电力公司物资计划管理办法

xxx电力公司物资管理办法（试行）第一章总则第一条为加强xxx电力公司（以下简称“公司”）物资计划管理工作，提高公司物资计划管理水平，实现物资计划全过程管理，依据《国家电网公司物资管理办法（试行）》、《国家电网公司物资计划管理办法（试行）》等文件，制定本办法。第二条本办法适用于公司本部、公司管各单位、县供电企业的物资计划管理工作。控股单位、参股单位物资计划管理工作参照本办法执行。第三条物资计划管理包括物资需求计划、采购计划、采购资金计划和统计分析等管理工作。第四条物资计划管理应遵循“准确、及时高效、集中平衡”的原则。第二章职责分工第五条公司物资部（招投标管理中心）是公司物资计划工作的归口管理部门，其主要职责是：（一）负责制定公司物资计划管理规章制度和办法；（二）负责制定公司物资采购策略；（三）负责公司年度物资需求预测管理，制订公司年度专业资料物资招标采购；（四）负责汇总编制公司物资需求计划，向国家电网公司报送公司集中规模招标采购的物资需求；（五）负责制订国家电网公司集中规模招标采购以外的物资采购计划，并组织实施；（六）负责编制公司物资采购资金计划；（七）负责公司物资供应信息统计分析工作；（八）负责对公司物资计划管理工作进行指导、监督、检查和考核。第六条公司物流服务中心接受公司物资部业务管理，其主要职责是：（一）负责收集、汇总公司物资需求计划；（二）协助开展公司物资需求计划审查工作；（三）配合开展公司物资需求计划的编制、报送工作；（四）配合实施公司集中规模招标采购以外的物资采购计划；（五）配合开展公司物资供应信息的统计分析工作；（六）配合开展其他与物资需求计划有关的工作。第七条地市供电公司物流服务分中心接受公司物资部业务管理，其主要职责是：（一）负责建立和完善本单位物资计划管理的相关制度和办法；（二）负责收集、汇总、审核、报送地市及以下公司物资需求；专业资料（三）配合开展本单位物资供应信息的统计分析工作。（四）对所辖区域县供电企业的物资计划工作进行管理。第八条县级企业物流服务分中心接受公司物资部的业务管理，在地市供电公司物流服务分中心的直接管理下开展工作，其主要职责是：（一）负责建立和完善本单位物资计划管理的相关制度和办法；（二）负责收集、汇总、审核、报送本单位物资需求；（三）配合开展本单位物资供应信息的统计分析工作。第九条项目管理部门（含地市公司项目管理部门）在物资计划管理中的职责：（一）负责审批、协调、督促各基层单位上报的物资需求；（二）参加需求计划审查等重要节点工作，负责提出本专业相关设备、材料的技术专业；（三）负责审核物资需求的技术规范；第十条物资需求部门/单位在物资计划管理中的职责：（一）负责提出本部门/单位的物资需求；（二）负责提出本部门/单位物资需求的技术规范。第十一条其它单位按统一物资计划管理要求，接受物资部的业务管理，开展本单位物资计划管理工作。第三章需求计划管理专业资料第十二条物资需求计划管理包括年度物资需求预测计划、批量物资需求计划和零星物资需求计划等管理工作。第十三条公司物资部参与初步设计审查等项目前期工作。根据物资标准化、物资价格水平、物资采购与生产周期等物资供应要求，提出物资选型、概预算编制和项目工期制订等方面的建议和意见。第十四条公司物资部定期发布主要设备、材料合理供货周期。第十五条项目主管部门（项目单位）根据年度投资计划、工程里程碑计划、生产计划、经营计划及供货周期等，编制提交年度物资需求预测计划。第十六条公司物资部收集、汇总公司年度物资需求预测计划，根据年度物资需求预测计划进行决策分析，制订年度物资采购方案。第十七条公司物资部制定统一的物资需求编制格式、填报要素、报送时间、报送程序等管理规定，物资需求部门/单位应遵守物资需求管理规定要求。第十八条批量物资、零星物资等需求计划（以下简称“批次物资需求计划”）应准确反映项目名称、资金来源、物资名称、规格型号、数量、概算金额、时间、地点等物资需求信息。第十九条物资需求计划由项目单位编制，按照“基层初步审核、公司集中审查”的原则流转审批，项目单位组织物资需求计划初审，公司组织审查并确认物资需求计划。专业资料第二十条物资需求计划编制时，必须落实项目立项审批情况，坚持“及时准确，集中批量”的原则，根据已批准的各项工程项目、费用预算、项目实施进度、公布的批次计划、采购与供货周期等要求合理编制。第二十一条项目管理部门负责物资需求的审核，审查项目是否满足建设条件，物资需求和技术规范是否符合项目建设要求等，确保物资需求规范完整、要素齐全。第二十二条因特殊、紧急情况不能满足合理、准确和及时性要求的物资计划，以及发生计划变更或撤销等情况，必须由主要负责人审批后以正式文件形式报送，并经公司项目管理部门批准后列入计划需求，纳入本单位物资管理考核。第二十三条公司物资部对物资计划的编制、报送进行规范管理。项目单位提交的物资计划，不符合规定的，将被退回重报，并纳入本单位物资管理考核。第二十四条ERP上线单位必须使用ERP录入、审批、汇总需求计划，并上传技术协议文件。