朱泽君：统筹城乡 以城带乡 建设森林里的宜居城乡

朱泽君：统筹城乡 以城带乡 建设森林里的宜居城乡 朱泽君:统筹城乡 以城带乡 建设森林里的宜居城乡 用5至10年时间，把梅州建设成为全国山区统筹城乡科学发展、探索新型城市化道路的样板，切实提高梅州城市承载力和城乡宜居宜业宜游程度，让全市干部群众更加幸福和自豪。 本报讯 昨日上午，全市新型城市化工作会议在亮胜客家艺术中心隆重召开。市委书记朱泽君指出，全市各级各单位要认真贯彻落实全省提高城市化发展水平工作会议精神，以及中央政治局委员、省委书记汪洋对梅州提出的“建设有特色、有个性、让人记得住的城市”的重要指示精神，紧紧围绕“全力加快绿色的经济崛起、建设富庶美丽幸福新梅州”的核心任务，同心同德、解放思想、更新观念、改革创新、统筹城乡、以城带乡，全力加快新型城市化步伐，把梅州建成“城是乡的宜居区、乡是城的大公园”，着力建设森林里的宜居城乡。 会议由市委副书记、市长谭君铁主持。林碧红、张远方、黄伟闻、李纯德、翁永卫、彭耀新、管林海、叶胜坤、张丽霞等市委、市人大、市政府、市政协、市纪委领导;嘉应学院、市法院、市检察院主要负责同志;市直和中央、省属驻梅相关单位主要负责同志;各县(市、区)、各镇(街、场)及相关重点村负责人等参加了会议。 为了让与会人员更加直观地找准差距、学习先进，会议首先播放了近1个小时的 《梅州市城乡环境综合整治专片》。该片以大量的实例案例，曝光了各县(市、区)部分区域存在垃圾成山、污水横流等“脏乱差”现象，直接反映出我市各地在城乡规划建设管理中存在的各种问题，让与会人员触目惊心、感受深刻。该片随后展示了南宁、洛阳、昆山等先进地区有效提升城乡环境品位的经验做法和明显成效，以及我市院士广场、雁南飞、雁鸣湖和拆违建绿工程等“洁净美”的好榜样，极大地增强了与会人员加快推进新型城市化建设的信心和决心。 朱泽君在讲话中指出，推进新型城市化是发挥特色资源优势、提升地区综合 竞争力的重要体现，是加快转型升级、创建广东梅州文化旅游特色区的重要载体，是扩大内需、促进消费的重要抓手，是提高干部群众文明程度和幸福指数的重要途径。我们要充分认识推进新型城市化的必要性和重要性，敢于正视问题、善于找准差距、急起直追、乘势而上、顺势而为，既不搞“农村城市化”、“城市农村化”，也不搞低水平的“城镇化”，始终坚持以人为本、因地制宜、大胆创新、统筹城乡、以城带乡、以工促农、以游促农，按照城市化、生态化、现代化、国际化的要求，高起点规划建设城区、高质量整治乡村，用5至10年时间，把梅州建设成为全国山区统筹城乡科学发展、探索新型城市化道路的样板，切实提高梅州城市承载力和城乡宜居宜业宜游程度，让全市干部群众更加幸福和自豪。 朱泽君指出，万事开头难，开了好头就不难，在推进新型城市化过程中，各级各单位要善于突出重点、敢于破难攻坚，通过城市的拓展带动乡村的发展，又以规范乡村的建设增添城市的魅力，力争全市城市化率每年提高2个百分点，到2015年达到50%，初步建成粤东北区域性中心城市。一要突出规划引领，强化规划的“龙头”作用。以对历史负责、对未来负责、对人民负责、对子孙后代负责的态度，认真抓好规划修编，全面提高规划水平，全面规范审批程序，坚决严格执行规划管理，着力提高规划的科学性、超前性、权威性和执行力。二要突出主体功能分区，形成“七星伴月”的发展格局。根据不同区域资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力，最大限度保护生态、最高效益开发资源，促进人口、经济、资源环境的空间均衡，实现错位发展、差别发展和多元发展。当前特别要全力推进中心城区建设、加快建设各县县城，并重点推进丰顺新区建设。三要突出客家特色乡村建设，着力构建村野大公园。加强规划、出台政策、办好试点，认真抓好工匠集中培训、坚决规范农村建房、科学保护开发古村落，建设幸福村居、打造名镇名村。四要突出城乡环境卫生大整治，全面改善生活和投资环境。抓环境就是抓经济，就是抓招商引资，也是抓文化和旅游，更是抓百姓幸福工程。必须认真借鉴广西南宁等地成功经验，制定整治、明确整治任务、突出整治重点， 以铁的作风、铁的纪律、铁的措施强行入轨，确保城乡环境综合整治取得实效。五要突出基本公共服务均等化，不断增强城乡民生服务的功能。必须强化城市公共服务功能，完善公共交通体系，提升城市信息化水平，并逐步打破城乡分离的公共服务体制，让城乡居民享受均等公共服务。六要善于学习借鉴，创新工作举措。既要学习借鉴外地先进理念和成功经验，也要大力总结推广本地典型。