2014瑶上煤矿水害事故应急预案

福建省清流县秋口煤矿有限公司 瑶上煤矿水害应急救援预案 根据国家有关安全生产法律法规的规定和上级的有关规定要求,为快速、及时、妥善地处理矿井水害事故,做好应急处理和抢险救援的组织工作,最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害,制定本应急预案。 一、事故类型和危害程度分析 福建省清流县秋口煤矿有限公司瑶上煤矿位于清流县李家乡罗坑村,于2013年1月批准开工建设。矿井生产能力30万吨/年,主要开采童子岩组三段煤层。开拓方式为斜井开拓。 矿区水文地质类型属充水岩层以坚硬裂隙为主的矿床,主要含水层为童子岩组细砂岩承压含水层和风化带孔隙裂隙潜水含水层,富水性弱,断层为局部导水—局部弱导水,水文地质条件中等。矿坑主要充水因素有: (一)大气降水 大气降水是区内地下水的主要补给来源,大气降水量的变化直接影响着矿坑涌水量的大小,根据2013年矿井涌水量观测结果显示,雨季矿坑涌水量具有明显增大现象,一般为枯季的3—5倍以上。但对开采不会构成水害隐患。 (二)地下水 地下水是矿井充水的直接来源,矿山童子岩组裂隙承压水含水层呈狭长条带分布于马地大山山脊及分水岭两侧,总体走向北东,含水岩层主要为细砂岩、粗砂岩,裂隙普遍发育,富水性极弱为主,局部为弱,是矿井直接充水来源,由于含水层厚度较薄且与隔水层相间,补给条件差,对矿井充水性较弱。 (三)地表水 区内地形起伏,沟谷纵横,切割强烈,地形坡度中等,坡度一般在25~ 45°,有利于大气降水的自然排泄。中部有一条常年流水瑶上溪,在区内由北东流向南西,贯穿整个矿区,自北东流入,穿过矿区中部于西南流出, 1 汇入长灌溪,属闽江水系。枯季流量为 0.57m3/s,洪水期流量约 18.5m3 /s。为当地村民生产、生活的主要水源之一。 (四)老空积水 本矿区为勘探权转采矿证的新建矿山,上个世纪九十年代,区内有当地人开挖的小煤硐有三个,据调查,L D3、LD2、和LD1 老硐开挖的煤层是4和 5 煤层,煤炭开采量估计约 0.7 万t,可忽略不计。主要为平硐开采方式,沿煤层上山采煤。因老硐自 2002 年本区办理探矿权许可证以来,小煤硐开采行为被制止已封闭,经调查老窑内无积水,在开采时应注意老窑的开采保护煤柱的保护。 (五)矿山外围老空积水 矿井西部为罗坑井田勘查区,与矿井最近距离为178m,矿井北部为瑶上北预查区。矿井以拐点坐标为界,不存在重叠关系,周边关系明确。矿区外围是正在勘探的新区或预查区,目前尚未发现有老窑,因此也没有老窑积水的威胁。 综上所述,我矿的矿井水害主要来源于两个方面:一是沙岩含水层充水,水源补给条件差,据2013年井下出水点台帐数据显示,此涌水特征一般初期较大经一周至15天涌水量逐渐减小至无出水。二是大气降水中的少部分通过风化裂隙带、构造裂隙带向下渗透补给含水层,此水源受雨季影响较大,据2013 矿井涌水量数据观测,此涌水初期较大,后期与大气降水联系较密切。可能造成水灾的事故类型主要为构造裂裂带,采掘工作根据作业规程的水害分析进行作业,当掘进工作面接近含水层时需进行探放水后方准作业。 二、应急处置基本原则 认真贯彻落实“安全第一,预防为主”方针,坚持以人为本的原则,一旦发生矿井水害事故,以最快的速度、最大的效能,科学有序地实施应急救援,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,把事故危害降到最低点,维护矿区稳定,减少不良的社会影响。 三、组织机构及职责 一)、应急组织体系 附图: 福建省清流县秋口煤矿有限公司瑶上煤矿 矿井水害应急救援组织体系图 二)、组织机构及职责 1、矿井指挥部 矿井指挥部负责矿井水害事故现场应急处臵和抢险救援以及善后处理的组织指挥工作。