邯郸市环保局行政处罚自由裁量权量化执行标准【共享精品-doc】

邯郸市环保局行政处罚自由裁量权量化执行【共享精品-doc】 邯郸市环保局行政处罚自由裁量权量化执行标准 依据名称、 并罚 颁布机关 处罚条款内容 违法行为 处罚量化标准 内容 和实施日期 •中华人 第七十条 拒绝环境保护主管 拒绝环境保护主管 1、接受监督检查时弄虚作假的～处以1—3万元罚款, 民共和国水部门或者其他依照本法规定行使监部门或者其他依照本法2、接受监督检查时弄虚作假～且情节严重的～处3—6万污染防治法?督管理权的部门的监督检查～或者在规定行使监督管理权的 元罚款, 全国人民代接受监督检查时弄虚作假的～由县级部门的监督检查～或者 责令表大会常务以上人民政府环境保护主管部门或在接受监督检查时弄虚3、拒绝监督检查的～处以6—8万元罚款, 改正 委员会第三者其他依照本法规定行使监督管理作假的。 4、拒绝监督检查～且情节严重的～处8—10万元罚款。 十二次会议权的部门责令改正～处一万元以上十 通过～于2008万元以下的罚款。 年6月1日起 第七十一条 违反本法规定～建 建设项目的水污染 1、属于应编报•环境影响登记表?项目的～水污染防治施行 设项目的水污染防治设施未建成、未防治设施未建成、未经设施没有达到国家有关建设项目环境保护管理规定的要求～投 经验收或者验收不合格～主体工程即验收或者验收不合格～入生产或者使用的～处以5万元以上8万元以下罚款,水污染 投入生产或者使用的～由县级以上人主体工程即投入生产或防治设施没有建成投入生产或者使用的～处以8万元以上10 责令 民政府环境保护主管部门责令停止者使用的。 万元以下罚款, 停止生 生产或者使用～直至验收合格～处五 2、应编报•环境影响报告表?项目的～水污染防治设施产或者 万元以上五十万元以下的罚款。 没有达到国家有关建设项目环境保护管理规定的要求～投入生使用 产或者使用的～处以10万元以上15万元以下罚款。水污染防 治设施没有建成投入生产或者使用的～处以15万元以上20万 元以下罚款, 1 依据名称、并罚 颁布机关 处罚条款内容 违法行为 处罚量化标准 内容 和实施日期 3、应编报•环境影响报告书?项目的～水污染防治设 施没有达到国家有关建设项目环境保护管理规定的要求～ 投入生产或者使用的～处以20万元以上30万元以下罚款, 水污染防治设施没有建成投入生产或者使用的～处以30万 元以上40万元以下罚款, 4、造成污染危害严重后果的～处以40万元以上50万 元以下罚款。 第七十二条 违反本法规定～有 ,一,拒报或者谎报1、谎报水污染物申报登记事项的～处以1—3万元罚款, 下列行为之一的～由县级以上人民政 国务院环境保护主管部2、谎报水污染物申报登记事项的～情节严重的处以3—6府环境保护主管部门责令限期改正, 门规定的有关水污染物万元罚款, 逾期不改正的～处一万元以上十万元责令限 排放申报登记事项的 , 3、拒报水污染物申报登记事项的～处以 6—8万元罚款, 以下的罚款: 期改正 4、拒报水污染物申报登记事项～情节严重的～处以8— 10万元罚款。 款。 ,二,未按照规定安1、未保证监测设备正常运行的～处1—3万元罚款。 装水污染物排放自动监2、未按照规定与环境保护主管部门监控设备联网的～处 测设备或者未按照规定3—6万元罚款。 责令限与环境保护主管部门的3、未按照规定安装水污染物排放自动监测设备的～处6 期改正 监控设备联网～并保证监—8万元罚款。 测设备正常运行的, 4、未按照规定安装水污染物排放自动监测设备～情节严 重的～处8—10万元罚款。 2 依据名称、 颁布机关 处罚条款内容 违法行为 处罚量化标准 并罚内容 和实施日期 ,三,未按照规定 1、未保存原始监测记录的～处1万元以上3万元以 对所排放的工业废水下罚款, 进行监测并保存原始 2、未按照规定对所排放的工业废水进行监测的～处 责令限 监测记录的。 3万元以上6万元以下罚款, 期改正 3、未按照规定对所排放的工业废水进行监测～造成 较大危害后果的～处6万元以上10万元以下罚款。 1、非故意不正常使用水污染物处理设施～处应缴排污费数额第七十三条 违反本法规定～不正常使用 不正常使用水污 1倍罚款, 水污染物处理设施～或者未经环境保护主管染物处理设施～或者 2、未经环境保护主管部门批准闲臵水污染物处理设施的～处部门批准拆除、闲臵水污染物处理设施的～未经环境保护主管部责令限期 应缴排污费数额1倍以上2倍以下罚款, 由县级以上人民政府环境保护主管部门责令门批准拆除、闲臵水改正 3、未经环境保护主管部门批准拆除或故意不正常使用水污染限期改正～处应缴纳排污费数额一倍以上三污染物处理设施的。 物处理设施的～处应缴排污费数额2倍以上3倍以下罚款。倍以下的罚款。 ,一,排放水污染物超过国家或者地方规定的水污染物排放标 责令限 第七十四条 违反本法规定～排放水污排放水污染物超 准的: 期治理、限染物超过国家或者地方规定的水污染物排放过国家或者地方规定 1、超标1倍以下的～处以应缴纳排污费数额2倍罚款, 制生产、限标准～或者超过重点水污染物排放总量控制的水污染物排放标 2、超标1倍以上2倍以下的～处以应缴纳排污费数额2倍以制排放或指标的～由县级以上人民政府环境保护主管准～或者超过重点水上3倍以下罚款, 者停产整部门按照权限责令限期治理～处应缴纳排污污染物排放总量控制 3、超标2倍以上3倍以下的～处以应缴纳排污费数额3倍以 治 费数额二倍以上五倍以下的罚款。 指标的。 上4倍以下罚款, 限期治理期间～由环境保护主管部门责 4、超标3倍以上的～处以应缴纳排污费数额4倍以上5倍以下罚 款。 令限制生产、限制排放或者停产整治。限期 ,二,超过重点水污染物排放总量控制指标的: 治理的期限最长不超过一年,逾期未完成治 1、非重污染行业按超总量指标50%以下的～处应缴纳排污费理任务的～报经有批准权的人民政府批准～数额2倍以上3倍以下罚款, 责令关闭。 2、重污染行业按超总量指标50%以上的～处应缴纳排污费数额3 倍以上5倍以下罚款。 注:重污染行业:根据国家环保总局•关于对申请上市的企业和申请再融资的上市企业进行环境保护核查的?,环发[2003]101号,规定～重污染行业暂定为冶金、化工、石化、煤炭、火电、建材、造纸、酿造、制药、发酵、纺织、制革和采矿业。 3 依据名称、 并罚颁布机关 处罚条款内容 违法行为 处罚量化标准 内容 和实施日期 第七十五条第二款 除前款规定违反法律、行政法规1、违反法律、行政法规和国务院环境保护责 令限外～违反法律、行政法规和国务院环境和国务院环境保护主管部主管部门的规定设臵排污口的～责令限期拆除～ 期拆保护主管部门的规定设臵排污口或者私门的规定设臵排污口或者并处5—10万元罚款,逾期不拆除的～处以10—除、逾 设暗管的～由县级以上地方人民政府环私设暗管的。 30万元罚款, 期不 拆除境保护主管部门责令限期拆除～处二万2、违反法律、行政法规和国务院环境保护 的,强 元以上十万元以下的罚款,逾期不拆除主管部门的规定私设暗管的～责令限期拆除～并制拆 的～强制拆除～所需费用由违法者承担～处10万元罚款,逾期不拆除的～处以40—50万除 处十万元以上五十万元以下的罚款,私元罚款。 设暗管或者有其他严重情节的～县级以 上地方人民政府环境保护主管部门可以 提请县级以上地方人民政府责令停产整 顿。 4 依据名称、 并罚 颁布机关 处罚条款内容 违法行为 处罚量化标准 内容 和实施日期 第七十六条 有下列1、向河渠排放油类、酸液、碱液的～处以2—5万元罚款, ,一,向水体排放油责行为之一的～由县级以上地类、酸液、碱液的, 2、向水库、湖泊、地下水排放油类、酸液、碱液的～处以5—10万元罚款, 令限期方人民政府环境保护主管拆除、3、向风景名胜区水体、重要渔业水体和其他具有特殊经济文化价值水体以 逾期不部门责令停止违法行为～限及生活饮用水水源二级保护区内水体排放油类、酸液、碱液的～处以10—15万 拆除期采取治理措施～消除污元罚款, 的,强染～处以罚款,逾期不采取4、向生活饮用水水源一级保护区内水体排放油类、酸液、碱液的～处以15制拆除 治理措施的～环境保护主管—20万元罚款。 部门可以指定有治理能力,二,向水体排放剧1、向河渠排放剧毒废液～或者将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷的单位代为治理～所需费用毒废液～或者将含有等的可溶性剧毒废渣向江河排放的～处以10—15万元罚款, 由违法者承担: 汞、镉、砷、铬、铅、2、向水库、湖泊、地下水排放剧毒废液～或者将含有汞、镉、砷、铬、铅、 有前款第三项、第六项氰化物、黄磷等的可氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣向水库、湖泊、地下水排放的～处以15—25 行为之一的～处一万元以上溶性剧毒废渣向水万元罚款, 十万元以下的罚款,有前款 体排放、倾倒或者直3、向风景名胜区水体、重要渔业水体和其他具有特殊经济文化价值水体以第一项、第四项、第八项行接埋入地下的, 及生活饮用水水源二级保护区内水体排放剧毒废液～或者将含有汞、镉、砷、为之一的～处二万元以上二铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣向上述水体排放的～处以25—40万 十万元以下的罚款,有前款元罚款, 第二项、第五项、第七项行4、向生活饮用水水源一级保护区内水体排放剧毒废液～或者将含有汞、镉、为之一的～处五万元以上五砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣向一级保护区排放的～处以40十万元以下的罚款。 —50万元罚款, 5、将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣直接埋 入地下的～处20—40万元罚款。 5 依据名称、 处罚条 并罚颁布机关 违法行为 处罚量化标准 款内容 内容 和实施日期 ,三,在水体清洗装贮过油类、有 1、在河渠清洗装贮过油类、有毒污染物的车辆或者容器的～处责 毒污染物的车辆或者容器的, 以1万元以上3万元以下罚款, 令停 2、在水库、湖泊清洗装贮过油类、有毒污染物的车辆或者容器止违 的～处以3万元以上5万元以下罚款, 法行 3、在风景名胜区水体、重要渔业水体和其他具有特殊经济文化为～限 价值水体以及生活饮用水水源二级保护区内水体清洗装贮过油类、期采 有毒污染物的车辆或者容器的～处以5万元以上8万元以下罚款, 取治 4、在生活饮用水水源一级保护区内水体清洗装贮过油类、有毒理措 污染物的车辆或者容器的～处以8万元以上10万元以下罚款。 施～消 ,四,向水体排放、倾倒工业废渣、 1、在河道、渠道、水库最高水位线以下的滩地、岸坡堆放、存除污 城镇垃圾或者其他废弃物～或者在江贮固体废弃物或者其他污染物的～处以2万元以上10万元以下罚款,染 河、湖泊、运河、渠道、水库最高水属危险废物的～处10万元以上20万元以下罚款, 位线以下的滩地、岸坡堆放、存贮固 2、向河渠排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾或者其他废弃物的～ 体废弃物或者其他污染物的, 处以2万元以上5万元以下罚款, 3、向水库、湖泊、地下水排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾或者 其他废弃物的～处以5万元以上10万元以下罚款, 4、在风景名胜区水体、重要渔业水体和其他具有特殊经济文化 价值水体以及生活饮用水水源二级保护区内水体排放、倾倒工业废 渣、城镇垃圾或者其他废弃物的～处以10万元以上15万元以下罚 款, 5、在生活饮用水水源一级保护区内水体排放、倾倒工业废渣、 城镇垃圾或者其他废弃物的～处以15万元以上20万元以下罚款。 6 依据名称、 处罚条 并罚颁布机关 违法行为 处罚量化标准 款内容 内容 和实施日期 ,五,向水体排放、倾倒放射性固 1、向河渠排放、倾倒放射性固体废物或者含有高放射性、中放责 体废物或者含有高放射性、中放射性射性物质的废水的～处以5万元以上10万元以下罚款, 令停 物质的废水的, 2、向水库、湖泊、地下水排放、倾倒放射性固体废物或者含有止违 高放射性、中放射性物质的废水的～处以10万元以上25万元以下法行 罚款, 为～限 3、向风景名胜区水体、重要渔业水体和其他具有特殊经济文化期采 价值水体以及生活饮用水水源二级保护区内水体排放、倾倒放射性取治 固体废物或者含有高放射性、中放射性物质的废水的～处以25万元理措 以上40万元以下罚款, 施～消 4、向生活饮用水水源一级保护区内水体排放、倾倒放射性固体除污 废物或者含有高放射性、中放射性物质的废水的～处以40万元以上染 50万元以下罚款。 ,六,违反国家有关规定或者标 1、向河渠排放含低放射性物质的废水、热废水或者含病原体的 准～向水体排放含低放射性物质的废污水的～处以1万元以上3万元以下罚款, 水、热废水或者含病原体的污水的, 2、向水库、湖泊、地下水排放含低放射性物质的废水、热废水 或者含病原体的污水的～处以3万元以上5万元以下罚款, 3、向风景名胜区水体、重要渔业水体和其他具有特殊经济文化 价值水体以及生活饮用水水源二级保护区内水体排放含低放射性物 质的废水、热废水或者含病原体的污水的～处以5万元以上8万元 以下罚款, 4、向生活饮用水水源一级保护区内水体排放含低放射性物质的 废水、热废水或者含病原体的污水的～处以8万元以上10万元以下 罚款。 7 依据名称、 处罚条 并罚颁布机关 违法行为 处罚量化标准 款内容 内容 和实施日期 ,七,利用渗井、渗坑、裂隙或者 责 令停溶洞排放、倾倒含有毒污染物的废水、1、利用渗井、渗坑、裂隙或者溶洞排放、倾倒废弃物的～处5万元 止违含病原体的污水或者其他废弃物的, 以上10万元以下罚款, 法行 2、利用渗井、渗坑、裂隙或者溶洞排放、倾倒含病原体的污水为～限 期采的～处10万元以上15万元以下罚款, 取治 3、利用渗井、渗坑、裂隙或者溶洞排放、倾倒含有毒污染物的 理措 废水的～处以30万元以上50万元以下罚款。 施～消 ,八,利用无防渗漏措施的沟渠、 除污 染 坑塘等输送或者存贮含有毒污染物的1、利用无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送其他废弃物的～处以 废水、含病原体的污水或者其他废弃5—8万元罚款,存贮其他废弃物的～处8—10万元罚款。 物的。 2、利用无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送含病原体的污水的～ 处以8—12万元罚款,存贮含病原体的污水的～处12—15万元罚款。 3、利用无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送含有毒污染物的废水的～ 处以10—15万元罚款,存贮含有毒污染物的～处15—20万元罚款。 8 依据名称、 处罚条 并罚 颁布机关 违法行为 处罚量化标准 款内容 内容 和实施日期 第八十一条 有下列行为之 1、应编报•环境影响登记表?项目的～处10万元以上20万元 ,一,在饮用水水源一级保护区 一的～由县级以上地方人民政府环以下罚款, 内新建、改建、扩建与供水设施和 境保护主管部门责令停止违法行 2、应编报•环境影响报告表?项目的～处20万元以上30万元 保护水源无关的建设项目的, 为～处十万元以上五十万元以下的以下罚款, 罚款,并报经有批准权的人民政府 责令停止 ,二,在饮用水水源二级保护区3、应编报•环境影响报告书?项目的～处30万元以上50万元批准～责令拆除或者关闭:,一, 违法行为 内新建、改建、扩建排放污染物的在饮用水水源一级保护区内新建、以下罚款。 责令拆除建设项目的, 改建、扩建与供水设施和保护水源 无关的建设项目的,,二,在饮用 或者关闭。 ,三,在饮用水水源准保护区内水水源二级保护区内新建、改建、 新建、扩建对水体污染严重的建设扩建排放污染物的建设项目的, 项目～或者改建建设项目增加排污,三,在饮用水水源准保护区内新 建、扩建对水体污染严重的建设项量的。 目～或者改建建设项目增加排污量 在饮用水水源一级保护区内从 1、个人在饮用水水源一级保护区内游泳、垂钓或者其他可能污的。 