深圳市龙岗区干线路网规划

深圳市龙岗区干线路网规划深圳市龙岗区干线路网规划PAGEPAGE-1-第一章前言1.1规划背景自1993年建区以来，龙岗区以其得天独厚的地理优势、丰富的土地资源和劳动力资源获得了飞速发展，人口总量不断扩大、经济总量迅速提高、经济结构不断优化。与此同时，城市化工作也取得了丰硕的成果。2003年10月30日，深圳市市委、市政府隆重召开了龙岗、宝安城市化进程动员大会，龙岗区城市化工作正式启动。经过一年多的努力，2004年龙岗区各街道城市化工作已经全部完成。快速城市化的进程和经济水平的快速发展，带动了规划区交通需求的迅速增长。同时，大运会的申办成功以及规划区工业产业布局的升级调整，对规划区的交通基础设施提出了更高的要求。而龙岗区干线路网的规划和建设尚处于由原公路网向城市路网转变的阶段，与全市及宝安区相比仍处于较为滞后的水平，干线路网的规划和建设成为制约龙岗区发展的重要因素。为了科学指导龙岗区道路网络的规划建设，合理配置和优化道路资源设施，保证和促进城市健康、持续发展，尽快进行龙岗区干线路网规划已成为当务之急。深圳市规划局龙岗分局委托深圳市新城市规划建筑有限公司（下称“我公司”）进行《龙岗区干线路网规划》的编制工作。1.2项目必要性本次干线路网的编制，是在深圳市干线路网规划、龙岗区各组团分区规划等规划编制的基础上进行。项目的必要性主要体现在以下几个方面：1）适应龙岗区城市定位提升的需要龙岗区是珠三角沿海重要功能与产业发展带上重要的节点，是“深莞惠”城市群中重要的向东经潮汕都市区辐射闽东南地区的桥头堡。随着深圳市申大成功，深圳市的影响力和辐射力将进一步增大。龙岗区作为大运会的主要场馆所在地，其定位将进一步提升。为适应龙岗区城市定位提升的需要，就必须进一步整合现有规划路网体系，形成高效、快捷、全区一体化的干线道路网络。2）配合深圳市城市总体规划修编，落实深圳市干线路网在龙岗区线位的需要深圳市城市总体规划新一轮的修编工作正在开展，原总体规划的路网与后期编制的《深圳市干线路网》以及组团分区规划路网相比已经发生了较大变化。而《深圳市干线道路网规划》中的部分干线道路在龙岗区线位一直未得到落实。利用此次深圳市城市总体规划调整的机会，落实和深化深圳市干线路网在龙岗区的道路线位，保证全市一体化的干线路网体系顺利实施，是本次规划编制的主要任务。3）是适应外部重大交通基础设施建设变化的需要龙岗区作为城市快速化地区，周边重大交通基础设施的规划和建设速度非常之快。国铁厦深线、深圳市外环高速公路、博深高速公路等重大交通基础设施近年来相继开展，其选址与原规划发生了较大的变化。为了应对外部交通基础设施的变化，也需要对现有规划进行相应的调整。4）是整合既有规划，加强组团之间交通联系，指导下层次规划和建设的需要龙岗区近年来先后进行了市政详规、组团分区规划的编制，以组团为单位的规划路网体系已经基本形成。但是受规划范围的限制，已有规划只考虑了组团内部路网体系，缺乏全区范围内的一体化考虑，对于与周边城市和地区路网衔接、组团之间路网衔接考虑不足，不利于区域协调发展。本次规划的编制，从全区的角度出发，对已有规划进行整合和优化，对于龙岗区城市一体化发展、龙岗区与周边区域的区域协作将具有重要意义。1.3工作过程本次规划工作开始于2006年5月份，工作周期16个月，期间分别于：2006年7月11日组织了大纲的专家咨询会；2006年9月完成《深圳市龙岗干线路网规划现状》；2006年11月～12月在深圳市规划局龙岗分局进行初步汇报，同时征询与规划区各街道办进行协调，并根据进行修改完善；在2007年2月就初步方案进行专家咨询，并根据专家意见进行修改。2007年6月23日在深圳市规划局技术委员会2007年第32次会议上审议并原则通过；2007年9月21日在龙岗区政府四届十八次常务会议上原则通过。1.4规划目标与范围1.4.1规划目标本次干线路网规划编制工作是在《深圳市干线道路网规划》的指导下，打破原以镇为单位的相对独立、各自为政的路网格局，与城市发展和土地利用规划相协调，构建高效、快捷、和谐的一体化干线道路网体系。根据以上目标，本次规划的重点是：落实上层次规划的高、快速路；整合组团规划路网，构建龙岗区干线性主干道和一般性主干道路网体系；加强各街道之间联系的主次干道系统；兼顾与周边城市及地区如凤岗、大亚湾、宝安等周边路网的衔接；优化相邻地区之间短距离交通道路系统。1.4.2规划范围1）空间范围根据深圳市规划局龙岗分局的委托，本次规划范围为龙岗区除大鹏半岛三街道之外的10个街道，规划面积554.93km2，规划范围详见图1.1。图1.1规划范围示意图2）时间范围本次规划分为近期、远期及远景进行：近期（2010年）：主要结合龙岗区现状路网和道路建设，通过对近期交通特征的分析，确定近期3～5年内干线道路建设计划；远期（2020年）：与组团分区规划等规划年限相一致，通过远期规划区空间结构的变化及用地规划的变化，确定规划区干线路网结构；远景（2030年）：考虑与《深圳市干线道路网》规划期限保持一致，定为2030年，主要通过对远景路网容量的测试与判断，确定龙岗区未来交通发展战略。