油品升级实施方案【精品文档】

油品升级实施方案【精品文档】 油品升级实施方案篇一:油品经营管理实施方案 土石方工程项目使用油品经营管理 实施方案油品是土石方施工中消耗最大的物料之一，涉及价格、运输、储 存、机车加油等全过程的行为管理和安全管理，涉及人员管理、结算 管理等内容。按照“加油价格同加油站一致、效益达既定目标、自我 管理、自负盈亏”的原则，制定此实施方案。 一、 安全管理: 1.日常使用的燃料主要为“0 号柴油”和“-10 柴油” ，均属国家 控制的成品油管控体系经营。进货渠道单一，运输管理专业，只 能聘请有资质资格的油罐车运输。 2.施工现场的储油罐和流动加油车的安全管理是日常工作。 要坚 持按照《安全生产法》等法律法规的有关规定，专人专管，并按 照油库和流动加油车的安全操作规程、安全操作规范、安全管理 制度进行日常的检查、操作和维护保养。 二、油品价格管理: 每天关注国际国内石油价格变动情况。争取做到在成品油提价 前三天把需要的库存准备充分，不因涨价而影响效益。建立信息 来源平台，同两个石油公司等经营单位建立友好的业务合作关系， 充分发挥金银岛等专业信息平台的作用。 三、 油品摊销价管理: 按照与市场同步的原则，制定当期摊销价。由卜渊填报油 品摊销价格申报单，卜总签字后交出纳会计处实施。 四、 油品日常管理: 1. 建立机车加油管理机制:所有机车必须事先办理加油登记手 续，凭卡加油。 2. 仓库管理员承担油品数量管理的责任。发生超千分之三以上 的损耗短少，按摊销价由保管员负责赔偿，以月末财务进行 的盘存盈亏数量为准。 3. 油品进出库须油品管理员(或委托人)现场监称，在计量单 上签字认可。油品从供应商装车计量运输到入施工现场油罐 前，应到就近的计量站再次进行计量。 五、 油品质量管理: 1. 建立油品质量管理机制。每车或抽查式验收油品质量，运用 质监局检测或数量比对的方法进行质量把关。 2. 采用货比三家的方法比质量，论证中石化及中石油产品时段 性差异。 六(计量器具管理: 1.计量准确性既有人的因素，也有器具因素;既不能亏自己， 也不能亏使用者。为此要建立计量器具校准机制，每 10 天为 一个周期，定时校准。 2.校准方法可采用聘请专业人员和自身比对办法灵活进行。 3.要坚持计量器具的日常维护保养，保证其清洁、灵敏。 六(油品对外销售管理: 1.非本施工现场车辆也可现金式加油交易，但必须坚持隔手制 管理的原则， 先交款后加油。 收款人由指定的现场收款人代收， 当天上交财务入账。 2.对外销售的价格由油品经营主管临时确定或按摊销申报单中 注明的价格为准。 七、人员配置及工资: 暂配油品经营主管 1 人，油品储存管理员 1 人，共计 2 人。工 资按《工作人员工资计核办法》的从项目中列支。 八、核算管理: 1. 由财务按月核算，当月兑现给油品经营主管。 2. 日常所发生的机械设施维护费用、业务费、运管费等均按财 务的规定报销。二 0 一四年元月 篇二:油品升级无技术障碍 不升级是因划不来 油品升级无技术障碍 不升级是因划不来 为了缓和其“中国油品标准不高，非质量不好”的言论所引发的争议，中石化董事 长傅成玉近日对媒体表示， 中石化将一年投入 300 亿元解决油品质量问，明年 起将全面供应国四标准车用油。 对于中石化、 中石油乃至中海油等巨头来说， 汽、 柴油品质升级主要障碍并不在技术硬件， 更多的是在于现行成品油价格机制让它 们觉得划不来。 硬件基本无障碍 目前沿海大型炼厂基本都具备了生产国四，甚至国五汽油的能力，其中，中石 化旗下能够生产国四、国五汽油的炼厂产能为 17520 万吨/年，约占其总炼能的 64%;中石油进度相对缓慢，只有 23%左右(4300 万吨/年)的炼能可产国四、国 五汽油。 此外，中海油旗下唯一的大型炼厂、年产能为 1200 万吨的惠州炼化 也已经升级完毕。 产能粗略计算，全国按照中石化、中石油和中海油能够生产国四、国五汽油的 已具备生产约 2.3 亿吨/年国四、国五汽油的能力。