其中县城建设要向梅县新城区学习，旅游区建设要向雁南飞、雁鸣湖学习。 就如何为推进新型城市化建设提供有力支撑，朱泽君提出四点要求。一是强化组织领导，加强统筹协调。要建立由党政主要领导负总责的工作制度，制定行动计划、确定重大项目，定任务、定进度、定措施、定责任。江南新区、丰顺新区等重点项目更要配强配好工作班子及专业人员，真正做到召之即来、来之能战、战之必胜。二是坚持先行先试，发挥示范作用。按照“试点先行、典型引路、以点带面、整体推进”的原则，选择一批镇村作为载体，点上突破、面上推进，先行探索、积累经验，做到实践有平台、推进有层次、工作有抓手。三是加强宣传教育，提升全民素质。全方位宣传我市推进新型城市化特别是环境卫生大整治的政策法规知识，做到家喻户晓、人人皆知。广泛开展“客都梅州是我家、文明整洁靠大家”等专题活动，引导广大干部群众认清脏乱差的危害，养成爱清洁、守秩序、讲文明的良好习惯，共创幸福家园、共享美好生活。四是加强督促检查，严格问责考核。通过巡回讲评会、现场检查考核等各种形式，把新型城市化建设作为考验干部、锻炼干部的主战场。同时建立健全动态评估和通报机制，每季度公布一次督查结果，主动接受社会监督。 会上，朱泽君还亲自演示了以“增城一天”、“德国一月”为主题的两个。这两个课件由他拍摄的大量照片所制作而成，以其深邃的思想、独特的视角，全面展示了增城和德国优美的城乡环境，引起了与会人员的极大向往，充分激发了大家追求宜居宜业宜游城乡环境的激情和热情 全市新型城市化工作会议与会人员热议建设森林里的宜居城乡 “这场会议，是今后一段时期指导梅州推进宜居城乡建设的„纲领?和„指南?。”在昨天全市新型城市化工作会议的讨论环节，与会的市、县、镇、村干部无不激情满怀，围绕市委书记朱泽君在会议上的讲话以及梅州城区规划建设管理、城乡环境综合整治、规范农村建房等3份文件稿，进行认真讨论，发表意见建议。与会干部们说，这是一场催人奋进的会议～“新型城市化”是梅州统筹城乡科学发展的重要探索，我们有信心、有决心，带领干部群众努力建设“城是乡的宜居区，乡是城的大公园”，梅州必定能够成为“森林里的宜居城乡”。 谈认识 梅州新型城市化，主要体现在统筹城乡、以城带乡，城是乡的宜居区，乡是城的大公园，建设森林里的宜居城乡，全面优化城乡生活环境和投资环境，全面提升干部群众的幸福指数。 ——朱泽君 “看了专题片、听了朱书记讲话，可以说感觉是„触目惊心?，我对我们在城乡建设管理中存在的问题有了更清醒的认识。”朱泽君书记在新型城市化工作会议上的讲话中，严肃地指出了我市城市化发展中存在的干部群众环境意识薄弱、城乡规划建设管理滞后、城乡建设缺乏个性、公共服务不够配套完善、城市化水平不高等五个方面的问题，让与会人员心情凝重。对此，梅江区城北镇干才村党支部书记朱建祥认为，我们必须正视问题、找准差距、乘势而上、顺势而为、奋力追赶。他说，梅州作为欠发达地区，要提高城乡的宜居程度，尽快缩小与发达地区的差距，必须加快新型城市化步伐，作为村一级的干部，要认清当前我市农村存在的问题以及未来的发展形势，结合实际，因地制宜建设宜居城乡。他表示，回去以后，一定会向广大干部群众认真分析宜居城乡建设的重要性和必要性，进一步提高干部群众的思想认识，转变农村群众随意建设、浪费土地、破坏环境等 观念，引导大家自觉支持和投入到环境整治、建设宜居城乡的行动中。 丰顺县八乡山镇党委书记陈定迎认为，会议提出“城是乡的宜居区，乡是城的大公园”，就是新型城市化的美好蓝图，是广大干部群众对宜居城乡的最美憧憬，这一目标符合梅州大环境，为梅州的城乡发展更加明晰了发展方向。蓝天白云、清风碧水正日益成为大城市稀缺品的今天，这恰恰就是我们的独特优势。在宜居城乡建设中已经先试先行的八乡山镇，目前正高起点规划创建八乡山生态旅游风景区，生活环境、投资环境都得到了很大改善。通过有效盘活山水资源和田园风光“在公园里建城乡”，既美化了环境，又可以发挥“一业旺带动百业兴”的效应，把各方面产业都带动起来，既致富农民又快乐游客。通过此次会议，该镇对今后的发展有了更足的信心、更强的干劲，将以更加务实的作风，更加扎实的工作，落实会议精神，推动全镇工作再上新台阶。 谈打算 梅州的新型城市化，就是通过城市的拓展带动乡村的发展，又以乡村的建设增添城市的魅力，建设魅力城市、美丽乡村、幸福村居、森林里的宜居城乡。 ——朱泽君 ——规划引领。推进新型城市化，规划是灵魂、是纲领，决定着城乡发展的方向和未来，决定着城乡建设的品位和水平。