关于2022开展市域社会治理现代化试点工作情况汇报

关于2022开展市域社会治理现代化试点工作情况汇报县政法委：今年以来，我局认真贯彻落实县委《市域社会治理现代化试点工作实施》工作要求，围绕承担的各项工作任务，统筹安排，夯实责任，积极实施，有序推进商务工信系统社会治理现代化试点工作顺利开展现将1-4月份工作开展情况汇报如下：一、以指标任务为目标，各项工作顺利开展一是提高政治站位，统筹安排部署推进市域社会治理现代化是党中央的重大决策部署，创建全国市域社会治理现代化试点工作合格城市是我县必须完成的政治任务局党委高度重视，年初党委召开专题会议研究部署一是成立了以局党委书记为组长，党委成员为副组长，各股室负责人为成员的领导小组按照体制现代化防范“五大风险”，发挥“五治”作用11个项目63项基本要求，203项主要任务，以“区域特色指引”三个项目，72项基本要求，10项主要任务，“负面清单”6项，认真分析研究，准确把握各项任务的具体要求，紧盯“负面清单”科学精准制定工作措施，将工作任务细化明确到单位具体科室和个人，要求各股室，因地制宜，抓住重点突出特点，抓好抓细各项任务的落实，有效提升市域社会治理现代化水平二是对标任务，抓好落实按照县委平安扶风建设领导小组办公室扶平安办发【2022】15号文件任务分解表，我局承担“推动县域内企事业单位及园区等开展平安创建，建立社会责任评估和激励奖惩机制，鼓励引导各类市场主体参与城乡社会治理，履行社会责任”，及“加强军地协作，建立军队参与地方抢险救灾任务协调对接机制，推动对公共安全风险联测联防联处”工作任务根据以上任务，我局统筹安排一是加大宣传力度，营造平安建设氛围采取多种形式在企业内加强平安建设宣传二是开展“万企兴万村”活动，动员企业参与社会事务管理，承担社会责任三是加强军地融合企业的监督管理加强规范企业运行模式，保密工作和宣传，加大军地融合企业的支持力度，军地融合企业9家1-4月份为陕铜有限责任公司等四家军地融合企业申请国家专项扶持资金440万元截至目前已全部到账，为企业转型升级奠定了良好的基础三是开展联防联治，保一方平安一是成立“1511”工作专班，做好社会矛盾的化解工作二是建立网格化社会矛盾排查工作机制，有效化解社会矛盾，把社会矛盾消灭在萌牙状态1-4月份办理群众来信来访4件次，有效地维护了社会稳定二、存在问题一是网格区域内的个体商户对平安建设重要性的认识有待进一步提升二是网格区域内部协作有待加强三、今后工作打算一是加大对网格区域个体商户的宣传力度，提升知晓率和参与率二是加大协作单位沟通力度，提升协作力度，健立建全协作机制市域社会治理现代化试点创建以来，**市不断强化政治站位，将市域社会治理现代化试点工作作为重要政治任务，以争创第一批试点城市，顺当通过试点验收为目标，大胆探究实践，创新思路举措，探究出一二五五工作法，即围绕一个主线，抓住两个重点，强化五个支撑，构建五大治理新格局，市域治理整体水平稳步提升一、围绕一个主线、突出顶层，构建共治同心圆以市域社会治理体制现代化为主线，将其贯穿试点工作始终，着力构建起党委领导、政府负责、群团助推、社会协同、公众参加的社会治理体制，强化组织领导，突出顶层设计，不断构建市域共治同心圆一是吹响集结号充分发挥党委总揽全局、协调各方作用，成立由市委书记、市长为双组长，市委副书记和市委常委、政法委书记任常务副组长的市域社会治理现代化试点工作领导小组，将试点工作确定为一把手，并纳入年度平安建设考评，进一步明确时辰表、路途图，挂图作战，适时召开推动会议，主动谋划、有序推动，切实强化市域社会治理现代化试点工作的组织保障二是下好先手棋坚持目标导向、效果导向和问题导向相统一，着力在完善治理格局、健全体制机制、创新方式等方面下功夫，不断提升市域社会治理效能立足实际，建立推动试点工作的组织领导机制、指导推动机制、总结推广机制和激励督促机制，坚持全市上下一盘棋的思想，逐条逐项明确主责单位、责任人、协作单位、完成时限，做到定人、定责、定时、定效充分发挥考核指挥棒作用，明确每年试点工作考核内容、方式，强化结果运用，将推动市域社会治理现代化工作作为各县（市）区党政班子、主要负责人综合评价的重要内容，通过调度、督导倒逼