事网箱养殖或者组织进行旅游、垂染饮用水水体的活动～责令停止违法行为拒不改正的～处500元以下 在饮用水水源一级保护区内 从事网箱养殖或者组织进行旅游、钓或者其他可能污染饮用水水体的罚款, 垂钓或者其他可能污染饮用水水活动的,个人在饮用水水源一级保 2、在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖或者组织进行旅游、体的活动的～由县级以上地方人民护区内游泳、垂钓或者从事其他可垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动的～立即停止违法行为未造政府环境保护主管部门责令停止责令违法行为～处二万元以上十万元以能污染饮用水水体的活动的。 成损失的处以2万元以上5万元以下罚款, 停止违法下的罚款。个人在饮用水水源一级 3、在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖或者组织进行旅游、行为 保护区内游泳、垂钓或者从事其他垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动的～没有立即停止违法行为可能污染饮用水水体的活动的～由 未造成损失的处以5万元以上7万元以下罚款, 县级以上地方人民政府环境保护 主管部门责令停止违法行为～可以 4、在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖或者组织进行旅游、 处五百元以下的罚款。 垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动的～没有立即停止违法行为 造成损失的处以7万元以上10万元以下罚款, 9 依据名称、 处罚条 并罚 颁布机关 违法行为 处罚量化标准 款内容 内容 和实施日期 第八十二条 ,一,不按照规定制定 1、一般污染源单位～处2万元以上3万元以下罚款, 企业事业单位有下水污染事故的应急 2、市控重点污染源单位～处3万元以上6万元以下罚款, 列行为之一的～由县的, 3、国控、省控重点污染源单位～处6万元以上10万元以下罚 级以上人民政府环款。 ,二,水污染事故发生境保护主管部门责 后～未及时启动水污染事令改正,情节严重 责令改正 故的应急方案～采取有关的～处二万元以上十应急措施的, 万元以下的罚款。 第四十六条 (一)拒报或者谎报国 1、谎报气污染物申报登记事项的～处以1—3万元罚款, •中华人违反本法规定,有下务院环境保护行政主管部 2、谎报气污染物申报登记事项的～情节严重的处以3—6万元罚民共和国大气污列行为之一的,环境门规定的有关污染物排放 款, 染防治法?第九届保护行政主管部门申报事项的 , 3、拒报气污染物申报登记事项的～处以6—8万元罚款, 全国人大常委会或者本法第四条第 责令停止4、多次谎报、拒报气污染物申报登记事项的～情节严重的或造第十五次会议修二款规定的监督管违法行为,限 成危害后果的～处以8—10万元罚款。 订～自2000年9理部门可以根据不期改正 月1日起施行 同情节,责令停止违 法行为,限期改正, ,二,拒绝环境保护行1、接受监督检查时弄虚作假的～处以1—3万元罚款, 给予警告或者处以 政主管部门或者其他监督五万元以下罚款。 2、接受监督检查时弄虚作假～且情节严重的～处3—6万元罚款, 管理部门现场检查或者在 被检查时弄虚作假的; 3、拒绝监督检查的～处以6—8万元罚款, 4、拒绝监督检查～且情节严重的～处8—10万元罚款。 10 依据名称、 处罚条 并罚 颁布机关 违法行为 处罚量化标准 款内容 内容 和实施日期 ,三,排污单位不正常使用大1、非故意不正常使用气污染物处理设施～处2万元 气污染物处理设施,或者未经环境以下罚款, 保护行政主管部门批准,擅自拆2、未经环境保护主管部门批准闲臵气污染物处理设 责令停止 除、闲臵大气污染物处理设施的, 施的～处2万元以上3万元以下罚款, 违法行为,限 3、未经环境保护主管部门批准拆除或故意不正常使期改正 用气污染物处理设施的～处3万元以上5万元以下罚款。 ,四,未采取防燃、防尘措施, 1、存放体积100立方米以下的～处1万元以下罚款, 在人口集中地区存放煤炭、煤矸 2、存放体积100立方米以上300立方米以下的～处1 石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物万元以上3万元以下罚款, 料的, 3、存放体积300立方米以上的～处3万元以上5万元 以下罚款。 11 依据名称、 处罚条 并罚 颁布机关 违法行为 处罚量化标准 款内容 内容 和实施日期 第四十七条 违反本法第 建设项目的大1、应编报•环境影响登记表?项目的～大气污染防治设施没有达到 责令停止生十一条规定,建设项目的大气气污染防治设施没国家有关建设项目环境保护管理规定的要求～投入生产或者使用的～处产或者使用 污染防治设施没有建成或者没有建成或者没有达以1万元以上2万元以下罚款,大气污染防治设施没有建成投入生产或有达到国家有关建设项目环境到国家有关建设项者使用的～处以2万元以上4万元以下罚款, 保护管理的规定的要求,投入目环境保护管理的 2、应编报•环境影响报告表?项目的～大气污染防治设施没有达到生产或者使用的,由审批该建规定的要求,投入国家有关建设项目环境保护管理规定的要求～投入生产或者使用的～处设项目的环境影响报告书的环生产或者使用的。 以2万元以上5万元以下罚款,大气污染防治设施没有建成投入生产或境保护行政主管部门责令停止者使用的～处以4万元以上6万元以下罚款, 生产或者使用,可以并处一万 3、应编报•环境影响报告书?项目的～大气污染防治设施没有达到元以上十万元以下罚款。 国家有关建设项目环境保护管理规定的要求～投入生产或者使用的～处 以5万元以上7万元以下罚款,大气污染防治设施没有建成投入生产或 者使用的～处以6万元以上10万元以下罚款, 4、造成污染危害严重后果的～处以8万元以上10万元以下罚款。 第四十八条 违反本法规 向大气排放污,一,烟气黑度,林格曼, 应当限期治理 定,向大气排放污染物超过国染物超过国家和地1、烟气黑度,林格曼,按1级,共5级,1万元计算罚款～5级以上家和地方规定排放标准的,应方规定排放标准 当限期治理,并由所在地县级的。 影响严重的～处以6—8万元罚款, 以上地方人民政府环境保护行 ,二,其他污染物依据监测数据处以罚款: 政主管部门处一万元以上十万 1、超过国家或地方规定排放标准1倍以内的～处以1万元以上3万元以下罚款。 元以下罚款, 2、超过国家或地方规定排放标准1倍以上2倍以下的～处以3万元 以上5万元以下罚款, 3、超过国家和地方规定排放标准3倍以上的～处以5万元以上10 万元以下罚款。 12 依据名称、 处罚条 并罚 颁布机关 违法行为 处罚量化标准 款内容 内容 和实施日期 没收违法者第四十九条第二款 将淘汰 将淘汰的设 1、违法所得10万元以下的～处以违法所得1倍以下 所得 的设备转让给他人使用的～由转备转让给他人使罚款, 让者所在地县级以上人民政府环用的。 2、违法所得20万元以下的～处以违法所得1倍以上境保护行政主管部门或者其他依2倍以下罚款, 法行使监督管理权的部门没收违 3、违法所得20万元以上的～处违法所得2倍罚款。 法者所得～并处违法所得两倍以 下罚款。 第五十一条 违反本法第二 违反本法第二 责令拆除或者十五条第二款或者第二十九条第十五条第二款或没收燃用高污一款的规定～在当地人民政府规者第二十九条第染燃料的设 定的期限届满后继续燃用高污染一款的规定:在当施。燃料的～由所在地县级以上地方地人民政府规定 人民政府环境保护行政主管部门的期限届满后继 责令拆除或者没收燃用高污染燃续燃用高污染燃 料的设施。 料的。 第五十二条 违反本法第二 违反本法第 1、新建4吨以下燃煤供热锅炉的～处以3万元以下 责令停止十八条规定,在城市集中供热管二十八条规定:在罚款, 违法行为或者网覆盖地区新建燃煤供热锅炉城市集中供热管 2、新建4吨以上10吨以下燃煤供热锅炉的～处以3限期改正 的,由县级以上地方人民政府环网覆盖地区新建万元以上4万元以下罚款, 境保护行政主管部门责令停止违燃煤供热锅炉的。 3、新建10吨以上燃煤供热锅炉的～处以4万元以上法行为或者限期改正,可以处五5万元以下罚款。 万元以下罚款。 13 依据名称、 处罚条 并罚 颁布机关 违法行为 处罚量化标准 款内容 内容 和实施日期 第五十四条 违反本法第三十四违反本法第三十四条第二 条第二款规定～未按照国务院规定的期款规定～未按照国务院规定的责令停止违法限停止生产、进口或者销售含铅汽油期限停止生产、进口或者销售行为～没收所生的～由所在地县级以上地方人民政府环含铅汽油的。 产、进口、销售境保护行政主管部门或者其他依法行 的含铅汽油和使监督管理权的部门责令停止违法行 违法所得。 为～没收所生产、进口、销售的含铅汽 油和违法所得。 第五十五条 违反本法第三十五条 违反本法第三十五条第一 1、已经取得检测资质但未取得委托 责令停止第一款或者第二款规定,未取得所在地款或者第二款规定:未取得所进行机动车船排气污染检测或者在检测中违法行为,限期省、自治区、直辖市人民政府环境保护在地省、自治区、直辖市人民弄虚作假的～处以2万元以下罚款, 改正,情节严重行政主管部门或者交通、渔政等依法行政府环境保护行政主管部门或 2、没有取得检测资质未取得委托进的,由负责资质使监督管理权的部门的委托进行机动者交通、渔政等依法行使监督行机动车船排气污染检测或者在检测中弄认定的部门取车船排气污染检测的,或者在检测中弄管理权的部门的委托进行机动虚作假的处以2万元以上3万元以下罚款, 消承担机动车 虚作假的,由县级以上人民政府环境保车船排气污染检测的,或者在 3、造成社会危害后果的～处以3万船年检的资格。 护行政主管部门或者交通、渔政等依法检测中弄虚作假的。 元以上5万元以下罚款。 行使监督管理权的部门责令停止违法 行为,限期改正,可以处五万元以下罚 款; 情节严重的,由负责资质认定的部 门取消承担机动车船年检的资格。 14 依据名称、 处罚条 并罚 颁布机关 违法行为 处罚量化标准 款内容 内容 和实施日期 第五十六条 违反本法规定,有下列行 (一)未采取有1、排放粉尘、恶臭气体的～处以1—3万元罚款, 为之一的,由县级以上地方人民政府环境保2、排放其他含有毒物质气体的～处以3—4万元效污染防治措施,向 护行政主管部门或者其他依法行使监督管罚款, 大气排放粉尘、恶臭 理权的部门责令停止违法行为,限期改正,3、情节严重造成影响的～处以4—5万元罚款。 气体或者其他含有 可以处五万元以下罚款: 有毒物质气体的, (二)未经当地 1、一般污染源单位～处2万元以下罚款, 2、市控重点污染源单位～处2万元以上3万元环境保护行政主管 以下罚款, 部门批准,向大气排责令停止违 3、国控、省控重点污染源单位～处3万元以上放转炉气、电石气、法行为,限期 5万元以下罚款。 改正 电炉法黄磷尾气、有 机烃类尾气的, ,三,未采取密 1、运输、装卸或者贮存5吨以下的 ～处以1 万元以下罚款, 闭措施或者其他防 2、运输、装卸或者贮存5吨以上10吨以下的～护措施,运输、装卸 处以1万元以上3万元以下罚款, 或者贮存能够散发 3、运输、装卸或者贮存10吨以上的～处以3有毒有害气体或者 万元以上5万元以下罚款。 粉尘物质的; 15 依据名称、 处罚条 并罚 颁布机关 违法行为 处罚量化标准 款内容 内容 和实施日期 ,四,城市饮食服务业的经 1、注册资金在20万元以下的～处以1万元以上3万元以下罚款, 责令停 营者未采取有效污染防治措施, 2、注册资金在20万元以上50万元以下的～处以3万元以上4万元以止违法行 致使排放的油烟对附近居民的下罚款, 为,限期改 居住环境造成污染的。 3、注册资金在50万元以上的～处以4万元以上5万元以下罚款。 正 第五十七条 违反本法第 违反本法第四十一条第一 四十一条第一款规定～在人口集款规定:在人口集中地区和其他 1、在生活区焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生 中地区和其他依法需要特殊保依法需要特殊保护的区域内,焚有毒有害烟尘和恶臭气体的物质的～处5000元以下罚款, 护的区域内～焚烧沥青、油毡、烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮 2、在公共场所焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾～以及其他 橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其革、垃圾以及其他产生有毒有害产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质的处5000元以上1万元以下罚款, 他产生有毒有害烟尘和恶臭气烟尘和恶臭气体的物质的。 3、在特殊保护区和风景旅游区焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、 体的物质的～由所在地县级以上垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质的～处1万元以上2万 地方人民政府环境保护行政主元以下罚款。 管部门责令停止违法行为～处二 责令停 在人口集中地区、机场周 万元以下罚款。 止违法行为 围、交通干线附近以及当地人民处以200元罚款。 违反本法第四十一条第二 款规定～在人口集中地区、机场政府划定的区域内露天焚烧秸 周围、交通干线附近以及当地人秆、落叶等产生烟尘污染的物质 民政府划定的区域内露天焚烧的。 秸秆、落叶等产生烟尘污染的物 质的～由所在地县级以上地方人 民政府环境保护行政主管部门 责令停止违法行为,情节严重 的～可以处二百元以下罚款。 16 依据名称、 处罚条 并罚 颁布机关 违法行为 处罚量化标准 款内容 内容 和实施日期 第六十条 违反本法规 (一)新建的所采煤炭属于高1、投资额1000万元以下的煤矿处以2万 定,有下列行为之一的,由县硫份、高灰份的煤矿,不按照国家元以上8万元以下罚款, 级以上人民政府环境保护行有关规定建设配套的煤炭洗选设2、投资额1000万元以上1亿元以下的煤 政主管部门责令限期建设配施的, 矿处以8万元以上12万元以下罚款, 套设施,可以处二万元以上二3、投资额1亿元以上的煤矿处以12万元 十万元以下罚款: 以上20万元以下罚款。 ,二,排放含有硫化物气体的1、投资额100万元以下的企业处以2万元 限期建设配套 石油炼制、合成氨生产、煤气和以上5万元以下罚款, 设施 燃煤焦化以及有色金属冶炼的企2、投资额100万元以上1000万元以下的 业,不按照国家有关规定建设配企业处以5万元以上10万元以下罚款, 套脱硫装臵或者未采取其他脱硫3、投资额1000万元以上5000万元以下的 措施的。 企业处以10万元以上15万元以下罚款, 4、投资额5000万元以上的企业处以15万 元以上20万元以下罚款。 17 依据名称、 处罚条 并罚 颁布机关 违法行为 处罚量化标准 款内容 内容 和实施日期 造成大气污染事故的 第六十一条 对违反本 法规定～造成大气污染事故的 1、造成一般事故的～处以直接经济损失 企业事业单位～由所在地县级10%—20%罚款,但最高不超过五十万元, 以上地方人民政府环境保护 2、造成较大事故的～处以直接经济损失 行政主管部门根据所造成危 20%—30%罚款,但最高不超过五十万元, 害后果处直接经济损失百分 之五十以下罚款～但最高不超3、造成重大事故的～处以直接经济损失 过五十万元,情节较重的～对30%—40%罚款,但最高不超过五十万元, 直接负责的主管人员和其他4、造成特大事故的～处以直接经济损失 直接责任人员～由所在单位或 40%—50%罚款。但最高不超过五十万元. 者上级主管机关依法给予行 政处分或纪律处分,造成重大 大气污染事故～导致公私财产 重大损失或者人身伤亡的严 重后果～构成犯罪的～依法追 究刑事责任。 18 依据名称、 处罚条 并罚 颁布机关 违法行为 处罚量化标准 款内容 内容 和实施日期 第二十五条 违反本1、燃煤锅炉2吨以下的～处以500元以上 2000元以 •河北省大 ,一,违反本条例第十四条第二款 条例规定～有下列行为之下罚款, 气污染防治条, 燃煤锅炉的操作人员应当接受防治污 一的～由县级以上人民政2、燃煤锅炉2吨以上4吨以下的～处以2000元以上例?1996年11染装臵操作管理的培训,的规定拒不改正府环境保护行政主管部门4000元以下罚款, 月3日河北省的。 予以警告～并责令限期改3、燃煤锅炉4吨以上的～处以4000元以上5000元第八届人民代正～拒不改正的～按下列以下罚款。 