梅江区副区长李信贤表示，朱泽君书记在会议上的讲话让我们更加清醒认识到加强城乡规划管理的重要性和紧迫性，明确了“建设森林里的宜居城乡”的目标任务，坚定了加快推进新型城市化的信心。他介绍，梅江区将准确把握市辖区的角色定位，牢固树立主人翁观念、大有可为观念和管理就是服务的观念，按照“科学规划、特色建设、低碳生活”的要求，紧紧围绕“文化是灵魂、道路是骨架、产业是支撑、水系是血脉、生态是衣裳、功能是命脉”等六大主要元素，结合梅江区实际，认真抓好城市的规划修编，突出特色建设名镇名村，特别是将客家文化元素融入城市规划、建设、管理中，充分体现“世界客都?宜居典范”的城市特色，努力把梅州城区建成有特色、有个 性、让人记得住的城市。 丰顺县北斗镇党委书记高文鸣认为，新型城市化建设过程中，必须强化规划的“龙头”作用。在认真听取了朱泽君书记的讲话后，他的脑海中浮现一幅北斗镇的“规划图”:按照“一心一旗两轴三片区”的格局，实行错位发展;同时，利用区位优势，把北斗八个村通过营造“一路一树、一村一景”的绿道风光，串珠成链，努力把北斗打造成“美丽乡村、精致小镇”。回去以后，他将引进智力、广纳良言，广泛听取领导干部、专家学者和广大群众的意见和建议，共同规划建设北斗新城镇。 ——功能分区。丰顺县常务副县长郑奕雄说，在对新型城市化的打造中，市委市政府突出主体功能分区，根据不同区域资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力，优化发展格局，引导各地实现错位发展、差别发展和多元发展。其中提出重点推进丰顺新区建设，对丰顺来说既是机遇也是挑战。他介绍说，丰顺新区包括万亩客潮温泉城、万亩空港物流产业园区和八乡山生态旅游区。我们将充分发挥丰顺的区位、资源优势，抓住揭阳潮汕国际机场通航的良好机遇，大力发展温泉养生度假游，快速发展高科技现代物流产业，全力推进八乡山生态资源旅游开发，全力打造潮汕平原后花园，宜居温泉度假城，打造城市发展、物流产业与旅游功能相协调的山水城市，建设立足粤东、面向全国、以温泉旅游为特色的世界级旅游目的地。 “在主题功能分区中，雁洋镇被定位为广东梅州文化旅游特色区核心区，这为雁洋接下来的工作指明了方向和路径。”梅县雁洋镇党委书记张炳荣说，我们将结合本地资源禀赋，打好“叶帅牌”、念好“山水经”，坚持规划先行，突出环境整治、项目建设、打造品牌，科学规划镇村布局，强化基础要素支撑，着力打造实力更强、环境更美、生活更优的新型城镇。 ——特色乡村。“在新型城市化工作中，要坚决规范农村建房。”兴宁市市长助理黄涛说，由于政府缺乏相应的规划、建设、管理的措施，造成了农村有新房 没新村、土地利用率不高、占用耕地现象严重。针对农村建房出现的一系列问题，兴宁市委、市政府高度重视，兴宁市住建局已在日前出台了城乡规划的相关规定和农村建房的报建程序，规定圩镇、农村建房必须按照“先规划后建设”的原则，严格控制农村建房乱占耕地、禁止抢建乱建。“我们力争通过加强规划、细化有关管理措施，严格管理，进一步规范农村的建房秩序，经过几年的努力，在农村建房实现集中连片建设，有新房新村，做好绿化，打造具有浓郁客家建筑色彩的乡村新村居。”黄涛说。 兴宁新陂镇党委书记何志东认为，古村落是祖先留给我们的宝贵的文化遗产、不可再生的稀缺资源，保护、开发、利用好古村落，是我们传承客家文化、延续文脉的义不容辞的责任。兴宁新陂有大量的古村落、古民居，我们目前的主要任务是保护和开发，将尽快出台操作性强的保护措施，把对古民居的保护工作列入镇党委、政府工作人员年终考核的内容之一，对工作出色的给予奖励，对工作不力的进行处罚;建立保护开发的制度，通过动员古民居所有者以房屋入股或者政府赎买租赁等方式，加大招商引资力度，引进资金开发利用。目前，该镇已引进企业投资500多万元开发“五栋楼”古民居，建设集“休闲、餐饮、娱乐、农家生活体验”为一体的旅游项目，既保护开发了古民居，又带动周边村民致富。 ——环境整治。“全市新型城市化工作会议的召开，意味着全市城乡统筹规划建设迎来了春天。”五华县住房和城乡规划建设局局长周志浩激动地对记者说，在新型城市化建设工作中，应突出整治城乡环境，抓环境就是抓经济，也是抓招商引资和文化旅游，环境搞好了，自己生活得自在惬意，投资者看到了也会主动上门投资落户，前来观光旅游的人也会蜂拥而至。“接下来我们五华将分成近期、中期和远期，大力整治环境，突出整治重点，全面优化发展环境，全力提升五华县城价值，让土地资源物尽其用、人文价值得到完美体现，将五华建设成处处是公园、宜居又宜业的县城”。周志浩信心满怀地说。 