总指挥是处臵矿井水害事故的组织者和指挥者。 矿井指挥部设总指挥1人、副总指挥3人、成员若干人。指挥部下设若干工作小组,具体承担事故救援和处臵工作。 总指挥:矿长。 副总指挥:采矿高级工程师、副矿长、项目部经理。 指挥部成员:矿建科、安全监察科、机电科、行政科等部门负责人。 2、各工作组人员组成及职责 1)、综合协调组:由副矿长牵头组织、安监科具体负责,调度室配合,承接矿井水害事故的;通知矿井指挥部成员立即赶赴事故现场;协调各工作组的抢险救援工作;及时向上级有关部门、地方政府报告事故抢险救援进展情况;落实上级有关部门关于事故抢险救援的指示和批示。 2)、技术、事故抢救组:由副矿长牵头组织,矿建科具体负责,项目部、安监科配合,根据事故原因、性质、灾区情况和矿井制定并经审批的年度灾害预防与处理,及时组织制定抢险救灾技术,报总指挥审批后,组织救援人员,开展抢险救灾。 3)、治安保卫组:由矿长牵头组织,行政科(保卫部门)具体负责,组织矿井保卫人员并协调地方警力对事故矿井硐口及周边地区进行警戒、控制,保障抢险救援工作的顺利开展。 4)、伤员救治组:委托三泉矿山救护有限公司对受伤人员实施紧急救治和处臵。 5)、后勤保障组:由行政科牵头组织落实应急救援物资供应、运输保障、生活安排等工作。 6)、善后处理组:由行政科牵头组织其他部门配合,负责遇难职工家属的接待伤亡人员的善后处理工作 四、预报与预警 一)、危险源监控 综上所述,大气降水、地表水、地下水对我矿影响不大,主要危险源集中在断层导水。因此对大气降水、地表水、地下水进行监控的同时,应加强对断层导水性的监控。矿井灾情巡查小组应严格执行矿井水害巡查制度,实时对全矿井进行巡查,建立实时的监控预警系统。严密监视矿井危险源对象的安全状态向事故临界状态转化的变化趋势,及时给出预警信息,把事故隐患消灭在萌芽状态。 二)、预警行动 1、启动矿井水害事故应急救援预案的条件 发生矿井水害事故,且需要采取紧急救援措施进行施救和外部力量支援施救。 2、预警方式 矿井水害事故发生后,由总指挥根据事故的级别、性质、灾害情况,决定是否启动应急救援预案。 应急救援预案启动后,调度室应迅速通知应急救援指挥部成员。应急救援指挥部总指挥、副总指挥接到报告后,立即赶赴事故现场,组织指挥应急处臵和救援工作。 应急救援指挥部各成员、部门主要负责人接到通知后,按照快速反应、统一指挥、协同配合的原则,立即赶赴现场,参加应急处臵和抢险救援工作 五、信息报告程序 有完善的通讯设备和迅速通讯的,通知和引导灾区人员、受威胁区域的人员,安全撤退,即在井下有人工作的地点装设电话直通井上调度室。矿井调度室要有直通矿山救护队、主扇、变电所、有关区队、矿长、安全生产副矿长、有关科室的电话。 发生水害事故后,事故现场或知情人员应立即以电话、现场报告等方式向矿部汇报灾情。矿井调度室接到事故报告后,应立即向矿长、安监科报告事故发生时间、地点和简要情况,并随时报告事故后续情况,同时迅速上报上级有关部门召请救护队救援。 事故地点→井口调度室→安全生产副矿长→矿长→县煤行办、县安监局→救护队、医院→安监、生产、行政等科室人员。 被通知的人员必须立即赶到现场参与组织抢救工作。 救护队接到事故处理救援电话后,根据事故性质、遇险人数等情况,按照《煤矿安全规程》和《煤矿救护规程》的规定,携带必要的救护装备,迅速赶到事故现场,立即开展抢险救灾工作。 煤矿应急救援指挥部应24小时用电话的方式与县煤行办、县安监局等上级管理部门保持联系。 