另据中石 油经济技术研究院统计，2012 年全国成品油表观消费量 2.77 亿吨，其中汽油消 费 0.8667 亿吨，柴油消费 1.7 亿吨，煤油消费 0.2 亿吨。 从以上数据可以看出， 目前中国全面供应国四汽油的能力已经基本具备。 “我 所在的炼厂实际上都可以生产国四汽油了， 但我们本地的油品价格还停留在国三 水平， 所以我们只生产少量国四汽油运到已经实施国四标准的地区销售，绝大部 分的产能仍然只生产国三汽油。” “三桶油”的主要炼厂早在 2011 年之前就已经 完成了一轮较大的硬件设施投资，完成油品升级已不存在技术难题。 炼油亏损拖后腿 今年年底前，中石化将有 12 家下属企业的提高脱硫装置全部建成投产，明年 起全面供应国四标准油品。 另据本报记者了解，中石油旗下的大庆炼化等炼厂也 正在进行改造，为 2014 年全面置换国四汽油作准备。 油品置换一般都需要两 三年才能完成。 从目前的生产状况和库存水平来看，明年 1 月 1 日以后应该只是 陆续达到国四标准，不可能一下子完全替换。 如果能够更早实施改造， 明年 1 月 1 日起全面替换并非没有可能。据多位业 内人士介绍， 油品升级主要包括加氢脱硫装置和系统配套两个工程，加上设备调 试时间，一般不超过半年。 “目前主要问题是成品油价格机制中油品升级方面没有理顺，而且国家没有 紧迫要求，所以无论是主营炼厂还是地方炼厂都缺乏主动升级油品质量的积极 性。”。中石化某炼厂的高管也坦言，其实就是经济成本无处消化才导致升级滞 后。近两年来，炼厂本身经济效益偏差，销售价格又被管制，油品升级也没有给 炼厂补贴， 所以改造的成本就只能中石化自己承担。 中石油和中石化炼油业 务近两年亏损巨大。有机构测算称，三大油企升级到国四汽、柴油的总投入保守 估计在 500 亿~600 亿元之间，每升增加 0.12~0.15 元的成本。另据了解，各个炼 厂的工艺、设备新旧程度不同，升级的成本也不同，一般而言，越旧的炼厂升级 所需费用越高。 油价上调幅度不够, 在“三桶油”看来，自己的成本是“刚性”的，炼油亏损的原因只能是某些地区 油价上调的幅度不够。 “应该让政府、企业和消费者三方共同承担油品升级的成本。”中石油经济技 术研究院市场研究所副所长戴家权对本报记者说，“以前欧洲在成品油价格尚未 市场化之前，油品升级速度也比较慢。中国的油品升级时间已经比欧洲短了，如 果中国也能实行市场化定价，油品升级的时间应该就会更快。” 其实，国内成品油价格改革的方案已经讨论了超过一年，2011 年年底时还 曾传出国家发改委有意将成品油定价权下放给三大石油巨头的消息， 看似有些怪 异的是，后者对此似乎并无热情。 从我们生产企业的角度来说，下放定价权目 前不是太合适。”中石油股份有限公司总裁周吉平也说，市场化是成品油定价机 制的改革方向，但现阶段仍需政府调控，希望政府在合适时机再下放定价权。 新能源汽车又现炒作契机 针对新能源汽车充电难的问题，张广生建议，有关部门可以在充分的调研后，采 取对一些老式小区进行加装新能源汽车充电桩的改造， 同时在大型停车库建立一 批充电桩等措施来缓解充电难的问题。 充电桩建设规模三年扩张 30 倍 据科技部网站公布， 日本经济产业省将拿出 500 多亿日元补助经费，以促进 在高速公路(行情 专区)休息站、主要公路两旁的商业设施中设立电动汽车快速 充电站。目前，国内“十二五 ”规划对充电桩的建设也作了部署，国有大型企业 中国国家电(行情 专区)网公司在“十二五”期间，将建设充换电站 2,351 座、充电 桩 22 万个。目前，国家电网电动汽车充换电设施试点工程已建成，并投运覆盖 26 个城市的 87 座标准化充换电站、7031 台交流充电桩。 充电桩公司抢夺 50 亿市场份额 据悉，一个完整的充电站，包括直接充电设备、配电设备、管理辅助设备 三个部分。 其中， 直接充电设备是充电站的核心， 一般占充电站成本的 50%左右。 