1.5技术路线技术路线如下：图1.2技术路线示意图1.6规划依据1.6.1上层次规划《深圳市城市总体规划1996～2010》（1997年）《深圳市干线道路网规划》（2004年）《深圳市轨道交通规划》（2003年）《深圳市近期建设计划（2006-2010）》（2006年）《深圳市快速公交系统（BRT）规划》（2006年）1.6.2龙岗区相关规划《龙岗次区域规划（1996～2010）》（1997年）《深圳市龙岗区道路交通规划》（2000年）《龙岗区公共交通规划》（2006年）《深圳市龙岗区综合交通（整治）规划》（2004年）龙岗区各街道市政详细规划（2005年）《深圳市龙岗中心组团分区规划【龙城、龙岗、坪地】》（2006年）《深圳市中部物流组团分区规划【布吉、平湖、横岗】》（2006年）《深圳市东部工业组团分区规划【坪山、坑梓】》（2006年）《深圳市中部综合组团分区规划【龙华、观澜、坂雪岗】》（2006年）龙岗区已批、待批法定图则资料1.6.3相关规划资料《广东省高速公路网规划（2004～2030）》（2005年）东莞凤岗路网规划资料大亚湾路网规划资料相关道路可研、方案设计及施工图设计资料1.7报告构架本次规划章节按照工作内容分七个篇章进行：第一章前言部分，主要介绍项目工作背景、工作过程及技术路线等；第二章主要介绍规划区现状情况；第三章主要介绍现状道路网状况及交通运行状况，并进行问题分析；第四章交通需求预测篇，主要结合区域规划、社会经济发展、城市空间布局等角度分析城市发展前景和未来的交通发展态势；第五章主要对已有规划进行分析解读，结合交通需求预测，寻找已有规划中存在的问题；第六章规划方案篇，构建规划区干线道路网络并通过测试确定推荐方案；第七章规划实施篇，提出规划方案实施的近期建设计划及政策保障；第八章：问题及建议篇，就规划中还存在的问题进行分析，并提出相关建议。第二章规划区概况2.1地理位置龙岗区位于深圳市东北部，东临大亚湾、大鹏湾，南接深圳东部港区及经济特区，西连宝安区，北靠惠州市、东莞市，地理位置得天独厚。全区下辖龙城、龙岗、坪地、坪山、坑梓、横岗、平湖、布吉、坂田、南湾及东部滨海地区的葵涌、大鹏、南澳等13个街道，全区面积844.7km2。图2.1规划区在深圳市的区位2.2交通区位珠三角地区现状城镇分布具有沿线（铁路和公路）和沿江的特征，现状已经形成以广州为中心，依托铁路和主干公路形成“A”字型城镇发展核心区和五条发展轴为骨架的放射状城镇体系空间格局。龙岗区位于“A”字型城镇发展核心区东侧边缘，广深复合型城镇发展轴和广州—惠州—汕头城镇放射发展轴上。过去20年来，珠江三角洲区域经济活动在广深复合型城镇发展轴上最为活跃，而深圳市发展最快的地区也基本上都位于这条轴线上。龙岗区虽然属于深圳市辖区，但是已经处于珠江三角洲这条东部发展轴线的边缘，与特区、宝安相比，交通区位存在较大的劣势。而在深圳市内部的三条发展轴线中，龙岗区处于东部发展轴和中部发展轴上。从三条轴线的发展态势来讲，明显表现出西强东弱的态势。交通区位的相对劣势是导致龙岗区发展一直难以和宝安区相比的一个重要原因。图2.2龙岗区在珠三角地区的区位图2.3龙岗区在深圳市的区位2.3经济现状1）全区概况根据《龙岗区2006年经济运行分析及2007年展望》（龙岗区统计局），2006年全区地区生产总值达1053.87亿元，按可比价格计算，比上年增长18.0%。龙岗区经济的发展经历了以传统农业经济为主导的转型初期、工业化发展阶段和城市与产业互动发展阶段三个时期，在第二产业占据主导地位的同时，第三产业的比重在不断增加。2006年龙岗区三次产业的比例为：0.2：65.9：33.9。图2.4　规划区历年GDP增长情况虽然龙岗区近年来发展迅速，但与深圳市其它区相比，龙岗区经济总量尚处于较为劣势的地位。2006年深圳市各区主要经济指标见下表。2006年地区生产总值仅为宝安区的70％。表2.12006年深圳市六区主要经济指标表指标名称福田区罗湖区南山区盐田区宝安区龙岗区土地面积（km2）78.0478.89167.0571.83712.95844.08地区生产总值绝对值（亿元）1123.61572.251248.26170.151516.241053.87增长（%）10.49.412.416.020.518.0绝对值排名352614产业结构（%）第一产业0.010.070.040.020.270.23第二产业29.8812.2167.6837.6666.7465.91第三产业70.1187.7232.2862.3232.9933.86社会消费品零售总额绝对值（亿元）525.98371.06210.3320.9332.78210.24增长（%）12.814.522.711.516.822绝对值排名124635固定资产投资额绝对值（亿元）180.3876.21289.1460.38333.17333.25增长（%）-12.0-9.58.914.716.116.8绝对值排名453621人均可支配收入绝对值（元/人）263562225823775197212125820116增长（%）10.79.310.611.67.54.1绝对值排名1326452）规划区概况规划区10个街道2005年工业总产值达1450.39亿元，占全区的83.62％，比上年增长22..0％；其中布吉街道、南湾街道和坂田街道工业总产值达730.15亿元，占全区的42.10％；位于深圳第二圈层的布吉、坂田、南湾、平湖和横岗等街道办西部工业带已成为全市乃至珠三角最密集的产业集聚区之一，平湖、坂田、南湾和横岗工业增加值占全区的54.4%，对全区经济增长的贡献率为75.2%。