表大会常务委规定处以罚款:,一,违 ,一,燃煤锅炉未配备有效防治污染设臵: ,二,违反本条例第十四条第一款,燃 员会第23次会反本条例第十四条第二款1、1吨以下燃煤锅炉的～处1000元以上3000元以下 煤锅炉应当配备有效防治污染的装臵～并 的规定～处以用人单位五议通过～同日罚款, 予以达到国家和本省规定的排放标准,、第二百元至五千元的罚款, 2、1吨以上2吨以下燃煤锅炉的～处3000元以上5000公布施行 警告～十条,畜禽养殖、屠宰、制革、橡胶、骨 ,二,违反本条例第元以下罚款, 并责胶炼制、生物发酵和化工生产等向大气排十四条第一款、第二十条3、2吨以上燃煤锅炉的～处5000元以上1万元以下 令限放恶臭气体的单位和个体经营者～必须采的规定～对造成附近居民罚款。 期改取措施～防治恶臭气体对附近居民居住环居住环境污染～尚未构成 ,二,畜禽养殖、屠宰、制革、橡胶、骨胶炼制、生 污染事故的～处以一千元正 境的污染,的规定～对造成附近居民居住物发酵和化工生产等向大气排放恶臭气体的单位和个体 至一万元的罚款。 经营者未采取有效措施的: 环境污染～尚未构成污染事故的～拒不改 1、有大气污染物防治设施但运转不正常的～处1000正的 。 元以上3000元以下罚款, 2、没有大气污染物防治设施的～处3000元以上5000 元以下罚款, 3、造成严重后果的～处5000元以上1万元以下罚款。 19 单位((公章):邯郸市环境保护局 依据名称、 处罚条 并罚 颁布机关 违法行为 处罚量化标准 款内容 内容 和实施日期 第二十六条 违反本条,一,违反本条例第七条第一款1、未申报排污许可证事项的～处1000元 责令其补办 的规定～责令其补办排放污染物以上5000元以下罚款, 排放污染物许 例规定～有下列行为之一的～ 可证 许可证～并处以一千元至一万元2、逾期未办理排污许可证年审的～处5000由县级以上人民政府环境保 的罚款, 元以上10000元以下罚款, 护行政主管部门或者其他依 3、情节严重的～处一万元的罚款。 照法律规定行使环境监督权 ,二,违反本条例第七条第二 的部门～根据不同情节～按下 款, 持有排放污染物许可证的单1、一般污染源单位及对个体经营者～处列规定给予处罚:,一,违反 位和个体经营者应当按许可证规以5000元以上2万元以下罚款, 本条例第七条第一款的规定～定的总量控制指标和种类、数量、 2、市控重点污染源单位～处2万元以上 责令其补办排放污染物许可浓度、方式、时间排放污染物。,3万元以下罚款, 证～并处以一千元至一万元的的规定。 3、国控、省控重点污染源单位～处3万 罚款,,二,违反本条例第七元以上5万元以下罚款。 条第二款的规定～责令其改 正～并处以五千元至五万元的 罚款,,三,违反本条例第九 条的规定～责令使用方停止使 用～处以转出方三千元至六万 元的罚款, 20 依据名称、 处罚条 并罚 颁布机关 违法行为 处罚量化标准 款内容 内容 和实施日期 ,四,违反本条例第 ,三,违反本条例第九条, 国家 1、转移设备价值30万元以下的～处以3000元以上2万 责令使 用方停十二条的规定～限期停和本省公布限期淘汰的严重污染大气元以下罚款, 止使用 止使用燃煤供热设施～环境的工艺和设备～应当严格按照国 2、转移设备价值30万元以上50万元以下的～处以2万并处以二千元至二万元家和本省的规定限期淘汰～并从公布元以上4万元以下罚款, 的罚款, 之日起～不得转让给他人使用,的规 3、转移设备价值50万元以上的～处以4万元以上6万元 ,五,违反本条例定。 以下罚款 第十五条第一款的规 定～责令其停止使用～,四,违反本条例第十二条,在具备1、对使用4吨以下锅炉的～处2000元以上5000元以下限期 停止并处以五百元至五千元稳定热源的集中供热区域和联片采暖罚款处一万元以下罚款。 使用的罚款, 区域内～热力用户应当使用策中供应2、对使用4-10吨锅炉的～处5000元以上10000元以下燃煤 ,六,违反本条例的热源。在上述区域内不得建设分散罚款。 供热第十七条的规定～责令设施 的燃煤供热设施。,的规定～限期停3、对使用10吨以上锅炉的～处一万五千元以上二万元以其停止作业～并处以一止使用燃煤供热设施～并处以二千元下罚款。 千元至一万元的罚款。 至二万元的罚款, 21 依据名称、 处罚条 并罚 颁布机关 违法行为 处罚量化标准 款内容 内容 和实施日期 ,五,违反本条例第十五条第 责令 1、投资额1万元以下的～处以500元以上1000元以下的罚款, 一款, 在城市建成区域内禁止饮其停 2、投资额1万元以上3万元以下的～处以1000元以上2000元以下的罚款, 食服务业炉灶原煤散烧,的规定。 止使 3、投资额3万元以上5万元以下的～处以2000元以上4000元以下的罚款, 用 4、投资额5万元以上的～处以4000元以上5000元以下罚款。 1、投资额3万元以下的～处以3000元以下的罚款, ,六,违反本条例第十七条责令 2、投资额3万元以上5万元以下的～处以3000元以上6000元以下的罚款, ,禁止在人口集中地区从事经营其停 3、投资额5万元以上的～处以6000元以上1万元以下罚款 性的露天喷漆、喷涂、喷砂、制止作 作玻璃钢和机动车磨擦片以及其业 他散发有毒有害气体的作业,的 规定。 第二十七条 违反本条例第十六条,禁止土 1、投资额5万元以下的～处以1万元以上3万元以下罚款, 责令违反本条例第十六法炼制砷、汞、焦炭、硫磺、石 2、投资额5万元以上10万元以下的～处以3万元以上5万元以下停条的规定～由当地人油、铅、锌、铜和铝等产品,禁罚款, 业、民政府责令停业、关止利用土蛋窑生产水泥,的规定。 3、投资额10万元以上20万元以下的～处以5万元以上8万元以关闭 闭～并由环境保护行 下罚款, 政主管部门处以一 4、投资额20万元以上的～处以8万元以上10万元以下罚款。 万元至十万元的罚 款。 22 依据名称、 处罚条 并罚 颁布机关 违法行为 处罚量化标准 款内容 内容 和实施日期 第三十条 对限期治理 限期治理但逾期 责令其停 但逾期未完成治理任务的单未完成治理任务的 业、关闭或 1、限期治理任务完成80%以上的～加收1倍超标准排污 位～下达限期治理决定的人民者停止使用 费～处以1万元以上3万元以下罚款。 政府环境保护行政主管部门 2、限期治理任务完成50%以上80%以下的～加收2倍超按国家规定加收一至三倍的 超标准排污费～可并处以一万标准排污费～处以3万元以上5万元以下罚款, 元至十万元的罚款,造成严重3、限期治理任务完成30%以上50%以下的～加收3倍超后果的～由下达限期治理决定 标准排污费～处以5万元以上8万元以下罚款, 的人民政府责令其停业、关 闭。 4、限期治理任务完成30%以下的～加收3倍超标准排污 对经限期治理逾期未完费～处以8万元以上10万元以下罚款。 成治理任务的个体经营者和 5、造成严重后果的～责令其停业、关闭或者停止使用。 饮食服务业炉灶、非工业生产 用锅炉的使用者～下达限期治 理决定 的环境保护行政主管 部门按国家规定加收一至三 倍的超标准排污费～并可处以 一万元至十万元的罚款,造成 严重后果的～责令其停业、关 闭或者停止使用。 拒不缴纳超标准排污费 的～作出收费决定的部门可以 申请人民法院强制执行。 23 依据名称、 处罚条 并罚 颁布机关 违法行为 处罚量化标准 款内容 内容 和实施日期 第六十八条 违反本法规定,有下 1、一般污染源单位～处以5000元以上2万元以下罚款, • 中华 (一)不按照国列行为之一的,由县级以上人民政府环境责令停止 2、市控重点污染源单位～处2万元以上3万元以下罚款, 人民共和国家规定申报登记工保护行政主管部门责令停止违法行为,限违法行 3、国控、省控重点污染源单位～处3万元以上5万元以下罚固体废物污业固体废物,或者在期改正,处以罚款:,一,不按照国家规为,限期款。 定申报登记工业固体废物～或者在申报登染环境防治申报登记时弄虚作改正 记时弄虚作假的, ,二,对暂时不利用法?2004年假的; 或者不能利用的工业固体废物未建设贮(二)对暂时不1、按照实际产生量10吨以下的～处以1万元以上3万元以下12月29日第存的设施、场所安全分类存放～或者未采 利用或者不能利用罚款, 十届全国人取无害化处臵措施的, ,三,将列入限 的工业固体废物未2、按照实际产生量10吨以上50吨以下的～处以3万元以上5期淘汰名录被淘汰的设备转让给他人使民代表大会用的, ,四,擅自关闭、闲臵或者拆除建设贮存的设施、场万元以下罚款, 常务委员会工业固体废物污染环境防治设施、场所所安全分类存放,或3、按照实际产生量50吨以上的～处以5万元以上8万元以下第十三次会的, ,五,在自然保护区、风景名胜区、者未采取无害化处罚款, 饮用水水源保护区、基本农田保护区和其议通过～自臵措施的, 4、污染严重～对社会造成较大影响的～处以8万元以上10万他需要特别保护的区域内～建设工业固体2005年4月1元以下罚款。 废物集中贮存、处臵的设施、场所和生活日起施行 1、设备原值10万元以下的～处以1万元以上3万元以下罚款, (三)将列入限垃圾填埋场的, ,六,擅自转移固体废 2、设备原值10万元以上50万元以下的～处以3万元以上5物出省、自治区、直辖市行政区域贮存、期淘汰名录被淘汰处臵的, 万元以下罚款, 的设备转让给他人,七,未采取相应防范措施～造成工业固3、设备原值50万元以上100万元以下的～处以5万元以上8使用的; 体废物扬散、流失、渗漏或者造成其他环万元以下罚款, 境污染的,,八,在运输过程中沿途丢弃、4、设备原值100万元以上的～处以8万元以上10万元以下罚 遗撒工业固体废物的。 款。 有第一项、第八项行为之一的,处五 千元以上五万元以下的罚款;有前款第二 项、第三项、第四项、第五项、第六项、 第七项行为之一的,处一万元以上十万元 以下的罚款 24 依据名称、 处罚条 并罚 颁布机关 违法行为 处罚量化标准 款内容 内容 和实施日期 1、月处理量30吨以下的～处以1万元以上3万元以下罚款, (四)擅自关闭、闲臵或者拆 责令2、月处理量30吨以上100吨以下的～处以3万元以上5万元以下罚款, 除工业固体废物污染环境防治设停止3、月处理量100吨以上的～处以5万元以上8万元以下罚款, 施、场所的。 违法4、污染严重～对社会造成较大影响的～处以8万元以上10万元以下罚款。 1、贮存、处臵、填埋能力为500立方米以下的～处以1万元以上3万元以下(五)在自然保护区、风景名行为, 罚款, 胜区、饮用水水源保护区、基本限期2、贮存、处臵、填埋能力为500立方米以上5000立方米以下的～处以3万农田保护区和其他需要特别保护改正 元以上5万元以下罚款, 的区域内,建设工业固体废物集3、贮存、处臵、填埋能力为5000立方米以上的～处以5万元以上8万元以中贮存、处臵的设施、场所和生下罚款, 活垃圾填埋场的, 4、污染严重～对社会造成较大影响的～处以8万元以上10万元以下罚款。 1、转移20吨以下的～处以1万元以上3万元以下罚款, (六)擅自转移固体废物出 2、转移20吨以上50吨以下的～处以3万元以上5万元以下罚款, 省、自治区、直辖市行政区域贮 3、转移50吨以上100吨以下的～处以5万元以上8万元以下罚款, 存、处臵的, 4、转移100吨以上或造成严重社会影响的～处以8万元以上10万元以下罚 款。 1、按照实际贮存量1000立方米以下的～处以1万元以上3万元以下罚款, (七)未采取相应防范措施, 2、按照实际贮存量1000立方米以上1万立方米以下的～处以3万元以上5造成工业固体废物扬散、流失、 万元以下罚款, 渗漏或者造成其他环境污染的, 3、按照实际贮存量1万立方米以上的～处以5万元以上8万元以下罚款, 4、污染严重～对社会造成较大影响的～处以8万元以上10万元以下罚款。 1、丢弃、遗撒1吨以内的～处以5000元以上1万元以下罚款 (八)在运输过程中沿途丢2、丢弃、遗撒1吨以上3吨以下的～处以1万元以上3万元以下罚款, 3、丢弃、遗撒3吨以上或对社会造成较大影响的～处以3万元以上5万元以弃、遗撒工业固体废物的。 下罚款。 25 依据名称、 处罚条 并罚 颁布机关 违法行为 处罚量化标准 款内容 内容 和实施日期 第六十九条 违反本 建设项目需要配套1、应编报•环境影响登记表?项目的～固体废物污染 责令停 法规定,建设项目需要配套建设的固体废物污染环防治设施没有达到国家有关建设项目环境保护管理规定的止生产或者建设的固体废物污染环境境防治设施未建成、未要求～投入生产或者使用的～处以2万元以下罚款,固体废使用 防治设施未建成、未经验收经验收或者验收不合物污染防治设施没有建成投入生产或者使用的～处以2万元或者验收不合格,主体工程格,主体工程即投入生以上4万元以下罚款, 即投入生产或者使用的,由产或者使用的。 2、应编报•环境影响报告表?项目的～固体废物污染审批该建设项目环境影响防治设施没有达到国家有关建设项目环境保护管理规定的评价文件的环境保护行政要求～投入生产或者使用的～处以2万元以上5万元以下罚主管部门责令停止生产或款,固体废物污染防治设施没有建成投入生产或者使用的～者使用,可以并处十万元以处以4万元以上6万元以下罚款, 下的罚款。 3、应编报•环境影响报告书?项目的～固体废物污染 防治设施没有达到国家有关建设项目环境保护管理规定的 要求～投入生产或者使用的～处以5万元以上7万元以下罚 款,固体废物污染防治设施没有建成投入生产或者使用的～ 处以6万元以上10万元以下罚款, 4、造成污染危害严重后果的～处以8万元以上10万元 以下罚款。 26 依据名称、 处罚条 并罚 颁布机关 违法行为 处罚量化标准 款内容 内容 和实施日期 第七十条 违反本法规 拒绝县级以上 1、拒不改正或者在检查时弄虚作假的～处以1万元罚款, 定,拒绝县级以上人民政府环 人民政府环境保护2、拒绝现场检查的～处以2万元罚款。 境保护行政主管部门或者其他 行政主管部门或者 固体废物污染环境防治工作的 监督管理部门现场检查的,由 其他固体废物污染 执行现场检查的部门责令限期 环境防治工作的监改正;拒不改正或者在检查时 督管理部门现场检弄虚作假的,处二千元以上二 万元以下的罚款。 查的。 第七十一条 从事畜禽1、常年存栏量为1500头以下的猪、9万羽以下的鸡,鸭,或300头牛的畜 从事畜禽规模规模养殖未按照国家有关规定禽养殖场～处以2万元以下罚款, 养殖未按照国家有收集、贮存、处臵畜禽粪便,2、常年存栏量为1500头以上猪、9万羽以上的鸡,鸭,或300头以上牛的 责令关规定收集、贮存、造成环境污染的,由县级以上畜禽养殖场～处以2万元以上4万元以下罚款, 限期改正 地方人民政府环境保护行政主3、污染严重～对社会造成较大影响的～处以4万元以上5万元以下罚款。 处臵畜禽粪便,造 管部门责令限期改正,可以处 成环境污染的。 五万元以下的罚款。 第七十三条 尾矿、矸石、1、应封场3万立方米以下的～处以5万元罚款, 尾矿、矸石、废石等矿业固体废物贮存设施2、应封场3万立方米以上10万立方米以下的～处以5万元以上10万元以下废石等矿业固体废停止使用后,未按照国家有关罚款, 物贮存设施停止使环境保护规定进行封场的,由3、应封场10万立方米50万立方米以下的～处以10万元以上15万元以下罚 县级以上地方人民政府环境保款, 用后,未按照国家 护行政主管部门责令限期改4、应封场50万立方米以上的～处以15万元以上20万元以下罚款。 有关环境保护规定正,可以处五万元以上二十万 进行封场的。 元以下的罚款。 27 依据名称、 处罚条 并罚 颁布机关 违法行为 处罚量化标准 款内容 内容 和实施日期 第七十五条 违反本法有关危险废物污染环境防治1、不按照环保要求时间设臵识别标志的～处以1万 的规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保元以上3万元以下罚款, 责令停护行政主管部门责令停止违法行为,限期改正,处以罚款: (一)不设臵2、未设臵固定的危险废物识别标志的～处3万元以止违法,一,不设臵危险废物识别标志的,,二,不按照国家规危险废物识别标定申报登记危险废物～或者在申报登记时弄虚作假的,上6万元以下罚款, 行为,志的, ,三,擅自关闭、闲臵或者拆除危险废物集中处臵设施、3、因未设臵危险废物识别标志造成事故的～处以6限期改场所的,,四,不按照国家规定缴纳危险废物排污费的,万元以上10万元以下罚款。 正 ,五,将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从 1、一般污染源单位～处以1万元以上3万元以下罚事经营活动的,,六,不按照国家规定填写危险废物转移 (二)不按照 联单或者未经批准擅自转移危险废物的,,七,将危险废款, 国家规定申报登物混入非危险废物中贮存的,,八,未经安全性处臵～混 2、市控重点污染源单位～处3万元以上8万元以下记危险废物,或合收集、贮存、运输、处臵具有不相容性质的危险废物的,罚款, 者在申报登记时,九,将危险废物与旅客在同一运输工具上载运的,,十, 3、国控、省控重点污染源单位～处8万元以上10未经消除污染的处理将收集、贮存、运输、处臵危险废物弄虚作假的, 万元以下罚款。 