工作落实见效三是打好主动仗充分发挥主流媒体、新兴媒体作用，营造深厚的创建氛围，刚好将创新市域社会治理的工作措施、成效和亮点宣扬到群众中去，营造全民参加、共建共治共享的深厚氛围在日报开设加快推动市域社会治理现代化，推动建设更高水平的平安创建专栏，集中宣扬中心关于市域社会治理现代化一系列部署要求，刚好报道全市试点创建的支配部署和工作动态，深化发掘热忱讲解并描述试点工作涌现出的创建成果及典型阅历利用抖音等新媒体影响力，开办平安抖音号，以群众喜闻乐见的方式宣扬试点工作二、深化三项载体，坚持项目化推动，打造示范样板坚持项目化推动，着力防范化解社会冲突风险，打造市域社会治理样板一是以网格化为基础，推动冲突就地解决构建党建引领+网格化治理格局，推行社区一格三长和乡村网格长+村民代表制度，科学划分、标绘网格7337个，配备网格员5302人，夯实网格力气突出两员一心作用，实现中心吹哨、部门报到，30个成员单位实现云入驻全市网格员利用**社会治理平台APP录入排查信息，共报送事务12905件，办结率达94%，有效将问题化解在网格二是以区域化为重点，打造冲突调处样板为破解各类土地冲突纠纷，探究法官进网格模式，基层诉源治理工作被最高法院确定为加快推动人民法院调解平台三进的全国两个试点之一聚焦网格治理，形成了党建引领一网治理新路径，构建党委统领、部门联治、街区主治、群众自治治理体系为精准摸排化解各类平安风险隐患，组建啄木鸟小分队，逐户拉网式走访摸排，17个月未发生大案要案为提高群防群治水平，整合人民调解、行政调解、司法调解资源，组建冲突纠纷帮帮团，接待群众来电来访2500余人次，受理调处各类民间纠纷200余件人民调解与治安行政调解无缝对接，形成了警调对接、民调进所警务模式，在派出所设立人民调解室，调解案件1316起，成效初显三是以法治化为保障，破解冲突调处难题聚焦社会冲突焦点、社会治理难点，突出小切口立法聚焦城区百姓长期痛恨的牛皮癣小广告乱贴难题，制定出台《**市小广告发布管理规定》为提升城市社会公信度，制定全省首部特地规范社会信用体系建设的地方性法规《**市社会信用条例》截至目前，全市已精准制定了15部发展所需、百姓所盼、实际管用的地方性法规，以法治方式破解市域社会治理和社会冲突难题三、强化五个支撑、构建五大治理新格局，着力提升治理实力、共建共治共享一是以党建引领为支撑，构建基层治理新格局不断提升党建引领城乡基层治理精细化、网格化、信息化水平，健全基层治理党的领导体制，推行村（社区）党组织书记通过法定程序担当村（居）民委员会主任、两委班子成员交叉任职市县两级全部组建城乡治理工作委员会，制定出台《工作规则》，探讨制定并印发了《市委城乡基层治理工作委员会重点工作任务清单》主动搭建区域化党建平台，开展在职党员进社区活动，组织社区党组织与村党组织一对一联建，升级打造城乡党建联盟立足现代化信息化智能化建设，加强基层才智治理实力，开发党建引领城乡基层治理才智平台英城红云系统，构建以组织建设为引领，以城市超脑为才智底座，以网格治理为应用的智能体系二是以法治保障为支撑，构建优化营商环境新格局法令行则国治充分发挥法治对社会治理的保障作用，用法治思维解决问题，在法治轨道上统筹社会力气、平衡社会利益、调整社会关系、规范社会行为、化解社会冲突用足用好市域地方立法权，加强法治监督和公共法律服务坚持市委领导、人大主导、政府依托、各方参加原则，紧贴实际在优化营商环境、争创国家信用城市方面供应引领，发挥立法的规范和保障作用，小切口立法得到全国人大确定，立法实践探究被《2020年中国人大年鉴》收录两级法院大力开展网上立案、跨域立案、网上送达、网上审理以及分调裁审机制改革，建设一站式诉讼服务中心，年初以来网上立案率高达66.49%，跨域立案125件加强跨区域帮助，市中级人民法院会同辽源市中级人民法院建立东辽河区域环境资源审判协作机制，充分发挥审判职能作用，凝合司法合力，共筑东辽河生态环境爱护司法屏障公共法律服务体系建设不断完善，在全市五个公共法律服务中心增设公证、司法鉴定、仲裁引导窗口，为全市群众供应公共法律服务1254次，满足度100%着力爱护食药领域平安，市检察院办理生产、销售有毒有害食品等犯罪132件156