以案例教学法促进部队法律战教育的开展

以案例教学法促进部队法律战教育的开展 新修订的《政工》颁布后，我军紧扣未来军事斗争准备这个主题，开展了“法律战”的教育，研究、演练并出一些好的经验做法和新鲜成果。但总的来看，由于这项工作开展的时间还比较短，对一些问题认识还不到位，特别是贴近部队作战任务，符合实战要求的法律战成果还不多，远远不能适应未来军事斗争准备的迫切要求，需要我们切实加强研究探索，案例教学法不失为促进部队法律战教育的一种选择。 一、我军开展的法律战教育的基本特点 (一)是新时期我军思想政治工作的创新和发展 我军传统的战时政治工作有两个显著的特点:一是强调以马克思主义的战争观为指导，从理论上认清战争的本质，正义战争与非正义战争的区别，以及战争与和平的辩证关系，从根本上提高执行军事斗争任务的自觉性，二是强调以马克思主义阶级斗争理论为武器，通过控诉阶级敌人、民族敌人的罪行来激发官兵的斗志。在新时期，面对新的历史条件，我军政治工作在继承上述优良传统的基础上进行了创新与发展，其中一个重要体现就是在新修订的《政工条例》中首次明确规定了“坚持贯彻依法治军、从严治军”原则，在这一原则下进一步将“法律战”作为瓦解敌军的重要手段，使之成为我军新时期政治工作的重要组成部分，让官兵掌握法律战的基本原则，了解作战手段和方法的有关规定，熟悉人道主义保护的各种要求，从而极大地提高官兵的作战素质和灵活运用战争法的具体能力。 (二)为我军未来军事斗争提供可靠的法理依据 法律战具有全方位对抗和全程渗透的特点，往往先于武力战开始，伴随着军事行动的始终，常常被交战双方视为赢取国际舆论支持和确立战争权的重要工具。作战双方的决策、指挥等都会受到法律的影响和制约。因此，重视法律手段的运用，这既是当前军事工作要重点考虑的问题，也是政治工作的重要任务。我军未来军事斗争作为非国际性武装冲突，有着复杂的国际背景和强敌介入的可能，其中的法律变数很多。可以预料，它不仅是军事实力的对抗，也是运用武装冲突法能力的较量，不仅是一场军事战、舆论战和心理战，也是一场法律战。在当前我们所面临的形势日益紧张的情况下，政治工作从国际法、战争法角度为我军可能面对的军事斗争提供可靠的法理依据，从而成为获得国际、国内支持，争取战争主动权的有力武器。 (三)为打赢高技术局部战争提供强大精神动力 精神力量是战斗力的“真正的锋利的刀刃。”激发官兵的精神力量，是战争这种“力量的竞赛”题中应有之义。有力的法理依据是构成军队精神动力和敢打必胜信念信心的重要组成部分。基于政治工作为军事斗争提供了可靠的法理依据，因此能够从思想上解决官兵对未来高技术条件下局部战争的模糊认识，一个重要方面就是在法律角度上弄清为什么打仗，为谁打仗的问题，使广大官兵认清新时期我军的任务、认清新时期军事斗争目标，认清我军反分裂、反侵略、反恐怖战争的正义性、合理性、合法性，从而树立不畏强敌、敢打必胜的意识，唤起高涨的参战热情和勇敢斗争的精神，激发官兵的爱国主义情感，强化官兵的职能意识，培育广大官兵的爱国之魂、效国之荣、报国之责、卫国之勇。 二、案例教学法在法律战教育中的优势 法律战教育中的案例教学法是指在教育的过程中，通过分析和研究现有案例，解释法律战的或原则的一种教学方法。它利用案例具体地来说明本上的理论知识，并通过对案例分析、讨论等形式更进一步加深对理论知识的理解、掌握，激发官兵思维的积极性，从而培养和提高官兵分析问题、解决军事斗争中的法律问题能力的一种教学方法。在案例教学法中，官兵通过对案例的分析讨论、由感性认识上升到理性认识，为灵活正确开展法律战创造了条件。 (一)克服了单向理论灌输 传统的思想政治教育活动中的方法基本上是单向的理论灌输式教学法，教学活动的主体是施教者，主要是围绕施教者讲授理论知识而展开的，带有“满堂灌”的特点。