表2.22005年规划区经济情况一览情况街道工业总产值农业总产值商业、旅游平湖13726024109.944109.94布吉（南湾、坂田）730145265006500横岗1476657660.19660.19龙城6120062934.22934.2龙岗10136003979.583979.58坪地34115088678867坪山102256119478.1419478.14坑梓3263411254012540大工业区1037510----规划区合计1450387993734937342.4人口现状1）全区概况随着经济的快速发展，龙岗区的人口一直呈持续增长的趋势。据统计，至2005年，全区总人口数达183.92万人，比上年增长2.52%，其中户籍人口32.18万人，比上年增长16.34%；外来人口151.73万人，比上年增长0.01%。从人口增长情况来看，进入2000年后，全区总人口增长速度放缓，2000～2005年年平均增长率1.4％，其中外来人口年平均增长率为0.02％，户籍人口年平均增长率为10.02％。户籍人口与外来人口比例由2000年的1：7.6转变为2005年的1：4.7。龙岗区人口结构变化与产业结构优化调整一致，由原来的以流动人口为主进入向城市常住人口比例逐步上升转变的阶段。表2.31992年～2005年龙岗区人口增长情况年份常住总人口（人）户籍人口（人）外来人口（人）1992582143131785450358199510720431605839114602000171580020017915156212001172910021263215164682002174650022836615181342003176750024676915207312004179390027660315172972005183920032180315173972）规划区概况在龙岗区全区人口中，规划区内10个街道2005年下辖102个居委会，年末总人口数达171.56万人，占龙岗区全区人口的93.28％。其中户籍人口数为29.63万人，外来人口为141.93万人，户籍人口与外来人口比例为1：4.79。规划区各街道历年人口情况见表2.3。表2.4规划区各街道历年总人口情况汇总表总人口（人）1999200020012002200320042005平湖114304121010122460127157141885153452242803布吉240604259408267766282061312866346883558914横岗153592159065161328166480181361196572253417龙城114585130185135182龙岗213178219954229007247270159817177422257170坪地54497621226382866218717337717280310坪山7606779171810668602495080106452117088坑梓44045446694563850536572166168170764规划区人口合计8962879453999710931025746113454312498191715648图2.5各街道人口增长情况从以上数据分析，现状规划区人口构成特征如下：从人口增长情况来看，进入2000年后，规划区总人口增长速度适当放缓，2000～2005年年平均增长率1.4％。外来人口数量总量在近年内已经趋于平衡，2000～2005年年平均增长率0.02％，说明龙岗区人口结构变化与产业结构优化调整一致，由原来的以流动人口为主进入向城市常住人口转变的阶段。户籍人口中，2000～2005年籍人口年平均增长率为10.02％，其中人口自然增长率仅为1％，说明规划区户籍人口增长以机械增长为主。户籍人口增长中以布吉（南湾、坂田）和龙城、龙岗增长速度最快，人口增长呈指数趋势，其余各街道增长呈线性趋势，这种增长情况与布吉街道旧改和龙城街道作为龙岗区政治经济中心的地位的加强的城市发展是相一致的。3）就业岗位数由于深圳市移民城市的特征，人口构成中的就业率相对比较高，2005年龙岗区年末全区单位从业人员123.53万人。人口就业率高达0.65。2.5用地现状本次规划区土地面积554.93km2，根据组团分区规划，现状规划区城市建设面积161.14km2。现状用地以工业用地和居住用地为主，其中居住用地总面积46.63km2，占现状建设用地的28.94%，工业用地面积65.40km2，占现状建设用地的40.59%。各组团用地现状如下：表2.6龙岗区现状用地情况汇总表单位：km2用地指标龙岗中心组团东部工业组团中部物流组团坂田街道合计用地面积195.88167.02163.8528.18554.93现状城市建设面积61.5327.1461.9510.52161.14其中居住用地17.858.2617.762.7646.63商业服务业用地1.550.521.370.043.48政府社团用地2.340.791.560.024.72工业用地23.4112.2025.154.6565.40仓储用地0.110.100.760.000.98对外交通用地2.052.025.930.1510.15道路广场用地7.122.465.221.5116.31市政公用设施用地0.780.271.720.082.84绿地5.880.201.501.288.85特殊用地0.430.310.990.041.77图2.6规划区用地现状图第三章路网现状3.1现状路网概述3.1.1高速公路本次现状高速公路主要是指现状按照高速公路标准进行设计，并由高速公路公司进行管理的道路。