的场所、设施、设备和容器、包装物及其他物品转作他用 的,,十一,未采取相应防范措施～造成危险废物扬散、流失、渗漏或者造成其他环境污染的,,十二,在运输过程中沿途丢弃、遗撒危险废物的, ,十三,未制定危险废物意外事故防范措施和应急预案的。 有第一项、第二项、第七项、第八项、第九项、第十项、第十一项、第十二项、第十三项行为之一的,处一万元以上十万元以下的罚款;有前款第三项、第五项、第六项行为之一的,处二万元以上二十万元以下的罚款;有前款第四项行为的,限期缴纳,逾期不缴纳的,处应缴纳危险废物排污费金额一倍以上三倍以下的罚款。 28 依据名称、 处罚条 并罚 颁布机关 违法行为 处罚量化标准 款内容 内容 和实施日期 ,一,擅自关闭、闲臵危险废物集中处臵设施、场所的: ,三)擅自关闭、闲臵或者拆除 1、1个月以下的～处以2万元以上5万元以下罚款, 责令停危险废物集中处臵设施、场所的; 2、1个月以上3个月以下的～处5万元以上10万元以下罚止违法款, 行为, 3、3个月以上的～处10万元以上15万元以下的罚款, 限期缴 4、造成严重危害的～处以15万元以上20万元以下罚款。 纳 ,二,擅自拆除危险废物集中处臵设施、场所的: 1、应编报•环境影响登记表?项目的～处以2万元以上8万元以下罚款, 2、应编报•环境影响报告表?项目的～处以8万元以上15万元以下罚款, 3、应编报•环境影响报告书?项目的～处以15万元以上20万元以下罚款。 1、逾期不缴纳的～处以应缴纳数额1倍的罚款, ,四)不按照国家规定缴纳危 2、对年度内第二次逾期不缴纳的～处以应缴纳数额2倍罚险废物排污费的; 款, 3、对年度内第三次或三次以上逾期不缴纳的～处以应缴纳数额3倍罚款。 29 依据名称、 处罚条 并罚 颁布机关 违法行为 处罚量化标准 款内容 内容 和实施日期 (五)将危险废物提1、将危险废物提供或委托给无经营许可证的单位从事经营活动的～经营在5 供或者委托给无经营许吨以下的～处以2万元以上5万元以下的罚款, 可证的单位从事经营活2、经营在5吨以上10吨以下的～处以5万元以上10万元以下的罚款, 动的; 3、对经营在10吨以上的～社会造成较大影响的～处以10万元以上20万元 以下罚款。 (六)不按照国家规 1、转移5吨以下的～处以3万元以上5万元以下罚款, 定填写危险废物转移联2、转移5吨以上10吨以下的～处以5万元以上8万元以下罚款, 单或者未经批准擅自转3、转移10吨以上20吨以下的～处以8万元以上10万元以下罚款, 移危险废物的, 4、转移20吨以上的～处以10万元以上15万元以下罚款, 责令停止 5、造成严重危害后果的～处以15万元以上20万元以下罚款。 违法行为, (七)将危险废物混1、混合量1吨以内的～处以1万元以上3万元以下罚款, 限期改正 入非危险废物中贮存2、混合量1吨以上5吨以下的～处以3万元以上5万元以下罚款, 的; 3、混合量5吨以上10吨以下的～处以5万元以上8万元以下罚款, 4、混合量10吨以上的～处以8万元以上10万元以下罚款。 (八)未经安全性处1、混合量1吨以内的～处以1万元以上3万元以下罚款, 臵,混合收集、贮存、运2、混合量1吨以上5吨以下的～处以3万元以上5万元以下罚款, 输、处臵具有不相容性3、混合量5吨以上10吨以下的～处以5万元以上8万元以下罚款, 质的危险废物的, 4、混合量10吨以上的～处以8万元以上10万元以下罚款。 1、载运500克以内的～处以1万元以上3万元以下罚款, (九)将危险废物与2、载运500克以上5000克以下的～处以3万元以上5万元以下罚款, 旅客在同一运输工具上3、载运5000克以上1万克以下的～处以5万元以上8万元以下罚款, 载运的; 4、载运1万克以上的～处以8万元以上10万元以下罚款。 30 据名称、 处罚条 并罚 颁布机关 违法行为 处罚量化标准 款内容 内容 和实施日期 (十)未经消除污染的处1、容量30立方米以内的～处以1万元以上3万元以下罚款, 理将收集、贮存、运输、处2、容量30立方米以上100立方米以下的～处以3万元以上5万元以下臵危险废物的场所、设施、罚款, 设备和容器、包装物及其他3、容量100立方米以上500立方米以下的～处以5万元以上8万元以下物品转作他用的, 罚款, 4、容量500立方米以上的～处以8万元以上10万元以下罚款。 (十一)未采取相应防范1、未造成环境污染的～处以1万元以上3万元以下罚款, 措施,造成危险废物扬散、2、造成一般环境污染的～处以3万元以上5万元以下罚款, 流失、渗漏或者造成其他环3、造成较大环境污染的～处以5万元以上8万元以下罚款, 境污染的, 4、造成重大环境污染的～处以8万元以上10万元以下罚款。 责令停止违 法行为,限 (十二)在运输过程中沿期改正 1、丢弃、遗撒1吨以内的～处以1万元以上3万元以下罚款, 途丢弃、遗撒危险废物的, 2、丢弃、遗撒1吨以上3吨以下的～处以3万元以上5万元以下罚款, 3、丢弃、遗撒3吨以上5吨以下的～处以5万元以上8万元以下罚款, 4、丢弃、遗撒5吨以上的～处以8万元以上10万元以下罚款。 (十三)未制定危险废物1、未制定危险废物意外事故应急预案的～处以1万元罚款, 意外事故防范措施和应急2、未制定危险废物意外事故防范措施的～处以1万元以上3万元以下罚预案的。 款, 3、危险废物意外事故防范措施和应急预案均未制定的～处以5万元以上 10万元以下罚款。 31 据名称、 处罚条 并罚 颁布机关 违法行为 处罚量化标准 款内容 内容 和实施日期 第七十六条 违反本法规定,危险1、代处臵费用为20万元以下的～处1倍罚款, 危险废物产生者废物产生者不处臵其产生的危险废物又2、代处臵费用为20万元以上50万元以下的～处1倍以上2倍以不处臵其产生的危险不承担依法应当承担的处臵费用的,由下罚款, 责令限期废物又不承担依法应县级以上地方人民政府环境保护行政主3、代处臵费用为50万元以上的～处2倍以上3倍以下罚款。 改正 管部门责令限期改正,处代为处臵费用 当承担的处臵费用 一倍以上三倍以下的罚款。 的。 第七十七条 无经营许可证或者不 无经营许可证或1、违法所得10万元以下的～处以违法所得1倍以下的罚款, 按照经营许可证规定从事收集、贮存、 责令停止者不按照经营许可证2、违法所得10万元以上50万元以下的～处以违法所得1倍以上2利用、处臵危险废物经营活动的,由县级 违法行为,规定从事收集、贮存、倍以下的罚款, 以上人民政府环境保护行政主管部门责 3、违法所得50万元以上的～处以违法所得2倍以上3倍以下的罚令停止违法行为,没收违法所得,可以并没收违法所利用、处臵危险废物款。 处违法所得三倍以下的罚款。 经营活动的。 得～吊销经 不按照经营许可证规定从事前款活 营许可证 动的,还可以由发证机关吊销经营许可 证 第八十二条 违反本法规定,造成1、造成一般固体废物污染环境事故的～处以2万元以上5万元以 造成固体废物污固体废物污染环境事故的,由县级以上下罚款, 染环境事故的或者造人民政府环境保护行政主管部门处二万2、造成较大固体废物污染环境事故的～处以5万元以上10万元以 成重大损失的。 元以上二十万元以下的罚款; 造成重大下罚款, 损失的,按照直接损失的百分之三十计3、造成重大固体废物污染环境事故的～处以10万元以上15万元 算罚款,但是最高不超过一百万元,对负以下罚款, 有责任的主管人员和其他直接责任人4、造成特大固体废物污染环境事故的～处以15万元以上20万元 员,依法给予行政处分;造成固体废物污以下罚款, 染环境重大事故的,并由县级以上人民5、造成重大损失的,按照直接损失的百分之30,计算罚款,最高不 政府按照国务院规定的权限决定停业或超过100万元, 者关闭 6、造成固体废物污染环境重大事故的,并由县级以上人民政府按照 国务院规定的权限决定停业或者关闭。 32 据名称、 处罚条 并罚 颁布机关 违法行为 处罚量化标准 款内容 内容 和实施日期 •医疗废 第四十五条 医疗卫 (一)未建立、健全医疗废物#管理制度#,或者未设臵 1、一级以下医疗卫生机构、医疗废物管理条例?生机构、医疗废物集中处监控部门或者专(兼)职人员的; 物集中处臵单位～处以2000元以上30002003年6月4臵单位违反本条例规定,(二)未对有关人员进行相关法律和专业技术、安全 元以下罚款, 日国务院第十有下列情形之一的,由县防护以及紧急处理等知识的培训的, 2、二级医疗卫生机构、医疗废物集次常务会议通级以上地方人民政府卫生(三)未对从事医疗废物收集、运送、贮存、处臵等 中处臵单位～处以3000元以上4000元过～6月16日行政主管部门或者环境保工作的人员和管理人员采取职业卫生防护措施的, 以下罚款, 公布～自公布护行政主管部门按照各自(四)未对医疗废物进行登记或者未保存登记资料 责令限3、三级医疗卫生机构、医疗废物集 期改正,之日起施行 的职责责令限期改正,给的, 中处臵单位～处以4000元以上5000元给予警 予警告;逾期不改正的,处(五)对使用后的医疗废物运送工具或者运送车辆告 以下罚款。 2000元以上5000元以下未在指定地点及时进行消毒和清洁的; 的罚款: (六)未及时收集、运送医疗废物的, (七)未定期对医疗废物处臵设施的环境污染防治 和卫生学效果进行检测、评价,或者未将检测、评价结 果存档、报告的, 33 据名称、 处罚条 并罚 颁布机关 违法行为 处罚量化标准 款内容 内容 和实施日期 第四十六条 医疗卫(一)贮存设施或者设备不符合环境保1、一级以下医疗卫生机构、医疗废物集中处臵 单位～处以2000元以下罚款,逾期不改正的～处以生机构、医疗废物集中处护、卫生要求的, 5000元以上1万元以下罚款, 臵单位违反本条例规定, 2、二级医疗卫生机构、医疗废物集中处臵单位～(二)未将医疗废物按照类别分臵于专有下列情形之一的,由县 处以2000元以上4000元以下罚款,逾期不改正的～用包装物或者容器的, 级以上地方人民政府卫生处以1万元以上2万元以下罚款, 行政主管部门或者环境保3、三级医疗卫生机构、医疗废物集中处臵单位～ 责令限(三)未使用符合标准的专用车辆运送护行政主管部门按照各自处以4000元以上5000元以下罚款,逾期不改正的～ 期改正, 医疗废物或者使用运送医疗废物的车辆运处以2万元以上3万元以下罚款。 的职责责令限期改正,给给予警 告 送其他物品的; 予警告,可以并处5000元 以下的罚款; 逾期不改正 (四)未安装污染物排放在线监控装臵的,处5000元以上3万元 或者监控装臵未经常处于正常运行状态的。 以下的罚款: 34 依据名称、 处罚条 并罚 颁布机关 违法行为 处罚量化标准 款内容 内容 和实施日期 1、一级以下医疗卫生机构、 第四十七条 医疗卫生机构、医 (一)在运送过程中丢弃医疗废物,在非贮 疗废物集中处臵单位有下列情形之一 医疗废物集中处臵单位～处以5000存地点倾倒、堆放医疗废物或者将医疗废物混 的,由县级以上地方人民政府卫生行元以上7000元以下罚款,逾期不改入其他废物和生活垃圾的, 政主管部门或者环境保护行政主管部正的～处以1万元以上1.5万元以 ,二,未执行危险废物转移联单管理制度 门按照各自的职责责令限期改正,给下罚款, 的, 予警告,并处5000元以上1万元以下2、二级医疗卫生机构、医疗 的罚款;逾期不改正的,处1万元以上 ,三,将医疗废物交给未取得经营许可证的 废物集中处臵单位～处以7000元以 3万元以下的罚款;造成传染病传播单位或者个人收集、运送、贮存、处臵的, 上8000元以下罚款,逾期不改正或者环境污染事故的,由原发证部门 责令限 ,四,对医疗废物的处臵不符合国家规定的的～处以1.5万元以上2.5万元以期改正,暂扣或者吊销执业许可证件或者经营 环境保护、卫生标准、规范的; 下罚款, 给予警告 许可证件;构成犯罪的,依法追究刑事 (五)未按照本条例的规定对污水、传染病3、三级医疗卫生机构、医疗责任: 废物集中处臵单位～处以8000元以病人或者疑似传染病病人的排泄物,进行严格 上1万元以下罚款,逾期不改正的～消毒,或者未达到国家规定的排放标准,排入污 处以2.5万元以上3万元以下罚款, 水处理系统的, 4、造成传染病传播或者环境(六)对收治的传染病病人或者疑似传染病 污染事故的,由原发证部门暂扣或病人产生的生活垃圾,未按照医疗废物进行管 者吊销执业许可证件或者经营许可 理和处臵的, 证件。 35 依据名称、 处罚条 并罚 颁布机关 违法行为 处罚量化标准 款内容 内容 和实施日期 第四十九条 医疗卫生机构、医疗废物集1、一级以下医疗卫生机构、医疗废物集 医疗卫生机构、医疗 责令 中处臵单位发生医疗废物流失、泄漏、扩散时,中处臵单位～处以1万元以上1.5万元以下罚废物集中处臵单位发生医改正,给予未采取紧急处理措施,或者未及时向卫生行政款, 疗废物流失、泄漏、扩散警告 主管部门和环境保护行政主管部门报告的,由2、二级医疗卫生机构、医疗废物集中处时,未采取紧急处理措施, 县级以上地方人民政府卫生行政主管部门或臵单位～处以1.5万元以上2.5万元以下罚款, 或者未及时向卫生行政主者环境保护行政主管部门按照各自的职责责3、三级医疗卫生机构、医疗废物集中处 管部门和环境保护行政主令改正,给予警告,并处1万元以上3万元以下臵单位～处以2.5万元以上3万元以下罚款。 管部门报告 的罚款,造成传染病传播或者环境污染事故 的,由原发证部门暂扣或者吊销执业许可证件 或者经营许可证件;构成犯罪的,依法追究刑 事责任。 第五十一条 不具备集中处臵医疗废物1、服务于1000人以下的村的医疗卫生机 不具备集中处臵医疗 责令条件的农村,医疗卫生机构未按照本条例的要构～处以1000元以上2000元以下罚款, 废物条件的农村,医疗卫限期改正,求处臵医疗废物的,由县级人民政府卫生行政2、服务于1000人以上2000人以下的村生机构未按照本条例的要给予警告 主管部门或者环境保护行政主管部门按照各的医疗卫生机构～处以2000元以上4000元以求处臵医疗废物的 自的职责责令限期改正,给予警告;逾期不改下罚款, 正的,处1千元以上5千元以下的罚款; 3、服务于2000人以上的村的医疗卫生机造成传染病传播或者环境污染事故的,由原发构～处以4000元以上5000元以下罚款, 证部门暂扣或者吊销执业许可证件;构成犯罪4、造成传染病传播或者环境污染事故的,的,依法追究刑事责任。 由原发证部门暂扣或者吊销执业许可证件。 36 依据名称、 处罚条 并罚 颁布机关 违法行为 处罚量化标准 款内容 内容 和实施日期 第五十二条 未取得经营许可证从事医疗 未取得经营许可证 责令立即1、违法所得1万元以下的～处以违法所 废物的收集、运送、贮存、处臵等活动的,由县从事医疗废物的收集、运停止违法行 得0.3倍以下的罚款, 送、贮存、处臵等活动的 为,没收违 级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责2、违法所得1万元以上5万元以下的～ 法所得 令立即停止违法行为,没收违法所得,可以并处处以违法所得0.3倍以上0.6倍以下的罚款, 违法所得1倍以下的罚款。 3、违法所得5万元以上的～处以违法所 得0.6倍以上1倍以下的罚款。 第五十三条 转让、买卖医疗废物,邮寄或1、没有违法所得的或法所得不足5000元 转让、买卖医疗废 责令立即 者通过铁路、航空运输医疗废物,或者违反本条的～处以5000元以上2万元以下罚款, 物,邮寄或者通过铁路、停止违法行 航空运输医疗废物,或者为,给予警例规定通过水路运输医疗废物的,由县级以上2、违法所得5000元以上2万元以下的～ 违反本条例规定通过水告,没收违地方人民政府环境保护行政主管部门责令转处违法所得2倍以上3倍以下罚款, 路运输医疗废物的。 法所得 让、买卖双方、邮寄人、托运人立即停止违法3、违法所得2万元以上5万元以下的～ 承运人明知托运人行为,给予警告,没收违法所得;违法所得5000处违法所得3倍以上4倍以下罚款, 违反本条例的规定运输元以上的,并处违法所得2倍以上5倍以下的罚4、违法所得超过5万元的～处违法所得4医疗废物,仍予以运输 款;没有违法所得或者违法所得不足5000元倍以上5倍以下的罚款。 的。 的,并处5000元以上2万元以下的罚款。 