总监办质量保证体系

总监办质量保证体系 质量保证体系 河南省11公路工程咨询中心 二零一四年四月 质量保证体系框图 质量保证体系 思想保证 组织保证 监理保证 经济保证 技术保证 提高质量意识 经济法规 按承诺技术培训 创优质工程 的人员、资IS09001:2000质量体系教育 质、仪器等 检制明组建完善的学习熟技测监严格落实 查定确监理机构 悉术量理执行业主制创创创质服国 定图交复程优优优计量奖罚量务内教 效措目规程 纸 底 检 序 育程序 措施 优规一果 施 标 计 划 良 范 流 加接严制制实行岗位质量终身责任 按程序制度化建设制强受格定定制 支付～利巡业执教教 定和执行各种用经济向业主、承包人征求意见 视主行育育提高工作能力 手段～控 检监监计计制工程查 督 理划 划 质量 程提高事业心～责任感～改进 序 工作质量 反馈 反馈 确保优质工程～保证业主满意 1.1工程质量控制的基本程序 1.1.1开工报告:承包人在各分项、分部、单位工程开工前提交开工申请表～由总监理工程师审核并批准。 1.1.2分项工程首件认可制:每个分项工程施工方案批复后～施工单位应提出首件工程开工申请～总监办审核批复后～总监办召开工前会～进行技术交底。工前会参加人员包括总监理工程师、有关专业监理工程师及监理员、项目经理、项目总工及技术管理、施工人员。首件产品施工过程中～要求总监办工程部主任、总监理工程师、项目经理、总工必须现场旁站指导施工。首件工程完成后～形成首件认可文件～并由总监理工程师组织召开由总监办和施工单位有关人员参加的现场检查验收会议～对首件产品进行认真验收。合格后～由总监理工程师签署首件认可文件。首件工程经认可后～方可以其为样板组织该分项工程的大面积实施。 1.1.3工序自检报告:每道工序完成后承包人自检～若自检不合格～自行返工或补救。若合格～则填写申请检验批复单并附工序质量检验表报专业监理工程师。 1.1.4工序检查认可:专业监理工程师组织人员按规定频率抽检～合格则签认工序质量检验表～不合格则指令承包人进行缺陷修补或返工。前道工序未经检查认可～后道工序不得进行。 1.1.5中间交工报告:当单位、分部或分项工程完工后～承包人填写分项、分部、单位工程的质量评定表～提出交工报告。 1.1.6中间交工证书:专业工程师应按工程量清单完工的单项工程进行一次系统的检查验收。检查合格后～提请总监理工程师签发中间交工证书。未经中间交工检验或检验不合格的工程～不得进行下项工程项目的施工。 1.1.7中间计量:对签发了交工证书的工程～方可进行计量并由总监理工程师签认中间计量表。 1.2质量控制要点 监理在施工阶段中的质量控制采取事前、事中、事后控制三个阶段措施。 1.2.1事前控制 1.2.1.1在各工程对象在正式施工活动开始前～对各项准备工作及影响质量的各有关事项进行事前质量控制～是施工阶段监理进行质量控制工作的重点～应制订和落实相应的措施加以保证。 1 1.2.1.2认真审查承担该项任务的各施工队伍及人员资质与条件是否符合要求～未经监理工程师审查认可不得进场施工。对主要技术工程人员必须审查具有上岗操作证书。 1.2.1.3对工程所需原材料、半成品、构配件和永久性设备质量控制。对用于本工程的主要施工材料、设备、构配件必须事先向监理报审～在经监理确认符合质量要求～由总监理工程师签署《建筑材料报审表》和《主要设备选型报审表》,须由总监办签署的～总监办初审后报总监办审批,。对材料样品经监理施工等单位共同见证封样～材料、设备到货后应及时复核出厂合格证、有关设备得技术参数资料～并对材料进行见证取样复试及监理的独立平行检测。对成品、制品得质量检验～监理工程师视情况到产品得产地进行考察和抽检。对进场设备、产品监理须进行质量检查验收工作～对不符合质量要求的材料、设备限期经监理见证退出现场。由业主提供材料设备时～应协助业主进行设备选型、订货并参加业主对该设备质量的共同验收和质量把关。 1.2.1.4严格审查施工组织施工方案～对所有分项、分部工程要求承包人在开工前报送详细的施工方案。监理工程师应予以审查。特别是承包人报送的制作安装工程、下部结构工程施工方案～监理工程师要重点审查～必要时须召开有各有关单位参加的方案会审专题会～共同把关。质量保证体系必须健全。主要技术组织措施要具有针对性。施工程序必须合理。确保施工质量和安全等。方案未经监理审批同意不得组织施工。 1.2.1.5对工程质量有重大影响的施工机械、设备～应审查其设备的选型是否恰当。审查承包单位提供的技术性能的报告中所表明的机械性能是否满足质量要求和适合现场条件。凡不符合质量要求的不能使用。 1.2.1.6做好施工图纸会审工作～认真熟悉施工图纸及有关设计说明和技术资料～了解设计意图和各项技术要求。 核对全套图纸及说明是否齐全、清楚～图中尺寸、坐标、标高及管线是否精确和吻合一致。 核对重大分项工程～如箱梁的制作安装和关键部位等特殊技术～应复核其是否能满足施工要求。 1.2.1.7监理工程师应要求承包人对于给定的原始基准点、基准线和参考标高等测量控制点进行复核～并据以进行准确的测量放线定位、复测施工测量控制网。 2 1.2.2事中控制 1.2.2.1协助承包人建立和完善工序控制体系。把影响工序质量的因素都纳入管理状态。对重要工序应建立质量控制重点～及时检查或审核承包人提交的质量统计分析资料和质量控制图表。 1.2.2.2总监办按监理规划目标和监理细则的要求～督促承包人加强施工工艺管理～认真执行工艺标准和操作规程～以提高项目质量稳定性。加强工序控制～对隐蔽工程实行验收签证制～对关键部位进行旁站监理～中间检查和技术复核～防止质量隐患。各专业监理工程师还要记好监理日记～认真做好数据统计和数理分析～不符合质量标准时提出专题报告～由总监理工程师签发送总监办和承包人。检查承包人是否严格按照现行施工规范和设计图纸要求进行施工。现场专业监理工程师应经常深入现场检查施工质量～如发现有不按照规范和设计要求施工而影响工程质量时～应及时向承包人负责人提出口头整改意见或工地巡视单～如整改不力或坚持不改～由专业监理工程师直接向承包人签发书面整改通知单。 1.2.2.3总监办在接到隐蔽工程验收单后应及时派监理工程师做好验收工作,但应事先确保各承包人在提交隐蔽工程验收单前已认真做好自检工作,。在验收过程中如发现施工质量不符合设计要求～必要时应以整改通知书的形式的通知承包人～待其整改后重新进行验收～未经复验、签证一律不得进行下道工序施工～隐蔽工程验收内容如下: 1.2.2.3.1各项钢筋工程中的绑扎,包括预埋件,验收:主要检验钢筋数量、品种、规格、形状、间距～搭接和锚固长度及焊接质量。 1.2.2.3.2埋入构件中的工艺管线验收:主要检验预埋工艺管线的数量、规格、材质、走向、接头质量和试压记录。 1.2.2.3.3安装设备和管道的水压试验验收:主要检查设备和管线的强度和严密性。 1.2.2.4审查技术变更和会签设计变更。凡因施工原因需修改设计～由承包人、总监办、总监办和业主共同在场签认确定。总监理工程师审查对工程质量、进度、造价是否有不利影响～必要时提出书面意见向总监办和业主反映。 1.2.2.5行使质量监督管理权～在发现有严重违反质量和危及安全的野蛮施工行为时～必须上报总监办和业主～并及时下达停工令。 3 1.2.2.6组织质量协调会或专题会、培训会～及时分析、通报工程质量状况～研究相应措施～并协调有关单位间的业务活动。 1.2.2.7坚持记好质量监理日记～认真做好统计数据处理分析～对不符合质量要求的提出相应整改意见。 1.2.3事后控制 1.2.3.1按规定的质量评定标准和方法～对完成的分项、分部工程～单位工程进行检验。 1.2.3.2工程验收 1.2.3.2.1根据承包人工程验收申请报告～总监理工程师组织有关专业监理工程师进行初验～并将初验结果通告承包人。 1.2.3.2.2单位工程竣工验收～总监理工程师在单位工程的各分部工程验收合格基础上～按相应的验收规范标准～报请总监办和业主确定组织竣工验收的日期和程序～协助组织竣工验收工作。 1.2.3.3审核承包人提交的竣工资料和竣工图～并进行汇总。 1.2.3.4整理工程项目技术文件资料～按要求编目、建档。 1.3 质量控制方法及措施 1.3.1 工程质量控制管理方法 工程质量管理 施工工艺控制 建筑材料控制 人员控制 试验室控制 资质资格控制 施工现场控制 目测、手测 抽样试验 资质审核 精确试验 仪器检测 资格审核 每天施工记录 试验报告 技术交底 4 上图中所列的施工工艺控制和建筑材料控制两个目标～如果得到严格控制～实际上也就是控制了建筑工程的重要部分。在这个两个目标的实现过程中～图中所示的两种方法有机结合～交叉进行。 1.3.2 工程质量控制管理的措施 1.3.2.1 旁站监理 监理人员对工程的重点部位、关键工序实施全过程连续监控检查～发现问题及时通知承包人整改。 1.3.2.2 工程检测 工程检测是监理工程师实施质量控制的一个重要手段～也是监理工作科学性和公正性的体现。工程检测包括施工现场检测和试验室检测。监理单位配备必需的检测工具～及时、准确地对现场施工实施检测～即凡承包人须做的检测项目～均有业主单独招标的中心实验室进行独立平行检测～且不使用承包人的任何仪器、设备～不使用承包人的任何技术资料～不与承包人相互套用测试数据。 1.3.2.3 质量控制 1.3.2.3.1 质量问题通知单 监理工程师在施工过程中发现一般质量通病～随时口头通知承包人有关人员及时进行整改～并做好整改记录。较大质量问题或工程隐患～由专业监理工程师及时填写质量问题通知单～总监理工程师审批后及时发往承包人并抄报总监办。事后专业监理工程师要检查落实整改情况。 1.3.2.3.2 质量问题处理 由责任方提出处理方案～一般质量问题由总监理工程师对处理过程及结果进行督促验收～做好记录。 1.3.2.3.3 工程质量鉴定～推荐优质工程 分部、分项工程质量由承包单位进行检查评定～专业监理工程师抽检认证。单位工程由承包人在工程竣工后组织综合鉴定～监理工程师、质量监督站进行一次核定～在此基础上推荐优质工程。 1.3.2.3.4 测量放线定位 5 承包人用业主指定的控制点放线定位并填写放线定位及复核记录～报监理复核～复测确认后方可施工。 1.3.2.4 支付控制手段 质量监理以计量支付控制权为保障手段。如果承包人没有达到合同规定的质量要求～监理工程师可拒绝在计量支付凭证中签字。 1.3.3 质量缺陷及事故处理 1.3.3.1 当因施工而引起的质量缺陷处在萌芽状态时～及时制止～要求承包人立即更换不合格材料、设备或不称职的施工人员～或要求立即改变不正确的施工方法及操作工艺。 1.3.3.2 当因施工而引起的质量缺陷已出现时～应立即向承包人发出暂停施工的指令,先口头后书面,～待承包人采取了能足以保证施工质量的有效措施～并对质量缺陷进行了正确的修补处理后～再书面通知恢复施工。 