五华县横陂镇红光村在2009年开始就狠抓乡村环境整治，经过几年的努力， 如今该村大小村道一片洁净，河堤、沟渠、池塘清理得干干净净，让蚊虫没有了“藏身之所”。在全市新型城市化工作会议分组讨论会上，该村作为典型做经验交流发言。该村村支书魏仲进在接受记者采访时说:“抓环境不是做表面文章，不是搞形象工程，而是关系到群众的切身利益，环境卫生搞好了，大家的身体健康也有了一定保障。”魏仲进告诉记者，今后将以此次会议为契机，努力建设森林里的宜居城乡，建立整治卫生环境的长效机制，全力巩固成果，让这项工作不仅开花，还要结“果”，结的还是“丰硕的果实”。 ——服务均等。“全市新型城市化工作会议的召开，是我市新型城市化和特色宜居城乡建设进程中一个新的里程碑，意义重大。”市城市综合管理局局长李庆明表示，会议对我市新型城市化工作进行了总体部署，市城市综合管理局作为城市建设管理的主要职能部门，将迅速动员部署，全面贯彻落实会议精神，主动作为、敢于作为、善于作为，全面提升城市管理水平。在今后一个时期，该局将全力推进城市道路改造提升，全面提高城市道路综合服务水平;牢固树立“在公园里建城乡”的理念，大力推进城市园林绿化提升改造、“拆围建绿”和城市绿道系统建设，全面巩固提升城市保洁净化和景观亮化水平，打造“绿城、花城、香城”，让市民“在公园里工作，在花园里生活”;此外，力争在城市管理机制、市政工程建设项目前期工作、市容管理机制、城市管理信息化等方面取得新突破。 “公共服务均等化既是衡量城乡一体化发展的重要内容，也是推进新型城市化建设的重要保障。”蕉岭县副县长江运洪认为，实现城乡公共服务均等化，就是要把握资源要素向农村配置这个重点，把由政府提供或主导的公共服务尽可能地覆盖到所有城乡居民，逐步使城乡居民享受到均等的公共服务。该县今后将通过不断完善县镇村三级公共交通体系、促进城乡教育均衡发展、完善公共文化设施网络、提升医疗卫生服务水平、统筹做好城乡重点群体就业工作，健全公共服务体系，逐步打破城乡分离的公共服务体制。 ——学习借鉴。“推进新型城市化，需要我们从思想、理论、知识和能力等 方面来一次全面、深刻的自我革命。”平远县大柘镇党委书记林忠云说，我们要善于学习借鉴，创新工作举措，“走出去”、“请进来”认真借鉴学习先进地区的发展理念和成功经验，“借力”推进新型城市化建设。会后，我们将把会议精神和镇工作的实际情况紧密结合，通过“请进来”的学习模式，邀请新型城市化做得好的县、镇领导干部和相关专家到我镇，向全体镇村干部讲授推进新型城市化建设的先进经验，培训干部队伍城市化建设的专业能力;通过“走出去”的学习模式，组织镇领导班子成员、部门负责人，市内学梅县、市外学增城，省内学河源、省外学南宁，国内看洛阳、国外看德国，让镇村干部充分感受到这些地方的先进做法和经验，推动大柘城市化建设，助推平远“一城两区”的发展思路。 谈保障 统筹城市发展，加快推进新型城市化，是一项战略性、综合性、基础性、政策性很强的系统工程，不可能一蹴而就，不可能立竿见影，因此要有打持久战的准备，必须不断解放思想，创新理念，完善工作机制，加强组织领导，确保各项工作顺利推进。 ——朱泽君 “凡是妨碍重点项目推进甚至官商勾结、以权谋私的，坚决依法依规严肃处理，希望大家回去告诫所在单位的干部，明确告诉大家不要再碰这条„高压线?。”朱泽君书记在会上义正词严的话语给与会人员深深的警醒，让人印象深刻。大埔县副县长廖金鑫说，走新型城市化发展道路是一个需要长期努力的战略任务。这个过程要求我们必须加强组织领导、完善督查考核制度，形成强大“攻势”。他表示，大埔县将强化组织统筹，着力增强推进新型城市化建设的领导力和执行力。由党政一把手牵头成立新型城市化工作领导小组，建立健全统一的规划、建设、管理和投入机制，制定详细的行动计划;强化各级领导干部群众的知识培训，加强新型城市化建设的能力和水平;建立县领导挂钩联系乡镇的协作制度，指导和督促各项工作的落实;建立健全科学评价体系，完善相应的考核管理办法，统筹城乡区域发展成效与各部门的综合考评挂钩，坚决打造一支“召之即来、来之能 战、战之必胜”的队伍。 “我们必须让建设新型城市化家喻户晓、人人皆知，成为全市上下一致的共识和共同的行动。”大埔县三河镇党委书记黄漩接受采访时认为，在推进新型城市化建设过程中，要加大组织群众、动员群众、引导群众的力度，不断增强广大群众的主体意识，充分调动广大干部群众的积极性和创造性。该镇将组织镇村干部认真学习贯彻此次会议的精神，形成广泛共识;通过悬挂标语、印发宣传资料送到每家每户、到学校和各单位宣传等方式，营造广大群众参与和支持城乡区域统筹发展的良好氛围。