭的奖励扶助制度、局部方案生育家庭特殊扶助制度、奉献奖励制度、方案生育节育手术并发症补助制度等方面的合法权益，参与建立健全和落实利益导向机制。四是发挥XX参与、XX监视功能，推动计生政务公开、村务公开，监视和支持依法行政。八、适应新形势和任务，努力加强各级协会自身建立。中央编办已经下发通知将方案生育协会纳入群众团体，中央?决定?也明确要求“充分发挥方案生育协会等群众团体在基层人口计生工作的生力军作用〞。各级协会面临的任务更加艰巨，责任更加重大。加强协会自身建立是当前的一项重要工作。一是认真对照中组部、人事部组通字［2006］28号和中央编办复字［2006］86号文件精神，当好参谋助手，向党委政府提出合理的意见建议，争取党委政府重视解决计生协会机构、编制、待遇等方面存在的问题，稳定专职干部队伍，提高工作积极性。二是要加大力度落实“四有三落实〞。重点是配齐配强各级协会专职工作人员，贯彻落实中央?决定?实施意见提出的“村协会专职副会长要与计生管理员同工同酬〞的要求，有条件的区要适当提高小组长的补贴标准，解决协会小组的活动经费。三是要加强交流培训和理论创新。通过交流培训不断拓宽协会干部队伍的视野和思路，提高业务能力和工作水平，努力建立“学习型、研究型、创新型、有作为〞的协会组织。要在实践中努力做些理性思考和理论探讨，提高理论指导实践，解决实际问题的能力。适当时候召开全市计生协会工作创新经历交流会，提高工作针对性和有效性。我们坚信，在党的十七大精神指引下，在市委市政府的领导下，在同级人口计生行政部门的指导下，在各界特别是在各位参谋、理事的支持下，一定能够圆满完成各项任务，不断提高工作整体水平，为我居人口计生事业的持续安康开展，为推进海峡西岸经济区重要中心城市、全面建立小康社会、构建社会主义和谐社会做出新的更大奉献。