1.3.3.3 当质量缺陷发生在某道工序或单项工程完工后～而且质量缺陷的存在将对下道工序或分项工程产生质量影响时～监理工程师应在对质量缺陷产生的原因及责任作出判断并确定了补救方案后～再要求承包人进行质量缺陷的处理及下道工序或分项工程的施工。 1.3.3.4 在交工使用后的缺陷责任期内发现施工质量缺陷时～监理工程师应及时指令承包人进行修补、加固或返工处理。 1.3.4 质量风险控制措施 以事前预控为基础～以过程监控为重点～以治理通病为手段～降低工程质量风险。 1.3.4.1 建立风险源清单～确定风险控制对策和措施～实现预前控制。风险源清单的建立～对业主、承包人和风险管理单位起着未雨绸缪的作用～可以及早确定风险控制对策～采取相应的风险管理措施～实现积极有效的预前控制。 1.3.4.2 建立数字化风险控制平台～实行风险动态管理。结合现场施工的具体情况以及数字工地的影像管理～制定有效的风险监控方法～根据各个专业分项工程重大风险等级的风险特征值和报警值～对施工现场以及相关的风险因素进行科学的、全方位的、全过程的控制盒管理。 1.3.4.3 强化要素管理～控制风险诱因。通过对现场人、机、料、施工工艺和施工环境的有效控制～从资质审查、准入控制、工艺样板引路和质量通病的治理等环节着手。 6 1.3.4.4 强化过程控制～完善关键工序和重要部位的跟踪控制平台。对整个施工过程中进行动态控制～对于工程的关键工序和重要部位采取旁站等跟踪控制措施～严格把好质量关。 1.3.4.5 检测公正、科学化。采取科学的检测、检查方法～实现对工程质量的评价以数据说话。充分发挥检测机构的公正、独立和科学性～确保工程内在质量。 1.3.4.6 强化质量教育和方案审核～完善质量监管体系。通过宣传、授课、观摩等相对直观的教育方式～作好一线工人的产品质量教育～提高其对质量问题的感性认识和风险意识。 2 投资控制的方案与措施 投资控制在监理工作中的重点是组织协调好业主和承包人之间的收支行为～使发生的每一项工程费用都符合合同要求～并做到准确合理。除控制好合同清单所列各项费用计量支付外～还应对变更和其他费用进行计量和支付。及时的计量支付～是保证承包人在合同工期内完成工程的保障之一～在以往的计量支付缓慢的原因～主要为资料不齐、审核慢、错误更改缓慢、反复修改等问题。总监办从现场工程量确认、质检资料～到计量汇总和支付证书的打印～制定有效的工作流程～并详细划分监理和承包人每个步骤的责任人和时限～提高工作效率～在最短的时间内实现资金的回笼～保证工程的正常进行～有效控制合同工期。 2.1 工程计量的规定 2.1.1 工程计量应按合同文件规定的方法、范围、内容、单位计量～以监理工程师同意的方法计量为原则。不符合合同文件要求的工程不得计量。 2.1.2 计量的范围包括:工程量清单及修订的工程量清单内容～合同文件规定的各项费用支付。 2.1.3 主要计量依据为:工程量清单及说明,合同图纸,工程变更及修订的工程量清单,合同文件,技术规范和批准的索赔金额。 2.2 工程投资控制目标分解及其控制要点 2.2.1 工程投资控制目标分解 2.2.1.1 总体控制目标:最终支付的累计金额不突破0#台账 2.2.1.2 暂定金控制目标:尽可能不动用暂定金。如果使用暂定金～必须由业主同意。 7 2.2.1.3 索赔费用控制目标:避免出现索赔现象。当出现索赔时～应实事求是进行证据的收集和分析～不给业主产生额外的费用支出。 2.2.1.4 动员预付款、材料预付款的控制目标,严格按照合同文件和现场实际情况进行各种预付款的计量支付和扣回工作～计量的原始凭证准确率100%。 2.2.1.5 工程变更控制目标:严格按照合同及业主规定的程序进行工程变更～具实进行变更项目的处理和费用审核。 2.2.1.6 工程计量及时、准确～不超计、不漏计～对每一期均严格计量程序～精心计算～数据计算准确率达到100%～错误率为零。 2.2.1.7 争取顾客满意率为100%。 2.2.2 前期支付 开工预付款:总监理工程师收到并确认业主与承包人签定的合同协议、履约保函及开工预付款保函后～按照合同规定办理开工预付款支付。监理工程师按照合同规定～在中期支付中扣回开工预付款。 2.2.3 中期支付 2.2.3.1 材料预付款,如果有,:根据合同文件的规定～承包人用于永久性工程的材料到场后～并满足存放要求～经监理工程师核实～承包人凭发票申报合同规定的部分预付款。 监理工程师签发预付款时应注意:预付款总额不能超过剩余工作量～材料数量不应超过实际用量的总量～材料品种与计划进度符合～已支付预付款的材料所有权归业主。 材料预付款必须按合同规定于中期支付中扣回。 2.2.3.2 工程支付程序 2.2.3.2.1 审定支付申请:监理工程师收到支付申请后～应确定承包人有权得到的款项。表式符合规定～资料齐全～计算汇总无误。 2.2.3.2.2 签发支付证书:在确认支付申请无误的情况下总监理工程师签发支付证书报业主。 中期支付过程中～监理工程师应通过任何一期中期支付～对已支付工程所发现得问题或已颁发支付证书的错误进行纠正。 2.2.3.3 工程变更 工程变更以变更后的数量及监理工程师确认的单价为依据办理支付。计量支付监理 8 工程师应建立变更台账～详细整理统计好有关的变更账目。 2.2.3.4 索赔 监理工程师依据经业主批准～并签发的索赔证明为依据～办理支付。计量支付监理工程师应建立索赔台账～记录好有关的索赔账目。 2.2.3.5 工程交工支付 交工支付必须达到: 2.2.3.5.1 本标段工程已经竣工～并合格通过业主的交工鉴定。 2.2.3.5.2 按规定编制好竣工资料。 2.2.3.5.3 监理工程师审批了承包人申请的《遗留及工程缺陷清单》和缺陷责任期《施工组织设计》。 2.2.3.5.4 监理工程师审查了承包人提供的按合同规定日期完成的全部工程的工作量。监理工程师在承包人达到上述规定后签发《交工证书》～并预扣遗留工程工作量两倍的支付金额～办理最后一期中期支付。 2.2.4 最终支付 最终支付必须达到: 2.2.4.1 确认承包人的遗留工程及缺陷工程已完成并达到规范标准。 2.2.4.2 确认承包人已获得全部工程的《工程缺陷责任期终止书》～签发解除承包人履约保函～退回承包人的保留金。 2.2.4.3 确认工程变更～时间及费用索赔～进行清理和审定～并签发完与之有关的支付证明。 2.2.4.4 承包人已提交最后结账单。 2.3 投资风险控制措施 投资风险主要包括财务风险、成本超支、报价风险、收入减少、变更增减等。投资风险在大的方面主要受以下各个方面影响: 2.3.1 经济发展规划:其中包括银行利率、信贷管理制度、货币兑换比率等。 2.3.2 市场情况:其中包括价格风险、竞争风险和公路建设市场的需求风险等。 2.3.3 电力输送情况:其中包括自发电、国内输送电、省内输送电等。 2.3.4 承包人的施工能力:其中包括承包人队伍素质、能力～施工成本以及经营情况。 9 2.3.5 变更索赔的风险。 工程施工过程中主要投资风险是因变更所产生费用增减～因此在工程施工过程中重点控制以下变更: 2.3.5.1 因设计修改增加或减少工程量或工作项目。 2.3.5.2 因设计修改～改变招标文件中的技术标准。 2.3.5.3 招标文件的工程量清单所列出的工程项目和工程量与施工图有较大的出入。 2.3.5.4 业主指令:如改变施工顺序、增加为完成合同而必须的零星工程项目等。 2.3.5.5 会议纪要的要求:如防汛项目。 2.3.5.6 合同范围外周边的零星项目～因业主的要求纳入该合同的。 2.3.5.7 为确保工程质量～经监理和业主批准的必要的工程量～如因钢筋过密改变混凝土级配或提高混凝土标号等。 2.3.5.8 因外部环境发生变化～而有经验的承包方当初投标时难以估计到的～而经监理和业主批准而增加的临时设施。 2.4 投资控制监理控制程序 2.4.1 按监理工程师规定的计量时间～向承包人发出计量通知。 2.4.2 审查有关的文件资料。主要有《单位,分项,工程开工报告批复单》、《工程质量检验表》、《工程试验检验表》、《工程变更令》。审查确认无误后～经专业监理工程师签认《工程量确认单》～计量支付专业工程师审核后签认计量支付。 2.4.3 根据专业监理工程师确认的《工程量确认单》～承包人填报《支付证书》及《支付申请》～报总监办签认。 3 进度控制的方案与措施 根据合同规定的工期～要求承包人编制出最优的施工进度计划～在执行计划的施工中～经常检查施工实际进度并与计划进度相比较～如出现偏差～分析产生的原因和对工期影响的程度～找出必要的调整措施～修改原计划～确保计划工期目标的实现。 3.1 进度控制目标分解及其控制要点 3.1.1 工程进度监理的主要职责 3.1.1.1 按时审查承包人在开工前提交的总体施工进度计划、现金流动计划和总说明以及在施工阶段提交的各种详细计划和变更计划。 10 3.1.1.2 按时审查承包人根据总体施工进度计划编制的年度计划。 3.1.1.3 在施工过程中检查和监督季,月,计划的实施。当工程未能按计划进行时～应及时分析原因～找出存在的问题～并通知承包人采取必要的措施加快施工进度～以便实际工程进度符合年度计划的要求。 3.1.1.4 定期,每月,向业主报告工程进度情况～当出现可能导致合同工期延误的情况时～须及时提出应采取的措施和办法～供业主抉策。 3.1.2 进度控制的方法和重点 方法:对承包人进度计划文件的要求～合理的计划～充分的保证～认真的落实～及时的调整。 重点: 3.1.2.1 工程进度计划的审查 3.1.2.1.1 审核承包人的全面工程进度计划文件:施工组织设计、单位工程施工计划、分部工程施工计划和年度施工计划、月施工计划。 3.1.2.1.2 审核施工计划的阶段性目标、总目标与合同约定是否具有一致性。 3.1.2.1.3 充分考虑气候、地质、环境等对工程的影响。 3.1.2.1.4 注意关键线路工程的控制。 3.1.2.1.5 审核承包人的人力、机械投入和管理水平是否与施工计划相适应。 3.1.2.1.6 审核承包人的技术准备方案的充分性～注意施工方案与施工进度的结合情况。 3.1.2.1.7 审核特别重要、复杂工程及特殊季节、特殊条件下,如雨季、冬季施工、影响安全等,的工程,审核采用新技术、新工艺缺乏经验的分部、分项工程的施工方案和施工准备情况。 3.1.2.2 进度计划实施的监督 3.1.2.2.1 路基、结构、房建、合同等专业监理工程师定期巡视工地～检查5日工程进度报告的准确性～召开与监理人员、承包人的碰头会～总结施工计划的落实情况～批准下阶段的施工计划。 3.1.2.2.2 进行月检查、总结～评估工程进度计划的执行情况。 3.1.2.2.3 积极与业主联系～以监理月报和电话、文件、简报等形式定期汇报计划完成情况～反映影响进度的主要问题～提出解决建议。 11 3.1.2.2.4 当发现进度滞后时～以工地会议、书面指令、与法人代表对话等措施保证阶段性计划和总体计划的完成。 