同时，成立城乡建设督查小组，划分镇、村干部监督区域责任，聘请“红领巾”卫生监督员、团员卫生监督员以及党员义务监督员对学校及镇村各个角落的卫生等进行监督。 告别脏乱差 共创整洁美 变领导要求为群众追求 昨日上午，全市新型城市化工作会议进行分组讨论。市委书记朱泽君参加讨论时指出，推进新型城市化是提高干部群众文明程度和幸福指数的重要途径，全市上下要同心同德、齐心协力，告别脏乱差、共创整洁美，变领导要求为群众追求，充分激发共建共享的内生动力，把城建成乡的宜居区、把乡建成城的后花园，真正实现城乡统筹、以城带乡、城乡互动，努力建设森林里的宜居城乡。 朱泽君首先来到梅县代表团，与副市长李远青一起，认真听取与会代表的意见建议，对代表们提出的好些真知灼见给予充分肯定。朱泽君指出，近年来，梅县在中央政治局委员、省委书记汪洋挂点指导下，在推动山区科学发展尤其是推进城市化方面取得了可喜的成绩、作出了很好的表率，创建了梅县新城、雁南飞、雁鸣湖、长教村、南福村等一批先进典型，值得其他县(市、区)认真学习借鉴。希望梅县继续发挥示范带头作用，再接再厉、趁势而上，率先推进新型城市化，把城建成乡的宜居区、把乡建成城的后花园，真正实现城乡统筹、以城带乡、城乡互动，努力建设森林里的宜居城乡。 就梅县今后努力重点，朱泽君提出五点要求。一是抓好超前策划，搞好科学规划。梅县城乡各处都要进一步拉开路网、搞好绿化，吸引投资者主动上门投资兴业。特别是雁洋文化旅游核心区，要整合资源、串珠成链，全力打造“叶帅故园、客家天堂”。还要策划建设世界最大的金柚公园和世界名亭博览园，发动乡贤和农民共同参与，变柚园为大公园、变乡村为旅游区，让农民由一年仅有一次摘果收入，变为一年四季都有综合收入。二是抓好宣传发动，变领导要求为群众追求。群众的力量无穷，必须尽快形成强大的宣传教育攻势，切实提高百姓的共同参与度，变领导的思路为群众的共同愿望、变领导的要求为群众的强烈追求，引导广大干部群众主动告别脏乱差、共创整洁美，共建共享美好新生活。三是抓好环境综合整治，营造良好发展环境。干部要带头树立强烈的环境意识，抓环境也是抓经济，强行入轨大力整治“六乱”行为，堵疏结合，有效治理建筑垃圾和生活垃圾，科学规范沿街招牌广告，营造舒适惬意的生活环境和投资环境，打开山门迎客来，搞好环境富山寨。四是抓好征地拆迁，腾出发展空间。充足的建设用地，是大力推进新型城市化的关键所在。要依法充分利用“三旧”改造、城乡增减挂钩等政策，坚持以民为本，科学合理制订拆迁方案，积极稳妥推进依法征地及和谐拆迁，切实提高招商引资承载力。五是抓好招商引资，找准投资运营主体。坚持政府主导、市场运作，加强项目策划推介，提供优质高效服务，动员广大商界乡亲回乡投资兴业，着力引进一批品牌企业、优质项目，加快新型城市化开发步伐。 朱泽君随后来到梅江区代表团，与市人大常委会常务副主任林碧红，市委常委、秘书长彭耀新，副市长杜敏琪，市政协副主席彭广福，市法院院长刘思彬等一起，认真听取与会代表尤其是基层代表的意见建议，并重点围绕梅江区如何加快江南新区建设展开热烈讨论。在谈到防“三抢”时，朱泽君特别指出，市直机关和梅江区干部要廉洁自律、挺直腰杆、树起正气，保持一身正气，要借全省正开展的“三打两建”，对官商勾结和非法利益集团毫不客气、对“保护伞”要一抓到底，让腐 败分子及违法乱纪的利益集团闻风丧胆，为梅州的科学有序健康发展扫除障碍。也希望我们的干部队伍务必廉洁自律，凡是干部在城市新区建设中以权谋私、官商勾结的，欢迎干部群众举报，市委市政府坚决依法依规严肃处理、绝不手软。 结合梅江区如何科学推进新型城市化，朱泽君提出三点意见。一是解放思想，正确理解梅州新型城市化的内涵。我市作为欠发达地区，起步已经晚了，起点不能再低，必须认真吸纳国内外成功经验，让城市更像城市、乡村更像乡村，做到以城带乡、以工促农、以游旺农，把城建成乡的宜居区、把乡建成城的大公园，努力打造森林里的宜居城乡。二是以人为本，坚持一切发展为了群众。我们搞新型城市化的出发点和落脚点，就是为了让老百姓住上好房子、过上好日子、享受好环境。在征地拆迁等各项工作中，必须始终团结群众、紧紧依靠群众，不与群众为难、不与群众争利，以实际行动引导和争取群众热情支持、主动参与，共建共享美好家园。三是敢做善为，以铁的纪律展现铁的作风。没有落后的地方、只有落后的头脑，没有落后的地区、只有落后的领导。梅江区领导干部要带头解放思想、更新观念、敢想敢干、廉洁自律，切实提高干部执行力和推动力，把梅江区打造成梅州城市经济的重要增长极。 