因此，在现状高速公路体系中包含水官高速公路、玉平大道（清平快速路）等道路，而惠盐公路因不满足高速公路技术标准未计入。龙岗区现状高速公路形成“两横四纵”的路网格局，高速公路总里程达91.5km（含梅观高速公路梅林收费站－机荷高速公路段）。图3.1规划区高速公路网现状表3.1龙岗区现状高速公路一览表名称起终点规划区长度车道数设计车速两横一横机荷高速公路黄田国际机场-横岗街道荷坳村。10.72km双向6车道100km/h深汕高速公路龙岗区金钱坳-陆丰市潭西镇。12.11km双向4车道80km/h两横水官高速公路布吉镇水径村-龙岗街道。14.72km双向6车道80km/h四纵一纵惠盐高速公路深圳盐田港-惠州市21.0km双向6车道80km/h两纵盐排高速公路盐田港-排榜立交15.2km双向6车道80km/h三纵清平高速公路（玉平大道（清平快速路）红岭北立交－布龙公路龙景立交。7.48km双向6车道80km/h四纵梅观高速公路深圳梅林检查站－黎光收费站10.26km双向6车道100km/h合计91.5km3.1.2干线性主干道本次干线性主干道主要指现状龙岗区与外部区域联系的，或贯穿两个以上街道联系内部多个区域的城市主干道。由于龙岗区刚刚完成城市化进程，现状干线性主干道方面基本是以原有的公路网系统中的国省道市政化后形成。现状区域内主要干线性主干道包括深惠路（G205）、深汕路（S359、S356）、坪西路（S359）、东平大道（丹平公路）（S255）、老布龙路（S360）、新布龙路、惠盐路（惠盐高速公路）、龙平路（S359）、宝龙大道－宝荷路－黄阁路（植物园路）等。规划区现状内干线性主干道长度达135.13km（含龙平路凤岗段）。图3.2龙岗区现状干线道路与公路网系统对比分析图表3.2龙岗区现状干线性主干道一览表名称现状性质规划区内长度（km）现状断面现状功能定位深惠路G20536.7城市主干道断面双向4～6车道深圳市东向对外交通的最主要通道，同时承担坪地、龙岗、龙城、横岗、布吉等街道之间及各街道内部交通功能。深汕路S359、S35621.1城市主干道/公路断面;双向6车道深圳市东向对外交通的重要通道，同时承担龙岗、坪山、坑梓等街道之间及各街道内部交通功能。坪西路S35910.5公路断面;双向4车道东部三镇北向对外交通的最重要通道。东平大道（丹平公路）S2559.2公路断面;双向6车道深圳市北向对外交通的重要通道，同时承担布吉、横岗、平湖等街道之间及各街道内部交通功能。老布龙路S36013.8公路断面;双向6～8车道龙岗区与宝安区之间联系的重要通道，同时承担布吉、南湾、坂田街道对外交通及城市内部交通功能。布龙路城市道路5.13公路断面，双向6车道龙岗区与宝安区之间联系的重要通道，同时承担布吉、南湾、坂田街道对外交通及城市内部交通功能。惠盐路惠盐高速公路5.6公路断面;双向4车道盐田港区北向对外交通的主要通道，同时承担横岗街道城市交通功能。龙平路S35913.3城市主干道/公路断面;双向2～6车道龙岗区、东莞凤岗与宝安区之间联系的重要通道，同时承担龙城、龙岗、平湖等街道对外交通及城市内部交通功能。宝龙大道－宝荷路－黄阁路（植物园路）城市道路19.8城市主干道/次干道断面;双向4～8车道龙城、龙岗街道与坪山、坑梓、大工业区之间交通联系通道。3.1.3一般主干道本次规划中一般主干道主要是指现状组团内部联系的城市主干道系统。一般主干道基本是在龙岗区城市化进程中建设的道路，在建设过程中均受到镇域路网规划、市政详规等路网规划的指导，因此，道路均是按照城市道路标准进行建设，道路质量较高。规划区内一般性主干道长度达101.1km。表3.3龙岗区现状一般主干道一览表组团名称道路名称规划区内长度（km）现状断面现状功能定位龙岗中心组团龙城大道5.57双向6车道龙城街道内南北向的生活性主干道龙翔大道6.40双向6车道龙城街道内重要的生活性主干道如意路3.55双向6车道龙城南部东西向交通联系的生活性主干道清林路2.08双向6车道龙城南部东西向交通联系的生活性主干道吉祥路3.87双向6车道龙城中部南北向交通联系的生活性主干道三十四号路0.58双向4车道龙城北片区内部东西向主要的联络干道十五号路1.93双向6车道龙岗北片区内部东西向主要的联络干道龙新大道1.40双向6车道龙岗北片区内部南北向主要的联络干道环城南路2.3双向4车道坪地外围重要的交通通道富坪路4.13双向4车道惠盐高速公路联络道，坪地重要的对外道路东部工业组团丹梓大道7.9双向6车道坑梓街道东西向主干道光祖南路0.56双向6车道东部工业组团南北向主干道荔景北路1.85双向6车道出口加工区内部南北向主干道荔景南路1.05双向6车道出口加工区内部南北向主干道金牛西路2.77双向6车道出口加工区南侧东西向主干道兰景北路1.16双向4车道东部工业组团南北向主干道兰竹西路2.34双向6车道出口加工区内部东西向主干道兰竹中、东路3.20双向6车道东部工业组团东西向主干道中山大道1.80双向6车道东部工业组团东西向主干道锦龙大道2.0双向6车道宝龙、碧岭联系主干道中部物流组团红棉路2.77双向4车道横岗内部东西向主干道深峰路1.34双向4车道深坑片区对外联系通道凤凰大道4.02双向4车道平湖街道南北