六、应急响应 (一)、响应分级 应急救援指挥部应迅速了解、掌握事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡和财产损失情况,已采取的措施和事故发展情况等;迅速组织制定抢险救援方案并组织实施;及时将现场情况向有关部门报告;妥善处理现场新闻报道事宜;组织、配合开展事故调查,组织善后处理工作。 按照安全生产事故灾难的可控性、严重程度和影响范围,应急响应级别原则上分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级响应。 一般生产安全事故:起动Ⅳ级响应 较大生产安全事故:起动Ⅲ级响应。 重大生产安全事故:起动Ⅱ级响应。 特大生产安全事故:起动Ⅰ级响应。 (二)、响应程序 矿井水害事故发生后,应急救援指挥部应迅速了解、掌握事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡和财产损失情况,已采取的措施和事故发展情况等;迅速组织制定抢险救援方案并组织实施;及时将现场情况向有关上级和政府部门报告;组织、配合开展事故调查,组织善后处理工作。 各工作小组按照应急救援职责分工,迅速开展应急处臵和救援工作。 一)、地面总指挥部指挥步骤: ①立即成立总指挥领导的抢救指挥部,有关领导、部门负责人及救护队长为指挥部成员。指挥部成立后首先听取当班值班领导的灾情汇报以及下达命令情况汇报。继续组织撤人、停电,保证主要通风机、压风机等的正常运转。 ②通知有关区队、调度室、自救器发放室准确统计当班井下人数及姓 名,统计已上井人数及其姓名,以便分析灾区人员数量及其分布。通知有关单位准备救灾材料和准备急救伤员。 ③指定一名科室领导负责签发下井许可证,并通知调度室、自救器发放室,没有下井许可证不准发放矿灯、自救器,不准下井。 ④选定井下救护基地,指定具有救护知识的领导担任井下救护基地指挥。同时明确基地指挥只起“上传下达”作用,不得自行发号命令,以免形成多头指挥。落实井下救护基地所需的通讯设备、救灾器材等。选定安全岗哨位臵及其人员,明确其任务。 ⑤命令救护队进入灾区引导人员撤退,将伤员救到井下救护基地或其他安全地点进行现场急救后,送到地面转到医院。若有人员受困在灾区时,一方面设法与受困人员联系,稳定其情绪,一方面立即报告抢救指挥部采取果断措施组织特别抢救。 ⑥抢救指挥部根据井下灾情报告,责成助手成员,将抢险人员组成二线、三线力量。当抢险人员不足时应及时报告上级机关和兄弟单位请求支援。并及时满足井下需要,千方百计完成撤人抢险任务。如果救灾过程中出现反复或灾情扩大时,应下决心投入二线力量,同时采取安全措施保护抢险人员,尽力避免扩大伤亡。 ⑦井下撤出人员和抢救人员完成后,总指挥应投入二线或三线力量,命令救护队进行侦察工作,掌握灾害性质、影响范围、灾区通风与瓦斯等灾情,同时撤出一线部分人员。救护队长应具体负责指挥救护队按救护规程的要求完成侦察任务,提出测定数据、灾区示意图及灾害处理建议,供指挥部制定救灾方案。侦察结束后,应安排救护队在安全地点监视灾情变化,具体位臵应由井下救护基地负责人提出建议,报总指挥确定。 ⑧总指挥组织指挥部成员听取侦察情况汇报后,应命令矿技术负责人组织人员依据《矿井灾害预防与处理计划》和《矿井生产安全事故应急救援预案》、结合灾情实际,尽快提出事故处理方案,并将成员明确分工,限定时间完成救灾准备工作,并派员检查核实。对安全生产副矿长提出的事故处理方案应经过慎重讨论,在安全系数上应留有余地,应考虑到处理 灾变过程中可能出现的异常情况及其补救措施,不能只考虑有利的一面,还应充分预计到不利因素。总指挥批准处理方案后,应及时报告上级领导,争取得到支持。 ⑨根据掌握的灾情及处理方案的要求,应对救护队员作好战前思想动员。一切工作落实无误后,决定行动时间,到时立即投入战斗。