在分组讨论的最后，朱泽君还借用一首经典儿歌，向参会代表展示梅州推进新型城市化的美好前景:我们的梅州是花园，花园里花朵真鲜艳，和暖的阳光照 耀着我们，每个人脸上都笑开颜…… 全市新型城市化工作会议圆满结束 朱泽君主持并讲话 昨日下午，为期两天的全市新型城市化工作会议在亮胜客家艺术中心圆满落下帷幕。市委书记朱泽君主持会议并讲话，市委副书记、市长谭君铁作总结。会议提出，全市各级各单位要统一思想、提高认识，切实按照这次会议的重要部署，同心同德、敢做善为，千方百计破解工作难题，积极主动争取群众支持，迅速掀起新型城市化热潮，让美好蓝图早日变成美好现实，让全市干部群众生活在森林里 的宜居城乡，让全市干部群众更加幸福和自豪。 林碧红、张远方、李纯德、彭耀新等市委、市人大、市政府、市政协、市纪委领导;嘉应学院、市直和中央、省属驻梅相关单位主要负责同志;各县(市、区)、各镇(街、场)及相关重点村负责人等参加了会议。 与会人员首先观看了由广州市山橡景观设计工程有限公司制作的 《梅州市绿化提升成效与展望》课件。该设计方案按照“以人为本、因地制宜、找准根源、长短结合、显山露水、遮丑亮美”的原则，以“点美、线优、面绿”为目标，低成本推进便可达到“地丰满、树成林、香沾衣、花点睛”的良好效果，让与会人员深深感受到了“少花钱多办事、花小钱办大事”的科学理念，极大地增强了大家推进城乡绿化美化净化的信心和决心。会上，梅江区、兴宁市、梅县，市住房和城乡建设局、市城乡规划局、市城市综合管理局、市林业局和梅县雁洋镇负责人在会上先后作表态发言。 就如何为加快全市新型城市化步伐提供保障，朱泽君提出四点意见。一是提高思想认识，积极行动起来。各级各单位要充分认识推进新型城市化的重要性和必要性，敢于正视问题、善于找准差距，同心同德、齐心协力，全力加快新型城市化步伐。二是敢做善为，努力破解土地和资金难题。要开拓思路、主动出击，充分利用“三旧”改造、城乡增减挂钩等政策，有效盘活土地，科学经营城市，努力破解制约新型城市化的土地、资金等问题。三是抓好干部队伍，提供人才保障。一方面，各镇(街)必须尽快完善规划建设机构，通过公开招考充实一批高素质人才，切实抓好队伍建设。另一方面，要大力培训农村工匠，着力提升农村规划建设水平。四是广泛宣传发动，主动争取群众支持和参与。各级各部门要始终坚持以人为本，把一切发展为了群众作为出发点和落脚点，积极主动争取群众的理解与支持，变领导的要求为群众的追求，形成强大的工作合力。 谭君铁在总结中指出，这次全市新型城市化工作会议是一次求真务实、凝聚力量、催人奋进的动员会，更是一次查找差距、谋划未来，推动工作的现场会，取得了提高认识、坚定信心， 明确方向、厘清重点和完善政策、建立机制的良好效果。特别是朱泽君书记的讲话，深刻阐述了我市加快新型城市化对推动转型升级，创建广东梅州文化旅游特色区，提高地区综合竞争力，提高干部群众生活质量和幸福指数，加快绿色的经济崛起、建设富庶美丽幸福新梅州的重要和深远意义。与会同志纷纷认识到坚定不移走新型城市化道路，加快推进新型城市化进程，完全符合梅州实际，体现了时代特征和城市化内在规律。谭君铁强调，要把我市推进新型城市化进程的宏伟蓝图变成美好现实，根本在人、关键在干，全市各级各部门要做到“四个必须”:一是必须深刻认识到建设宜居城乡事关广大老百姓的根本利益，充分认识到开展城乡环境整治和推进新型城市化建设是各级党委政府为群众提供基本公共服务的要求，正视城乡规划建设管理中的突出问题，切实增强工作的责任感和紧迫感，以坐不住、等不起的状态，奋力推动城乡规划建设管理步入正轨，狠抓城乡环境整治，为实现“城乡统筹，以城带乡，建设森林里的宜居城乡”作不懈努力。二是必须进一步抓住重点突破难点，拓宽投融资渠道，树立经营城市的理念，改变依靠财政资金投入搞建设的观念，积极探索建立“项目引资、多元投资”的投融资体制，变单一投资为多方聚资，变政府包建为社会共建，尤其要积极引进国内外具有国际视野和丰富开发运营经验的企业，参与新型城市化的开发建设，努力提升城乡建设品位;大胆探索城市开发建设的运营机制，明确各级责任，合理分配利益，充分调动积极性、主动性，让城市的发展惠及城乡、惠及更多的百姓。三是必须进一步明确职责分工，分解工作任务，落实牵头部门，把握时间节点，加强工作指导。四是必须进一步营造氛围，坚持以人为本，最大限度地调动群众的积极性、主动性和创造性，争取群众对推进城市化的最大理解、支持和参与;充分利用各种媒体，大力宣传城市建设管理的重要意义和有关法律法规，努力营造全社会关心、支持、参与新型城市化建设和城乡环境整治的良好氛围。 