向主干道平湖大街3.24双向4车道平湖墟镇内部南北向主干道富安西路1.36双向6车道平湖街道东西向主干道平新路3.04双向4、6车道平湖街道南北向主干道平安大道北段1.67双向4车道平湖街道南北向主干道中部综合组团坂雪岗大道3.01双向6车道坂雪岗南北向主干道发扬路1.15双向4车道坂雪岗东西向主干道五和大道3.97双向4、6车道坂雪岗南北向主干道贝尔路3.44双向6车道坂雪岗东西向主干道3.1.4现状互通立交节点现状龙岗区内部已有互通立交设施19处，主要集中在高速公路上，立交分布及具体形式见下表：表3.4龙岗区现状立交节点一览表立交名称所处区位相交道路立交形式富地岗立交坪地街道惠盐高速公路富坪路（坪梓路）菱形部分互通式深惠－环城路立交坪地街道深惠路坪地环城西路部分苜蓿叶式深汕高速－深惠高速立交龙岗街道深汕高速公路惠盐高速公路全定向型深惠高速龙岗立交龙岗街道惠盐高速公路深汕高速公路单喇叭型双龙立交龙岗街道深惠公路深汕公路苜蓿叶式黄阁立交龙城街道黄阁路深惠路部分苜蓿叶式荷坳立交龙城街道深惠路惠盐高速公路半定向式横坪立交龙城街道水官高速公路横坪公路喇叭型深惠－惠盐立交横岗街道深惠路惠盐路分离式排榜立交横岗街道机荷高速公路盐排高速公路全定向型丹平－水官立交布吉街道水官高速公路丹平公路双喇叭型丹平－机荷立交布吉街道丹平公路机荷高速公路双喇叭型丹平－平湖大街立交平湖街道丹平公路平湖大街喇叭型李朗立交布吉街道水官高速公路布澜路单喇叭型丹平立交布吉街道深惠路丹平公路菱形立交大芬立交布吉街道深惠路布龙路半定向式清平－水官立交布吉街道清平高速公路水官高速公路半定向式华为立交坂田水官高速公路华为道路菱形立交布龙－梅林立交坂田梅林高速公路布龙路单喇叭3.1.5现状收费站现状对本区域影响较大的收费站共19处，其中区外6处，区内13处，除凤岗平湖交界处的雁田收费站和大水坑收费站之外，其余均为高速公路收费站。收费站分布见下表。从现状收费站位置来看，除水官高速收费站外，其余道路收费站一般位于龙岗区边缘或各街道交界处，从而使高速公路系统相对独立于城市路网体系。水官高速公路受交通区位和交通需求影响，与城市干道路网系统结合紧密，对城市道路交通影响较大。表3.5龙岗区现状道路收费站位置分布图名称联系道路所处位置富地岗收费站惠盐高速公路、富坪路坪地街道龙岗收费站（深汕高速公路）深汕高速公路、深汕路龙岗街道荷坳收费站深汕高速公路、深惠路龙城街道龙岗收费站（水官高速公路）水官高速公路、龙翔大道龙城街道横坪收费站水官高速公路、横坪路横岗街道盐田坳收费站惠盐公路盐田港盐排深惠路收费站盐排高速公路、深惠路横岗街道盐排收费站盐排高速公路盐田港雁田收费站东平大道（丹平公路）东莞凤岗大水坑收费站龙平西路东莞凤岗白泥坑收费站机荷高速公路、东平大道（丹平公路）平湖街道平沙收费站水官高速公路、东平大道（丹平公路）布吉街道布澜收费站水官高速公路、布澜路布吉街道布龙收费站水官高速公路、布龙路布吉街道龙观收费站玉平大道（清平快速路）布吉街道华为收费站梅观高速公路坂田街道大发埔收费站梅观高速公路坂田街道梅林收费站梅观高速公路特区图3.3龙岗区现状道路收费站位置分布图3.2现状路网特征3.2.1路网规模自1993年建区以来，龙岗区道路建设工作取得了较大的成就。现状路网系统已经由原来的村镇型公路网开始向城市路网转变。截止2005年底，全区次干道以上道路网总里程为486.85km，其中高速公路91.5km，城市快速路3.96km，干线性主干道135.13km，一般主干道101.1km，城市次干道155.16km。现状规划区道路网密度见表3.6。表3.6规划区现状路网密度表道路等级道路里程（km）道路网密度（km/km2）深标密度（km/km2）高速公路91.50.360.3～0.4快速路3.960.010.4～0.6城市主干道236.230.891.2～1.8　其中135.130.510.51101.10.380.38城市次干道155.160.591.6～2.4合计486.851.843.5～5.2由上表可以看出，现状规划区除高速公路网密度达到深标规定的水平外，其余各层次道路网规模均未达到深标低限的要求。尤其是城市快速路和城市次干道里程严重不足，与深标规定的道路密度差距较大。3.2.2道路等级现状规划区各等级道路规模比例为高速公路：城市快速路：主干道：次干道＝1：0.04：2.58：1.69；而根据深圳市标准，各等级道路的合理比例应为1：1.5：4.5:6。对比分析可知目前龙岗区路网等级结构极不合理：一方面城市快速路的缺乏，使过境、对外及组团间长距离交通只能由城市主干道承担，造成过境交通与城市交通混行；而另一方面，次干道及支路网密度严重不足，导致片区短距离交通出行只能依靠城市主干道解决，进一步加大了干线道路的交通压力。3.2.3路网特征现状龙岗区路网布局具有以下特征：总体上说仍表现为公路网布局模式，各街道之间交通联系仍依赖于早期建设的国省道公路网系统；街道内部路网相对独立，自成系统；龙城街道、坂田街道、大工业区属于新近建设区域，路网基本按照城市规划路网进行建设，路网等级结构较为合理；布吉、南湾、平湖、横岗、龙岗等沿深惠路交通发展轴上的街道因发展较为成熟，总体上说路网建设较为成熟，但是路网等级较低，呈现“主干道+支路（村道）”的城市路网特征，普遍缺乏城市次干道一级道路；坪地、坑梓、坪山等街道发展相对滞后，村镇公路网特征较为明显。