人，发出诉前建议11件，提起刑事附带民事公益诉讼21件，追讨10倍惩处性赔偿金12万余元基于司法大数据的《经济社会运行状况评估报告（2021年）》显示，从全国来看，相较同等受案量地区，药品平安指数位列第一不断提升市域司法水平，强力整治顽瘴痼疾沉疴，政法队伍教化整顿期间，全市政法机关明确的顽瘴痼疾问题已全部整改，执法司法公信力进一步提升三是以诚信建设为支撑，构建德治惠民新格局推出信用立法，颁布全省首部特地规范社会信用体系建设的地方性法规《**市社会信用条例》，健全政务诚信公开承诺机制，开展政府机构失信专项治理，不断提升政务诚信水平加强社会诚信体系建设，印发《开展诚信缺失突出问题专项行动的实施方案》，部署开展10个重点领域专项治理行动，推动解决诚信缺失突出问题依托信用体系建设，破解融资难题，为信易贷搭建有效运作平台，成为东北地区在全国信易贷平台融资金额最多、授信金额最高、推动效果最好的地区不断拓展信用应用范围，目前全市已在不少于10个领域开展信易+守信激励应用大力进行信用示范街、信用示范社区建设，开展诚信企业和诚信市民评比活动，营造诚信企业重信誉、诚信市民重信义、诚信城市重信用的良好氛围取得了六个全国全省先进，信用环境蓄力提升，城市信用监测排名稳居全国第一梯队，胜利创建全国社会信用体系建设示范城市，五零服务达国内一流企业开办时限压缩至4小时以内，个转企数量全省第一信易贷平台建设树立标杆，企业入驻率100%，信用额度东北第一，典型阅历全国推广无证明城市首开全省先河，人民网书记市长留言回复率100%政务热线全面升级，90条部门支线整合为12345专线，城市一号通全省唯一四是以公共服务体系为支撑，构建共治共享新格局坚持以人民为中心，强化公共服务体系建设，推动民生福祉改善细心办好民生实事，创建华蜜小区30个，改造完成阀管灶12万户，华宇、鑫荣社区入选全国示范性老年友好型社区守住平安底线，生产平安事故同比下降33.3%，信访件化解率达97%，圆满完成重大安保维稳任务无籍房整治惠及群众12万户，得到国务院通报表扬小区物业等专项整治赢得百姓赞誉，棚户区改造、老旧小区改造、农村危房改造等举措暖和民心，农村饮用水平安问题全部解决中小学课后延时服务在全省领先开展，实现学校全覆盖扫黑除恶专项斗争全面成功，三年综合考评全省第一五是以智治建设为支撑，构建一网融合新格局大数据、云计算、物联网、人工智能等新技术的发展和完善，变更了人们的生活，社会治理模式也随之发生改变充分发挥智治支撑作用，有效提升社会治理的科学化、智能化、信息化、专业化、精细化水平统筹推动全市综治中心建设，打造专业化平台目前，市级综治中心已有30个成员单位实现云入驻市社会治理平台APP，连通了发觉需求、采集信息、排查隐患、化解冲突、开展服务的多元化链条，以科技化手段提升冲突纠纷调处质效领先完成市县乡村四级电子政务外网接入，实现信息高速马路四级全贯穿和城市社区综合服务设施全覆盖全市已统筹完成城市超脑数字城管一期建设，根据一中心融平台多接口的思路进行规划，充分利用云计算、大数据等新一代信息技术，为城市精细化管理夯实数据基础政法相关部门不断推动智能化建设和应用，才智公安、才智检务、才智法院、才智司法建设初现成效，科技支撑实力明显提升开展市域社会治理现代化试点工作汇报市域社会治理现代化试点创建以来，**市不断强化政治站位，将市域社会治理现代化试点工作作为重要政治任务，以“争创第一批试点城市，顺利通过试点验收”为目标，大胆探索实践，创新思路举措，探索出“一二五五”工作法，即“围绕一个主线，抓住两个重点，强化五个支撑，构建五大治理新格局”，市域治理整体水平稳步提升一、围绕一个主线、突出顶层设计，构建“共治同心圆”以市域社会治理体制现代化为主线，将其贯穿试点工作始终，着力构建起“党委领导、政府负责、群团助推、社会协同、公众参与”的社会治理体制，强化组织领导，突出顶层设计，不断构建市域“共治同心圆”一是吹响“集结号”充分发挥党委总揽全局、协调各方作用，成立由市委书记、市长为双组长，市委副书记和市委常委、政法委书记任常务副组长的市域社会治理现代化试点工作领导小组，将试点工作确定为“一把手”工程，并纳入年度平安建设考评，进一步明确时间