公司项目主管部门使用ERP进行审批，公司物资部不接收ERP上线单位线外提交的需求计划。第二十五条采购所需的技术规范等技术资料，必须经技术管理部门（项目管理部门）审核后，随物资需求计划同步报送。第四章采购策略管理专业资料第二十六条采购策略是公司为实现采购战略目标而制定的执行方针规划。第二十七条公司物资部按照国家法律、法规和公司有关规定，结合公司物资采购质量、采购价格、采购时间、供应商选择等要求以及国家政策、市场供求关系等因素制定公司采购策略。第二十八条公司物资部根据公司的采购策略，针对不同的物资需求制订不同的采购方式。采购方式包括但不限于批次招标、框架招标、超市化采购、竞价采购、谈判采购、询价采购等方式。第五章采购计划管理第二十九条公司物资部收到物资需求计划，经公司物资需求计划审查会确认后，在规定时限内按照物资采购策略，制订物资采购计划，物资采购计划包括综合调整、平衡利库、确定采购方式等内容。第三十条物资采购计划遵循“先利库，后采购”的原则。对于满足需求条件的物资，公司物资部先平衡利库，后进行采购，加快库存物资周转，综合利用库存物资资源第三十一条公司物资部根据市场供求关系、物资供需时间要求、采购与生产周期等因素，结合不同物资需求特点，合理地确定物资采购方式。第三十二条在制订物资采购计划过程中，由于市场供求关系、采购周期、技术能力等原因，不能满足物资需求计专业资料划要求，物资管理部门应及时向物资需求部门/单位进行反馈，物资需求部门/单位应重新调整物资需求。第三十三条公司原则上每月组织一批次针对项目的集中规模采购。框架招标、战略采购、超市化采购等特殊项目采购视情况开展。第三十四条公司物资部每年提前发布年度采购计划，公布每批次计划申报截止时间、计划审查时间、招标文件审查时间、开标时间、定标时间等信息。各单位（部门）应据年度采购计划及时准确报送物资需求计划。第六章计划外采购管理第三十五条计划外采购是指由于国家利益、政府要求、不可抗力、事故、人为等因素，造成物资需求部门/单位无法按时及时报送物资需求而产生的采购行为。计划外采购分为紧急采购和临时采购两类，紧急采购和临时采购的采购方式按公司相关规定执行。第三十六条紧急采购是为了满足不可预知的突发因素造成的物资需求而产生的应急采购行为。紧急采购必须最大限度缩短物资采购和物资供应时间。第三十七条紧急采购按照公司应急管理规定，经批准后，由物资管理部门实施采购。事后由紧急采购物资需求部门/单位，按物资需求计划要求，补齐相关需求申报手续，物资管理部门补齐采购手续。第三十八条紧急采购以外的计划外采购属于临时采专业资料购，临时采购必须具备充足理由和原因。第三十九条公司加强临时采购管理，保证物资需求管理的计划性，减少人为因素导致的计划外采购。公司本部的临时采购应经公司分管领导和招标采购领导小组常务副组长批准，各单位临时采购应经本单位主要负责人批准。第七章采购资金计划和预算管理第四十条物资采购资金计划管理是指与物资采购相关的货款、监造费、运杂费以及其他与物资采购服务相关费用的资金计划管理。第四十一条公司物资部根据以前年度物资采购资金计划结转和下一年度物资采购资金需求，编制年度物资采购资金计划和年度物资采购资金预算。第四十二条公司物资部根据物资采购、物资采购合同履行情况和年度物资采购资金预算，编制月度物资采购资金预算，纳入公司现金流量预算管理。第四十三条月度物资采购资金计划应包括项目名称、月度用款明细和用款金额、物资及相关服务项目累计付款情况等内容。第八章统计分析管理第四十四条统计分析管理是对公司物资供应工作各环节进行汇总统计、分析研究，根据结果及时发现存在的问题，改进物资供应工作，提高物资管理水平，为公司提供决策参考。专业资料第四十五条统计分析管理应遵循“统一管理、客观准确、信息实时、全面覆盖”的原则。第四十六条统计分析管理包括物资统计、资料管理、统计分析、统计监督、统计考核等部分。第四十七条地市及以下供电企业物流服务分中心负责本单位物资统计分析工作，并对统计数据信息的客观性、准确性、及时性、安全性、全面性负责。遇统计分析中的重大事项，需报请本单位总经理办公会议或相应的决策机构研究确定，并及时上报公司物资部。第四十八条公司物资部制定物资管理数据统计分析规定，各级物流服务分中心按要求对本单位物资管理工作进行统计分析，并定期上报；公司物资部汇总各单位物资管理数据，对公司物资管理工作进行统计分析。第四十九条公司建立市场跟踪和分析机制，及时掌握供应商供应能力、市场价格水平和物流配送能力等信息。第九章考核评价第五十条公司物资部根据物资需求计划上报流程，对各个项目物资需求计划的上报、审批、实施的每个环节进行监督，对流程中出现的各种问题划分责任并定期通报。公司每月将对物资需求计划和采购计划的及时性、准确性进行考核。通过考核，促进招标计划严格执行，确保招标工作有序推进。第五十一条公司物资部将加大对物资需求计划执行情专业资料况考核的力度。考核结果纳入企业负责人年度业绩考核之中。第十章附则第五十二条原管理办法与本办法有抵触的，按本办法规定执行。本办法由xxx电力公司负责解释并监督执行。第五十三条本办法自下发之日起施行。专业资料