承运人明知托运人违反本条例的规定运输 医疗废物,仍予以运输的,或者承运人将医疗废 物与旅客在同一工具上载运的,按照前款的规 定予以处罚 37 依据名称、 处罚条 并罚 颁布机关 违法行为 处罚量化标准 款内容 内容 和实施日期 第二十二条 违反本办法 •危险废物经营 责令限期改 违反本办法第十一条,危险废物经营单位变更法人名称、许可证管理办法 ?第十一条规定的～由县级以上地正～给予警法定代表人和住所的～应当自工商变更登记之日起,,个工2004年5月19日国告,逾期不方人民政府环境保护主管部门作日内～向原发证机关申请办理危险废物经营许可证变更手务院第50次常务会改正的～暂责令限期改正～给予警告,逾期续,规定的。 议通过～2004年5扣危险废物不改正的～由原发证机关暂扣危 月30日国务院令第经营许可险废物经营许可证。 408号公布～自2004证。 第二十三条 违反本办法年7月1日起施行。 1、没有违法所得 责令停止 违反本办法第十二条,有下列情形之一的～危险废物 第十二条、第十三条第二款规定的违法所得不足5违法行为 经营单位应当按照原申请程序～重新申请领取危险废物经营 万元的～处以5万元 的,由县级以上地方人民政府环许可证:,一,改变危险废物经营方式的,,二,增加危险 以上6万元以下罚境保护主管部门责令停止违法废物类别的,,三,新建或者改建、扩建原有危险废物经营 款, 行为;有违法所得的,没收违法设施的, ,四,经营危险废物超过原批准年经营规模,,,2、违法所得5万所得;违法所得超过10万元的,以上的,规定的 元以上不足10万元并处违法所得1倍以上2倍以下违反本办法第十三条第二款规定的,危险废物经营许可的～处以6万元以上 的罚款;没有违法所得或者违法证有效期届满～危险废物经营单位继续从事危险废物经营活10万元以下罚款, 所得不足10万元的,处5万元以动的～应当于危险废物经营许可证有效期届满30个工作日前3、违法所得超过 上10万元以下的罚款。 10万元的～处违法向原发证机关提出换证申请。原发证机关应当自受理换证申 所得1倍以上2倍以请之日起20个工作日内进行审查～符合条件的～予以换证, 下罚款。 不符合条件的～书面通知申请单位并说明理由,。 38 依据名称、 处罚条 并罚 颁布机关 违法行为 处罚量化标准 款内容 内容 和实施日期 第二十四条 违反本 1、经营单位投资数额在20万元以下的～未对经营设违反本办法第十四条第一款, 危 责令限 办法第十四条第一款、第二施、场所采取污染防治措施～并对未处臵的危险废物作出险废物经营单位终止从事收集、贮存、期改正 十一条规定的,由县级以上妥善处理的～处以5万元以上6万元以下罚款, 处臵危险废物经营活动的～应当对经 地方人民政府环境保护主2、经营单位投资数额在20万元以上50万元以下的～营设施、场所采取污染防治措施～并 管部门责令限期改正;逾期未对经营设施、场所采取污染防治措施～并对未处臵的危 对未处臵的危险废物作出妥善处理, 不改正的,处5万元以上10险废物作出妥善处理的～ 处以6万元以上7万元以下罚款, 规定的。 万元以下的罚款; 造成污3、经营单位投资数额在50万元以上的～未对经营设施、 染事故,构成犯罪的,依法场所采取污染防治措施或者未对未处臵的危险废物作出妥 追究刑事责任。 善处理～处以7万元以上10万元以下罚款。 违反本办法第二十一条规定的 1、未进行无害化处理的～处以5万元以上8万元以下,危险废物的经营设施在废弃或者改 罚款, 作其他用途前～应当进行无害化处理。 2、未在划定的封闭区域设臵永久性标志的～处以5万 填埋危险废物的经营设施服役期元以上6万元以下罚款, 届满后～危险废物经营单位应当按照3、未对填埋过危险废物的土地采取封闭措施的～处以 有关规定对填埋过危险废物的土地采6万元以上8万元以下罚款, 取封闭措施～并在划定的封闭区域设4、造成污染事故或者造成人身、财产损害的～处以8 万元以上10万元以下罚款。 臵永久性标记,规定的。 39 依据名称、 处罚条 并罚 颁布机关 违法行为 处罚量化标准 款内容 内容 和实施日期 第二十五条第二款 违1、经营单位投资数额在20万元以下转 违反本办法第十五条第四款规定的,禁止 吊销危险 反本办法第十五条第四款规让、变造、伪造危险废物经营许可证的～伪造、变造、转让危险废物经营许可证。, 废物经营许定的,由县级以上地方人民政处以5万元以上6万元以下罚款, 可证。 府环境保护主管部门收缴危2、经营单位投资数额在20万元以上 险废物经营许可证或者由原50万元以下转让、变造、伪造危险废物经发证机关吊销危险废物经营营许可证的～处以6万元以上8万元以下许可证,并处5万元以上10万罚款, 元以下罚款; 构成犯罪的,依3、经营单位投资数额在50万元以上转法追究刑事责任。 让、变造、伪造危险废物经营许可证的～ 处以8万元以上10万元以下罚款。 第二十六条 违反本办 违反本办法第十八条,县级以上人民政府 责令限期改法第十八条规定的～由县级以环境保护主管部门有权要求危险废物经营单位正～给予警上地方人民政府环境保护主定期报告危险废物经营活动情况。危险废物经告,逾期不管部门责令限期改正～给予警营单位应当建立危险废物经营情况记录簿～如改正的～暂告,逾期不改正的～由原发证 实记载收集、贮存、处臵危险废物的类别、来扣或者吊销机关暂扣或者吊销危险废物 源、去向和有无事故等事项。 危险废物经经营许可证。 危险废物经营单位应当将危险废物经营情营许可证。 况记录簿保存10年以上～以填埋方式处臵危险 废物的经营情况记录簿应当永久保存。终止经 营活动的～应当将危险废物经营情况记录簿移 交所在地县级以上地方人民政府环境保护主管 部门存档管理,规定的。 40 依据名称、 处罚条 并罚 颁布机关 违法行为 处罚量化标准 款内容 内容 和实施日期 第二十七条 违反本办法第1、经营单位投资数额在20万元以下未与 违反本办法第二十条 责令限期改 二十条规定的,由县级以上地方处臵单位签订接收合同～未将收集的废矿物油,领取危险废物收集经营正～暂扣或者吊销人民政府环境保护主管部门责令和废镉镍电池在90个工作日内提供或委托处许可证的单位～应当与处危险废物经营许限期改正,给予警告;逾期不改正臵单位进行处臵的～处以1万元以上2万元以臵单位签订接收合同～并可证。 的,处1万元以上5万元以下的罚下罚款, 将收集的废矿物油和废镉款,并可以由原发证机关暂扣或2、经营单位投资数额在20万元以上50万 镍电池在90个工作日内者吊销危险废物经营许可证。 元以下未与处臵单位签订接收合同～未将收集 提供或者委托给处臵单位的废矿物油和废镉镍电池在90个工作日内提 供或委托处臵单位进行处臵的～处以2万元以进行处臵,规定的。 上3万元以下的罚款, 3、经营单位投资数额在50万元以上未与 处臵单位签订接收合同～未将收集的废矿物油 和废镉镍电池在90个工作日内提供或委托处 臵单位进行处臵的～处以3万元以上5万元以 下的罚款。 第二十八条 危险废物经营 危险废物经营单位被 暂扣或者吊销危单位被责令限期整改～逾期不整责令限期整改～逾期不整险废物经营许可改或者经整改仍不符合原发证条改或者经整改仍不符合原证。 件的～由原发证机关暂扣或者吊发证条件的。 销危险废物经营许可证。 41 依据名称、 处罚条 并罚 颁布机关 违法行为 处罚量化标准 款内容 内容 和实施日期 1、一般污染源单位～处以1000元以上3000元以 •河北省实第三十八条 违反本办法规定的～由县级以上人民政府 ,一,未按照规定进行 责令下罚款, 施<中华人民环境保护行政主管部门责令限期改正～并依照下列规定予以工业固体废物或者危险废限期改正 2、市控重点污染源单位～处3000元以上6000元 以下罚款, 共和国固体处罚:,一,未按照规定进行工业固体废物或者危险废物申物申报登记～或者在申报 3、国控、省控重点污染源单位～处6000元以上1废物污染环报登记～或者在申报登记时弄虚作假的～处一千元以上一万登记时弄虚作假的, 万元以下罚款。 境防治法>办元以下的罚款,,二,贮存、处臵过危险废物的土地未进行1、一般污染源单位～处以5000元以上2万元以,二,贮存、处臵过危法?2002年3环境影响评价或者环境影响评价未经批准而擅自开发、利用下罚款, 险废物的土地未进行环境 2、市控重点污染源单位～处2万元以上4万元以月30日河北的～处五千元以上五万元以下的罚款。 下罚款, 影响评价或者环境影响评省第九届人 3、国控、省控重点污染源单位～处4万元以上5价未经批准而擅自开发、万元以下罚款。 民代表大会 利用的。 常委会第261、贮存、处臵能力为1000立方米以下的～处以1第三十九条 在自然保护区、风景名胜区、生活饮用水 在自然保护区、风景 责令次会议通过～万元罚款, 源地以及其他需要特别保护的区域内新建固体废物的集中名胜区、生活饮用水源地限期拆除2、贮存、处臵能力为1000立方米以上1万立方米自2002年9以下的～处以1万元以上3万元以下罚款, 贮存、处臵设施或者场所的～由县级以上人民政府环境保护以及其他需要特别保护的或者关闭 月1日起施行 3、贮存、处臵能力为1万立方米以上的～处以3行政主管部门责令限期拆除或者关闭～并处一万元以上五万区域内新建固体废物的集万元以上5万元以下罚款。 元以下的罚款。 中贮存、处臵设施或者场 所的。 1、运输2吨以下的～处以1万元以上3万元以下第四十一条 运输危险废物未使用符合相应标准的包 运输危险废物未使用 责令改罚款, 装物、容器、运输工具或者未采取相应安全防护措施的～由符合相应标准的包装物、正 2、运输2吨以上5吨以下的～处以3万元以上6 万元以下罚款, 县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令改正～并处一容器、运输工具或者未采 3、运输5吨以上的～处以6万元以上10万元以下万元以上十万元以下的罚款,造成重大损失的～按照直接损取相应安全防护措施的。 罚款, 4、造成重大损失的～按照直接损失的百分之30,失的百分之三十计算罚款～但是最高不越过五十万元,对负计算罚款～但最高不超过50万元, 5、造成一般污染事故的～处以5000元以上1万元有直接责任的主管人员和其他责任人员～由其所在单位或者 以下罚款, 人员和其他责任人员～由其所在单位或者政府主管机关给予6、造成较大污染事故的～处以1万元以上3万元 以下罚款, 行政处分。造成污染事故的～处五千元以上五万元以下罚款～7、造成重大污染事故的～处以3万元以上5万元并追究有关责任人员的行政责任,造成重大公私财产损失或以下罚款。 者人身伤亡～依法追究刑事责任。 42 依据名称、 处罚条 并罚 颁布机关 违法行为 处罚量化标准 款内容 内容 和实施日期 •中华人民共和第三十一条 建设单位未依法报批建设项目 建设单位未依法1、应编报•环境影响登记表?项目 责令停国环境影响评价法?环境影响评价文件～或者未依照本法第二十四条的报批建设项目环境影的～处以5万元罚款, 止建设,限2002年10月28日规定重新报批或者报请重新审核环境影响评价文响评价文件,或者未依2、应编报•环境影响报告表?项目期补办手续 第九届全国人民代件～擅自开工建设的～由有权审批该项目环境影响照本法第二十四条的的～处以5万元以上10万元以下罚款, 表大会常务委员会评价文件的环境保护行政主管部门责令停止建设～规定重新报批或者报3、应编报•环境影响报告书?项目第三十次会议通过～限期补办手续,逾期不补办手续的～可以处五万元请重新审核环境影响的～处以10万元以上15万元以下罚款, 自2003年9月1日以上二十万元以下的罚款～对建设单位直接负责的评价文件,擅自开工建4、情节严重～造成较大社会影响或起施行 主管人员和其他直接责任人员～依法给予行政处设的 危害后果的～ 分。 处以15万元以上20万元以下罚款。 建设项目环境影响评价文件未经批准或者未 经原审批部门重新审核同意～建设单位擅自开工建建设项目环境影责令停 设的～由有权审批该项目环境影响评价文件的环境响评价文件未经批准止建设 保护行政主管部门责令停止建设～可以处五万元以或者未经原审批部门 上二十万元以下的罚款～对建设单位直接负责的主重新审核同意,建设单 管人员和其他直接责任人员～依法给予行政处分。 位擅自开工建设的 海洋工程建设项目的建设单位有前两款所列 违法行为的～依照•中华人民共和国海洋环境保护 法?的规定处罚。 43 依据名称、 处罚条 并罚 颁布机关 违法行为 处罚量化标准 款内容 内容 和实施日期 •建设项第二十四条 违反本条例规定～有 (一)未报批建设项目环境影响报告书、环1、应编报•环境影响登记表?责令限目环境保护下列行为之一的～由负责审批建设项境影响报告表或者环境影响登记表的 , 项目的～处3万元以下罚款, 期补办手续 管理条例?目环境影响报告书、环境影响报告表2、应编报•环境影响报告表?责令停1998年11月或者环境影响登记表的环境保护行政项目的～处3万元以上6万元以下止建设 ,二,建设项目的性质、规模、地点或者采18日国务院主管部门责令限期补办手续,逾期不罚款, 用的生产工艺发生重大变化,未重新报批建设第10次常务补办手续～擅自开工建设的～责令停3、应编报•环境影响报告书?项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环会议通过～自止建设～可以处,,万元以下的罚款: 项目的～处6万元以上10万元以境影响登记表的, 1998年11月下罚款。 ,三,建设项目环境影响报告书、环境影响29日起施行 报告表或者环境影响登记表自批准之日起满5 年,建设项目方开工建设,其环境影响报告书、 环境影响报告表或者环境影响登记表未报原审 批机关重新审核的。 建设项目环境影响报告书、环境影响报告1、应编报•环境影响登记表? 责令停第二十五条 建设项目环境影响表或者环境影响登记表未经批准或者未经原审项目的～处3万元以下罚款, 止建设,限报告书、环境影响报告表或者环境影批机关重新审核同意,擅自开工建设的。 2、应编报•环境影响报告表?期恢复原状 响登记表未经批准或者未经原审批机项目的～处3万元以上6万元以下 关重新审核同意～擅自开工建设的～罚款, 由负责审批该建设项目环境影响报告3、应编报•环境影响报告书?书、环境影响报告表或者环境影响登项目的～处6万元以上10万元以记表的环境保护行政主管部门责令停下罚款。 止建设～限期恢复原状～可以处,, 万元以下的罚款。 44 依据名称、 处罚条 并罚 颁布机关 违法行为 处罚量化标准 款内容 内容 和实施日期 第二十六条 违反本条例规定,试生产建设项目 试生产建设项目配1、应编报•环境影响登记表?项目的～处2万元以下 责令停配套建设的环境保护设施未与主体工程同时投入试套建设的环境保护设施未罚款, 止试生产 运行的,由审批该建设项目环境影响报告书、环境影与主体工程同时投入试运2、应编报•环境影响报告表?项目的～处2万元以上响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管行～经责令限期改正～逾3万元以下罚款, 部门责令限期改正;逾期不改正的,责令停止试生期不改正的。 3、应编报•环境影响报告书?项目的～处3万元以上产,可以处5万元以下的罚款。 5万元以下罚款。 第二十七条 违反本条例规定,建设项目投入试 建设项目投入试生 责令停1、应编报•环境影响登记表?项目的～处2万元以下生产超过3个月,建设单位未申请环境保护设施竣产超过3个月,建设单位止试生产 罚款, 工验收的,由审批该建设项目环境影响报告书、环境未申请环境保护设施竣工2、应编报•环境影响报告表?项目的～处2万元以上影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主验收～经责令限期办理～3万元以下罚款, 管部门责令限期办理环境保护设施竣工验收手续;逾期未办理的。 3、应编报•环境影响报告书?项目的～处3万元以上逾期未办理的,责令停止试生产,可以处5万元以下5万元以下罚款。 的罚款。 第二十八条 违反本条例规定～建设项目需要 建设项目需要配套1、应编报•环境影响登记表?项目的～处1万元以上 责令停配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者经建设的环境保护设施未建3万元以下罚款, 止生产或者验收不合格～主体工程正式投入生产或者使用的～成、未经验收或者经验收2、应编报•环境影响报告表?项目的～处3万元以上使用 由审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告不合格,主体工程正式投5万元以下罚款, 表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门责入生产或者使用的。 3、应编报•环境影响报告书?项目的～处5万元以上令停止生产或者使用～可以处,,万元以下的罚款。 