据平安证券预测，到 2015 年，直接充电设备市场容量可望达到 24 亿元以上。在 这个市场快速发展的背景下，相关上市公司将获得不错的发展空间。 作为电动车充电桩概念股及充电桩上市公司之一，奥特迅(002227)是国内最 大的直流操作电源制造商，主要产品为直流操作电源可用于高频智能化充电模 块，是电动车充电站的首选产品，是国家认定的重点扶持高新技术企业。公司主 营的充电站充电机和充电桩，具有明显的技术优势、营销优势和先发优势。公司 是最大的直流操作电源制造商， 400V*30A 大功率高频智能化充电模块在输送 相同功率时，具有模块数量减少、节约充电站占地及采购成本低等显著优势。公 司和南方电网合作，完成了深圳大运中心、和谐两个电动汽车充电站以及 134 个充电桩的设备供应，具有突出的先发优势。 与此同时，根据 Pike Research 的预测，储能电站的市场规模将从 2010 年的 15 亿美元增长到 2020 年的 353 亿美元。在新能源发电和智能电网建设的大背景 下，国内储能电站的大规模商用化也将大大提速。比亚迪() (002594)是以磷酸铁 锂电池技术为核心的储能电站， 相比于抽水蓄能、 压缩空气储能等现有储能技术， 具有明显的成本和运行寿命优势;而且集团向南方电网提供的四个 500kW 储能 分系统也已于 2011 年 12 月成功通过验收。 此外，作为电动车充电桩概念股及充电桩上市公司之一，动力源) (600405) 是大型电力(行情 专区)电子生产企业，以电力电子技术为基础，形成了涵盖交 直流电源、高压变频器、监控系统的产品体系。与奥特迅类似，公司依托交直流 电源技术基础，试图进入充电站市场。公司 2012 年 7 月 29 日公告称，拟在深圳 市出资设立深圳市动力聚能科技有限公司， 主要从事化学储能技术研发及相关产 品的生产。上海普天() (600680)也拟增资上海普天信息科技有限公司，总投资额 约 3.2 亿元，资金投向为新能源充电终端系统集成项目及配套，主要从事新能源 汽车慢速充电终端系统以及快换充电终端系统等充电站配套设备产品的研发、 生 产、 销售等。 预计项目达纲年 2015 年主要产能包括慢速充电终端系统产能约 6800 套/年、快换充电终端系统 680 套/年，以及其他与充电站配套设施相关的产品以 及服务，2015 年可实现营业收入 48000 万元。 汽车改喝甲醇带来的机会 新能源汽车迎来契机 工信部近日正式通过了对上海、山西甲醇汽车试点实施方案的审查，标志着 甲醇汽车试点项目正式落地。而陕西、贵阳等地也纷纷开始甲醇汽油试点，这不 仅将带动新能源汽车的发展，而且也将拉动甲醇需求回升。本周，天茂集团(行 情 股吧 买卖点)、 远兴能源(行情 股吧 买卖点)等甲醇股涨势良好， 宇通客车(行 情 股吧 买卖点)等甲醇汽车股股价也明显受益。 新能源汽车迎来契机 今年以来， 全国范围的空气污染问题备受关注，而造成雾霾天气的元凶就是 汽车尾气。 用甲醇作汽车燃料可以提高燃烧的辛烷值， 并降低尾气的有害物排放， 达到节能减排的目的。早在 2009 年 7 月 2 日，国家标准化管理委员会就正式批 准颁布了 《车用甲醇汽油(M85)》 标准。 当年 11 月 1 日我国首个 《车用燃料甲醇》 标准也获得批准实施，把甲醇从化工(行情 专区)产品转成了汽车燃料。 目前甲醇作为替代燃料技术上已经趋于成熟。 山西省已经在大力推广甲醇汽 车，据统计，山西省已建成高比例甲醇燃料加注站 40 余座，有超过 1000 座加油 站在销售 M15 甲醇汽油(汽油中掺烧 15%甲醇)，在用的甲醇改装车约 1.5 万辆， 甲醇掺烧达到 6000 辆车次。山西省经信委人士表示，山西省内甲醇汽车有望在 2015 年突破 10 万辆，产业规模达到 80 亿元至 100 亿元。上海市政府于 2009 年 底出台了新能源汽车产业鼓励政策， 在新能源汽车产业化、 科技攻关、 政府采购、 基础设施补贴、费用补贴等方面予以支持。