3.3现状道路运行情况3.3.1数据资料来源《龙岗区综合交通（整治）规划》（2003年上海综合交通研究所）龙岗区公路局历年调查路段交通量深圳市交通局2005年OD调查数据本公司于2006年9月19日和20日组织的主要路段及交叉口高分小时交通量调查3.3.2对外出入口交通状况现状规划区对外出入口共分为七个方向24个出入口，各出入口交通量调查情况详见下表：特区方向：6个，布吉联检站、沙湾联检站、南坪关口、布吉小关、清平联检站及白鸽路南耕作口；盐田区方向：2个，盐排高速联检站、盐田检查站；宝安区方向：5个，平龙西路、机荷高速福民收费站、雪岗路（环城北路）、布龙路、吉华路；东莞凤岗方向：4个，龙平路龙城出入口、龙平路大水坑收费站、东深路雁田收费站、横岗X251；惠州惠城区方向：3个，深汕公路和深汕高速公路龙岗收费站和乌石路（秋宝路）；惠阳、大亚湾方向：2个，深汕公路、深汕高速公路龙岗收费站；东部大鹏半岛方向：2个，坪西一级公路和石葵公路。图3.4规划区现状对外出入口分布图表3.7龙岗区对外出入口交通量情况表联系地区道口名称2003年交通量2006年调查交通量调查量（pcu/12小时）换算高峰小时交通量（pcu/h）高峰小时交通量（pcu/h）罗湖、福田区布吉联检站1249751374710502沙湾联检站3015433173216布吉小关24522701358清平联检站未建成--　2755南坪关口未建成――8645白鸽路南耕作口未开放--875合计1575811733427351宝安区平龙西路4502949534643机荷高速公路2164823814680雪岗路1513816652545吉华路2445426902046布龙路7417781596650合计1804461984920564盐田区盐排高速公路未建成--　1344盐田检查站2506927583879合计2506927585223东莞凤岗平湖大水坑收费站3733041063682龙平路6258468845690东深路雁田收费站3185635042785横岗X251----　0合计1317701449512157惠城深惠路1994721943185深惠高速富地岗收费站10191122267合计2096623065452惠阳、大亚湾深汕公路1988521871900深汕高速公路76118371023乌石路未统计--1128合计2749630254051大鹏半岛坪西一级路----　5008石葵公路----　265合计----52733.3.3路段交通量情况1)主要道路交通量图3.7现状晚高峰小时交通量分布示意图（pcu/H）现状规划区道路交通量总体呈现由东往西逐步增大的趋势。道路交通量主要分布在干线性主干道上。根据调查现状深惠路布吉段、布龙公路布吉段以及南坪大道高峰小时交通量已经超过8000pcu/h；深惠路、丹平路、水官高速公路、布龙路及深汕路等道路大部分路段高峰小时交通量在6000～8000pcu/h之间。龙平路、龙翔大道、坪西路以及宝荷路－宝龙大道等组团间联系主干道高峰小时交通量也已经超过4000pcu/h。根据道路交通量情况划分如下：高峰小时交通量在>8000pcu/h的路段道路路段双向交通量大于8000pcu/h的路段，共3条，主要为联系布吉与特区之间交通的路段。高峰时段道路交通量已经饱和，服务水平在E、F级，高峰时段经常出现阻塞。表3.9主要路段高峰小时交通量表（一）路段名称调查路段高峰小时交通量（pcu/h）机动车道数（双向）单向道路通行能力（PcU）服务水平（V/C）布龙公路深惠路－水官高速段8305642501.07南坪大道水官高速－清平检查站8645652000.91深惠路布龙路－布吉关口11174642501.45高峰小时交通量在6000～8000pcu/h的路段第二个层次，道路路段交通量在6000～8000pcu/h的路段，共8条，主要分布在各组团及街道联系道路上。高峰时段道路交通量较大，服务水平在D、E级，道路较为拥挤。其中，丹平公路高峰时段服务水平为F级，晚高峰期间北至南方向经常拥堵。表3.10主要路段高峰小时交通量表（二）路段名称调查路段高峰小时交通量（pcu/h）机动车道数（双向）单向道路通行能力（PcU）服务水平（V/C）水官高速公路龙岗收费站－平湖收费站6516652000.63李朗收费站－布龙收费站6066652000.58深惠路布澜路－布龙路7233642500.85机荷高速公路－红棉路7188642500.85坪地环城南路－十五号路6330642500.74丹平公路机荷高速公路－平湖大街6337430501.04深汕公路丹梓大道－锦合酒店6046642500.71布龙路（南坪快速）龙景立交段6363642500.75高峰小时交通量在4000～6000pcu/h的路段第三个层次，道路路段交通量在4000～6000pcu/h的路段，共12条。高峰时段道路交通量正常，服务水平在C～F级。其中，深汕公路坑梓段、坪西路段高峰时段服务水平为F级，晚高峰期间容易发生拥堵。