总指挥要不断协调平衡力量,确保方案顺利进行,当遇灾情变化时,及时修改救灾方案,调整救灾力量。 二)、井下施救的方法与原则 1、处理水灾事故的原则与程序 井巷发生透水事故时,首要任务是抢救受淹区的被困人员,加快排水,控制水势,防止井巷淹没的范围扩大。 淹井后,排水期间,必须加强排水地点的通风,监测瓦斯、二氧化碳、硫化氢等有害气体浓度,防止有害气体突然涌出伤人。 当巷道积水排除后,应及时恢复通风,清理堵塞物,整修巷道,为恢复生产创造条件。 2、处理水灾事故的方法 突水淹井时,迅速地按事故前人员分布情况与灾害预防与处理计划规定撤出灾区与受威胁区人员,处于事故区域中人员亦应自动组织按水灾撤退路线迅速撤出。 救护人员分别从上部水平水流方向进入灾区救人。在撤出灾区人员的同时,要根据了解的突水地点、水源、涌水量、排水量等情况。撤出灾区人员后采取其他堵水措施,或撤出下水平人员,向下部巷道与采空区放水。 矿井被水淹以后,如果清查人数,还有少数人员未出井,应根据他们事故前所处位臵与撤退时可能遭遇的情况,判断遇险人员位臵,以及矿井中尚有生存条件的地点,确定该地点空间容积、氧气、瓦斯、二氧化碳浓度,计算出他们可以生存的时间。如被困人员所在地点高于突水后水位线, 可以用打钻孔等方法供新鲜空气,饮料和食物。 矿山救护队在处理水灾事故时,小队逆水流方向进入巷道侦察,如果知道该巷道上部无出口时,应有待机小队在外监视水情,并保持联系,进行中注意水位与水情变化,当有被淹没危险时,要立即返回基地。 处理上山巷道突水时,必须防止二次突水和积水淤泥冲击。突水点下方要有足够的能存水与存沉积物的有效空间,并能与监视小队有通讯联系,保证作业人员有安全退路,否则禁止进入上山突水点作业,防止扩大事故。 3、水灾事故的自救撤退: 当发生矿井水害时,各工作面作业人员立即停止作业,按下面避灾路线有序地进行撤退。 (1)主井+200井底车场掘进工作面;+360南、北运输巷掘进工作面;排水斜井掘进工作面发生瓦斯事故时避灾、撤离路线为: 主井+200井底车场掘进工作面→主斜井→地面 +360南巷掘进工作面→+360车场→副斜井→地面 +360北巷掘进工作面→主井+360车场→主斜井→地面 排水斜井掘进工作面→+360车场→副斜井→地面 (2)+450副斜井掘进工作面;+400北运输巷、探煤巷掘进工作面发生瓦斯事故时避灾、撤离路线为: 副斜井掘进工作面→副斜井→地面 +400北运输巷掘进工作面→+400车场→副斜井→地面 +360北探煤巷掘进工作面→+400北运输巷掘进工作面→+400车场→副斜井→地面 (3)其它掘进迎头瓦斯灾害 ①按作业规程规定的避灾路线行动。 ②发生矿井水害事故时,首选进风侧的上山线路。 三)、处理灾害事故的工作步骤和工作纪律 在总指挥未到达调度室之前,值班领导必须根据事故情况马上布 臵、指挥救人或撤人,并采取相应措施。 2、各部门负责人要在最快时间到达调度室,接受工作任务,迅速按照各自职责和分工开展工作。 3、所有人员在接到通知后必须在三分种内出发,并注意行车安全,快速到达指定地点。 4、各工作组成员要发扬煤矿工人特别能战斗和认真细致的精神开展工作,想方设法、自觉主动地完成工作任务。同时,要坚守工作岗位,直至抢险工作结束。 七、应急物质与装备保障 应急资源的准备是应急救援工作的主要保障,由后勤保障组负责配备所需的应急物质与装备并定期检查、维护与更新,保证始终处于完好状态。安全监察科应加强对员工的安全培训,使他们能正确使用应急物质与装备。 附件: 1、矿井生产安全事故应急救援指挥部及相关人员通讯录; 2、矿井应急救援器材、设备清册; 3、矿井水害应急救援组织体系图。 附图: 福建省清流县秋口煤矿有限公司瑶上煤矿 矿井水害应急救援组织体系图