全市新型城市化工作 亮点令人振奋 任务仍然艰巨 昨日下午，市委书记朱泽君，市委副书记、市长谭君铁等市领导带领全市新型城市化工作会议的与会人员现场参观了彬芳大道、梅县新县城行政区拆围建绿、文体中心、曾宪梓体育场、南口侨乡村，以及梅江碧桂园、东山中学等的绿化和建设情况。与会人员走街道、进城区、上公路、下乡镇，一路参观，一路学习。一个下午的参观学习，看亮点，让他们精神振奋;查不足，让他们感到责任重大。 亮点令人振奋 昨日下午，与会人员看到了城市建设、城市绿化、道路绿化等方面的不少亮点，特别是拆围建绿，让他们感慨万分:“拆围建绿让人感觉到城市空间扩大了不少、绿地面积极大增加，原来，在花园里办公也不是梦想。” 梅县新县城行政区就像一个巨大的花园。满城花草遍城绿，地面是绿的，半空也是绿的，一幢幢办公楼掩映在高大的绿树里。通往每个单位的道路，两旁都是高大的树木，树下又种着各种花草，来到这里，就是进入花园，不管是工作还是休闲，都让人十分惬意。据了解，新县城行政区4月份以来开展了全面的拆围建绿大行动，拆除了38家机关事业单位的4000多米围墙，增植了10万平方米绿地面积。 与会人员表示，看了梅县的拆围建绿，让他们十分振奋，“以前经常来新县城行政区，似乎道路也没那么宽，空间也没那么大。这次来简直是前后两重天啊，感到城市空间大好多，满城都是醉人的绿，现在的感觉就是朱泽君书记说的在花园里办公。” 在梅江碧桂园，错落有致的建筑，整洁漂亮的环境，让参观者都为之感叹，这里在一年前还是一片荒地，而今天成了宜居的典范。 与会人员说，如果我们能引进更多这样的大企业和大项目，我们的城市将变得更加有魅力，更加宜居宜业。 任务仍然艰巨 与会人员在看到了城市建设和绿化亮点的同时，也看到了道路两旁绿化不到位的问题。有些路段种树太少，有些路段的绿化还显单薄、单调，特别是在进城的几个高速路口，绿化不尽如人意。 同时，乱搭建、乱停放、乱摆卖、各种电线像蜘蛛网的乱象，不仅在梅州城区大量存在，在各县也相当普遍，这与宜居城乡的目标差距还很大，给新型城市化建设工作带来不少困难。 乱象一:泥头车停路边 在206国道的一些路段，不时可以看到路边的楼房下停着泥头车，车身上沾满污泥，车下乱七八糟，垃圾到处都是。据了解，由于没有场所停放，目前在我市各地普遍存在泥头车乱停的现象，有些车在作业时就开走，休息时就停放在路边，有些车更是长期停放在路边，既影响市容市貌，又影响交通。 乱象二:电线密如蛛网 各种电线如何安置，才能让它们既方便群众生活又不影响市容市貌,这成为城乡环境整治的一大难题，在我市也不例外。昨日下午，与会人员在参观的途中，就看到了不少蛛网般的线路。这种线路不仅在村庄里有，在道路两旁也很常见，各种线路纵横交错，电线颜色不一，存在安全隐患，真是“剪不断理还乱”。 乱象三:店面越位搭建 在沿途经过的几个乡镇以及梅州城区，店面越位乱搭建的现象依旧十分严重。记者在梅江区长沙镇、梅县南口镇看到，道路两旁的店面几乎是全部越位搭建。各家店主为了使自己的经营场所更为宽敞，把经营店向店门外尽量扩张，把门店牌、广告牌尽量向外延伸、悬挂。据了解，这个现象目前在全市各地都相当普遍。 一些与会人员表示，面对差距，今后将痛下决心，迎难而上，做好绿化工作，下大力气整治城乡风貌，力争城乡处处像公园。 朱泽君书记全市新型城市化工作会议讲话摘录 ?梅州新型城市化，主要体现在统筹城乡、以城带乡，城是乡的宜居区，乡是城的大公园，建设森林里的宜居城乡，全面优化城乡生活环境和投资环境，全面提升干部群众的幸福指数。 ?梅州新型城市化，就是通过城市的拓展带动乡村的发展，又以规范乡村的建设增添城市的魅力，建设魅力城市、美丽乡村、幸福村居、森林里的宜居城乡。 ?梅州像一位还没有打扮好的纯朴村姑，是一位养在深闺人未识的美丽少女，让我们大家一起来为她梳妆、为她打扮，梅州就像美女一样楚楚动人、魅力四射。 ?梅州与先进地区相比，虽然起步晚、差距大，但也有巨大的后发优势，比如蓝天白云和清风碧水正日益成为大城市的稀缺品，这恰恰就是我们的独特优势。 ?种好一片林花大量资金还要十年八年，毁坏一片林只需一天半天。全市干部群众要有高度警觉，倍加爱护森林，严格保护生态，千万不要乱砍滥伐，更不能纵火烧山。 ?把田园风光、秀美山水、农庄果园变为其他城市难以复制的乡土味十足的生态公园、村野公园，变“在城市里建公园”为“在公园里建城乡”，让城乡处处像公园。 ?坚持科学化、民主化，尽快建立健全领导干部、专家学者和广大群众三结合的规划决策体制，既要注重“专业审美”，又要发动“群众比美”。 ?规划不要“纸上画画、墙上挂挂”，关键要发挥规划的科学引领作用。