7万元以下罚款, 4、造成危害后果的～处以7万元以上10万元以下罚款。 45 依据名称、 处罚条 并罚 颁布机关 违法行为 处罚量化标准 款内容 内容 和实施日期 •河北省建设第二十八条 建设单,一,擅自新建禁止建设的项目的～处1、对处在正在进行建设阶段的～处二万元以上十万元以下的罚款。 责令停止施项目环境保护位违反本条例规定～有以二万元以上二十万元以下的罚款, 2、对已经投产一年以内的～处十万元以上十五万元以下的罚款。 工、生产或者管理条例?下列行为之一的～由负 3、对已经投产一年以上的～处十五万元以上二十万元以下的罚款。 使用。 ,1996年12月责审批的环境保护行政4、对已经投产一年以上～造成严重污染的～处以二十万元的罚款。 17日河北省第主管部门责令停止施,二,未按规定编报环境影响报告和办 1、对处在正在进行建设阶段的～处5000元以上2万元以下罚款, “三同时”预八届人民代表工、生产或者使用～并理“三同时”预审单擅自施工的～处以2、对已经投产一年以内的～处2万元以上4万元以下罚款, 审单已取消。 大会常务委员视情节轻重给予以下处五千元以上五万元以下的罚款, 3、对已经投产一年以上～造成严重污染的的～处4万元以上5万会第24次会议罚: 元以下罚款。 通过, ,三,擅自改变防治污染设施1、对处在正在进行建设阶段的～处一千元以上二千元以下的责令停 文件而施工的～给予警告～可并处一千罚款。 止施工、生产元以上五干元以下的罚款, 2、对已经投产一年以内的～处二千元以上三千元以下的罚款。 或者使用。 3、对已经投产一年以上～造成严重污染的～处三千元以上五 千元以下的罚款。 ,四,逾期未提交防治污染设施竣1、应编报•环境影响登记表?项目的～处2000元以上1万元责令停工验收申请或者经验收不合格～该建设以下罚款, 止施工、生产项目即投入生产或者使用的～处以二干 2、应编报•环境影响报告表?项目的～处1万元以上2万元 或者使用。 元以上二万元以下的罚款。 以下罚款, 3、应编报•环境影响报告书?项目的～处2万元罚款。 第三十一条 施工施工单位在施工中造成环境污染事1、造成一般环境污染事故的～处1—3万元罚款, 责令停 单位在施工中造成环境故或者破坏后果的。 2、造成较大环境污染事故的～处3—6万元罚款, 止施工、排除 污染事故或者破坏后果3、造成严重环境污染事故的～处6—10万元罚款。 危害。 的～由环境保护行政主 管部门责令停止施工、 排除危害～可并处一万 元以上十万元以下的罚 款。 46 依据名称、 处罚条 并罚 颁布机关 违法行为 处罚量化标准 款内容 内容 和实施日期 •中华人民共和第四十九条 违反本法规 (一)不按照规定报告有关1、报送结果不全或有错误的～处以5000元以下罚款, 责令限期国放射性污染防治定,有下列行为之一的,由县级环境监测结果的; 2、未按时报告有关环境监测结果的～处以5000元以上1万元改正 法?2003年6月28以上人民政府环境保护行政主以下罚款, 日第十届全国人民代管部门或者其他有关部门依据3、不报告或者拒绝报告有关环境监测结果的～处以1万元以上表大会常委会第三次职权责令限期改正,可以处二万2万元以下罚款。 会议通过～自2003元以下罚款: ,二,拒绝环境保护行政主1、不如实反映情况的和提供必要资料的～处以1万元罚款, 年10月1日起施行 管部门和其他有关部门进行现 场检查,或者被检查时不如实反2、拒绝进入现场检查的～处以1万元以上2万元以下罚款, 映情况和提供必要资料的。 3、拒绝进入现场检查或者不如实反映情况和提供必要资料～情 节严重的～处以2万元罚款 。 第五十条 违反本法规定～未编制环境影响评价文件～责令停止 1、应编报•环境影响登记表?项目的～处1万元以上5万元以 未编制环境影响评价文件～或者或者环境影响评价文件未经环违法行为～限下罚款, 环境影响评价文件未经环境保境保护行政主管部门批准～擅自期补办手续或2、应编报•环境影响报告表?项目的～处5万元以上10万元护行政主管部门批准～擅自进行进行建造、运行、生产和使用等者恢复原状 以下罚款, 建造、运行、生产和使用等活动活动的。 3、应编报•环境影响报告书?项目的～处10万元以上15万元的～由审批环境影响评价文件的 以下罚款, 环境保护行政主管部门责令停 4、造成较大影响或危害后果的～处15万元以上20万元以下罚止违法行为～限期补办手续或者 款。 恢复原状～并处一万元以上二十 万元以下罚款。 47 依据名称、 处罚条 并罚 颁布机关 违法行为 处罚量化标准 款内容 内容 和实施日期 第五十一条 违反本法规定～未建未建造放射性污责令停1、已建造放射性污染防治设施未经验收合格～主体工程即投入生产 造放射性污染防治设施、放射防护设施～染防治设施、放射防止违法行或者使用的～处以5万元以上8万元以下罚款, 或者防治防护设施未经验收合格～主体工护设施～或者防治防为～限期改 2、已建造放射性污染防治设施未申请环保竣工验收～主体工程即投程即投入生产或者使用的～由审批环境影护设施未经验收合正 入生产或者使用的～处以8万元以上10万元以下罚款, 响评价文件的环境保护行政主管部门责格～主体工程即投入 令停止违法行为～限期改正～并处五万元生产或者使用的。 3、未建造放射性污染防治设施、放射防护设施的～主体工程即投入 以上二十万元以下罚款。 生产或者使用的～处以10万元以上15万元以下罚款, 4、污染严重～对社会影响较大的～处以15万元以上20万元以下罚 款。 1、没有违法所得的～处1万元罚款, 第五十三条 违反本法规定,生产、生产、销售、使 责令停 2、违法所得5万元以下的～处以1万元以上5万元以下罚款, 销售、使用、转让、进口、贮存放射性同用、转让、进口、贮止违法行 3、违法所得在5—10万元的～处以5万元以上10万元以下罚款, 位素和射线装臵以及装备有放射性同位存放射性同位素和射为,限期改3、违法所得10—20万元的～没收违法所得～并处以违法所得1-2倍素的仪表的,由县级以上人民政府环境保线装臵以及装备有放正～没收违罚款, 护行政主管部门或者其他有关部门依据射性同位素的仪表法所得 4、违法所得20—40万元的～没收违法所得～并处以违法所得2-3倍 职权责令停止违法行为,限期改正;逾期的。 罚款, 不改正的,责令停产停业或者吊销许可5、违法所得40—60万元的～没收违法所得～并处以违法所得3-4倍 罚款, 证;有违法所得的,没收违法所得;违法所 6、违法所得60万元以上的～没收违法所得～并处以违法所得4-5倍得十万元以上的,并处违法所得一倍以上 罚款, 五倍以下罚款; 7、对社会造成较大影响的～没收违法所得～并处以违法所得5倍罚没有违法所得或者违法所得不足十万元款。 的,并处一万元以上十万元以下罚款;构8、逾期不改正的,责令停产停业或者吊销许可证。 成犯罪的,依法追究刑事责任。 48 依据名称、 处罚条 并罚 颁布机关 违法行为 处罚量化标准 款内容 内容 和实施日期 1、不按照放射性污染防治的要求建造尾矿库～贮存、处臵铀,钍,矿和伴 第五十四条 违反本法规定,有下 (一)未建造尾矿库或者 列行为之一的,由县级以上人民政府不按照放射性污染防治的要 责令生放射性矿的尾矿的～处以10万元罚款, 环境保护行政主管部门责令停止违法求建造尾矿库,贮存、处臵铀停止违2、未建造尾矿库的～处以15万元罚款, 行为,限期改正,处以罚款;构成犯罪(钍)矿和伴生放射性矿的尾法行3、污染严重～对社会造成较大影响的～处以20万元罚款。 的,依法追究刑事责任: ,一,未建造矿的; 为,限 尾矿库或者不按照放射性污染防治的期改正 1、排放放射性废气、废液的～处以10万元罚款, (二)向环境排放不得排 要求建造尾矿库～贮存、处臵铀,钍, 放的放射性废气、废液的; 2、排放放射性废气、废液～造成经济损失的～处以10万元以上15万元以 矿和伴生放射性矿的尾矿的,,二, 下罚款, 向环境排放不得排放的放射性废气、 3、造成污染事故的～处以15万元以上20万元以下罚款。 废液的, ,三,不按照规定的方式排 1、不按照规定的方式排放放射性废液的～处以10万元罚款, ,三)不按照规定的方式放放射性废液～利用渗井、渗坑、天 排放放射性废液,利用渗井、2、不按照规定的方式排放放射性废液～造成经济损失的～处以10万元以然裂隙、溶洞或者国家禁止的其他方 渗坑、天然裂隙、溶洞或者国上15万元以下罚款, 式排放放射性废液的, ,四,不按照 家禁止的其他方式排放放射规定处理或者贮存不得向环境排放的3、造成污染事故的～处以15万元以上20万元以下罚款。 性废液的; 放射性废液的,,五,将放射性固体 1、不按照规定处理或者贮存不得向环境排放的放射性废液～量小活度低的～ ,四)不按照规定处理或废物提供或者委托给无许可证的单位 者贮存不得向环境排放的放处以1万元以上3万元以下罚款, 贮存和处臵的。 射性废液的; 有第(一)项、第(二)项、第(三)2、不按照规定处理或者贮存不得向环境排放的放射性废液～量大活度低的～ 项、第(五)项行为之一的,处十万元以处以3万元以上5万元以下罚款, 上二十万元以下罚款;有前款第(四)3、不按照规定处理或者贮存不得向环境排放的放射性废液～量小活度较高 项行为的,处一万元以上十万元以下的～处以5万元以上8万元以下罚款, 罚款。 4、不按照规定处理或者贮存不得向环境排放的放射性废液～量大活度较高 的～处以8万元以上10万元以下罚款。 49 依据名称、 处罚条 并罚 颁布机关 违法行为 处罚量化标准 款内容 内容 和实施日期 1、将放射性固体废物提供或者委托给无许可证的单位贮存和处臵～量小活度低的～责令停止 ,五)将放射性固体 处以10万元以上13万元以下罚款, 违法行为, 废物提供或者委托给无 2、将放射性固体废物提供或者委托给无许可证的单位贮存和处臵～量大活度低的～限期改正 许可证的单位贮存和处处以13万元以上15万元以下罚款, 臵的。 3、将放射性固体废物提供或者委托给无许可证的单位贮存和处臵～量小活度较高的～ 处以15万元以上18万元以下罚款, 4、将放射性固体废物提供或者委托给无许可证的单位贮存和处臵～量大活度较高的～ 处以18万元以上20万元以下罚款。 (一)不按照规定设1、逾期1个月以内不改正的罚款2—4万元, 第五十五条 违反 臵放射性标识、标志、2、逾期1个月以上3个月以内不改正的罚款6—10万元, 责令限期本法规定,有下列行为 中文警示说明的; 3、逾期3月以上不改正的罚款6—10万元。 改正;逾期之一的,由县级以上人 不改正的,民政府环境保护行政责令停产主管部门或者其他有停业 关部门依据职权责令 1、逾期1个月以内不改正的罚款2—4万元, ,二)不按照规定建限期改正;逾期不改正 2、逾期1个月以上3个月以内不改正的罚款4—6万元, 立健全安全保卫制度和的,责令停产停业,并3、逾期3个月以上不改正的罚款6—10万元。 制定事故应急计划或者处二万元以上十万元 应急措施的, 以下罚款;构成犯罪 的,依法追究刑事责 任: 1、逾期1个月以内不改正的罚款2—4万元, (三)不按照规定报 2、逾期1个月以上3个月以内不改正的罚款4—6万元, 告放射源丢失、被盗情 3、逾期3个月以上不改正的罚款6—10万元。 况或者放射性污染事故 的。 50 依据名称、 处罚条 并罚 颁布机关 违法行为 处罚量化标准 款内容 内容 和实施日期 第五十二条 违反本条例规定～生产、 ,一,无许可证从事放射性同位素1、没有违法所得的～处1万元罚款, 责令停•放射性同销售、使用放射性同位素和射线装臵的单和射线装臵生产、销售、使用活动的, 2、违法所得5万元以下的～处以1万元以上5万止违法行 位素与射线装臵位有下列行为之一的～由县级以上人民政元以下罚款, 为～限期改 ,二,未按照许可证的规定从事安全和防护条例? 府环境保护主管部门责令停止违法行为～3、违法所得在5万元以上10万元以下的～处以5正～没收违 放射性同位素和射线装臵生产、销售、2005年8月31日限期改正,逾期不改正的～责令停产停业万元以上10万元以下罚款, 法所得 使用活动的, 国务院第104次常或者由原发证机关吊销许可证,有违法所4、违法所得10万元以上20万元以下的～没收违 ,三,改变所从事活动的种类或务会议通过～自得的～没收违法所得,违法所得10万元以法所得～并处以违法所得1倍以上2倍以下罚款, 者范围以及新建、改建或者扩建生产、2005年12月1日上的～并处违法所得1倍以上5倍以下的5、违法所得20万元以上40万元以下的～没收违 销售、使用设施或者场所～未按照规起施行 罚款,没有违法所得或者违法所得不足10法所得～并处以违法所得2倍以上3倍以下罚款, 定重新申请领取许可证的, 万元的～并处1万元以上10万元以下的罚6、违法所得40万元以上60万元以下的～没收违 款: 法所得～并处以违法所得3倍以上4倍以上罚款, ,四,许可证有效期届满～需要 7、违法所得60万元以上的～没收违法所得～并处延续而未按照规定办理延续手续的, 以违法所得4倍以上5倍以下罚款, (五,未经批准～擅自进口或者转 8、逾期不改正的,责令停产停业或者吊销许可证。 让放射性同位素的。 第五十三条 违反本条例规定～生产、 生产、销售、使用放射性同位素 责令限期改 销售、使用放射性同位素和射线装臵的单和射线装臵的单位变更单位名称、地正～给予警 位变更单位名称、地址、法定代表人～未址、法定代表人～未依法办理许可证告,逾期不 依法办理许可证变更手续的～由县级以上变更手续的。 改正的～由 人民政府环境保护主管部门责令限期改原发证机关 正～给予警告,逾期不改正的～由原发证暂扣或者吊 机关暂扣或者吊销许可证。 销许可证。 51 法定代表人签字: 依据名称、 处罚条 并罚 颁布机关 违法行为 处罚量化标准 款内容 内容 和实施日期 第五十四条 违反本条例规定～生产、销 生产、销售、使1、属4类、5类放射源或3类射线装臵的～处1万元以上3 责令停止 售、使用放射性同位素和射线装臵的单位部分用放射性同位素和射万元以下罚款, 违法行为～ 终止或者全部终止生产、销售、使用活动～未线装臵的单位部分终2、属2类、3类放射源或2类射线装臵的～处3万元以上6限期改正 按照规定办理许可证变更或者注销手续的～由止或者全部终止生万元以下罚款, 县级以上人民政府环境保护主管部门责令停产、销售、使用活动～3、属1类放射源或1类射线装臵的～处6万元以上10万元 止违法行为～限期改正,逾期不改正的～处1未按照规定办理许可以下罚款。 万元以上10万元以下的罚款,造成辐射事故～证变更或者注销手续 构成犯罪的～依法追究刑事责任。 的 。 第五十五条 违反本条例规定～伪造、变 伪造、变造、转 收缴伪 1、违反本条例规定～转让许可证或放射性同位素进口和转让 造、转让许可证的～由县级以上人民政府环境让许可证的。伪造、造、变造的 批准文件的～处5—6万元罚款, 保护主管部门收缴伪造、变造的许可证或者由变造、转让放射性同许可证或者2、违反本条例规定～变造许可证或放射性同位素进口和转让原发证机关吊销许可证～并处5万元以上10位素进口和转让批准由原发证机批准文件的～处6—8万元罚款, 万元以下的罚款,构成犯罪的～依法追究刑事文件的。 关吊销许可3、违反本条例规定～伪造许可证或放射性同位素进口和转让 责任。 证 批准文件的～处8—10万元罚款。 违反本条例规定～伪造、变造、转让放射 性同位素进口和转让批准文件的～由县级以上 人民政府环境保护主管部门收缴伪造、变造的 批准文件或者由原批准机关撤销批准文件～并 处5万元以上10万元以下的罚款,情节严重 的～可以由原发证机关吊销许可证,构成犯罪 的～依法追究刑事责任。 52 法定代表人签字: 依据名称、 处罚条 并罚 颁布机关 违法行为 处罚量化标准 款内容 内容 和实施日期 第五十六条 违反本条例规,一,转入、转出放射性同位素未按照规定 责令限期改正～定～生产、销售、使用放射性同位备案的, 给予警告,逾期素的单位有下列行为之一的～由县 ,二,将放射性同位素转移到外省、自治区、不改正的～暂扣级以上人民政府环境保护主管部门直辖市使用～未按照规定备案的, 或者吊销许可责令限期改正～给予警告,逾期不 ,三,将废旧放射源交回生产单位、返回原证 改正的～由原发证机关暂扣或者吊出口方或者送交放射性废物集中贮存单位贮存～销许可证: 未按照规定备案的。 ,一,在室外、野外使用放射性同位素和射第五十七条 违反本条例规1、未按要求划出安全防护区域和设臵明显的放责令停止违法 线装臵～未按照国家有关安全和防护标准的要求定～生产、销售、使用放射性同位射性标志的～处以1万元以上3万元以下罚款, 行为～限期改正 划出安全防护区域和设臵明显的放射性标志的, 素和射线装臵的单位有下列行为之2、没有划出安全防护区域和设臵明显的放射性一的～由县级以上人民政府环境保标志的～处3万元以上6万元以下罚款, 护主管部门责令停止违法行为～限3、造成严重后果的～处6万元以上10万元以期改正,逾期不改正的～处1万元下罚款。 ,二,未经批准擅自在野外进行放射性同位以上10万元以下的罚款: 1、已报告但未经批准擅自在野外进行放射性同 素示踪试验的。 位素示踪试验的～处以1万元以上3万元以下罚款, 2、未报告擅自在野外进行放射性同位素示踪试 验的的～处3万元以上6万元以下罚款, 3、造成严重后果的～处6万元以上10万元以 下罚款。 第五十八条 违反本条例规 ,一,未建立放射性同位素产品台账的, 责令限期改1、应编报•环境影响登记表?项目的～处以5定～生产放射性同位素的单位有下正～给予警告。万元以上6万元以下罚款, 列行为之一的～由县级以上人民政逾期不改正的～ ,二,未按照国务院环境保护主管部门制定2、应编报•环境影响报告表?项目的～处以6府环境保护主管部门责令限期改依法收缴其未的编码规则～对生产的放射源进行统一编码的, 万元以上8万元以下罚款, 正～给予警告,逾期不改正的～依备案的放射性 ,三,未将放射性同位素产品台账和放射源3、应编报•环境影响报告书?项目的～处以8法收缴其未备案的放射性同位素和同位素和未编编码清单报国务院环境保护主管部门备案的, 万元以上10万元以下罚款。 未编码的放射源～处5万元以上10码的放射源并,四,出厂或者销售未列入产品台账的放射 万元以下的罚款～并可以由原发证可以暂扣或者性同位素和未编码的放射源的 机关暂扣或者吊销许可证: 吊销许可证 53 法定代表人签字: 依据名称、 处罚条 并罚 颁布机关 违法行为 处罚量化标准 款内容 内容 和实施日期 第六十条 违反本条例规定～生产、销,一,未按照规定对1、属4类、5类放射源或3类射线装臵的～处2万元以上6责令停止违售、使用放射性同位素和射线装臵的单位有本单位的放射性同位万元以下罚款, 法行为～限期下列行为之一的～由县级以上人民政府环境素、射线装臵安全和防2、属2类、3类放射源或2类射线装臵的～处6万元以上12改正,逾期不保护主管部门责令停止违法行为～限期改护状况进行评估或者发万元以下罚款 改正的～责令正,逾期不改正的～责令停产停业～并处2现安全隐患不及时整改3、属1类放射源或1类射线装臵的～处12万元以上20万元停产停业 万元以上20万元以下的罚款,构成犯罪的～的, 以下罚款。 依法追究刑事责任: ,二,生产、销售、,一,未按照规定设臵放射性标志的～处2万元以上5万元以下 使用、贮存放射性同位罚款, 素和射线装臵的场所未,二,未按照规定设臵安全和防护设施的: 按照规定设臵安全和防1、属4类、5类放射源或3类射线装臵的～处2万元以上6 护设施以及放射性标志万元以下罚款, 的。 2、属2类、3类放射源或2类射线装臵的～处6万元以上12 万元以下罚款, 5、属1类放射源或1类射线装臵的～处12万元以上20万元 以下罚款。 第六十一条 违反本条例规定～造成辐违反本条例规定～1、造成一般辐射事故的～处5—10万元罚款, 责令限期改 造成辐射事故的, 2、造成较大辐射事故的～处10—15万元罚款, 正～吊销许可射事故的～由原发证机关责令限期改正～并 3、造成重大辐射事故的～处15—20万元罚款, 证 处5万元以上20万元以下的罚款,情节严 4、造成特别重大辐射事故的～处20万元罚款。 重的～由原发证机关吊销许可证,构成违反 治安管理行为的～由公安机关依法予以治安 处罚,构成犯罪的～依法追究刑事责任。 因辐射事故造成他人损害的～依法承担民 事责任。 54 依据名称、 处罚条 并罚 颁布机关 违法行为 处罚量化标准 款内容 内容 和实施日期 •中华人民共和第四十条 违反本法第不实施清洁生产审核1、虽经审核但不如实报告审核结果～拒不改正的～责令限期改国清洁生产促进法?二十八条第三款规定～不实施或者虽经审核但不如实处以3万元以下罚款, 正 2002年6月29日第九清洁生产审核或者虽经审核报告审核结果的。 2、不实施清洁生产审核～拒不改正的～处以3万届全国人民代表大会常但不如实报告审核结果的～由元以上6万元以下罚款, 委会第二十八次会议通县级以上地方人民政府环境3、造成不良影响的～处以6万元以上10万元以下过～自2003年1月1保护行政主管部门责令限期罚款 日起施行 改正,拒不改正的～处以十万 元以下的罚款。 第四十一条 违反本法 不公布或者未按规1、未按规定要求公布污染物排放情况的～处以1 第三十一条规定～不公布或者定要求公布污染物排放万元以上3万元以下罚款, 未按规定要求公布污染物排情况的。 2、不公布污染物排放情况的～处3万元以上6万 放情况的～由县级以上地方人元以下罚款, 民政府环境保护行政主管部3、拒不公布污染物排放情况造成不良影响的～处 门公布～可以并处十万元以下以6万元以上10万元以下罚款, 的罚款 55 依据名称、 处罚条 并罚 颁布机关 违法行为 处罚量化标准 款内容 内容 和实施日期 ,一,拒绝环境保护行政1、接受监督检查时弄虚作假的～处以1千元以下 •河北省环第四十三条 违反本条例规定～有下列情形之一的～ 主管部门和其他依照法律罚款, 境保护条例?2005县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者其他依照给予警规定行使环境监督管理权2、拒绝监督检查的～处以1—2千元罚款, 年3月25日河北法律规定行使环境保护监督管理权的部门～应当根据不同告 的部门进行现场检查～或者3、拒绝监督检查～且情节严重的～处以2—3千省第十届人大常情节～按下列规定给予处罚:,一,拒绝环境保护行政主在被检查时弄虚作假的, 元罚款, 委会第十四次会管部门和其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门,二,拒报或者谎报国家1、谎报申报登记事项的～处以1千元以下罚款, 议通过～自2005进行现场检查～或者在被检查时弄虚作假的～给予警告～环境保护行政主管部门规2、拒报申报登记事项的～处以1—2千元罚款, 责令改年5月1日公布施并处以一千元以上三千元以下的罚款,,二,拒报或者谎定的有关污染物排放申报3、拒报申报登记事项～情节严重的～处以2—3正 事项的, 千元罚款, 行 报国家环境保护行政主管部门规定的有关污染物排放申 报事项的～责令改正～并处以一千元以上三千元以下的罚,三,引进不符合我国环 1、引进的技术或设备价值20万元以下的～处以 款,,三,引进不符合我国环境保护规定要求的技术和设境保护规定要求的技术和5000元以上2万元以下罚款; 责令设备的, 2、引进的技术或设备价值20万元以上50万元以备的～责令停止使用～并处以五千元以上五万元以下的罚 下的～处以2万元以上4万元以下罚款, 停止使款,,四,将产生严重污染的生产设备转移给没有污染防 3、引进的技术或设备价值50万元以上的～处以用 治能力的单位使用的～责令停止使用～并对转出方处以三4万元以上5万元以下罚款。 千元以上六万元以下的罚款,,五,未采取消声防振措施～ 产生的噪声、振动超过国家规定标准以及在经营活动中使 ,四,将产生严重污染1、转移设备价值10万元以下的～处以3000元以 责令用高音喇叭或者采用其他发出高噪声的方法招揽顾客～影的生产设备转移给没有污上1万元以下罚款; 停止使响居民生产生活的～责令改正～并可处以三百元以上三千染防治能力的单位使用的, 2、转移设备价值10万元以上30万元以下的～处用 以1万元以上2万元以下罚款, 元以下的罚款,,六,晚二十二点至晨六点期间在城市市 3、转移设备价值30万元以上50万元以下的～处区噪声敏感建筑物集中区域内从事产生噪声污染的活动 以2万元以上4万元以下罚款, 或者因特殊需要必须连续作业而未取得县级以上人民政4、转移设备价值50万元以上的～处以4万元以府环境保护行政主管部门的证明的～责令停止作业～并处上6万元以下罚款。 以一千元以上一万元以下的罚款。 56 依据名称、 处罚条 并罚 颁布机关 违法行为 处罚量化标准 款内容 内容 和实施日期 ,五,未采取消声防振措施～产生 1、立即停止生产或使用～没有造成危害后果的～处以300元以上1000 的噪声、振动超过国家规定标准以及元以下罚款; 在经营活动中使用高音喇叭或者采用 2、立即停止生产或使用～影响正常生活的～处以1000元以上2000责令改 其他发出高噪声的方法招揽顾客～影元以下罚款; 正 响居民生产生活的～责令改正, 3、未停止生产或使用～造成社会危害影响的～处以2000元以上3000 元以下罚款。 ,六,晚二十二点至晨六点期间在 1、未取得环保部门证明～连续作业的～处以1000元以上5000元以 城市市区噪声敏感建筑物集中区域内下罚款, 从事产生噪声污染的活动或者因特殊 2、未取得环保部门证明～连续作业～影响社会生活的～处以5000元责令停 需要必须连续作业而未取得县级以上以上8000元以下罚款, 止作业 人民政府环境保护行政主管部门的证 3、造成社会危害影响较大的～处以8000元以上1万元以下罚款。 明的。 1、限期治理任务完成80%以上的～处以1万元以上3万元以下罚款。 第四十五条 对逾期未 对逾期未完成限期治理污染任务 2、限期治理任务完成50%以上80%以下的～处以3万元以上5万元以完成限期治理污染任务的的。 下罚款, 企业事业单位和个体经营 3、限期治理任务完成30%以上50%以下的～处以5万元以上8万元以者～环境保护行政主管部门 下罚款, 可根据其造成的危害后果～ 4、限期治理任务完成30%以下的～处以8万元以上10万元以下罚款。 处以一万元以上十万元以 5～对污染严重～缺乏治理措施的～由县级以上人民政府责令关闭、下的罚款,对污染严重～缺 停业。 乏治理措施的～由县级以上 人民政府责令关闭、停业。 第四十六条 擅自拆除擅自拆除或者闲臵防治污染设施1、闲臵水污染物处理设施的～处5000元以上2万元以下罚款, 责令其或者闲臵防治污染设施的～的。 2、拆除污染物处理设施的～处2万元以上3万元以下罚款, 重新安由环境保护行政主管部门3、拆除污染物处理设施的～情节严重的～处3万元以上5万元以下罚装使用 责令其重新安装使用～并处款。 以五千元以上五万元以下 的罚款。 57 依据名称、 处罚条 并罚 颁布机关 违法行为 处罚量化标准 款内容 内容 和实施日期 •河北省环第二十三条 违反本办法规,一,按环境影响评价批准文件的规一、对有违法所得的 责令停止 违法行为,境污染防治定～有下列情形之一的～由环定需要进行试生产或者试运行的建设项1、违法所得10万元以下的～处以违法责令限期整监督管理办境保护行政主管部门责令停止目的建设单位在试生产或者试运行前未所得1倍的罚款, 顿。 法? 2008年违法行为～并对有违法所得的～向当地环境保护行政主管部门报告的, 2、违法所得10万元以上50万元以下1月7日省政处以违法所得一倍以上三倍以的～处以违法所得1倍以上2倍以下的罚,三,为能够产生严重环境污染的生 府第93次常下的罚款,对没有违法所得的～款, 产经营活动提供生产经营场所或者设施、 务会议讨论处以五千元以上一万元以下的3、违法所得50万元以上的～处以违法设备的, 通过～现予公罚款,情节严重的～责令限期所得2倍以上3倍以下的罚款, ,四,将城镇建成区内按规划属于居 布～自2008整顿: 4、情节严重的～责令限期整顿。 民住宅的房屋改作或者租赁给他人用作 年3月1日起二、对没有违法所得的 能够产生噪声、振动、油烟、粉尘、异味 施行。 1、应编报•环境影响登记表?项目的～的饮食、娱乐行业的经营活动用房的, 处五千元以上六千元以下罚款, 2、应编报•环境影响报告表?项目的～ ,五,排污单位在限期治理期间污染 处六千元以上八千元以下罚款, 物的排放未达到限期治理决定所规定的 3、应编报•环境影响报告书?项目的～ 排放要求的。 处八千元以上一万元以下罚款。 58 依据名称、 处罚条 并罚 颁布机关 违法行为 处罚量化标准 款内容 内容 和实施日期 •排污费征收使第二十一条 排污者未按照规定缴纳排污者未按照规定 1、逾期不缴纳的～处以应缴纳数额1倍的罚款, 报经有批准用管理条例?2002排污费的,由县级以上地方人民政府环境保缴纳排污费的。 2、对年度内第2次逾期不缴纳的～处以应缴纳数额2倍的权的人民政府年1月30日国务院护行政主管部门依据职权责令限期缴纳;逾罚款, 批准,责令停产第54次常务委员会期拒不缴纳的,处应缴纳排污费数额1倍以 3、对年度内2次以上逾期不缴纳～情节严重的～处以应缴停业整顿。 通过～2003年1月2上3倍以下的罚款,并报经有批准权的人民纳数额3倍的罚款。 日公布～自2003年政府批准,责令停产停业整顿。 7月1日起施行 第二十二条 排污者以欺骗手段骗取 排污者以欺骗手段 1、对以欺骗手段骗取批准减缴、免缴或者缓缴排污费1万 责令限期 批准减缴、免缴或者缓缴排污费的,由县级以骗取批准减缴、免缴或元以下的,处以所骗取数额1倍的罚款 补缴应当缴纳 上地方人民政府环境保护行政主管部门依据者缓缴排污费的。 2、对以欺骗手段骗取批准减缴、免缴或者缓缴排污费1万的排污费 职权责令限期补缴应当缴纳的排污费,并处元以上5万元以下的,处以所骗取数额2倍的罚款, 所骗取批准减缴、免缴或者缓缴排污费数额 3、对以欺骗手段骗取批准减缴、免缴或者缓缴排污5万元 1倍以上3倍以下的罚款。 以上的,处以所骗取数额3倍的罚款。 第二十三条 环境保护专项资金使用 环境保护专项资金10年内不1、逾期不改正的,除10年内不得申请使用环境保护专项资者不按照批准的用途使用环境保护专项资金使用者不按照批准的用得申请使用环 的,由县级以上人民政府环境保护行政主管途使用环境保护专项资境保护专项资金外,并对挪用资金数额在10万元以下的～处以挪用资金数额 部门或者财政部门依据职权责令限期改正;金～逾期不改正的。 金 1倍罚款, 逾期不改正的,10年内不得申请使用环境保 护专项资金,并处挪用资金数额1倍以上32、对挪用资金数额在10—50万元的～处以挪用资金数额 倍以下的罚款。 2倍罚款, 3、挪用资金数额在50万元以上的～处以挪用资金数额3 倍罚款。 59 依据名称、 处罚条 并罚 颁布机关 违法行为 处罚量化标准 款内容 内容 和实施日期 第十八条 违反本办法规定,有下1、常年存栏量为500头以下猪、3万羽以下的鸡,鸭, •畜禽养殖污染防治(一)未采取有效措施,致 管理办法? 2001年3月使储存的畜禽废渣渗漏、散列行为之一的,由县级以上人民政府和100头以下牛的畜禽养殖场～处以1000—10000元罚款, 20日国家环境保护部局落、溢流、雨水淋失、散发恶环境保护行政主管部门责令停止违法2、常年存栏量为500—1500头猪、3—9万羽的鸡,鸭,务会通过～2001年5月8臭气味等对周围环境造成污行为,限期改正,并处以1000元以上3和100—300头牛的畜禽养殖场～处以1—2万元罚款, 日国家环境保护总局令染和危害的; 万元以下罚款: 3、常年存栏量为1500头以上猪、9万羽以上的鸡,鸭,第9号公布～自公布之日 (一)未采取有效措施,致使储存和300头以上牛的畜禽养殖场～处以2—3万元罚款, 限期改正 起施行 的畜禽废渣渗漏、散落、溢流、雨水 (二)向水体或其他环境 淋失、散发恶臭气味等对周围环境造倾倒、排放畜禽废渣和污水 的。 成污染和危害的; (二)向水体或其他环境倾倒、排 放畜禽废渣和污水的。 •电磁辐射环境保护第二十七条 违反本办法规定 擅自改变环境影响报告书1、应编报•环境影响登记表?项目的～处5000元以下管理办法?,,,,年,擅自改变环境影响报告书(表)中所批(表)中所批准的电磁辐射设罚款～有违法所得的～处以违法所得1倍以下罚款～但最高月,,日经国家环境保准的电磁辐射设备的功率的～由审批备的功率的。 不超过3万元, 护局局务会议通过～1997环境影响报告书(表)的环境保护行政2、应编报•环境影响报告表?项目的～处以5000元以年3月25日发布施行。主管部门依法处以1万元以下的罚款～上8000元以下罚款～有违法所得的～处以违法所得1倍以 第18号令。 有违法所得的～处违法所得3倍以下上2倍以下罚款～但最高不超过3万元, 的罚款～但最高不超过3万元。 3、应编报•环境影响报告书?项目的～处以8000元以 上1万元以下罚款～有违法所得的～处以违法所得2倍以上 3倍以下罚款～但最高不超过3万元。 60 依据名称、 处罚条 并罚 颁布机关 违法行为 处罚量化标准 款内容 内容 和实施日期 •河北省减少污第三十条 排污单位未取得排污许排污单位未取得排污1、一般污染源单位～处以2万元以上8万元以下罚款, 责令停止染物排放条例?2009可证排污的～由县级以上人民政府环境许可证排污的。 