同时，纯甲醇汽车也是上海市九大高 新技术产业化领域之一。 2011 年， 上海焦化公司开发的纯甲醇技术让 30 辆 M100 甲醇燃料汽车在闵行区出租车队安全运行了近一年。 甲醇汽车试点实施方案中首先将公共交通作为首要对象，因此，以甲醇为车 用燃料的新能源客车公司将迎来发展机会。据最新数据，2012 年全年新能源客 车销售 5656 辆，同比上升 3.72%。从具体车型来看，大中型客车仍然是新能源 汽车商业化的主要力量， 主要是因为城市公交客车对速度要求不高，同时具有良 好的示范效应，主要买家为政府事业单位，在政策推动下新能源客车率先发展。 山西省经信委去年 11 月已同意宇通客车提供 100 辆甲醇城市客车在长治市试点 运行。 A 股新能源汽车板块中共有 26 只股票，其中重点推荐宇通客车、亚星客车 ()和福田汽车()。北京公交集团已向福田汽车订购 800 辆混合动力客车，成为国 内最先受益新能源汽车崛起的公司。近日，亚星客车旗下四款混合动力公交客车 被确定最终入围国家“财政补贴示范推广产品”， 这意味着在任何一座城市购买亚 星的混动新能源客车，都可获得最高 42 万元财政补助。而宇通客车最近三年混 合动力客车连续翻倍增长，毛利率明显高于传统客车，开始进入利润贡献期。 有望带动甲醇价格回升 甲醇汽油生产中无“三废”污染，所排放的碳氢化合物、氧化氮和一氧化碳等 有害气体也较少，是一种热值高、动力足、污染小的新型汽车燃料。随着近期国 际原油价格持续上涨， 售价较低的甲醇汽油正在逐步受到市场认可。而国税总局 宣布从今年 1 月 1 日起将对所有液体石油()产品征税，这势必将会推高成品油价 格，为甲醇汽油和甲醇汽车的发展推波助澜。 数据显示，今年以来国内甲醇市场在经历了三个月的持续下跌后开始回升， 1 月份以来甲醇市场延续回暖态势， 华东地区甲醇价格年初至今累计涨幅近 10%。 这是由于当前甲醇企业库存整体偏低，再加上天气寒冷导致生产装置受限。据初 步测算，预计到 2020 年底，甲醇需求增量有望扩大至 1 亿吨。由于替代效果显 著，目前，除工信部指定的上海、山西、陕西三省市开展 M85 高比例甲醇汽油 试点外，贵阳市也启动了 M85 甲醇汽油使用试点。东北、华东部分省市已经局 部推广使用 M25、M30、M40。随着中高比例甲醇汽油的推广应用，车用甲醇燃 料对甲醇消费的拉动作用将日趋明显。 本周与甲醇相关的煤化工个股有较好表现。 其中天茂集团近日来表现尤为抢 眼，天茂集团拥有中南地区最大的甲醇生产装置，年产 50 万吨二甲醚。公司 1 月 18 日发布 2012 业绩预告，称已经成功扭亏，实现盈利 700 万~1200 万元。另 外，远兴能源甲醇权益产能 94 万吨，是上市公司中对应甲醇弹性最大的标的。 赤天化(本周公告称募投项目年产 30 万吨甲醇项目已经通过调试、试生产，达到 设计能力。除此之外，中煤能源()和兰花科创()也都拥有产量数十万吨的煤制甲 醇项目，值得关注。( 商用车或为突破点 “弯道超车”概念的时期已经 车、 出租车以及政府用车取凋谢， 我国新能源汽车除了靠政府埋单外在大巴 得一些成果外，一直未能开启新能源汽车真正的市场 私人乘用车市场。 “新能源汽车作为商品，价格高、性能不完善、基础设施的不完善等一系列 原因，造成了私人市场很难去接受新能源汽车。”孙枢表示，私人市场在接下来 五年之内都很难被开启。 然而， 国家 《节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020 年)》 显示， 2015 到 年， 中国新能源汽车产业的发展目标是争取纯电动和插电式混合动力汽车累计市 场产销量达到 50 万辆，到 2020 年超过 500 万辆。 突破点还是会在公交车、 出租车、政府公共用车以及环保用车上。 “乐观情况下，2015 年，公交车、出租车和政府用车等加起来可以达到约 35 万辆;2020 年，其达到约 100 万辆。