要确保规划的权威性，规划一经审批，任何单位和个人都不得随意违反和更改。 ?对农民建房,既要有硬性规定，也要正确引导，先强行入轨，再规范建设，形成长效机制，建设秀美山村、幸福村居，千方百计改善农民生产生活条件，让农民尽快住上好房子、过上好日子。 ?凡未经批准擅自建房尤其是违法违规建房的，一律不供电、不通水、不通电话、不通有线电视。 ?以县为单位，对农村现有建筑工匠进行集中培训，实行持证上岗和动态管理，使个体工匠成为农村建房的技术员、宣传员，从源头上规范农村建房。 ?开展城乡环境整治，不单单是卫生和秩序问题，也是对各级党委政府执政能力、全市干部工作作风的全面检验。抓环境不是做表面文章，不是搞形象工程，而是民心工程。环境搞好了，干部群众生活得适宜惬意，投资者也会主动上门投 资置业。 ?按照“城区全部落地、农村规范架设”的要求，供电、通讯、有线电视等部门和单位要协同配合，对乱拉乱挂的管线进行全面整治。 ?梅县“拆围墙建绿道”，将各自为政的行政区变成了公园里的办公区、市民游客的休闲区，拆出了民心，建起了信心。这些经验非常值得各县(市、区)及各单位学习借鉴。 ?凡是妨碍重点项目推进甚至官商勾结、以权谋私的，坚决依法依规严肃处理，希望大家回去告诫所在单位的干部，明确告诉大家不要再碰这条“高压线”，而要公平公正、主动支持、积极参与，廉洁自律、齐心协力、依法行政，千方百计降低城市开发运营成本，全力推动城市整体价值的提升。 ?南宁市在实施“城乡清洁工程”中，专门出台问责制度，几年来共处理了100多名执行不力的领导干部，希望大家以南宁的案例为鉴，自觉转变观念、形成共识，敢于负起责任，积极行动起来，主动作为以免被问责。 [梅州日报评论员] 着力建设森林里的宜居城乡 昨日结束的全市新型城市化工作会议，为全市干部群众描绘出一幅如诗如画的美好前景，吹响了“世界客都”梅州向新型城市化发展的嘹亮号角。全市上下必须进一步明确目标任务、增强信心决心，紧紧围绕“全力加快绿色的经济崛起、建设富庶美丽幸福新梅州”的核心任务，统筹城乡、以城带乡，全力加快新型城市化步伐，着力建设森林里的宜居城乡。 推进新型城市化是大势所趋、势在必行。城市化是人类文明的发展成果，而城市就是现代文明的标志和地区综合竞争力的集中体现。谋局者先谋势。梅州作为欠发达地区，要提高城市的承载力和城乡的宜居程度，尽快缩小与发达地区的差距，就必须加快新型城市化步伐。这既是发挥特色资源优势、提升地区综合竞争力的重要体现，也是加快转型升级、创建广东梅州文化旅游特色区，实施“一 园两特带动一精”产业发展战略的重要载体;既是扩大内需、促进消费的重要抓手，也是提高干部群众文明程度和幸福指数的重要途径。 推进新型城市化必须找准发展方向，把握科学论。梅州的新型城市化，主要体现在统筹城乡、以城带乡，城是乡的宜居区，乡是城的大公园，全面优化城乡生活环境和投资环境，全面提升干部群众的幸福指数。城是乡的宜居区，就是要建设适宜工作、生活和居住的城市，吸引更多的农民力争到城里来创业就业、安居乐业;乡是城的大公园，就是要有效盘活山水资源和田园风光，变“在城市里建公园”为“在公园里建城乡”，吸引大都市市民到农村观光旅游、休闲度假、保健疗养，把游客引来，把游客留下，既致富农民又快乐游客。在推进新型城市化的进程中，我们既不搞“农村城市化”、“城市农村化”，也不搞低水平的“城镇化”，而要始终坚持以人为本、因地制宜、大胆创新、统筹城乡、以城带乡、以工促农、以游促农，按照城市化、生态化、现代化、国际化的要求，高起点规划建设城区、高质量整治规范乡村，把梅州建设成为全国山区统筹城乡科学发展、探索新型城市化道路的样板，切实提高梅州城市承载力和城乡宜居宜业宜游程度。 推进新型城市化是一项战略性、综合性、基础性、政策性很强的系统工程。万事开头难，但开了好头就不难。各级各单位要善于突出重点、敢于破难攻坚，为新型城市化工作开好头起好步。要突出规划引领，强化规划的“龙头”作用;要突出主体功能分区，形成“七星伴月”的发展格局;要突出客家特色乡村建设，着力构建村野大公园;要突出城乡环境卫生大整治，全面改善生活和投资环境;要突出基本公共服务均等化，不断增强城乡民生服务的功能。此外，还要善于学习借鉴先进地区的先进理念和成功经验，创新工作举措，扎实有效推进新型城市化工作。 推进新型城市化，事关梅州科学发展大局，事关全市人民福祉。各级各部门要统一思想和认识，在探索中勇于创新，真抓实干、破难攻坚，做出成绩、干出 亮点，为建设魅力城市、美丽乡村，为建设森林里的宜居城乡作出积极的贡献。