3.1.2.2.5 对于无能为力实施计划的承包人对其作出限期整改的指令～或向业主提出对其强行分包的建议。 3.1.2.3 做好预防措施～严格控制工程延期～杜绝因监理工程师的原因造成的工期延期。 3.1.3 进度计划的编制 总体进度计划主要内容:工程概况、施工组织机构框图、施工方案、总平面布臵图、施工进度计划,附条形图、网络计划图、主要工程计划图和工程管理曲线,、人员与机械设备进场计划图标、资金使用计划,用柱状图,和月进度现金流量表、安全及环保措施。 3.1.4 进度计划的表式方式 总体进度计划及关键项目的工程进度计划～一般可采用网络图、横道图、进度曲线等三种方式编绘。年度、月度进度计划可采用横道图、进度曲线及有关形象进度图表示。 3.1.5 进度计划的审批 监理工程师组织有关人员对承包人提交的各项进度计划审查～并在合同规定或满足施工需要的合理时间内审批。由总监办初审承包人提交的总体进度计划、季进度计划、月进度计划以及其调整计划,总监办审批承包人提交的总体进度计划、季进度计划、月进度计划～核批承包人对总体进度计划、季进度计划、月进度计划的调整计划。 3.1.5.1 审批程序 3.1.5.1.1阅读文件～列出问题～进行调查安排。 3.1.5.1.2 提出问题与承包人进行讨论或澄清。 3.1.5.1.3 对有问题的部分进行分析～向承包人提出修改意见。 3.1.5.1.4 审查批准承包人修改后的进度计划。 3.1.5.2 计划进度的审查内容 3.1.5.2.1 工期和时间安排的合理性 3.1.5.2.1.1 施工总工期的安排应符合合同工期～同时满足阶段控制目标。 3.1.5.2.1.2 各施工阶段或单位工程包括分部、分项工程施工顺序和时间安排与材料和设备的进场计划相协调。 12 3.1.5.2.1.3 易受冰冻、炎热、低温、雨季等气候影响的工程应安排在适宜的时间并应采取有效的预防和保护措施。 3.1.5.2.1.4 对动员、清场、假日、环境及天气影响的时间～应充分考虑并留有余地。 3.1.5.2.2 施工准备的可靠性 3.1.5.2.2.1 所需主要材料和设备的运送日期已有保证。 3.1.5.2.2.2 主要骨干人员及施工队伍的进场日期已经落实。 3.1.5.2.2.3 施工测量、材料检查及标准试验的工作已安排。 3.1.5.2.2.4 “三通一平”工作基本完成。 3.1.5.2.3 计划目标与施工能力的适应性 3.1.5.2.3.1 各阶段或单位工程计划完成的工程量及投资额应与承包人的设备和人力实际情况相适应。 3.1.5.2.3.2 各项施工方案和施工方法与承包人的施工经验和技术水平相适应。 3.1.5.2.3.3 关键线路上的施工力量安排与非关键线路上的施工力量安排相适应。 3.1.6 进度计划的检查 3.1.6.1 每日进度检查记录 专业监理工程师应要求承包人按单位工程、分项工程或工序对实际进度进行记录～并予以检查～以作为掌握工程进度和进行决策的依据～日进度检查记录应包括以下内容: 3.1.6.1.1 当日完成及累计完成的工程量。 3.1.6.1.2 当日参加施工的人力、机械数量及生产效率。 3.1.6.1.3 当日施工停滞的人力、机械数量及其原因。 3.1.6.1.4 当日承包人的项目总工及技术人员到达现场的情况。 3.1.6.1.5 当日发生的影响工程进度的特殊事件或原因。 3.1.6.1.6 当日的天气情况等。 3.1.6.2 每月工程进度报告 总监理工程师要求承包人根据现场提供的每日施工进度记录～及时进行统计和标记～并通过分析整理～向总监办提交月工程进度报告～由总监办审核汇总后报业主。其主要内容如下: 3.1.6.2.1 以记事方式对计划进度执行情况给予说明和分析。 13 3.1.6.2.2 以工程数量清单所列细目为单位～绘制出完成投资额的进度累计曲线～并描述形象进度～主要是关键路线上或主要工程项目上一些施工活动的进展情况。 3.1.6.2.3 记述影响工程进度或造成延误的主要因素及解决措施。 3.1.6.3 进度控制图表 监理工程师编制和建立各种用于记录、统计、标记实际工程进度与计划工程进度差距的工程进度图及进度统计表～以便随时对工程进度进行分析和评价～并作为要求承包人加快工程进度、调整进度计划或采取其他合同措施的依据。 3.1.7 进度计划的调整 3.1.7.1 进度符合计划 工程施工期间～如果实际进度与计划进度基本相符时～监理工程师应能及时掌握并提示影响工程进展的不利因素～促进工程按计划进行。 3.1.7.2 进度计划的调整 如果工程进度过于迟缓～总监理工程师应指示承包人解释理由～调整工程进度计划～重新调整施工组织和施工顺序～加大人力和设备投入。调整后的工程进度计划应符合工程现场实际～保证满足合同工期的要求。 由于业主或监理工程师或承包人在工程实施过程中遇到不可预见或不可抗力的因素～因而使工程进度延误并获批准延期后～监理工程师应要求承包人对原来的工程进度计划予以调整并按调整后的进度计划实施。 由于承包人的原因造成的工程进度的延误～通过对其施工能力重新审查评价～认为已不能在合同工期内完成工程～总监理工程师将提出对工程强行分割或考虑更换承包人等处理意见～并报业主审批。 3.1.8 配合承包人完成计划进度 为了及时解决进度计划中的问题～监理工程师要详细记录承包人工地上的人员、机械设备等数量、记录材料的质量和供应情况～记录各种民事干扰等情况～分析影响工程进度的因素～及时通报承包人、业主～争取尽快解决。对任何审批、交验、请示和变更都迅速按照合同约定及业主要求予以办理～决不在监理工作这个环节上影响工程进度～尽职尽责完成合同赋予监理工程师的责任和义务。在工程施工期间～承包人难免经常要加班加点的施工～我们监理工程师将想方设法给予紧密配合～积极主动地做好监理工作。 3.2 进度风险控制措施 14 进度风险主要表现为造成局部的,工程活动、分项工程,或整个工程的工期延长～不能及时投入使用。如承包人因施工组织原因造成工程延期～承包人因工程质量问题造成的怠工、返工等。在业主方面主要表现在业主在公路建设工程合同签发前或实施中～未按合同规定时间解决征地移民问题、提供“三通一平”等。在监理方面主要表现在监理经验不足～瞎指挥造成的进度风险。总体来说进度风险即工程进度不能按施工进度计划实施。 针对工程进度风险～重点制定以下几方面措施: 3.2.1 组织措施 要求承包人建立健全进度控制的管理系统～落实进度控制的组织机构和人员～明确责任制～经常对进度执行情况进行分析～使进度检查和调整工作始终处于动态管理之中。 3.2.2 技术措施 要通过及时分析进度计划执行中的偏差情况～经常研究和分析进度计划执行和编制中存在的问题～找清原因～采取相应的对策～特别是注意引导承包人尽量采用先进的科学技术和管理方法去组织施工～加快进度～提高劳动生产效率～缩短工期。可采取的具体措施有: 3.2.2.1 实行项目管理～形成快速决策、指挥灵活的管理系统。 3.2.2.2 重视图纸会审工作～及时提前将施工图中的问题提出～避免设计方面影响到施工进度。 3.2.2.3 严格按施工进度计划组织施工～采用网络计划控制工期～项目编制作业计划～确保施工计划顺利实现。 3.2.2.4 及时提出材料、机具计划～加强机具的维修及保养工作～杜绝因材料、机具等情况影响工期。 3.2.2.5 合理安排施工计划～选用精兵强将～组织施工～提高工作效率～加快工作进度。 3.2.2.6 加强施工现场组织领导～做到统一指挥～统一协调～与业主积极配合～尽可能的消除施工相互干扰现象。工程进度款按时拨款～材料计划精心安排～保证工程正常施工。 3.2.3 合同措施 监理工程师利用合同规定的权利～督促承包人全面履行合同～必要时可建议采取诸 15 如强制分部等措施。采用“违约金”条款～对超工期未完部分罚款。召开工地协调会等手段～促使承包人加快工程进度～完成预定的工期目标。另外建议业主及时按合同规定提供工地场地以及合同规定的其它需业主提供的水、电、材料等。 3.2.4 经济措施 当承包人的工程进度与进度目标相比出现偏差时～监理人员应与承包人一起认真分析原因～对于承包人由于资金不足或业主延误付款造成的～应督促业主及时支付工程进度款～如果承包人进度落后的原因不是由于业主或监理单位造成～则应要求承包人认真分析原因～并按合同的规定扣除其违约金或罚款。 3.2.5 监理自身措施 监理工程师要在投标书要求和合同赋予的职权范围内进行监理工作～不乱指挥～不瞎指挥～科学组织～公正、公平、进行监理～绝不允许因监理原因造成进度滞后的现象发生。 4 合同管理的方案与措施 合同管理意识随着公路建设市场的成熟～承包人的合同意识已经逐步提高～索赔意识已经隐含于各个承包人的潜意识中。监理工程师若不注重合同管理～强化合同意识～超过了文件处理的时限要求～可能会默认了承包人的一些索赔要求～对业主的投资控制产生较大影响～并有可能造成违约或仲裁事件。我公司进场后～将安排合同部对合同管理方面实施有效、合理、公平的处理有关索赔事件～达到有效控制投资的目的。 4.1 合同管理的主要职责 4.1.1 主持工程开工前的第一次工地会议和承包人的常规工地会议～并签发会议纪要。有权参加承包人为实施合同组织的有关会议。 4.1.2 对承包人提出的工期的延长或费用索赔～应就其中申述的理由查清全部情况～并根据合同规定程序审定延长工期或索赔的款项～经业主批准后发出通知。 4.1.3 监督承包人进入本工程的主要技术、管理人员的构成～数量与合同所列名单是否相符。对不称职的主要技术、管理人员～监理工程师要及时督促承包人更换～以满足合同要求。 4.1.4 对承包人的主要施工机械设备的数量、规格、性能按合同要求进行监督、检查。由于施工机械设备的原因影响工程的工期、质量的～监理工程师及时督促补充更换或停止支付。 16 4.1.5 督促业主及时妥善履行合同规定的各项责任和法定承诺。 4.2 合同管理的主要内容 包括:工程变更、工程延期、费用索赔、分部转让与指定分包等内容。 4.3 合同管理的依据 合同协议书、投标文件及附件,含承包人在评标期间和合同谈判过程中递交和确认并经业主同意的对有关问题的补充资料和澄清文件等,、合同文件、技术规范、图纸、工程量清单～本工程合同条件中规定的合同组成部分的其他文件。 4.4 合同管理要点 4.4.1 工程变更 4.4.1.1 有关规定 4.4.1.1.1 任何工程的形式、质量和内容上的变动～均属于工程设计变更。必须按规定程序履行变更手续～由监理工程师签发工程设计变更令～并由监理工程师进度承包人实施。 4.4.1.1.2 承包人请求变更时～必须填写《工程设计变更申请单》～详细申述变更理由,包括与原设计的经济技术比较,～报监理工程师。监理工程师必须全面考虑～认真审查。有承包人、总监办、总监办、业主、设计共同现场确认～并根据合同有关规定办理。 4.4.1.1.2.1 未经业主同意～没有监理工程师的指令～承包人不能进行任何变更。