而悲观情况下，其 2015 年数量仅约为 15 万辆;2020 年数量约为 40 万辆。 “公交车有两个优势，一个有定向行驶，路线固定;二是公交本身有政府 的大量补贴。”清华大学汽车研究所所长、汽车安全与节能国家重点实验室副主 任陈全世表示。 虽然突破点或出现在新能源大巴车上，但其仍然面临一些制约因素。 深圳巴士集团副总经理桂天骄表示，这些制约首先体现为续航里程不足，充 电时间耗时，充电设施建设不完善。 另外，从经济效益看，电池成本很高。 “以现在的电池价格计算，用得越多，经济效益越不好。而大巴所用电池量 却是非常大的。”孙枢表示。 低速电动车进退之间 靠低速电动车撬动新能源汽车私人市场, 纵观我国新能源汽车乘用车市场，由私人购买消费的数量非常小。然而，一 种未被定义为新能源汽车的低速电动车却在没有政府扶持以及没有纠结于商业 模式之下创造出销量佳绩。 其主要分布地区为山东三四线城市，销售量已经达到 了 10 万辆。 由于价格便宜和充电方便，不少小城市的人都是其消费对象。 南开大学经济研究所副所长刘刚表示，“这就是市场选择的结果，不是政府 选择的结果。” 低速电动车对于更广大的真正的电动车市场并不会产生很大的影响， 因为消费低 速电动车和真正的电动车的人群是不一致的。 纯电动车的潜在购买者并不会转向 购买低速电动车。 当然，一个事物都会有双面。 “尽管低速电动车技术较为低端，但是关于电池管理问题以及电池和车身结 合问题的研究对正常的电动车来说是有一定好处的。”孙枢表示。 三种商业模式未见高低 围绕商业模式运营的利益分配机制尚未形成。 据统计， 目前国内电动汽车商业化运作初步形成了深圳普天模式、杭州租 赁的换电模式和合肥定向购买三种模式。 尽管如此， 地方政府还是缺乏科学的商业模式推广规划，围绕商业模式运营 的利益分配机制尚未形成。 据了解，与传统汽车相比，电动汽车运营涉及更多的利益主体，包括供电、 运营、配套、整车、电池企业等，但各方对模式的推广和运营还达不成一致，整 车企业与电网在充换电模式上存在分歧。 “哪一种商业模式好，先去论证。以城市为单位，分别去推广商业模式，市 场自然会给出答案，谁好谁不好。”谢子聪表示，在已有技术试点的基础上，需 要进一步推进商业模式试点工作，以此来验证不同商业模式的可行性。 篇三:xx公司油品效能监察实施方案 xx 公司油品效能监察实施方案为了进一步提高公司油品的管理水平，在合理控制经营风险和满足市 场需要的前提下，通过规范油品的管理程序和监督，降低各环节的商品损 耗，减少企业效益流失，有效预防和发现各类违法违纪行为的发生，从而 达到提升公司整体的管理水平和盈利能力的目的，审计监察处组织开展油 品的效能监察，具体实施方案如下: 一、监察依据 1、中国石油天然气股份有限公司炼油与销售分公司成品油计量管理暂 《 行规定》 2、 《中国石油 xx 销售分公司成品油外采管理办法》 3、 《中国石油 xx 销售分公司成品油价格管理办法》 4、 《中国石油 xx 销售公司成品油质量管理实施细则》 5、其他相关制度规定。 二、监察范围 (一)监察业务时间范围: 2012 年 1 月 1 日-2012 年 12 月 31 日 (二)监察业务部门范围: 1、油库。 、加油站按照 5%的比例选择性监察。样本选样原则为:一是监察期间 销售量2 大，二是综合损耗率高。两个原则平衡后选择样本。 三、监察主要内容 (一)查阅有关油品的管理制度，关注制度建设是否完善及执行情况。 1、油品管理制度的建立情况。审查制定的各项制度及相关控制表单是 否符合公司管理要求，是否覆盖油品业务流程的各个环节，是否达到应有 控制效果。 2、油品管理制度的执行情况。结合现场监察，检查采购、仓储、配送、 销售、核算、分析等环节已有制度是否有效执行，制度和现实工作是否有 不一致的地方，是否存在管理盲区或失控环节，是否存在控制流于形式或 人为舞弊失去监控的情况。 (二)分析库存油品状况，确定对生产经营的主要影响。 