由于灌输式教学法形式呆板、僵化，虽然讲授者津津乐道，但官兵听起来却是索然无味，因而很难被官兵接受。久而久之，这种被动式教学法往往形成教与学互相剥离的“两张皮”。案例教学法强调受教者与施教者之间的双向、平等、交流，从而调动了官兵学习的积极性。 (二)突出了生动、直观、形象 法律战所涉及的是一个系统的知识体系，既包括一般意义上的国际公法，又包括特殊的法律，如战争法，武装冲突法，海战法，空战法，内容比较庞杂，专业性强，部队过去也没有组织这类教育的实际经验，系统开展这方面的教育训练面对的几乎是一个全新而陌生的领域，同时，我军官兵知识结构构成上又有较大的差距，因此，采用何种方法施教来保证法律战教育的效果就变得相当重要了。案例教学法以生动、直观、形象的诸多案例为基础，易于官兵们接受并掌握。 (三)增强了教育的可操作性 作为思想政治工作的一个重要组成部分，法律战直接面对的将是高技术局部战争，高技术局部战争是具有突发性、进程快、周期短、高烈度的战争，这就要求在平时的法律战教育中，注重引导官兵用国际法、战争法等相关法律知识，认识未来战争正义性、合理性、合法性，熟悉我国外交政策、敌军工作政策等，随时做好军事斗争的准备，要培养广大官兵的政治观察力和政治敏锐性。案例教学法通过精心选择、设计的案例，全景式地为官兵们展现法律战中的诸多问题，极大地增强了教育的可操作性，使官兵能够最大限度地面对并解决未来战争环境中可能遇到的法律问题。 三、法律战教育案例选编的依据和原则 (一)案例选择的依据 1、依据教育对象。要根据不同的教育对象选择相应的案例，区分层次教育，避免千篇一律的案例。在法律战教育中，作战部队的各级指挥员和战斗员应当是受训的重点，团以上领导机关和团以下部队的教育内容和选取的案例要有所区别。通过对案例的分析争辩，使官兵能够积累一定的法律战经验，对解决未来军事斗争中可能面临的实际法律问题有所启迪。 2、依据教育内容。要着眼于国际法的要求，依据战争法、武装冲突法等相关法律的重点、难点问题来确定选编方向。法律战教育中所使用的案例，难易程度上要有层次性，知识点上要有全面性，必须真正有助于帮助官兵消化、吸收法律战的内容。要切实搞准部队需要学习掌握的内容，应当根据部队所担负的作战任务和样式，来确定部队需要掌握的战争法相关内容，尤其要围绕巩固部队战斗力和赢得民心支持这两个方面，确定和突出教育训练的 重点内容。 3、依据部队实际。案例选编要充分考虑部队的实际情况，尤其是我军官兵目前的知识结构、分析能力、实践经验以及学习动机、态度、方法等诸多因素，因材施教。要根据部队未来军事斗争的实际需要，针对法律战实际运用中的常见问题和疑难问题选取案例，以培养锻炼官兵实际运用法律知识处置各种复杂情况的能力。 (二)案例选编的原则 1、要有典型性。好的案例能够代表一类问题，能有效地达到教育目的。通过典型的法律战案例的分析，使官兵由表及里、由此及彼，触类旁通，并顺利地掌握法律战相关知识。 2、要有真实性。案例来源于实践，有真实细节。必须把案例的本来面目呈现给官兵，不能带有个人的倾向性意见。只有真实，官兵才会感到身临其境，才能把自己置于解决实际问题的地位，认真对待案例中的人和事，并找到正确解决的方法，为将来独立决策、独立解决军事斗争中的涉法问题打下良好的基础。 3、要有价值性。案例必须具有分析价值。案例分析要能够达到教育目的，为教育内容服务。太简单的案例，线索清楚，是非分明，没有多少分析价值，官兵也不会感兴趣，更达不到培养锻炼能力的目的。太复杂的案例，又不是官兵的知识能力所能解决的。因此，用于法律战教育的案例必须难易适度。 作者单位:辽宁葫芦岛91065部队山西省军区军事检察院 [责任编辑:姜 雪]