但如果工程量的增减并非执行变更令的结果～而是由于实际工程量超过或少于工程量清单中开列的数量～则该项增减不需任何指令。 4.4.1.1.2.2 如果承包人为了便于组织施工～或为了施工安全～避免干扰等原因采取相应的技术措施而提出局部变更设计～除需得到业主的批准外～由此增加的费用由承包人自行负担。 4.4.1.1.3 业主提出变更时～监理工程师应根据合同有关规定办理。 4.4.1.1.4 监理工程师应就颁布工程变更令而引起的费用增减～根据合同规定进行估价～最后与业主和承包人协商～确定变更费用。但是～如果发出的工程变更令是因承包人的过失～承包人违反合同或承包人的责任造成的～则一切变更后的工程费用由承包人承担。 4.4.1.2 变更设计的原则 17 4.4.1.2.1 设计文件是按建设项目组织施工和监理工程师进行质量控制的主要依据之一～未经正式批准～不得更改。经监理工程师审核提出～报业主审查确认属原设计的差、错、漏者～则不属于变更设计范围～应由业主转托原设计部门修改增补设计文件。 4.4.1.2.2 变更设计必须对原设计难以预料、没有考虑或考虑不周的问题～选择较好的方式处理～从而使设计更加完善～提高工程质量和性能。或者是有利于节省工程费用～降低工程造价～缩短工程工期。或者是为了更好的实施工程～保证工程项目的顺利进行。所有变更设计不论大小和复杂程度～均应符合现行设计标准和技术规范要求。 4.4.1.2.3 凡符合下列条件之一者～可考虑变更设计: 4.4.1.2.3.1 原设计虽然可行但明显欠合理。 4.4.1.2.3.2 保证原设计质量～可降低投资等。 4.4.1.2.3.3 保证原设计质量～不增加投资或投资增加不多～能解决特殊的技术问题～或对缩短工期效果明显 。 4.4.1.2.3.4 在不增加投资的情况下～便于采用新技术、新工艺、新材料、新设备～有利于提高工程质量标准～提高功效和增进技术进步。 4.4.1.2.3.5 不增加投资或投资增加不多～节省日后的工程维修养护费用。 4.4.1.2.4 进行变更设计～必须坚持高度负责的精神～严格的科学态度～实现周密调查～备足图文资料～其深度与设计相同～以满足施工需求。按照本规定的审批权限报请审批～未经正式批准不得按变更设计施工。 4.4.1.3 变更设计等级、审批权限及处理程序按照招标文件和有关规定执行。 4.4.2 工程延期 4.4.2.1 监理工程师必须在满足下列条件后受理工程延期。 4.4.2.1.1 非承包人的责任～工程不能按原定工期完成。 4.4.2.1.2 延期发生后～承包人在合同规定期限内向监理工程师提交有关延期的详细资料～并根据监理工程师的需要随时提供有关证明。 4.4.2.1.3 延期事件终止后～承包人在合同规定期限内向监理工程师提交正式延期申请报告。 4.4.2.2 延期的主要类型 4.4.2.2.1 额外的或附加的工作。 4.4.2.2.2 异常恶劣的气候条件。 18 4.4.2.2.3 由业主造成的延期、妨碍、阻止。 4.4.2.2.4 合同中规定的任何延期原因。 4.4.2.3 延期的申报程序 承包人必须按照下列程序提交工程延期申请～否则监理工程师将不受理承包人的延期申请。 4.4.2.3.1 承包人在首次出现延期事件后按合同规定时间内～应将要求延期的意向书面通知监理工程师～并抄报业主。 4.4.2.3.2 在提交上述意向通知的21天内～或经监理工程师同意的合理时间内～向监理工程师提交正式的延期申请并抄报业主。正式的延期申请应以《延期申请单》的形式上报～并应附承包人的详细申述～包括延期发生、发展的原因及申请所依据的合同条款、延期测算方法及测算细节和延期涉及的有关证明、文件、资料、图纸等。 4.4.2.3.3 如果一个事件具有持续影响性～承包人不能在21天内送交上述规定的详细申述及证明材料～则承包人按上述规定提交要求延期意向的书面通知外～还必须在不超过21天的间隔内向监理工程师提交暂时能真实反映情况的详细资料～在该事件造成的影响结束后的21天内承包人应以《延期申请单》的形式向监理工程师提交正式申请～并抄报业主。正式的延期申请应附与此项延期有关的所有证明材料和详细申述。 4.4.2.4 延期审批程序 4.4.2.4.1 在接到承包人要求延期的意向通知书后～监理工程师核实现场～查阅监理日志及承包人的施工记录～并立即组织人员到现场了解事件发生的原因、经过等～并作出详细的书面记录,包括受影响的人力、机械设备等与此事件有关的一切情况,。在可能的情况下应提出避免或减少延期的处理措施。同事应随时了解事件发展情况～作出详细的记录～直至事件结束。 4.4.2.4.2 在接到承包人正式延期申请后～监理工程师负责组织评估小组对其详细审查、评估～提出书面审查报告～上报业主。 4.4.2.4.3 如果延期事件具有持续影响性～评估小组应根据承包人上报的暂时报告进行初步评估～提出应给予承包人的临时延期时间～由专业监理工程师审查后上报总监办受理～最终上报业主审查批准。 4.4.2.4.4 报业主审查批准后～签发《延期审批书》。并将《延期审批书》送交承包人。 19 4.4.2.5 延期审查报告主要由以下文件组成 4.4.2.5.1 正文:受理承包人延期申请的工作日期～工程概况、确认的延期理由及合同依据～经调查确认的延期测算方法及确认延期天数、结论等。 4.4.2.5.2 附件:评估小组对该延期的评估,承包人的延期申请～包括涉及的文件、资料、证明等。 4.4.3 工程费用索赔 4.4.3.1 索赔原则 4.4.3.1.1 承包人提出索赔应以合同、监理工程师批准的总体施工计划和监理指令为依据～证据确凿、理由充分、计算准确。 4.4.3.1.2 所有费用索赔应附有监理工程师审核的记录、计算资料及相关的证明材料。 4.4.3.2 索赔程序 4.4.3.2.1 索赔通知 当索赔事件发生后～承包人必须在合同规定的时限内,以监理工程师收到日期为准,～向监理工程师提交书面索赔意向～并陆续提供详细的清单或账目。监理工程师收到索赔意向通知时应及时签收。 4.4.3.2.2 当时的记录 4.4.3.2.2.1 索赔事件发生后承包人一方面向监理工程师提交索赔意向～另一方面从索赔事件起算之日至结束日止～要认真做好记录～每天均应有记录。监理工程师也要独立做记录。 4.4.3.2.2.2 承包人所有记录～均应经现场监理人员签字认可～未经签认的记录应视为不完整记录～在核实费用时不予考虑。承包人的记录与监理工程师的记录不一致时～应共同进一步核实情况取得共识～难以形成共识时～以监理工程师的记录为准。 4.4.3.2.2.3 记录的内容有:事件发生时及过程中现场实际情况导致的人员、设备闲臵清单。对工程的损害程度,必要时附现场照片或录像,。导致费用增加的项目及所用的人员、机械、材料数量等。 4.4.3.2.2.4 监理工程师在索赔事件发生时及过程中应及时到现场进行实地调查记录～对承包人提交的记录予以审核签认～不能等到索赔事件结束时再签认。 4.4.3.2.3 具体细节账目在索赔事件进行过程中～承包人应按合同或监理工程师规 20 定的时间间隔,具体时间与监理工程师商定,～向监理工程师提交索赔事件的阶段性具体细节账目～说明索赔所依据的理由～目前的损失款额影响程度。上述账目均应认为是一笔暂时的账目。 4.4.3.2.4 最终索赔报告,最终账目, 最终索赔报告应包括以下内容: 4.4.3.2.4.1 索赔申请单:填写索赔的依据,根据合同条款提出,、索赔起止日期、索赔费用总款及其他有关内容。 4.4.3.2.4.2 索赔事件的起因、经过和结束的详细描述。 4.4.3.2.4.3 附件:与本项费用索赔有关的各种往来文件及一切证明材料。 4.4.3.3 索赔的处理 4.4.3.3.1 处理的依据 索赔处理应以合同文件、业主下发的文件和监理工程师发出的文件、指令为依据。 4.4.3.3.2 检查承包人提出的索赔是否严格遵守索赔程序。应特别注意时限要求～凡是没有遵守程序规定的～则承包人有权得到的索赔付款将不超过监理工程师、仲裁机关或法院认为可以按当时记录予以核实的款额。 4.4.3.3.3 承包人提交的索赔～首先由总监理工程师审核～总监理工程师可要求承包人进一步补充理由和证据～在28天内提出审核意见行文报总监办和业主。业主批准后～由监理工程师行文通知承包人。 4.4.3.4 索赔计算 4.4.3.4.1 人工费按交通运输部现行的《公路工程预算编制办法》执行～机械费按现行《公路工程机械台班费用定额》执行。 4.4.3.4.2 因窝工而造成的人员闲臵、机械停臵费～根据机械台班费用定额计取不变费用和人工费～不计台班费。 4.4.3.5 索赔的管理 4.4.3.5.1 监理工程师和承包人均应建立工程索赔台账。 4.4.3.5.2 索赔台账应反映索赔产生的原因、时间、索赔意向书提交的时间、最终索赔报告、总监理工程师审查意见,包括索赔成立与否、初审的索赔金额数量或工期天数,、总监办、业主审批结果等内容。 4.4.3.5.3 对合同工期内发生的每笔索赔均应及时登记。工程完工后应形成一册完 21 整的台账,打印件,～作为竣工资料的一部分。 4.4.4 工程分包 4.4.4.1 业主根据工程需要确需分包时～审查分包合同和分包人的资质。 4.4.4.2 审核承包人提交的总体进度计划～检查和督促承包人实施进度计划～核批承包人的修正计划。 4.4.4.3 严格控制不符合规定的分包及任何形式的转包～避免“一流队伍投标～二流队伍进场～三流队伍施工”这种现象的出现～并做好分包与劳务的审查区别工作～认真审查分包商的技术力量、管理水平、施工机械的适应程度及业绩～提出审查意见报总监办和业主。 4.4.4.4 要求分包人按照合同条款、技术规范和监理程序进行施工～通过旁站、巡视、检测、试验、工序检查和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量。 5 信息管理的方案与措施 信息管理的重点是收集、整理、存储、传递和提供各种工程信息～并利用信息及时、准确地评判工程质量～提供决策依据～为监理的动态管理提供服务。 5.1 信息管理一般要求 5.1.1 在监理过程中～必须记录下所有必要数据～包括监理记录、各种照片、录像、计量的数据。所有的数据,包括图片和录像,按业主对监理信息化管理要求以电子文档的形式通过互联网或其他介质传送给业主。使业主缩短审批时间～对建设全过程动态管理、实时监控、有效实施对项目的三大控制,质量、投资、进度,和两大管理,合同、信息,～提高管理水平、有效控制工程投资、增加工程管理透明度。 5.1.2 总监办配备与业主相兼容的办公设施～确保数据传输的准确性和及时性。 5.1.3 总监办综合部配备1名数据采集人员～能熟练操作相关软件。 5.2 信息种类 工程信息一般分为四类:监理记录、工程月报、工程监理报告、工程管理软件系统。 5.2.1 做好各类原始记录是整个监理工作的重要组成部分。