表3.11主要路段高峰小时交通量表（三）路段名称调查路段高峰小时交通量（pcu/h）机动车道数（双向）单向道路通行能力（PcU）服务水平（V/C）机荷高速公路清湖立交－荷坳立交4598652000.49水官高速公路平湖收费站－李朗收费站5403652000.57清平高速公路龙岗段4317861000.39深惠路红棉路－惠盐公路5820642500.75惠盐公路－丹平公路4814642500.62龙平路观澜南环路－平新大道4642642500.60凤岗段4306642500.56龙翔大道5698642500.74宝荷路－宝龙大道5497642500.71深汕路双龙立交－深汕高速4603642500.60坑梓段5356430500.97坪西路龙岗段5009430500.90高峰小时交通量在4000以下的路段第四个层次，道路路段交通量在4000以下的路段，共14条。高峰时段道路交通量较小，服务水平基本在C级水平。其中，惠盐公路高峰时段服务水平为D级，晚高峰期间容易发生拥堵。表3.12主要路段高峰小时交通量表（四）路段名称调查路段高峰小时交通量（pcu/h）机动车道数（双向）单向道路通行能力（PcU）服务水平（V/C）惠盐高速公路2624652000.28深汕高速公路2793433000.47盐排高速公路1344652000.14惠盐公路3880430500.70深惠路富坪路以北3185642500.41十五号路－深汕路3207642500.42深汕路－荷坳立交3593642500.46深汕公路深汕高速－宝龙大道3442642500.45十五号路3615642500.47黄阁路3435642500.44丹平公路平湖大街－雁田收费站2793430500.50龙平路大水坑收费站－平新大道3682642500.48布澜路2624642500.34红棉路2736430500.492)主要城市道路交通流构成区内主要道路高峰小时交通流构成情况详见下表。深惠路坪地－横岗段、布龙路、惠盐路、丹平路等道路货车比例均超过50％。说明现状规划区内干线性主干道普遍承担着大量的过境货运交通，对规划区城市交通环境带来了较大的干扰。表3.13城市道路交通流构成情况表路段车型客货比（%）集装箱大货小货大中客小客摩托车客车货车深惠路富坪路以北11323956516876916036.69%63.31%十五号路－富坪路133457106230821878344.79%55.21%龙岗立交－十五号路26145423523185420271.80%28.20%荷坳立交－龙岗立交791194283859925957.65%42.35%惠盐路－荷坳立交382324580542127522542.09%57.91%丹平公路－惠盐路48024591852619788443.18%56.82%布龙路－丹平路1363521153834427216764.33%35.67%布吉海关－布龙路180332133010334730064.70%35.30%深汕路龙岗段38146823515164925860.43%39.57%坪山段13623355028981320741.66%58.34%坑梓段8022219110236814733.16%66.84%丹平路平湖大街以北227207279916771930.79%69.21%平湖大街－深惠路37855451535416605237.69%62.31%深惠路－沙湾768102393223211388.89%11.11%布龙路沙湾－深惠1878012726049110547.16%52.84%深惠路－吉华路172311959387436127463.16%36.84%吉华路以北30234692326821527542.81%57.19%龙平路平湖段2328562617896616942.41%57.59%龙岗段252266721359771241.25%58.75%惠盐路30420553515088815932.22%67.78%坪西路104408505447158432752.11%47.89%布澜路1081783641488034342.49%57.51%黄阁路4273586678315212931.00%69.00%宝荷路213556701661790735.02%64.98%宝龙大道2155687548019321036.19%63.81%3.3.4道路饱和度从调查情况来看，龙岗区干线路网道路路段交通流量呈由东向西逐步增大的趋势；其中东部工业组团道路路段交通量较小，除局部路段和交叉口外，一般路段服务水平较高，路网运行状况良好；龙岗中心组团除深惠路、深汕路和龙平路、黄阁路服务水平在D、E级外，其余道路服务水平基本维持B、C级服务水平，交通环境尚可。中部物流组团以布吉街道为代表，交通压力极大，主要道路深惠路、丹平路、布龙路等道路基本接近饱和或已在高峰时段出现堵塞现象，交通形势不容乐观。图3.8现状路网道路服务水平（V/C）比从节点饱和度情况来看，深惠路、布龙路、丹平公路等片区过境和对外交通主要道路上交通节点均趋于饱和，路口延误时间长，交通瓶颈现象较为严重。现状规划区内的高、快速路及干线性主干道中，47％的交叉口高峰小时饱和度大于0.95，处于饱和水平，属于常发性交通拥堵节点，30％的交叉口高峰小时饱和度大于0.7，处于不稳定状态，属于易发性交通拥堵节点。交通瓶颈对全区道路运行制约较大。图3.9现状主要道路交通节点饱和度示意图3.4现状路网问题分析根据现状道路设施及交通需求调查分析，对规划区现状道路建设和交通运行中存在的问题进行分析汇总，总结现状龙岗区道路交通问题主要存在以下问题：1）路网规模不足龙岗区现状存在的交通问题归根结底还是交通供给规模不足的问题，即路网建设的速度滞后于交通需求增长的速度，与龙岗区城市化目标仍然存在相当大的差距。