1、通过对监察期间库存油品的成本和市场价值的对比，确定潜盈潜亏 因素对经营的影响程度。 2、 通过对监察期间库存油品占用资金分析， 确定其对经营的影响程度。 3、 通过对监察期间公司整体油品存货周转率、 油库存货周转率的分析， 对比行业水平，确定其对经营的影响程度。 (三)分析油品损耗的各项指标，通过其结构和变化趋势，确定油品 损耗的主要方面，以及对经营的影响。 (四)现场检查制度执行情况，核查实存和帐存是否存在差异，重点 关注综合损耗率较高的单位损耗的真实性、产生的原因。 四、检查方案及开展步骤 (一)制度审核 1、自公司各处室取得所有和油品管理相关的制度以及内控管理手册， 审核两者之间是否一致，是否符合中油股份公司的内控管理要求。 2、选取和油品管理相关的业务流程，编制内控测试表单，结合现场监 察，测试制度执行的有效性。发现例外，要了解产生原因。 3、访谈相关岗位人员，了解其工作中的好的做法和存在的问题，是否 需要完善有关制度。 (二)库存油品数据分析 1、潜盈潜亏分析。 1)取得 2012 年 7 月 1 日、2012 年 12 月 31 日、2013 年 6 月 30 日的 油品库存数据，计算库存油品的采购成本，和同一时点的采购价格相比， 确定在当前库存下，价格变动对当期经营损益的潜在影响程度。 数据依据:监察期间的库存盘点明细表、监察期间的油品采购价格表 2)库存油品资金占用及资金成本分析 取得 2012 年 7 月 1 日、2012 年 12 月 31 日、2013 年 6 月 30 日的油品 库存数据，计算库存油品的存货成本和存货占用资金的费用以及占总费用 的比例，确定在当前库存下，存货占用资金费用对当期经营损益的影响程 度。 数据依据:监察期间的油品库存帐存表、资金成本率、利润表、科目 明细余额表 3)存货周转率分析 取得 2012 年 7 月 1 日、2013 年 6 月 30 日的油品库存数据，分别计算 油品存货周转率、油库整体库存周转率、各油库库存周转率，确定对经营 效率的影响程度。 数据依据:监察期间的油品库存帐存表、各油库库存帐存表、行业平 均存货周转率或上级规定的存货周转率指标 (三)油品损溢分析 取得 2012 年 7 月 1 日、2012 年 12 月 31 日、2013 年 6 月 30 日的油品 损溢统计表，分析当前油品损溢的结构以及监察期间油品损溢率的变化趋 势，确定今后降低损耗的挖潜方向。 数据依据:监察期间的油品损溢统计表、油品损溢定额、行业平均水 平指标。 (四)现场监察 通过内部控制测试表，重点检查以下内容是否按照制度执行: 1)油品入库管理 A.审核油品业务单据的齐全。检查随货单据、到港单、质量检验 报告、油品接卸记录、油品计量单、成品油调拨单上的内容记录是否齐全， 并进行检查核对。 B.油品入库数量核对。结合最近一次油品入库情况，实地进行测量， 反推算油品入库数量并做好记录，与油品调拨单或发货通知、入库单进行 核对，并与确认的损耗数再进行核对。 2)油品出库管理 A.审核油库出库手续是否完备，有无白条出库或无手续发油的情况， 有无通过其他途径致使油品流出的行为发生。 B.抽查油库当日发生的提货手续，核对油品出库通知单、复核证据、 发货凭证、出库登记表及发油台帐; 3)加油站销售管理 A.抽查油品入罐的交接记录、入账数据是否完备统一。 B.抽查加油站交接班记录、加油机走码数、计量表、销售日报表及货 款收取情况，检查发油数量是否一致，发油环节是否得到控制，控制是否 到位。 C.实测罐存油品，反推当日发油数量，与发油记录及相关证据进行核 对。 4)油品盘点管理 A. 抽查月末盘点记录，是否按照规定进行存货盘点。 B. 对库存商品进行现场监盘。重点现场监盘油品密度及投尺记录，检 查是否存在人为调整密度，掩盖油品损失或虚报盈余情况。监盘投尺记录， 检查是否存在人为调节投尺刻度的情况。 C. 对库存商品实存、帐存数据的真实性进行核实。