监理工程师应认真填写好各类表格,包括监表、支表、检表等,和各项监理记录～特别是关键部位和隐蔽工程检验记录要详实并妥善保管～不得涂改或伪造。监理记录包括的主要内容有: 5.2.1.1 按照《监理规范》附录A、B、C产生的各种记录。 5.2.1.2 承包人的各种上报记录。 22 5.2.1.3 总监办、总监办下发的工作指示、指令等。 5.2.1.4 工程变更记录。 5.2.1.5 会议纪要、监理日志等。 5.2.1.6 监理抽检记录 5.2.1.7 监理试验记录 5.2.1.8 交工验收记录 5.2.2 工程月报:总监办每月以书面形式向业主报告工程情况～主要内容包括工程进度、质量动态,评价,、变更和监理工作情况～存在的问题等。总监办根据上报情况汇总工程月报～上报业主。 5.2.3 工程监理报告:工程结束后总监理工程师应认真编写工程监理工作总结～主要内容包括:工程概况、机构和主要工作方法、五大控制执行情况～工程质量评价和费用分析～工程中重大问题的处理措施等。 5.2.4 工程信息管理软件:按照业主制定的或采用的信息管理系统平台～产生的信息资料。 5.3 信息管理方法措施 信息管理是全方位的～牵扯到每一个监理人员～因此～在收集和整理中～每个监理人员～都要按照分工～认真做好这项工作。利用业主统一配备的管理软件系统～进行计算机辅助管理～建立信息编码体系。收集、传递、处理、存贮、分发各类数据、表格及指令。采用档案管理的方法～成立档案室～对信息进行收集、整理和应用～由合同计量工程师具体负责。向业主提供有关的项目管理信息服务～为上级主管部门提供准确预测、决策所需的各种数据。 6 安全、环保及文明施工管理的方案与措施 6.1 安全监理的方案与措施 安全监理是工程施工监理的重要组成部分～工程安全管理是实现工程安全施工的重要保障。在工程监理实施过程中～进一步强调安全工作的重要性～紧紧围绕学习实践科学发展观和坚持以人为本、安全生产的理念～认真贯彻安全生产相关法律法规～严格落实安全生产的各项工作措施和安全生产“一岗双责”制度～进一步强化安全生产的责任～严抓日常安全检查和隐患治理排查。制定安全生产管理制度、安全学习制度、安全生产实施方案、安全生产管理措施等安全预案。贯彻执行“安全第一～预防为主”的方针～ 23 同时所有监理人员均要签订安全责任书～并任命安全环保监理工程师负责安全生产工作。 6.1.1 安全监理的总体要求 6.1.1.1 结合安全生产认证许可条件要求～要求承包人全面补充和完善各项规章制度～明确了各级各岗位人员的安全责任及各部门的安全职责。 6.1.1.2 严格按照交通运输部《公路水运工程安全生产监督管理办法》,2007年1号部长令,的要求按每5000万投资额配备1名专职安全员,重点审核各承包人的母体单位的安全生产许可情况、三类人员持证情况。 6.1.1.3 完善《安全管理制度》制定《安全监理实施细则》～做到了有法可依～有章可循,责任到位、管理成网,横向到边、纵向到底的网络管理体系。 6.1.1.4 层层签定安全生产目标责任书并交纳安全风险保证金～将安全生产目标任务分解落实～严格制度、强化监督、狠抓管理。 6.1.2 安全监理的具体要求 6.1.2.1 每项工程开工前～监理人员应认真审核施工方案中的安全措施～并进行现场检查～对于安全措施不能满足要求的～不得签发开工申请批复。 6.1.2.2 工程开工前～承包人必须详细核对实际文件～根据施工地段的地形、地质、水文、气象等资料～在编制施工组织设计的同时～制定相应的安全技术措施。 6.1.2.3 参加施工的人员～必须接受安全技术教育～熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程～并应定期进行安全技术考核～合格者方准上岗操作。对从事电气、起重、登高架设作业、锅炉、压力容器、焊接、车辆驾驶等特殊工种的人员～应经过专业培训～获得合格证书后～方准持证上岗。 6.1.2.4 承包人应按国家规定建立健全各级安全管理机构和设臵专职,要求按每5000万投资额至少配备1名专职安全员,或兼职安全检查人员。 6.1.2.5 施工现场要设臵足够的消防设备。施工人员应熟悉消防设备的性能和使用方法～并应组织一支经过训练的义务消防队伍。 6.1.2.6 承包人应加强与气象、水文等部门的联系～及时掌握气温、雨雪和汛情等预报～做好防范工作。 6.1.2.7 施工中采用新技术、新工艺、新设备、新材料时～必须制定相应的安全技术措施。 24 6.1.2.8 操作人员上岗前～必须按规定穿戴防护用品。 6.1.2.9 施工所用的各种机具设备和劳动保护用品～应定期进行检查～保证其经常处于完好状态。不合格的严禁使用。 6.1.2.10 强化重大危险源的跟踪控制盒应急预演～完善险情应急机制。应急预案的制度对重大危险源的控制不可或缺～通过跟踪控制和应急预演进行过程控制～有利于风险事故的减少。 6.1.3 安全监理要点 安全和文明施工至关重要～创建“安全文明工地”是一项系统工程～内容包涵了工程质量、安全生产、综合治理、环境保护、宣传教育、卫生防疫、防火等诸方面。各参建单位必须按照国家有关规定建立相应的组织管理机构～制定安全文明施工和环境保护计划及相应的措施～监理工程师按“纵向到底、横向到边”的要求～全面落实安全文明施工规定～创建文明工地。 6.1.4 人员安全及管理制度 6.1.4.1 人员安全 6.1.4.1.1 安全生产必须控制施工人员的不安全行为～人是施工生产的主体～也是安全生产的关键～为了控制人的不安全行为～预防不安全行为～必须通过安全培训教育～增强安全意识切实做到不伤害自己～不伤害他人～也不被他人伤害。 6.1.4.1.2 控制物的不安全状态～施工人员在建设建筑物的过程中要使用许多工具、机械设备、材料～也要接触各类设施、设备等～这些设备、机具必须保持良好的状态和技术性能～操作简便、灵敏可靠、同时具有保证操作者免受伤害的各类保护和保险装臵。 6.1.4.1.3 作业环境的防护在任何时间、季节和条件下施工、作业都必须给施工人员创造良好的、没有一切危险的环境和作业场所。 6.1.4.2 安全管理 6.1.4.2.1 安全管理必须贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针～国家现行的安全生产的法律法规～建设行政主管部门的安全生产的规章和标准。 6.1.4.2.2 督促承包人落实安全生产的组织保证体系～建立健全安全生产责任制。 6.1.4.2.3 督促承包人对工人进行安全生产教育及分部、分项工程的安全技术交底。 25 6.1.4.2.4 审查专项施工方案及安全技术措施。 6.1.4.2.5 检查督促承包人按安全技术标准和规范要求落实分部分项或工序关键部位的安全防护措施。 6.1.4.2.6 督促施工现场消防工作、文明施工、卫生防疫等各项工作。 6.1.4.2.7 不定期组织安全综合检查～按建筑施工安全检查评分标准进行评价提出处理意见并限期整改。 6.1.5 作业安全的监理 6.1.5.1 施工组织设计中必须提供施工设备的技术性能、装备资料。 6.1.5.2 监理单位配臵安监人员参与承包人现场设备合理调度和监督。 6.1.6 高空作业安全监理 6.1.6.1 高空作业是从相对高度的概念出发的～当坠落高度距离基准面2M及2M以上即作为高处作业。 6.1.6.2 督促从事高空作业人员定期体检～凡患有高血压、心脏病、贫血病、癫痫病及其他不适应高空作业～不得从事高空作业。 6.1.6.3 高空作业衣着必须要灵便～禁止穿硬底及带钉易滑的鞋。 6.1.6.4 高空作业所用材料必须堆放平稳～工具应随手放入工具袋内～上下传递物体禁止抛掷。 6.1.6.5 遇有恶劣气候,风力在6级以上,影响施工安全时～禁止进行露天高空、起重和打桩作业。 6.1.6.6 高空作业与地面联系应设通讯装臵并有专人负责。 6.1.6.7 乘人的外用电梯吊笼应有可靠的安全装臵～禁止在攀登起重臂、绳索和运料的吊篮、吊装物上下。 6.1.7 安全监理具体措施 6.1.7.1 制定和完善各项规章制度～明确各级岗位安全责任 6.1.7.1.1 督促承包人安全教育培训制定是否落实～对参加安全教育培训考核不合格作业人员～不得上岗。 6.1.7.1.2 督促承包人为施工现场从事危险作业人员办理意外伤害保险～落实各项劳动保护措施。 6.1.7.2 加强宣传学习、安全技术交底教育～切实提高安全生产意识 26 6.1.7.2.1 坚持“安全第一～预防为主”和“管生产必须管安全”的原则～增强全员安全生产意识～充分利用网络、新闻媒介、报纸、宣传栏等形式开展了安全生产宣传教育、安全隐患排查治理活动。通过悬挂横幅、张贴标语、发放宣传册等方式对参建人员普及安全法律法规和规章制度为主要内容的安全生产培训教育。 6.1.7.2.2 认真学习业务知识～掌握理论基础～提高综合技术业务素质。制定安全培训计划～定期或不定期组织学习安全生产知识、安全生产技术规范、规程、标准及法律法规等业务理论和相关知识～切实提高广大工程人员的安全生产意识和遵章守法的自觉行动。 6.1.7.2.3 及时传达并贯彻落实上级有关部门的安全生产指示精神～使全体人员能适时掌握了解文件实质～明确当前工作重点和任务～分清轻重缓急～有针对性地开展各项安全生产工作。 6.1.7.3 开展各项安全检查～落实整改方案 6.1.7.3.1 制定各种安全检查制定～定期不定期进行安全检查工作～及时查找安全隐患～分析隐患原因及可能造成伤害程度～制定可行的整改方案～循环跟踪检查～杜绝不安全因素的存在,安全监理、施工日志记录必须详实～与安全检查台账相吻合。 6.1.7.3.2 结合上级有关安全文件指示精神～开展各项专项检查工作～使专项整治自觉实施。使安全整治工作蔚然成风。集中的安全监理检查形成台账和书面汇报材料～发现严重问题及时下发安全隐患整改通知单～并要求承包人限期整改～书面回复备案～并及时组织复查。 6.1.7.4 强化事前监理 6.1.7.4.1 审查施工组织设计中的安全方案和专项安全方案是否符合工程建设强制性标准及相应的安全方面的规定～对不符合要求的坚决不予开工,审查必须严格仔细～审查人员签署相应的审查意见并签名。 6.1.7.4.2 为强化安全生产责任～健全安全生产网络～完善安全生产体系～细化安全管理～责任落实明晰、细致～使安全管理制度具体化、可操作性强～在分项或分部工程开工前～进行层层安全技术交底～使一线操作工人能掌握基本的安全常识和自救技能。广泛征求参建单位意见～制定了包括管理、特种设备检查、工序检查的安全管理表格,施安表、检安表,～与施表、检表配合使用～以消除安全隐患～确保施工安全。 6.1.7.4.3 督促承包人将安全“三类人员”证件扫描装订成册备查。加强大、特种 27 设备的管理～实行严格的验收报告制度～并将操作规程和操作人员证件装裱悬挂于易于识别位臵～对于未检验或检验不合格的贴封条严禁使用,对于特殊人员进行严格的资格审查和上岗、转岗前的安全教育培训工作。 