表、路线图，挂图作战，适时召开推进会议，积极谋划、有序推进，切实强化市域社会治理现代化试点工作的组织保障二是下好“先手棋”坚持目标导向、效果导向和问题导向相统一，着力在完善治理格局、健全体制机制、创新方式等方面下功夫，不断提升市域社会治理效能立足实际，建立推进试点工作的组织领导机制、指导推动机制、总结推广机制和激励督促机制，坚持全市上下一盘棋的思想，逐条逐项明确主责单位、责任人、配合单位、完成时限，做到定人、定责、定时、定效充分发挥考核“指挥棒”作用，明确每年试点工作考核内容、方式，强化结果运用，将推进市域社会治理现代化工作作为各县（市）区党政班子、主要负责人综合评价的重要内容，通过调度、督导倒逼工作落实见效三是打好“主动仗”充分发挥主流媒体、新兴媒体作用，营造浓厚的创建氛围，及时将创新市域社会治理的工作措施、成效和亮点宣传到群众中去，营造全民参与、共建共治共享的浓厚氛围在日报开设“加快推进市域社会治理现代化，推动建设更高水平的平安创建专栏，集中宣传中央关于市域社会治理现代化一系列部署要求，及时报道全市试点创建的安排部署和工作动态，深入发掘热情讲述试点工作涌现出的创建成果及典型经验利用抖音等新媒体影响力，开办平安抖音号，以群众喜闻乐见的方式宣传试点工作二、深化三项载体，坚持项目化推进，打造示范样板坚持项目化推进，着力防范化解社会矛盾风险，打造市域社会治理样板一是以网格化为基础，推动矛盾就地解决构建“党建引领+网格化治理”格局，推行社区“一格三长”和乡村“网格长+村民代表”制度，科学划分、标绘网格7337个，配备网格员5302人，夯实网格力量突出“两员一心”作用，实现“中心吹哨、部门报到”，30个成员单位实现云入驻全市网格员利用**社会治理平台APP录入排查信息，共报送事件12905件，办结率达94%，有效将问题化解在网格二是以区域化为重点，打造矛盾调处样板为破解各类土地矛盾纠纷，探索“法官进网格”模式，基层诉源治理工作被最高法院确定为加快推进人民法院调解平台“三进”的全国两个试点之一聚焦网格治理，形成了党建引领“一网治理”新路径，构建党委统领、部门联治、街区主治、群众自治治理体系为精准摸排化解各类安全风险隐患，组建“啄木鸟小分队”，逐户拉网式走访摸排，17个月未发生大案要案为提高群防群治水平，整合人民调解、行政调解、司法调解资源，组建“矛盾纠纷帮帮团”，接待群众来电来访2500余人次，受理调处各类民间纠纷200余件人民调解与治安行政调解无缝对接，形成了“警调对接、民调进所”警务模式，在派出所设立人民调解室，调解案件1316起，成效初显三是以法治化为保障，破解矛盾调处难题聚焦社会矛盾焦点、社会治理难点，突出“小切口”立法聚焦城区百姓长期痛恨的“牛皮癣”小广告乱贴难题，制定出台《**市小广告发布管理规定》为提升城市社会公信度，制定全省首部专门规范社会信用体系建设的地方性法规《**市社会信用条例》截至目前，全市已精准制定了15部发展所需、百姓所盼、实际管用的地方性法规，以法治方式破解市域社会治理和社会矛盾难题三、强化五个支撑、构建五大治理新格局，着力提升治理能力、共建共治共享一是以党建引领为支撑，构建基层治理新格局不断提升党建引领城乡基层治理精细化、网格化、信息化水平，健全基层治理党的领导体制，推行村（社区）党组织书记通过法定程序担任村（居）民委员会主任、“两委”班子成员交叉任职市县两级全部组建城乡治理工作委员会，制定出台《工作规则》，研究制定并印发了《市委城乡基层治理工作委员会重点工作任务清单》积极搭建区域化党建平台，开展在职党员进社区活动，组织社区党组织与村党组织“一对一”联建，升级打造城乡党建联盟立足现代化信息化智能化建设，加强基层智慧治理能力，开发党建引领城乡基层治理智慧平台——英城红云系统，构建以“组织建设”为引领，以“城市超脑”为智慧“底座”，以“网格治理”为应用的智能体系二是以法治保障为支撑，构建优化营商环境新格局法令行则国治充分发挥法治对社会治理的保障作用，用法治思维解决问题，在法治轨道上统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为、化解社会矛盾用足用好市域地方立法权，加强法