2、市控污染源单位～处以8万元以上14万元以下罚款, 排污 年5月27日河北省保护行政主管部门责令停止排污～处二3、省控、国控污染源单位～处以14万元以上20万元以下第十一届人民代表万元以上二十万元以下罚款。 罚款。 大会常务委员会第 九次会议通过 ～ 第三十一条 排污单位未按照规定排污单位未按照规定1、一般污染源单位～处以1万元以上3万元以下罚款, 责令限期2009年7月1日起安装污染物排放自动监测设备、未与环安装污染物排放自动监测2、市控污染源单位～处以3万元以上7万元以下罚款, 改正 施行 境保护行政主管部门的监控设备联网、设备、未与环境保护行政主3、省控、国控污染源单位～处以7万元以上10万元以下罚 监测设备未正常运行或者擅自拆除、损管部门的监控设备联网、监款。 坏自动监测设备的～由县级以上人民政测设备未正常运行或者擅 府环境保护行政主管部门责令限期改自拆除、损坏自动监测设备 正,逾期不改正的～处一万元以上十万的。 元以下罚款。 第三十二条 排污单位不正常使用排污单位不正常使用1、一般污染源单位～处应缴纳排污费数额1倍罚款, 责令限期 污染物处理设施的～由县级以上人民政污染物处理设施的 2、市控污染源单位～处应缴纳排污费数额2倍罚款, 改正 府环境保护行政主管部门责令限期改3、省控、国控污染源单位～处应缴纳排污费数额3倍罚款。 正～处应缴纳排污费数额一倍以上三倍应缴纳排污费数额不足1万元的: 以下罚款。应缴纳排污费数额不足一万1、一般污染源单位～处以1万元以上2万元以下罚款, 元的～处一万元以上五万元以下罚款。 2、市控污染源单位～处以2万元以上3万元以下罚款, 3、省控、国控污染源单位～处以3万元以上5万元以下罚款。 61 依据名称、 处罚条 并罚 颁布机关 违法行为 处罚量化标准 款内容 内容 和实施日期 排污单位排1、超标或超主要污染物排放量控制指标1倍以下的～处以应缴 责令限期 第三十三条 排污单位排放的污染物超过 放的污染物超过国排污费数额2倍罚款,应缴纳排污费数额不足1万元的～处以1万元治理 国家和本省规定的污染物排放标准或者主要污 家和本省规定的污以上2万元以下罚款, 染物排放量控制指标的～由县级以上人民政府环 染物排放标准或者2、超标或超主要污染物排放量控制指标1倍以上2倍以下的～ 境保护行政主管部门按照权限责令限期治理～处 主要污染物排放量处以应缴排污费数额2倍以上3倍以下罚款,应缴纳排污费数额不足 控制指标的 一万元的～处以2万元以上3万元以下罚款, 应缴纳排污费数额二倍以上五倍以下罚款。应缴 3、超标或超主要污染物排放量控制指标2倍以上3倍以下的～纳排污费数额不足一万元的～处一万元以上五万 处以应缴排污费数额3倍以上4倍以下罚款,应缴纳排污费数额不足元以下罚款。 限期治理的期限不超过十二个月～一万元的～处以3万元以上4万元以下罚款, 逾期未完成治理任务的～由作出限期治理决定的3、超标或超主要污染物排放量控制指标3倍以上的～处以应缴 县级以上人民政府环境保护行政主管部门～报经排污费数额4倍以上5倍以下罚款,应缴纳排污费数额不足一万元的～ 处以4万元以上5万元以下罚款, 县级以上人民政府批准～责令停产或者关闭。 第三十四条 建设项目试生产或者试运行前建设项目试生 1、应编报•环境影响登记表?项目的～处1万元以上3万元以 责令限期 未按照规定报告的～由当地环境保护行政主管部产或者试运行前未下罚款, 办理验收手 门责令其停止试生产或者试运行～可以处一万元按照规定报告的 2、应编报•环境影响报告表?项目的～处3万元以上6万元以续,责令停止以上十万元以下罚款。 下罚款, 试生产或者建设项目投入试生产或者试运行超过3个 3、应编报•环境影响报告书?项目的～处6万元以上10万元以试运行 月～建设单位未申请建设项目竣工环境保护验收下罚款。 的～由审批该建设项目的环境保护行政主管部门建设项目投入1、应编报•环境影响登记表?项目的～处1万元以下罚款, 责令限期办理验收手续,逾期未办理的～责令停试生产或者试运行 2、应编报•环境影响报告表?项目的～处1万元以上3万元以 止试生产或者试运行～可以处五万元以下罚款。 超过3个月～建设单下罚款, 位未申请建设项目 3、应编报•环境影响报告书?项目的～处3万元以上5万元以 竣工环境保护验收下罚款。 的 62 依据名称、 处罚条 并罚 颁布机关 违法行为 处罚量化标准 款内容 内容 和实施日期 第三十六条 排污单位排放污 1、造成经济损失1000元以上1万元以下～处 染物造成环境严重污染的～由县级排污单位排放污染物应缴纳排污费数额2倍以上3倍以下罚款,应缴纳 以上人民政府环境保护行政主管部造成环境严重污染的 排污费数额不足十万元的～处10万元以上20万元 门责令限期采取治理措施～消除污以下罚款, 染～并处应缴纳排污费数额二倍以2、造成经济损失1万元以上5万元以下～处应 上五倍以下罚款。应缴纳排污费数缴纳排污费数额3倍以上4倍以下罚款,应缴纳排 责令限期采 额不足十万元的～处十万元以上五污费数额不足十万元的～处20万元以上30万元以 取治理措施～ 十万元以下罚款。 下罚款, 消除污染 排污单位不按照要求采取治理3、造成经济损失5万元以上～处应缴纳排污费 措施或者不具备治理能力的～由县数额4倍以上5倍以下罚款,应缴纳排污费数额不 级以上人民政府环境保护行政主管足十万元的～处30万元以上50万元以下罚款, 部门指定有治理能力的单位代为治 理～所需费用由排污单位承担。 63 环境保护部《规范环境行政处罚自由裁量权若干意见》 •规范环境行政处罚自由裁量权若干意见?(以下简称•意见?)由环境保护部部常务会议于2月20日审议通过～环境保护部3月11日下发了•关于印发†规范环境行政处罚自由裁量权若干意见‡的通知?(环发„2009?24号)。 近年来～各地环保部门在规范行政处罚自由裁量权方面进行了不少有益的实践。各级环保部门应总结和交流环境行政处罚工作的经验和教训～不断提高执法人员正确运用行政处罚自由裁量权的水平。同时～应建立健全环境行政处罚自由裁量权的监督机制～对行使环境行政处罚自由裁量权明显不当、显失公正或者其他不规范的情形～要坚决依法予以纠正。 环境行政处罚自由裁量权～是指环保部门在查处环境违法行为时～依据法律、法规和规章的规定～酌情决定对违法行为人是否处罚、处罚种类和处罚幅度的权限。 正确行使环境行政处罚自由裁量权～是严格执法、科学执法、推进依法行政的基本要求。近年来～各级环保部门在查处环境违法行为过程中～依法行使自由裁量权～对于准确适用环保法规～提高环境监管水平～打击恶意环境违法行为～防治环境污染和保障人体健康发挥了重要作用。但是～在行政处罚工作中～一些地方还不同程度地存在着不当行使自由裁量权的问～个别地区出现了滥用自由裁量权的现象～甚至由此滋生执法腐败～在社会上造成不良影响～应当坚决予以纠正。 为进一步规范环境行政处罚自由裁量权～提高环保系统依法行政的能力和水平～有效预防执法腐败～现提出如下意见。 一、准确适用法规条款 1.高位法优先适用规则 环保法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章,环保行政法规的效力高于地方性法规、规章,环保地方性法规的效力高于本级和下级政府规章,省级政府制定的环保规章的效力高于本行政区域内的较大的市政府制定的规章。 2.特别法优先适用规则 同一机关制定的环保法律、行政法规、地方性法规和规章～特别规定与一般规定不一致的～适用特别规定。 3.新法优先适用规则 同一机关制定的环保法律、行政法规、地方性法规和规章～新的规定与旧的规定不一致的～适用新的规定。 64 4.地方法规优先适用情形 环保地方性法规或者地方政府规章依据环保法律或者行政法规的授权～并根据本行政区域的实际情况作出的具体规定～与环保部门规章对同一事项规定不一致的～应当优先适用环保地方性法规或者地方政府规章。 5.部门规章优先适用情形 环保部门规章依据法律、行政法规的授权作出的实施性规定～或者环保部门规章对于尚未制定法律、行政法规而国务院授权的环保事项作出的具体规定～与环保地方性法规或者地方政府规章对同一事项规定不一致的～应当优先适用环保部门规章。 6.部门规章冲突情形下的适用规则 环保部门规章与国务院其他部门制定的规章之间～对同一事项的规定不一致的～应当优先适用根据专属职权制定的规章,两个以上部门联合制定的规章～优先于一个部门单独制定的规章,不能确定如何适用的～应当按程序报请国务院裁决。 二、严格遵守处罚原则 环保部门在环境执法过程中～对具体环境违法行为决定是否给予行政处罚、确定处罚种类、裁定处罚幅度时～应当严格遵守以下原则: 7.过罚相当 环保部门行使环境行政处罚自由裁量权～应当遵循公正原则～必须以事实为依据～与环境违法行为的性质、情节以及社会危害程度相当。 8.严格程序 环保部门实施环境行政处罚～应当遵循调查、取证、告知等法定程序～充分保障当事人的陈述权、申辩权和救济权。对符合法定听证条件的环境违法案件～应当依法组织听证～充分听取当事人意见～并集体讨论决定。 9.重在纠正 处罚不是目的～要特别注重及时制止和纠正环境违法行为。环保部门实施环境行政处罚～必须首先责令违法行为人立即改正或者限期改正。责令限期改正的～应当明确提出要求改正违法行为的具体内容和合理期限。对责令限期改正、限期治理、限产限排、停产整治、停产整顿、停业关闭的～要切实加强后督察～确保各项整改措施执行到位。 10.综合考虑 环保部门在行使行政处罚自由裁量权时～既不得考虑不相关因素～也不得排除相关因素～要综合、全面地考虑以下情节: (1)环境违法行为的具体方法或者手段, 65 (2)环境违法行为危害的具体对象, (3)环境违法行为造成的环境污染、生态破坏程度以及社会影响, (4)改正环境违法行为的态度和所采取的改正措施及其效果, (5)环境违法行为人是初犯还是再犯, (6)环境违法行为人的主观过错程度。 11.量罚一致 环保部门应当针对常见环境违法行为～确定一批自由裁量权尺度把握适当的典型案例～作为行政处罚案件的参照标准～使同一地区、情节相当的同类案件～行政处罚的种类和幅度基本一致。 12.罚教结合 环保部门实施环境行政处罚～纠正环境违法行为～应当坚持处罚与教育相结合～教育公民、法人或者其他组织自觉遵守环保法律法规。 三、合理把握裁量尺度 13.从重处罚 (1)主观恶意的～从重处罚 恶意环境违法行为～常见的有:“私设暗管”偷排的～用稀释手段“达标”排放的～非法排放有毒物质的～建设项目“未批先建”、“批小建大”、“未批即建成投产”以及“以大化小”骗取审批的～拒绝、阻挠现场检查的～为规避监管私自改变自动监测设备的采样方式、采样点的～涂改、伪造监测数据的～拒报、谎报排污申报登记事项的。 (2)后果严重的～从重处罚 环境违法行为造成饮用水中断的～严重危害人体健康的～群众反映强烈以及造成其他严重后果的～从重处罚。 (3)区域敏感的～从重处罚 环境违法行为对生活饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区、居住功能区、基本农田保护区等环境敏感区造成重大不利影响的～从重处罚。 (4)屡罚屡犯的～从重处罚 环境违法行为人被处罚后12个月内再次实施环境违法行为的～从重处罚。 66 14.从轻处罚 主动改正或者及时中止环境违法行为的～主动消除或者减轻环境违法行为危害后果的～积极配合环保部门查处环境违法行为的～环境违法行为所致环境污染轻微、生态破坏程度较小或者尚未产生危害后果的～一般性超标或者超总量排污的～从轻处罚。 15.单位个人“双罚”制 企业事业单位实施环境违法行为的～除对该单位依法处罚外～环保部门还应当对直接责任人员～依法给予罚款等行政处罚,对其中由国家机关任命的人员～环保部门应当移送任免机关或者监察机关依法给予处分。 如•水污染防治法?第83条规定～企业事业单位造成水污染事故的～由环保部门对该单位处以罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处上一年度从本单位取得的收入50,以下的罚款。 16.按日计罚 环境违法行为处于继续状态的～环保部门可以根据法律法规的规定～严格按照违法行为持续的时间或者拒不改正违法行为的时间～按日累加计算罚款额度。 如•重庆市环境保护条例?第111条规定～违法排污拒不改正的～环保部门可以按照规定的罚款额度～按日累加处罚。 17.从一重处罚 同一环境违法行为～同时违反具有包容关系的多个法条的～应当从一重处罚。 如在人口集中地区焚烧医疗废物的行为～既违反•大气污染防治法?第41条“禁止在人口集中区焚烧产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质”的规定～同时又违反•固体废物污染环境防治法?第17条“处臵固体废物的单位～必须采取防治污染环境的措施”的规定。由于“焚烧”医疗垃圾属于“处臵”危险废物的具体方式之一～因此～违反•大气污染防治法?第41条禁止在人口集中区焚烧医疗废物的行为～必然同时违反•固体废物污染环境防治法?第17条必须依法处臵危险废物的规定。这两个相关法条之间存在包容关系。对于此类违法行为触犯的多个相关法条～环保部门应当选择其中处罚较重的一个法条～定性并量罚。 18.多个行为分别处罚 一个单位的多个环境违法行为～虽然彼此存在一定联系～但各自构成独立违法行为的～应当对每个违法行为同时、分别依法给予相应处罚。 67 如一个建设项目同时违反环评和“三同时”规定～属于两个虽有联系但完全独立的违法行为～应当对建设单位同时、分别、相应予以处罚。即应对其违反“三同时”的行为～依据相关单项环保法律“责令停止生产或者使用”并依法处以罚款～还应同时依据•环境影响评价法?第31条“责令限期补办手续”。需要说明的是～“限期补办手续”是指建设单位应当在限期内提交环评文件,环保部门则应严格依据产业政策、环境功能区划和总量控制指标等因素～作出是否批准的决定～不应受建设项目是否建成等因素的影响。 四、综合运用惩戒手段 19.环境行政处罚与经济政策约束相结合 对严重污染环境的违法企业～环保部门应当按照有关规定～及时通报中国人民银行和银行业、证券业监管机构及商业银行～为信贷机构实施限贷、停贷措施和证监机构不予核准上市和再融资提供信息支持。 20.环境行政处罚与社会监督相结合 环保部门应当通过政府网站等方式～公布环境行政处罚的权限、种类、依据～并公开社会责任意识淡薄、环境公德缺失、环保守法记录不良、环境守法表现恶劣并受到处罚的企业名称和相关•处罚决定书?～充分发挥公众和社会舆论的监督作用。 对严重违反环保法律法规的企业～环保部门还可报告有关党委(组织、宣传部门)、人大、政府、政协等机关～通报工会、共青团、妇联等群众团体以及有关行业协会等～撤销违法企业及其责任人的有关荣誉称号。 21.环境行政处罚与部门联动相结合 对未依法办理环评审批、未通过“三同时”验收～擅自从事生产经营活动等违法行为～环保部门依法查处后～应当按照国务院•无照经营查处取缔办法?的规定～移送工商部门依法查处,对违反城乡规划、土地管理法律法规的建设项目～应当移送规划、土地管理部门依法限期拆除、恢复土地原状。 22.环境行政处罚与治安管理处罚相结合 环保部门在查处环境违法行为过程中～发现有阻碍环保部门监督检查、违法排放或者倾倒危险物质等行为～涉嫌构成违反治安管理行为的～应当移送公安机关依照•治安管理处罚法?予以治安管理处罚。 如对向环境“排放、倾倒”毒害性、放射性物质或者传染病病原体等危险物质～涉嫌违反•治安管理处罚法?第30条～构成非法“处臵”危险物质行为的～环保部门应当根据全国人大常委会法工委•对违法排污行为适用行政拘留处罚问题的意见?(法工委复„2008?5号) 68 以及环境保护部•关于转发全国人大法工委†对违法排污行为适用行政拘留处罚问题的意见‡的通知?(环发„2008?62号)的规定～及时移送公安机关予以拘留。 23.环境行政处罚与刑事案件移送相结合 环保部门在查处环境违法行为过程中～发现违法行为人涉嫌重大环境污染事故等犯罪～依法应予追究刑事责任的～应当依照•刑事诉讼法?、•行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定?和•关于环境保护行政主管部门移送涉嫌环境犯罪案件的若干规定?(原环保总局、公安部、最高人民检察院～环发„2007?78号)～移送公安机关。 24.环境行政处罚与支持民事诉讼相结合 对环境污染引起的损害赔偿纠纷～当事人委托环境监测机构提供监测数据的～环境监测机构应当接受委托。当事人要求提供环境行政处罚、行政复议、行政诉讼和实施行政强制措施等执法情况的～环保部门应当依法提供相关环境信息。环境污染损害赔偿纠纷受害人向人民法院提起诉讼的～环保部门可以依法支持。环保部门可以根据环境污染损害赔偿纠纷当事人的请求～开展调解处理。 69