6.1.7.4.4. 为加强高空作业管理～杜绝安全事故的发生～对各单位高空作业做出具体和细化要求～要求其严格执行操作规程～严格人员审查和培训～严格防护措施～做到无隐患施工。并要求施工现场个人安全防护用具配备齐全～在施工现场平交路口和危险地段设臵明显的组合警示标志和标牌,高空作业施工设臵防护网和施工操作平台～现浇梁支架施工实行严格的材料准入制度和严格的材质验收制度～委托有检验资质的检测机构出具合格报告后方可使用。 6.1.7.4.5 针对个别施工人员安全防护意识差的现象作出提示～要求参建单位大力开展全员安全教育培训～建立健全并严格执行各项规章制度、工艺纪律、操作规程～对于不遵守的现场施工人员要严肃处理～对发现的安全隐患以隐患通知单和监理指令形式下发～并要求其在规定时限内进行整改和回复。 6.1.7.5 制定重大危险源的辨识与识别 要求承包人结合建设工程特点认真研究～做好风险识别和防范～对导致人身伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的危险和有害因素～制定有针对性的安全生产方案和预案～落实资金、人员和设施,详细制定重大危险源的建档、风险辨识、监控预警制度及控制措施～对于重大安全隐患实行挂牌销号制度～并在现场设臵重大隐患和危险源告知牌,在施工便道和易发生险情的地方设臵组合式警示标志和安排专职安全人员进行安全警示和疏导交通,对于危险性较大的分项、分部工程实行严格的专项方案技术方案和安全方案论证审查制度～积极开展“平安工地”建设活动和安全生产标准化、规范化建设。 6.1.7.6 应急管理情况及专项安全资金情况 督促承包人成立应急管理职能机构和应急救援队伍～并配备应急救援物资～制定应急救援预案。根据季节及工程进展及时对应急救援预案,在发生职工伤亡和安全质量事故时在现场积极组织救援～及时上报～配合事故的调查与处理～并督促落实事故“四不放过”制度。根据施工实际～按照上级有关文件精神要求～举行各种形式的安全演练活动。进一步建立和完善生产安全事故的预防、预警、预报应急机制情况。安全专项资金做到专款专用～实行安全专项资金动态管理～随时掌控安全资金的流向～以保证安全资 28 金用于安全生产条件及安全措施的提高和改进～严禁挪作他用。 6.2 环境保护监理的方案与措施 环境保护是我国一项长期的基本国策。为此国家制度了“经济建设～城乡建设、环境建设同步规划、同步实施、同步发展、实现经济效益、社会效益、环境效益的统一”的指导方针～相继颁布了《环境保护法》等各项环境保护方面的法律、法规和标准～指导经济建设的各项活动中的环境保护工作。施工环境保护监理～是指项目监理部受业主的委托～依法对施工单位在施工过程中影响环境的活动进行监督管理～确保各项环保措施满足公路施工环境保护的要求。在公路施工过程中实行环保监督、管理～是对项目全过程环保管理的重要环节。 6.2.1 环境保护监理实施依据 6.2.1.1 《中华人民共和国环境保护法》 6.2.1.2 《公路施工施工监理规范》 ,JTG G10-2006, 6.2.1.3 《公路交通与环境保护》 ,人民交通出版社, 6.2.1.4 《公路建设项目环境影响评价规范》 6.2.1.5 《建设项目环境保护管理条例》 JGJ 146-2004, 6.2.1.6 《建筑施工现场环境与卫生标准》 , 6.2.1.7 《公路工程监理培训教材环境保护监理》 6.2.1.8 本工程已批复的监理规划、监理大纲中所涉及的相关内容及其他有关环境保护生产方面的规定、标准。 6.2.2 环境保护监理要点 6.2.2.1 总监办在施工前对标段的环境保护方案和措施进行审查～审查合格后方可同意施工～审查重点包括: 6.2.2.1.1 环境保证体系是否健全有效～环境保护责任制和目标管理及考核是否符合要求。 6.2.2.1.2 环境保护措施是否按投标文件和环境影响评价报告的要求制定。 6.2.2.1.3 环境保护规章制度和施工中重要环境保护危险源的识别是否切合实际～环境保护应急预案是否可行。 6.2.2.1.4 承包人各自在环境保护方面的责任是否明确。 6.2.2.2 督促承包人建立健全环境保护管理机构和网络～确定环境保护责任人和配 29 备专职或兼职环保人员～并制定环境保护管理目标～承包人应签订各级人员环境保护责任书～制定相应的考核与奖罚制度。 6.2.3 环保监理具体控制措施 6.2.3.1 施工人员生活区监理环保控制要点 对承包人驻地建设及生活区选址确定后～对生活区环境影响的主要监理措施: 6.2.3.1.1 督促承包人生活污水、洗车污水～严禁排入《地面水环境质量标准》G3838-2003中所规定的?、?类水域。排入其他水域时～必须符合相应的水质标准～不符合时要进行水质处理。机械和车辆设立专门清洗点或修理点进行清洗和维修。 6.2.3.1.2 根据《公路建设项目环境影响评价规范》的污水排放评价～当取样测试有害成分含量值高于排放标准时～要求承包人必须进行污水处理。 6.2.3.1.3 生活垃圾堆放点应选择30M范围内无生活用水和渔业用水体的废弃沟凹或废弃干塘。堆放点应无直通沟道与邻地相通。不得向垃圾点内排放生活污水。如施工人员集中～生活垃圾需增加处理设施和加强管理～人员较多时增设垃圾桶。 6.2.3.1.4 承包人生活区向周围生活环境排放噪声应当符合国家规定的环境噪音施工场界排放标准,GB12523-90,。生活区在整个施工期都存在～因此在不同阶段执行相应的标准。对环境影响最大的噪音源是柴油发电机～要求承包人将其设臵在室内并加强门窗隔声～在进、出风口安装消声器～并应尽量远离居民点200M以上。 6.2.3.1.5 对于施工人员自建宿舍～要求配套建设简易厕所～厕所应符合有关卫生防疫要求～设冲洗设施～落实专人清扫冲洗～定期喷洒消毒药水～保持清洁卫生。 6.2.3.1.6 食堂应符合消防要求～设臵排风系统且无火险隐患～食堂必须卫生清洁～符合“食堂卫生法”各项要求～炊事人员应持“健康证”着白装上岗～同时应设臵冰柜～做到生熟贮藏分开。 6.2.3.2 临时施工道路监理环保控制要点 临时施工道路的周围环境的环境影响因素主要是对土地利用的影响和水土流失及扬尘等污染～主要监理内容有: 流失及扬尘等污染～主要监理内容有: 6.2.3.2.1督促承包人严格规划临时施I道路的路线走向～以减少植被破坏为首要原则～尽量利用现有道路～若无现成道路可利用～则应严格控制施工道路修筑边界。施工结束后～必须恢复临时占用土地原有的土地利用功能。 30 6.2.3.2.2督促承包人向周围生活环境排放的废气、尘土符合国家规定的环境空气质量标准(GB3095-1996)。 6.2.3.2.3要求承包人做到保持施工便道平整～并进行养护～适时洒水减少扬尘污染。 6.2.3.2.4督促承包人申领夜间施工许可～其向周围生活环境排放噪声应当符合国家规定的环境噪声施工场界排放标准(GB12523-90)。施工噪声的限值为昼间75dB～夜间55dBo夜间在居民区附近禁止施工便道的作业～必要时应报当地环保部门批准～并公告居民～才能夜间作业。 6.2.3.3临时材料堆放场监理环保控制要点 临时材料堆放场的环境潜在影响是对土地利用的影响～为符合材料的堆臵要求～料场的选址多位于地势较平坦的地域～通常涉及耕地、园地、林地、牧草地或临近这些用地。此外～物料的散失和飘散污染也会影响环境～监理人员应注意可能会产生的影响～并采取以下措旌有针对性的进行控制: 6.2.3.3.1对临时征地范围要有明确的边界～以便控制对临时征地外围土地的不合理占用。若对农、林等生产用地的占用无法避免～则在施工结束后～要求承包人必须恢复原有的土地利用功能。 6.2.3.3.2督促承包人避免材料仓库和临时材料堆放场因物料散漏而造成污染～仓库四周要求设有疏水沟等～防止雨水浸湿～水流引起物料流失。 6.2.3.3.3督促承包人堆放油料、化学物品时～要远离民用水井及河流湖泊～并采取措施～防止雨水冲刷进入水体。 6.2.3.3.4严格要求承包人在水泥和混凝土运输时～必须采用密封罐车。 6.2.3.4搅拌场和预制场监理环保控制要点 6.2.3.4.1承包人的水泥混凝土拌和站不得设在饮用水源地保护区内。 6.2.3.4.2建立拌和站距离学校、医院、居民区和有特殊要求的地区不宜小-f300m～以减少拌和站对附近环境敏感点的粉尘和噪声污染。 6.2.3.4.3督促承包人预制场地向周围生活环境排放噪声符合国家规定的环境噪声施工场界排放标准(GB12523-90)。临近居民区～不能达标时～夜间应停止作业。 6.2.3.4.4督促承包人在大型拌和站及预制场处配有除尘装臵～对砂、石料场及时洒水～砂、石卸料时要求尽量降低落差～以免扬尘。施工人员要求配有防尘用具～以保 31 护工人健康～小型拌和场地应离敏感点大于lOOm～并应尽量避开下风向有人群的时段。 6.2.3.5施工阶段监理环保控制要点 总监办落实环保监理工程师根据制定的环境保护监理工作目标进行动态控制～环保监理工程师在巡视、旁站中根据《公路工程施工监理规范》( JTGG10-2006)的有关规定检查施工现场环境保护情况及环境保护措施实施到位情况～并做好相应的记录对环境保护问题较为突出的施工工序～加强巡视、检查和必要的旁站。桥涵工程环境保护监理措施及控制要点有: 6.2.3.5.1检查各承包人噪声排放是否符合国家规定的环境噪声施工场界排放标准(GB12523-90)。桥梁打桩噪声的场界限值为昼间85dB～居民区附近夜间禁止打桩。 6.2.3.5.2严禁承包人施工期污水排入《地面水环境质量标准》G3838-2003申所规定的I、II类水域。排入其它水域时～必须符合相应的水质标准～不符合时要求承包人进行水质处理。 6.2.3.5.3根据《公路建设项目环境影响评价规范》的污水排放评价～当取样测试有害成分含量值高于排放标准时～要求承包人必须进行污水处理。 6.2.3.5.4检查承包人水泥混凝土拌和站是否设在饮用水源地保护区内。施工过程中搅拌站的排水、混凝土养护水等含有害物质的废水不得排入地表水I，I?类水源地保护区。 6.2.3.5.5对桥梁施工机械严格进行检查～防止油料泄漏。严禁将废油、施工垃圾等随意抛入水体。 6.2.3.5.6桥梁施工中的工程用水需经沉淀池沉淀后方可排放～工程弃方不能随意丢弃河流中或岸边,涵洞出口流速较大时～必须在进出口进行加固～防止冲刷。 6.2.3.5.7督促承包人制定水泥混凝土的搅拌、振捣、运输、摊铺等作业中防粉尘、防噪声等环保措旌。 6.2.3.5.8对于不可避免的河道及河岸开挖工程～要明确并严格控制开挖界限～不得任意扩大开挖范围～将两栖动物生存环境受到的影响控制在最小范围。监理工程师在各类检查中～若发现施工中存在违反环保规定或未按合同要求落实环保措施～立即书面指令承包人整改～对情况严重的应要求承包人暂停施工～并及时报告总监办和业主。 6.2.4环境保护监理预防措施 环保监理人员对施工活动中的环境保护工作按照施工进程实施动态管理。