治监督和公共法律服务坚持市委领导、人大主导、政府依托、各方参与原则，紧贴实际在优化营商环境、争创国家信用城市方面提供引领，发挥立法的规范和保障作用，“小切口”立法得到全国人大肯定，立法实践探索被《2020年中国人大年鉴》收录两级法院大力开展网上立案、跨域立案、网上送达、网上审理以及“分调裁审”机制改革，建设一站式诉讼服务中心，年初以来网上立案率高达66.49％，跨域立案125件加强跨区域协助，市中级人民法院会同辽源市中级人民法院建立东辽河区域环境资源审判协作机制，充分发挥审判职能作用，凝聚司法合力，共筑东辽河生态环境保护司法屏障公共法律服务体系建设不断完善，在全市五个公共法律服务中心增设公证、司法鉴定、仲裁引导窗口，为全市群众提供公共法律服务1254次，满意度100%着力保护食药领域安全，市检察院办理生产、销售有毒有害食品等犯罪132件156人，发出诉前建议11件，提起刑事附带民事公益诉讼21件，追讨10倍惩罚性赔偿金12万余元基于司法大数据的《经济社会运行情况评估报告（2021年）》显示，从全国来看，相较同等受案量地区，药品安全指数位列第一不断提升市域司法水平，强力整治顽瘴痼疾沉疴，政法队伍教育整顿期间，全市政法机关明确的顽瘴痼疾问题已全部整改，执法司法公信力进一步提升三是以诚信建设为支撑，构建德治惠民新格局推出“信用立法”，颁布全省首部专门规范社会信用体系建设的地方性法规《**市社会信用条例》，健全政务诚信公开承诺机制，开展政府机构失信专项治理，不断提升政务诚信水平加强社会诚信体系建设，印发《开展诚信缺失突出问题专项行动的实施方案》，部署开展10个重点领域专项治理行动，推动解决诚信缺失突出问题依托信用体系建设，破解融资难题，为信易贷搭建有效运作平台，成为东北地区在全国信易贷平台融资金额最多、授信金额最高、推动效果最好的地区不断拓展信用应用范围，目前全市已在不少于10个领域开展“信易+”守信激励应用大力进行信用示范街、信用示范社区建设，开展诚信企业和诚信市民评选活动，营造诚信企业重信誉、诚信市民重信义、诚信城市重信用的良好氛围取得了“六个全国全省先进”，信用环境蓄力提升，城市信用监测排名稳居全国第一梯队，成功创建全国社会信用体系建设示范城市，“五零”服务达国内一流企业开办时限压缩至4小时以内，“个转企”数量全省第一“信易贷”平台建设树立标杆，企业入驻率100%，信用额度东北第一，典型经验全国推广“无证明城市”首开全省先河，人民网书记市长留言回复率100%政务热线全面升级，90条部门支线整合为“12345”专线，城市“一号通”全省唯一四是以公共服务体系为支撑，构建共治共享新格局坚持以人民为中心，强化公共服务体系建设，推进民生福祉改善精心办好民生实事，创建“幸福小区”30个，改造完成阀管灶12万户，华宇、鑫荣社区入选全国示范性老年友好型社区守住安全底线，生产安全事故同比下降33.3%，信访件化解率达97%，圆满完成重大安保维稳任务“无籍房”整治惠及群众12万户，得到国务院通报表扬小区物业等专项整治赢得百姓赞誉，棚户区改造、老旧小区改造、农村危房改造等举措温暖民心，农村饮用水安全问题全部解决中小学课后延时服务在全省率先开展，实现学校全覆盖扫黑除恶专项斗争全面胜利，三年综合考评全省第一五是以智治建设为支撑，构建一网融合新格局大数据、云计算、物联网、人工智能等新技术的发展和完善，改变了人们的生活，社会治理模式也随之发生变化充分发挥智治支撑作用，有效提升社会治理的科学化、智能化、信息化、专业化、精细化水平统筹推进全市综治中心建设，打造专业化平台目前，市级综治中心已有30个成员单位实现云入驻市社会治理平台APP，连通了发现需求、采集信息、排查隐患、化解矛盾、开展服务的多元化链条，以科技化手段提升矛盾纠纷调处质效率先完成市县乡村四级电子政务外网接入，实现信息高速公路四级全贯通和城市社区综合服务设施全覆盖全市已统筹完成“城市超脑”“数字城管”一期建设，按照“一中心融平台多接口”的思路进行规划，充分利用云计算、大数据等新一代信息技术，为城市精细化管理夯实数据基础政法相关部门不断推进智能化建设和应用，智慧公安、智慧检务、智慧法院、智慧司法建设初现成效，科技支撑能力明显提升