从路网规模来看，现状龙岗区干线道路以及普通城市主干道的道路密度与深标相比仍存在较大的差距。2）路网结构与城市发展不相符造成目前龙岗区交通问题的第二个重要因素是龙岗区现状路网结构形式与龙岗区城市发展不相符。现状龙岗区道路网络正处在由原来的公路网模式向城市路网转变的阶段。公路网模式路网的典型表征是“枝状”路网，强调的是“点”与“点”之间交通的衔接，交通流过分向主干道路集中。而在城市发展过程中，主干道路沿线往往是城市用地发展的重点，例如深惠路、深汕路沿线等，导致城市交通需求沿主干道路集聚的现象较为普遍。从而导致主干一级道路除承担大量的过境交通和对外交通之外，往往还承担了城市内部出行的大部分交通，使主干道路交通功能混杂，交通压力大，从现状交通调查情况来看，目前龙岗区主干道路如深惠路、布龙路、丹平路等道路晚高峰期间基本接近或已经达到饱和，交通堵塞时有发生，城市交通环境恶化。同时，公路建设和规划过程中往往对于道路沿线横向交通流重视不足，随着城市用地沿道路的拓展，道路两侧用地之间交通需求的增加，横向交通联系成为干扰道路通行能力的主要因素。3）路网布局不完善受原来以村镇为单位的路网规划建设限制，路网建设以街道为中心呈现相对独立的形式，组团之间、街道之间联系通道严重不足。现状各街道之间交通联系大部分依赖于深惠路、深汕路、丹平路、布龙路等干线道路，缺乏次一级的联系通道，进一步加重了干线道路的交通压力。4）道路功能混杂，等级级配不合理规划区现状道路等级级配不合理，城市快速路和城市次干道两个层次的道路严重缺乏。一方面城市快速路的缺乏，使过境、对外及组团间长距离交通只能由城市主干道承担，造成过境交通与城市交通混行；而另一方面，次干道及支路网密度严重不足，导致片区短距离交通出行只能依靠城市主干道解决，使城市主干道同时承担过境交通、对外交通和城市内部交通功能，道路功能混杂。5）交通出行模式尚不完善目前龙岗区的交通出行模式尚不完善，不能有力的支撑交通需求的增长：货运交通方面，综合交通出行方式单一，主要依靠道路运输，铁路运输未发挥应有的效能。现状龙岗区平盐铁路支线承担的货运量很小，不承担客运业务。目前盐田站与平湖南间每天开行小运转列车1对，完全未发挥出其应用的疏港交通功能。客运交通方面，大容量交通系统（轨道交通）才刚刚起步建设，客运交通疏解依赖于道路交通。公共交通覆盖率低、服务水平较差，公交分担率低，缺乏竞争力，从而进一步加重了道路交通承担的压力。第四章城市发展前景与交通需求预测4.1未来城市发展前景分析4.1.1城市定位分析1）规划区在珠三角地区的定位珠江三角洲地区是“南中国”地区经济腾飞、协调发展的“龙头”和具有国际影响力的世界级大都市连绵带之一。随着全体经济一体化的步伐，区域经济合作发展将得到进一步的强化。在《广东省城镇体系规划（2001-2020）》中，确立了“强化一轴、构筑三带、整合两翼”的区域整体空间格局。其中深圳市定位为珠江三角洲地区成为制度创新和技术创新的实验地，现代产业协调发展的综合性经济特区和华南地区重要的经济中心城市、现代国际化城市。规划区是沿海重要功能与产业发展带上重要的节点，是“深莞惠”城市群中重要的向东经以潮汕都市区辐射闽东南地区的桥头堡。图4.1珠三角城市发展规划2）规划区在深圳市的定位规划区处于其深圳市中部轴线和东部轴线上。其中，中部轴线由宝安区的龙华、观澜和龙岗区的布吉、平湖构成，连接东莞东部，是特区中心组团的外围配套组团，也是深圳发挥区域及国际交流的重要辅助地域。东部轴线则由龙岗区的布吉、横岗、龙岗、坪地、坪山和坑梓构成，在盐田港的带动下发展成为珠江三角洲地区重要的工业基地。图4.2城市发展轴以组团为单位的空间发展布局，规划区主要由中部物流组团、中心组团及东部工业组团三个组团组成。各组团功能定位如下：中部物流组团：特区综合服务功能外溢区，全市重要的物流基地；重点发展国际物流、货运枢纽、仓储配送、专业市场等物流产业和家电、玻璃、眼镜等优势产业。龙岗中心组团：深圳市核心城区的组成部分，东部发展轴的综合服务中心；重点发展商业服务业、房地产业、金融业、先进工业等为主体的产业。东部工业组团：深圳市东部新城，全市先进制造业基地，重点发展高新技术制造业、石化下游产业以及其它新兴产业。4.1.2产业布局与用地空间分析1）产业布局规划在深圳市迈向国际城市的进程中，龙岗承担着全市重要的工业、交通、旅游和能源等职能，龙岗区产业发展的总体定位是：以工业为主导，以科技创新和信息化推广为动力，以建设高新技术产业基地、物流基地为重点，促进三次产业的持续协调发展。图4.3龙岗区产业空间布局规划2）用地空间布局规划规划区土地面积554.93km2，现状城市建设面积161.14km2，规划城市建设面积264.17km2。根据各组团用地现状及规划图进行统计分析，规划区现状及规划各街道主要用地（与交通相关用地）情况见下表：表4.1规划区分街道主要用地情况汇总表街道居住用地R商业用地C政府社团用地GIC工业用地M仓储用地W市政设施用地U合计布吉、南湾现状814.316162.36828.4244.1756.411866.67规划985.64154.86203.4367.86231.2270.672013.65坂田现状275.883.532.46464.997.477.592775.57规划481.73145.78106.88383.887.4749.351937.01平湖现状