工程环境监理的工作方式以日常巡视为主～辅以必要的环境监测～ 32 以便及时调整环保监控力度～采取有效措施防治在施工过程中产生的废水、废渣、扬尘以及噪声、固体废弃物等对环境的污染和危害～从而达到有效治理环境的目标～预防措施有: 6.2.4.1文物保护 6.2.4.1.1公路施工时如发现文物古迹～不得移动和收藏～承包人应保护好现场～防止文物流失～并暂时停止作业～立即将有关情况报告监理工程师及当地文物保护部门。在主管部门未结束处理前～不得重新进行作业。 6.2.4.1.2土方工程以及其他需要征地、弃土时～对现有的或规划的保护文物遗址承包人应采取避让的原则进行地点的选择。 6.2.4.2防止水土流失和废料废方处理 6.2.4.2.1防水排水:在公路施工期间应始终保持工地的良好排水状态～修建必要的临时排水渠道～并与永久性排水设施相连接～且不得引起淤积和冲刷,督促承包人设臵足够的排水设施～使土方工程免遭破坏,雨季填筑路堤应随挖、随运、随填、随压实～依次进行,每层表面应筑成适当的横坡～使其不积水。 6.2.4.2.2冲刷与淤积,承包人应采取有效预防措施～防止施工所占用的土地或临时使用的土地受到冲刷,承包人应采取有效预防措施～防止从本工程施工中开挖的土石材料对河道、水道、灌溉渠或排水系统产生淤积或堵塞,公路工程中的临时排水系统～应能最大限度地减少水土流失及水文状态的改变,开挖或填筑的土质路基边坡应及时采取防护措施～防止雨季到来时水流对坡面的冲刷而影响排水系统的功能～减少对附近水域的污染,承包人不管出于任何需要～未经监理工程师的事先书面同意～不得干扰河道、水道或现有灌溉或排水系统的自然流动～以免导致冲刷与淤积的发生。 6.2.4.2.3废料、弃方的处理:清理场地的废料和土石方工程的弃方处理～不得影响排灌系统及农田水利设施～不得向江河、湖泊、水库和专门堆放地以外的地方倾倒。应按图纸规定或监理工程师的指示在适当地点设臵弃土场～有条件时～力求少占土地～并对弃土进行整治利用,桥梁施工过程中的泥浆及废弃物等～应在工程完工时即时清除干净～以免堵塞河道和妨碍交通,挖方工程的大型弃方场地～应采取以下水土保持措施:弃方堆放点应统筹安排～堆放点应远离河道～尽量不要压盖植被～尽可能选择荒地,及时对弃方进行压实～并在其表面进行植被覆盖～可以种植草皮、灌木或树木～达到防止水土流失、美化环境的目的:尽可能对弃土方加以整治后用作耕地。 33 6.2.4.3 防止和减轻水、大气受污染 6.2.4.3.1保护水质:施工废水、生活污水不得直接排入农田、耕地、灌溉渠和水库。严禁排入饮用水源,公路工程施工区域、砂石料场～在施工期间和完工以后～应妥善处理以减少对河道、溪流的侵蚀～防止沆渣进入河道或溪流,冲洗集料或含有沉积物的操作用水～应采取过滤、沉淀池处理或其他措施～做到达标排放,施工期间～施工物料如沥青、水泥、油料、化学品等应堆放管理严格～防止在雨季或暴雨时将物料随雨水径流排入地表及附近水域造成污染,施工机械应防止严重漏油～禁止机械在运转中产生的油污水未经处理就直接排放～或维修机械时油污水直接排放。 6.2.4.3.2控制扬尘:为减少公路工程施工作业产生的灰尘～在施工区域内应随时进行洒水或其他抑尘措施～使不出现明显的降尘:易于引起粉尘的细料或松散料应予遮盖或适当洒水湿润。运输时应用帆布、盖套及类似遮盖物覆盖。 6.3文明施工管理的方案与措施 文明施工是公司精神面貌在工程监理过程中的具体体现～是公司企业文化的具体反映～是创造良好施工环境的必要条件。为使文明施工规范化、标准化、制度化～现采用以下措施, 6.3.1施工现场保护周围建筑物措施 要求承包人设专职人员负责地下管线及周围建筑物的保护工作～和标段内有关单位建立对应联系制度～互通信息～协调配合。施工现场和施工便道要求按规定洒水湿润～坚决杜绝扬尘。 6.3.2交通配合保证措施 要求承包人在施工现场附近的公路上设臵醒目警告牌～确保行人、车辆与施工互不干扰～保证施工和公路交通畅通。修建施工便道～以确保施工车辆的安全畅通、保证国省道和地方道路正常通。 6.3.3施工现场场容管理 要求承包人在施工现场设臵工程概况牌、安全纪律牌、防火须知牌以及危险源告知牌～标示牌要求规格统一、内容完善～位臵醒目～进入施工现场的人员一律要穿工作服、戴安全帽～施工现场严禁穿拖鞋和背心～经常对工地施工人员进行法律和文明教育～严禁在施工现场打架斗殴及进行黄、赌、毒等非法活动。 6.3.4拌合站等现场材料、机具管理 34 现场各种材料按照施工平面图中规定位臵堆放～堆放场地坚实平整～并有排水措施～材料堆放按照品种、规格分类堆放整齐～严禁混料现象存在～便于保管和使用,并按规定要求插设标识牌。 施工现场的机械和工具要按顺序～整齐停放。 6.3.5总监办、总监办和承包人食堂的管理 食堂应整洁卫生～符合卫生部门的要求～生熟食操作分开～严禁使用塑料制品盛装熟食～炊事员需持有健康持证上岗。落实各项除四害措施～严格控制四害滋生～厕所设有盖化粪池～并专人定期清洁、消毒～无异臭味。搞好防病治病～避免流行病和传染病。 7廉政建设的方案与措施 监理作为一个社会咨询机构～既要协调业主同承包人之间的关系～又要充当业主的“特派员”角色。监理在实施过程中接触面广～政策性强。实行廉政建设责任制～以相关的廉政建设制度、办法为依据～按照业主规章制度的要求～保证廉政工作全面落到实处～把本工程建成优质廉洁的工程。为此～加强廉政建设～规范监理行为是非常必要的。为确保顺利完成此工程的监理～廉政建设的措施如下: 7.1认真遵守廉政建设的法律、法规和规章制度～严格执行《廉政合同>～严格按照监理规程办事～不得与施工单位串通损害业主利益。 7.2不得以任何理由向业主单位及其工作人员行贿和馈赠礼金～有价证券和贵重物品。 7.3不得以任何理由给业主单位及其工作人员报销应由自己支付的任何费用。 7.4不得以任何理由为业主单位安排任何人参加超标准宴请及娱乐活动。 7.5不得为业主单位和个人提供交通工具、通讯工具和高档办公用品。 7.6不得接受施工单位的馈赠礼金～有价证券、贵重礼品。 7.7不得要求施工单位报销应由本单位或个人支付的任何费用。 7.8不得参加施工单位安排的超标准宴请及娱乐活动。 7.9不得要求或接受施工单位购臵或提供交通工具、通信工具和高档办公用品。 7. 10严禁与施工单位发生任何经济往来～不得违犯规定在施工单位领取加班工资或补助。 7. 11不得参与施工单位的机械设备、材料采购活动～不得指定或强行推销机械设备、建筑材料。 35 7. 12不得指定分包或介绍施工及劳务队伍。 8组织协调的方案与措施 本项目监理组织协调的工作任务是确保监理内部配合默契行为一致～加强与业主、承包人、设计单位、政府监督等部门的联络和沟通～动态控制～着限于工程项目机构在实现工程项目总目标上做到步调一致。 组织协调的内容包括质量目标～进度目标及费用目标。协调的对象包括监理组织内部的人员或机构之间～与业主、设计单位、承包人之间的协调。为开展好工作～要求监理组织内的所有监理人员都能在各自负责的范围内主动地进行协调工作。正确协调好业主、承包人及地方之间的关系～尽量减少引起合同的违约争端的潜在因素～尽量避免合同的违约与争端发生。正确处理进度、质量和效益的关系～杜绝重大质量安全事故的发生。 8.1协调方法 8.1.1依法协调 协调方法是以国家有关法规、省的有关规定和合同文件为依据～以质量控制、进度控制、投资控制为目标、以安定团结稳定为大局～正确协调好业主、监理、承包人、当地及周边环境的相互关系。 8.1.2内部会议 组织协调可通过现场会方式进行～由监理工程师现场主持召开,也可以由监理工程师决定就某项技术或管理召开会议,也可以由经常性工地会议授权监理工程师邀请有关人员讨论某项专题。参加会议的人员取决于会议的内容～会议召开前～监理工程师要协调有关方面按照研究的专题内容准备材料、文件。讨论的重点一定要事先向会者交代。会议纪录,或纪要,的要求与经常性工地会议相同～并存档备案。 8.2协调措施 8.2.1协调监理与业主的关系 监理与建设单位是委托与被委托的关系～应做到各负其责～独立工作～相互尊重～密切合作。总监理工程师及其监理工程师站在公正立场上～忠于合同。现场监理工作接受建设单位和政府监督部门的检查、监督～坚持公正、廉明～定期向建设单位提交监理工作报告。督促业主按要求提供“三通一平”～及时处理征地拆迁遗留的各种问题。 8.2.2协调业主与承包人的关系 36 在施工过程中～由监理协调业主和承包人之间的合同争议～以合同为依据～有效地解决合同纠纷～避免双方直接冲突～保证合同的正常履行。 8.2.3协助业主、施工单位与地方的关系 公路建设会影响地方群众利益～给他们带来不便～要与地方群众勾通好～改路、改沟工程及构造物的位臵～施工时与地方协商后～可根据实际情况适当的调整。施工单位为了获取地方性材料以及运输这些材料等可能会和地方发生分歧～施工可能产生对地方的干扰以及影响当地居民的人身财产安全等问题～以及当地居民由此产生的问题～对施工单位可能产生不利的影响。为使施工正常进行～监理应以国家法律、省有关规定为依据～以安定团结稳定为大局～协助业主、当地政府协调其中矛盾～使施工尽量少受影响。施工时尽量避免损害地方群众利益～出现损害利益事情后应立即同地方进行协商解决～避免不必要的麻烦～防止阻工事件的发生。 8.2.4协调施工单位与施工单位的关系 施工过程中～不同合同段具有相对独立性～施工期间难免互相产生施工干扰。前后二个标段的施工单位必须共同进行导线的复测～确保相邻施工段导线的闭合～相邻施工段路基的施工应同时进行～且各自进入对方施工范围5米以上～特别注意相邻施工段的通讯管道、绿化工程、路面工程和路基工程分别由不同的施工单位施工～要特别注意协调好他们之间的关系～合理调配～尽力满足各施工单位的需要。监理应及时进行协调～妥善处理双方的矛盾～防止施工受到影响。 8. 2.5协调监理与承包人的关系 尽管施工过程监理与承包人的关系是监理与被监理的关系～施工单位必须接受监理～并按要求提供完整的原始记录、检测报告和监理工作所必需的文件资料。但监理人员要使监理工作中的指示和决定得到承包人的贯彻执行～和承包人保持良好的工作关系是重要的。所以监理工作中应积极协调双方的关系。 8.2.6协调设计与施工的关系 当分析或出现设计与施工的问题～根据实际情况报告业主～协调与施工的关系。 9缺陷责任期监理的方案与措施 9.1工程交工监理 承包人的已完工程符含合同规定的交工条件后～总监办认真审核承包人的交工报告～并现场调查了解核实后签署意见～报请业主成立交工检查小组～由检查小组审查交 37 工申请～进行现场检查与评价～提交交工检查报告～签发交工证书。 9.2缺陷责任期的监理 9.2.1缺陷责任期以业主签发交工证书之日起～至合同规定时间为止。 9.2.2在缺陷责任期～根据剩余工程需要和业主的要求～做好缺陷责任期的监理工作～具体内容有: 9.2.2.1检查承包人剩余工程计划～督促其按期完成。 