“挪用公款案件”带给我们的警示与思考

“挪用公款案件”带给我们的警示与思考 “挪用公款案件”带给我们的警示与思考 "挪用公款案件"带给我们的警示与思考 姜士德 (中国人民银行蛟河市支行吉林蛟河132500) 最近,人民银行严肃查处了宣化支行综合办公室 主任冯强挪用公款7000万元的案件.冯强受到开除 党籍和公职的处分,移交司法机关依法查处的处理.这 起案件的发生,是冯强个人长期放松思想改造,价值 观,利益观严重扭曲的结果,不仅使冯强自己栽进铁 窗,走上严重违纪违法,腐败堕落的犯罪道路,严重破 坏了党纪党风,损坏了党的形象,还牵连到同事,领导, 本单位及上级行,同时,也暴露出人民银行宣化支行内 控管理松懈,风险防范意识淡薄,有章不循,违规操作, 用人失察等严重问.冯强一案是人民银行近年来发 生的一起性质恶劣,涉案资金巨大的案件,严重影响了 人民银行的形象,教训深刻,发人深省.人民银行的广 大干部职工要从中汲取教训,引以为戒,防止类似案件 的发生. 一 ,加强组织领导,进一步提高思想认识 几年来人民银行系统不断加强安全防范管理,加 大对金融犯罪的防范和打击力度,总体上看,全国金融 运行秩序是好的,发案率呈逐渐下降趋势,但也应清醒 地看到,诈骗,挪用公款,盗窃,抢劫的案件时有发生. 为做好案件预防工作,首先必须提高对"四防一保"工 作的认识.各级领导一定要树立常抓不懈的防范意识, 坚持贯彻"预防为主"的方针,从保持金融秩序,防范金 融风险和社会稳定的高度,去认识和加强金融案件的 防范工作.其次各级行领导要在思想上真正形成"为一 方主官,保一方平安"的共识.要切实把预防金融犯罪 工作列入议事日程,坚持超前抓,防患于未然的指导思 想和"谁主管,谁负责"的原则,落实目标制,分级 签定安全保卫责任书,责任分解到人,一级抓一级,一 级负责一级.做到安险同担,利益共亨,逐渐形成一把 手亲自抓,主管领导具体抓,其他领导配合抓,分工负 责,齐抓共管的安全防范体系. 二,抵制各种腐蚀.防止世界观,人生观,价值观发 生蜕变 在各种利益和诱惑不断交织的今天,人们的思想 意识更趋多元化,来自各种渠道的挑战和考验 让人目不暇接,如果在改革开放和社会主义市 场经济条件下经受不住考验,就会蜕变成腐败 分子.一个人的蜕变是从思想开始的,要抵制 腐蚀,防止蜕变必须要"从思想上筑牢拒腐防 变的堤防".一是加强理想信念教育和加强自 我约束能力,大兴学习之风以适应新形势,新 任务的需要.把学习作为一种政治责任精神追 求,要不断学习马列主义,毛泽东思想,特别是 邓小平理论和"三个代表"重要思想,坚决克服 拜金主义和极端个人主义思想,正确把握人生 成长的轨迹.二是人事部门要成立考核组织和 建立健全考核机制,定期对职工思想和行为进 行排查了解,针对个人的工作特点认真细致分 宣全塾室兰里兰蔓璺塑囫?一 析,掌握思想动态,避免管理上的疏漏,除考核日常行 内工作表现外,还应关注重要岗位人员在非工作期间 的行为,若发现有违纪违法行为的,要及时果断调离重 要岗位.三是增强法律意识,对自己的言行加以约束. 在自己的一言一行之中,都要有该言该行是否合法,是 否违法的思维,要做到学法,知法,懂法和遵守法律,法 规及各项规章.四是培养高尚的道德情操,遵守职 业道德和提高拒腐防变的能力,做到自重,自省,自警, 自励,在"薄礼面前慎微,盛情面前慎软,所好面前慎 馋,隐贿面前慎独,晚节面前慎终".五是注意自我保 护,自觉用邓小平理论,"三个代表"思想武装头脑,讲 学习,讲政治,讲正气,牢固树立正确的世界观,价值 观,人生观.六是突出教育的普遍性,注重针对性.多形 式,多层次,全方位地开展教育,抓好结合点,把思想道 德教育,普法教育,规章制度教育和学先进,学英模活 动结合起来,使每一名员工都能够学法,知法,懂法,依 法办事.与此同时,要通过典型案例剖析,和评价 犯罪成本,运用反面的教训警醒人,不断提高金融从业 人员按法律法规约束自己的自觉性,从而在工作中自 觉做到不违章,不违纪. 三,强化制度落实,提高风险防范意识 历史的经验告诉我们,遵守规章制度是银行加强 防范,做好案件预防工作的重要保证.人民银行系统经 过多年探索,已经建立健全了各项规章制度和具体业 务操作流程及相互制约机制,现在缺少的不是制度,而 是怎么遵守制度和操作规程的问题.首先,要增强遵纪 守法的自觉性,不能以业务工作忙为由而疏于对规章 制度的学习和遵守,更不能超越制度做违纪违法的事, 如果不克服"兢兢业业干好工作,遵守纪律,规章制度 和法律法规等与己无关"的错误思想,久而久之,就会 萌生一些自由散漫的思想,造成违规违纪的现象发生, 甚至走上犯罪的道路.因此,要严格遵守各种规章制 度,劳动纪律,管理规定,相互制约机制和业务工作流 程,将当天的工作要在当天完成,特别是业务工作,不 要延迟到正常工作日之外去做,按规定完成好自己的 本职工作,不要越权做事.其次,要学好用好内部各项 规章制度,熟练掌握规章制度对各环节的具体要求和 操作规程.例如作为从事文秘工作的人员,如果不学习 《保密法》,就有可能在实际工作中造成泄密事故的发 生.当前金融系统发生的许多案件除故意犯罪因素外, 大多数都是个别员工法律和规章制度意识不强,违规 操作而造成的,不但给国家造成了损失,也毁了自己的 人生和前程.第三,要强化制约,进一步提高自我防范 意识和能力.当前,金融业电子化发展速度明显加快, 同时个别犯罪分子利用上的不完善,进行金 融科技犯罪,为此关键要加强对基层一线操作人员的 选用和教育,切实把那些政治思想上靠得住的员工放 到重要岗位上.第四,要用制度约束人和规范,管理业 务工作的操作流程.发挥相互制约和监督作用,严格计 算机密码管理,在级别管理技术上对不同的使用权限 要严格控制,禁止岗位职责混淆,业务,运作不能交叉, 从源头上杜绝作案机会,加强事后监督,监督会计凭证 的真实性,账户,账表数据的有效准确性,做到早发现, 早处理,要防微杜渐,把滋生和蔓延金融业贪污,挪用, ?-幽壹垒墼壅皇生篁曼塑 受贿,诈骗等职务犯罪和大案要案的土壤铲除, 将犯罪动机消灭在萌芽状态.第五,要牢固树立 安全意识,克服松懈麻痹思想,始终绷紧安全这 根弦.冯强在办理票据业务时,有关业务经办人 员若有一人坚持原则,严格执行同城票据交换 和会计核算操作程序,就能防止案件的发生.基 层行操作人员要时刻保持清醒的头脑,牢固树 立风险意识,绝不能把个人交往中的感情带到 工作中来,更不允许以关系代替制度,以人情, 友情,亲情超越制度.要树立执行制度,落实制 度为荣,破坏制度,违章操作为耻的理念,营造 人人遵守制度的氛围. (责任编辑:赵晶)