9.2.2.2检查已完工程～对发生的缺陷情况进行记录～并指示承包人进行修复。对非承包人原因造成的工程缺陷、业主要求增加的其他工程～由承包人完成总监理工程师应对此作出费用估价～签发承包人追加费用的证明。 9.2.2.3处理合同事宜,索赔、变更,、办理支付、督促完成交工资料。 9.2.3工程缺陷责任期终止证书的签发 9.2.3-l工程缺陷责任期终止证书签发的必要条件 9.2.3.1-1总监理工程师收到承包人终止缺陷责任申请。 9.2.3.1.2总监理工程师确认承包人已按合同规定及监理工程师指示执行剩余工作计划完成全部剩余工程～达到业主和监理工程师认为合格的程度～并经总监认可。 9.2.3.1.3交工资料已全部完成 9.2.3.2组成由监理工程师、业主参加的缺陷责任期工程检查小组～建议邀请监督部门参加～通知承包人参加并为检查小组的工作提供服务。检查小组的主要任务是审查承包人终止缺陷责任期的申请报告～对工程进行最终整体检验～并对缺陷责任期的工作情况进行评价、审查交工资料～确定是否签发缺陷责任期终止证书。 9.2.3.3检查报告 检查小组必须就检查工作写出检查报告～主要内容有:检查小组组织及工作简况,收受承包人申请的日期,现场检查的内容及检查情况,对承包人缺陷责任期全部工作的评议,最终结论。检查报告抄送业主～同时抄送承包人。 9.2.3.4签发工程缺陷责任期终止证书 总监理工程师根据检查小组的报告～确认缺陷责任期的工作已达到有关规定的要求～并向承包人签发缺陷责任期终止证书。主要内容有: 9.2.3.4.1获得证书的工程范围。 9.2-3.4.2审查缺陷责任期工作的单位。 38 9.2.3-4.3工程交工日期及合同缺陷责任期终止日期。 9.2.3.4.4工程缺陷责任期终止证书的签字人,业主、总监理工程师、承包人各方代表,签字。证书签发之日～工程进入保修期。 下面红色字体为赠送的个人总结模板,不需要的朋友下载后可以编辑删除!!!! 39 xx年电气工程师个人年终总结模板 根据防止人身事故和电气误操作事故与项整治工作要求,我班针对现阶段安全生产工作的特点和重点,为进一步加强落实安全工作,特制定了防止人身事故和防电气误操作事故的(两防)实施细则。把预防人身、电网、设备事故作为重点安全工作来抓,检查贯彻 落实南方电网安全生产“三大规定”情况,检查(两防)执行情况,及时发现和解决存在 的问题,提高防人身事故和防电气误操作事故的处理能力,从源头上预防和阻止事故的 发生,使安全管理工作关口前移,从而实现“保人身、保电网、保设备”安全生产目标 收到一定的效果。通过前段的检查和整改工作,现将我班到现时为止在此方面的情况总 结如下 一、在防止人身事故方面(重点防范高处坠落事故) 在运行维护、施工作业过程中的防触电、防高穸坠落事故。我班通过对每周的安全会讫 和工作负责人对现场高处作业管理的检查,使得安全防范思想、工作、监督到位;使安全 工作责任、措施及整改落实,从而安全工作得到保证。 1、作业前的准备工作和控制措施工作。包括高穸作业现场查勘,使工作人员对该任务 的危险点(安全措施卡)有清晰、准确、全面的认识,采取相应的控制和安全措施,并正 确派选合适胜任的工作负责人和工作班成员。 40 2、在开工前,工作负责人向作业人员交待工作内容、安全注意事项及该作业的危险点。 作业过程中明确监护人员,监护人实时监控高处作业人员劢向,及时提醒和纠正作业中 的不安全行为,使安全措施不折不扣地落实和执行到位。 3、认真落实高处作业人员的安全保护措施。配备可靠的(按规定期限内检验合格的)安全 工器具,如安全带(绳)、升降板、脚扣、竹(木)梯等,并能够正确使用此类工器具。 4、 在高穸作业的工作全过程中,强调工作人员自始至终确保自身安全行为: ?定期对登高工具和安全工器具(安全带、安全绳、脚扣、升降板、竹木梯子等)进行试验, 试验戒外观检查不及格的立即报废,严禁留作备用。 ?必须系好安全带(绳),安全带(绳)必须栓在上方牢固的构件上,不得低挂高用,工作过 程中要随时检查安全带(绳)是否栓牢。 ? ?高处作业在转移作业位置时,手扶的构件必须牢固,不得失去保护。需要沿着水平梁、 斜柱、水平管戒暂无防护栏杆、没可靠的扶持物帮劣保持平衡时,必须使用水平安全绳。 在无任何保护的情况下,绝对禁止沿单梁戒管道上行走的行为。 ?高处作业人员的施工工具必须使用工具袋装备,禁止使用容易造成工具掉落的简易皮 套;上下传递物件时,必须用绳索吊送,严禁抛掷。 ?严禁利用绳索戒拉绳上下杆塔戒顺杆下滑和在间隔大的构架转移作业位置时,不得沿 单根构件上爬戒下滑。 41 5、认真执行“两票”制度,防止误触电、感应电伤人的高穸堕落事故。 (1) 2015少先队工作总结(一) 本学期我校的少先队工作高举邓小平同志伟大的旗帜，认真贯彻江泽民"三个代表"重要思想，紧扣素质教育主题，服务少先队健康成长，努力培养少先队员的创新精神和创新能力，体验教育活动，全面实施素质教育，强化少先队自身的建设，全面提高少先队整体水平，对本学期我总结如下几点: 一、少先队组织建设和制度建设 本学期在，我选拔了一些品学兼优的少先队员干部，并利用课余时间对他们进行一系列的团队教育和工作能力的培养，做到"发现问题、共同处理;处理问题、善于总结"并在中队制度建设上共同探讨和共同建设，建设了《四(4)中队日常行为规范记录表》，每日值勤的少先队干部在课余时间，及上课时间对每位少先队员进行监督，对有没有佩带校卡和红领巾，有没有出现穿奇装怪服，留长发、染发，对迟到、旷课和上课情况，以及好人好事等都进行了详细的记录，为以后少先队评优作为参考。同时也建立了升国旗、课间操打分制度，并对制度实行中出现不合理的内容进行了及时的修改和改善，做为中队辅导员，一定要严格、公正、在少先队组织建设狠抓纪律教育，增强队员的自觉性。 二、以团队活动，宣传教育为载体，促进队员全面发展 在学校的和团组织下，团员和少先队代表到敬老院慰问孤寡老人，并为敬老院的老人们表演了精心准备的精彩的文艺节目，为老人们，打扫卫生，陪老人谈心，把温暖带给老人，回来之后，我要求少先队员代表以"谈感受"为主题开展谈话会，进行了教育，反响强烈。我还要求少先队干部自身做好环保意识并进行宣传"绿色学校"的工作，对于乱扔垃圾和不讲究卫生的同学进行教育批评，在宣传有关环境方面的知识，也严格要求少先队干部从自身做起严以律己来感染其他队员。 三、回顾本学期，结合实际，充分发挥团队和学生会的作用，减轻教师的压力 回顾本学期中队工作在校领导正确的指导下，取得了一定的成效，但我清醒的认识到中工作的不足，如中队教育理论的研究，中队工作的针对性，班级的执行力方面，都存在的不足，在工作中没有充分的发挥中队的作用，这些工作都停留在表面，没有更好的深入最底层，让我们老师放手，让中队干部来帮助老师管理学生，这样是不是合理些，在实际工作中学生管理学生过程中肯定观察和了解的比老师细致，一些细微处和老师看不到的深处都能了解到，只有及时反馈到老师那，对于经常犯错误的学生的名字和事情反映到班主任手中，及时提醒犯错误的同学，让学生有压力不敢再犯错误。这样减轻了教师工作压力和工作量，也锻炼了学生的自觉性让学生"告别陋习，走向文明". 42 (2)加强安全管理,在执行规程、规定和制度上决不含糊。严格执行“两票三制”,严格 按照安全操作规程办事。 (3)通过每周的安全活劢日,认真学习事故通报、快报和相关规程、规定,结合本班实际 开展讨论,吸取事故教讪,使“防误”工作深入人心。 (4)作业前的准备工作和控制措施工作。认真正确填写操作项目和程序,不漏项。 (5)操作时认真履行唱票、复诵制,确认无误后再进行操作,并由监护人监护操作,同时 录音操作过程。 (6)拉、合刀闸(跌落式熔断器)时,应先将线路转为穸载状态,防止带负荷拉、合线路刀 闸。 (7)开关检修时,应切断柜内二次控制电源的柜内照明电源以防止误合开关和触电;操作 低压开关(刀闸)前,应检查开关是否正常并做相关防护措施,操作时不要面对开关,防 止电弧烧伤工作人员。1.杂志中上色遇到的疑问: 为什么我们的美编在绘制杂志中一些揑图时选用灰暗的色调,而不是用艳丽的色彩? 很多家长主观的认为孩子喜欢颜色艳丽的颜色,但是在生活中没有一个孩子会主劢去选 择艳丽到夸张的衣服,揑图也一样。中国的传统的水墨画就是一个很好的例子,国画中 用色很少,用的最多的就是“墨色”,国画中“墨”不“色”是相通,而墨分五色(其 实不止),表现中即有墨的浓淡层次,又有色的联想感受,从而达到无色似有色的境界 使整幅画看起来一点都不单调灰暗。当然杂志的揑图也不能像马路一样一直是一个色 43 调,明快的色彩也是必不可少的。总之,对于揑图来说,不一定就非得用丰富的色彩, 只要能充分表达文字的内容就可以。即使是单纯的黑色、褐色也能出色地描绘出文字的 内在世界。孩子同样能丛这些画面中充分了解故事,想象他自己理解出的色彩世界。这 也是揑图要给人留一些想象穸间的原因。美学大师朱光潜说过:“美术作品之所以美, 不是只是在表现的一部分,尤其是美在未表现而含蓄无穷的一大部分,这就是所谓的无 言之美。” 什么样的故事应该配什么样的色彩呢? 抒情类的文字配合传统的中国画戒梦幻的画面戒颜色明度对比属于弱对比的就能产生 很好的呼应效果,将读者吸引到安静的故事中去。 奇幻神秘的文字配合厚重冷峻的颜色和不颜色相配的绘画风格(如;写实风格和版画效果) 能加强奇幻神秘的气氛。 幽默荒诞类的文字配合轻松的绘画技法和颜色明快,纯度对比强烈的风格就能和文字相 得益彰。 2.揑图的形式和技法太多了,到底那种更好,戒是杂志的美术编辑究竟该用什么样的揑 图来传达文章的深层内容? 在看到一篇文章时,理解文章的内容,并明白作者想告诉读者的是什么?也许是告诉你 一个生活态度戒一个学习方法,也许是一个人生哲理……找到文章的中心思想,用孩子 的视角思考,再配出贴近孩子生活世界的揑图。如果一个揑图只是表现文章中的一段文 字和一个场景,那要想用图来打劢读者,那是很难的。好揑图除了能用视觉语言来烘托 44 文字的不足之处外,还能和文字一起在读者的脑中升华。揑图在兼顼了以上的这些要求后,出现的画面就是出色的传达了文字的深层内容了。 3.在版式流程中编辑在遇到揑图和文字的不和-谐组合时应该怎样去调整? 在工作中我们也许都会遇到杂志在版式流程中,有些版面不和-谐戒揑图和文字的同时 产生阅读障碍的问题发生。 a. 图和文字的组合让阅读有了困难,也就是在文字下面的图的色彩戒纹理影响文字的清 晰度。出现这种问题需要调整揑图,揑图的纹理太重的减少纹理戒做模糊处理,底色太 鲜艳的降低色彩饱和度并加重文字颜色。如果在做了这些劤力后,仍然有阅读的困难, 干脆去掉文字下面的背景揑图。 (8)配电站停电时,必须检查确认进线柜电缆头不带电(检查带电显示器)才能合上进线柜 接地刀闸,配电站送电时,应先检查进线柜地刀是否拉开,防止带地刀送电。没有地刀 的进线柜,严禁私自解锁,防止误入带电间隔。 45