重点检查是否存在 白条出库、赊销、客存红字、虚假损耗、预留销量、掩盖商品损失等违规 行为，剔除客存、进货在途、销售在途、货到未入帐、自用油等情况与实 盘数进行核对。如出现不符，查找原因并进行分析，确定问题性质。 5)客存油品管理 A.对客存油品单位进行函证或对帐，双方签认对帐结果或取得客户客 存油品确认书，确保客存油品真实、准确。 B.检查客存油品是否存在赊销、客存红字。 C.检查客存油品客户是否建立档案、协议签订情况、发油程序以及审 批。 D.通过实盘，核对客存油品台帐及报表，核对客存油品的库存、发售 情况，确定是否与实际数量相符，如不符分析原因并进行跟踪检查。 6)油品损耗管理 A.了解从采购、入库、仓储、发运、销售等各环节的损耗标准及体积 换算，分环节按正常情况下计算正常情况下的整体损耗率。 B.查阅审查范围内损耗分析及说明，与正常情况下计算的损耗率进行 比较，再比较各环节损耗变动情况，抽查部分变动较大或差异较大的业务 进行详细分析，查找变动原因，检查损耗真实性及准确性，检查损耗处理 合规性。 C.审查自用油及检测用油，在存在人为舞弊或容易致使油品流出的环 节加大检查力度，特别是审批程序的履行及数据的真实性和准确性方面。 五、监察各步骤时间安排 1、制度审核步骤和整个监察工作期间同步进行。 2、库存分析及油品损溢分析步骤为 2013 年 8 月 19 日-2012 年 9 月 1 日。 3、现场监察步骤为 2013 年 9 月 2 日-2012 年 9 月 15 日，具体各油库、 加油站现场监察时间，另行通知。 六、人员组成 组长: 副组长: 成员: 五、工作要求 为确保本次库存商品效能监察工作顺利实施，达到预期的工作目标， 对本次监察工作的组织与开展要求如下: (一)监察组要做好工作准备，提前和被监察单位沟通，合理组织监 察工作的开展，确保监察工作有序进行。 露问题，(二)各单位要高度重视本次库存商品效能监察的意义，本着充分暴 解决问题，完善管理，健全制度的原则，全面配合监察组的工作 开展。自接到监察通知之日起，安排好相关资料和工作有关人员，以免影 响监察工作的正常开展。 (三)监察组要严守监察工作的组织纪律，认真履行职责，对发现问 题要做到 查清事实，落实责任。xx 销售公司审计监察处 篇四:山东地方炼化产业转型升级实施方案 山东地方炼化产业转型升级实施方案山东省石油化学工业协会山东省炼油化工协会2014 年 10 月炼化产业是重要的生产要素保障产业，为提升我省地方炼化产业发展水平、转变发展方式，制定本方 案。一、山东省地方炼化产业现状我省炼化企业主要有中央企业、央企控股企业、地方企业 3 类，一次加工能力合计 1.89 亿吨。其中， 中央企业一次加工能力 3700 万吨，占 19.6%;央企控股企业 3950 万吨，占 20.8%;地方企业 11265 万吨， 占 59.6%。(一)规模效益明显提升地方炼化是我省石油化学工业的主要产业之一。2000 年经国家清理整顿后我省保留 21 家地方炼化企 业，近几年，有 9 家企业被中央企业兼并重组。到 2013 年底，我省共有地方炼化企业 49 家，一次加工能 力合计 11265 万吨，平均规模 230 万吨，全年完成加工量 4100 万吨，实现主营业务收入 3360 亿元、利税 210 亿元(不包括在海关缴纳的燃料油消费税约 160 亿元)、利润 50 亿元。与 2000 年相比，我省地方炼 化一次加工能力增长 25.5 倍，主营业务收入、利税、利润分别增长 75.7 倍、35.8 倍、18.2 倍，一次加工能 力和主营业务收入均占全国地方炼化的 70%以上，规模、效益在全国居首位。(二)布局结构进一步改善为适应国内外石化产业发展趋势，我省地方炼化产业加快了向油区、港口和石化园区集中的步伐，布 局结构进一 市是地方炼化企业较为集中的地区，步改善。东营、菏泽、淄博、日照和滨州 5 其总能力占全 省地方炼化产业的 93.6%，其中，东营市约占 50%(见表一)。 同时，上述 5 个市炼化产业集群化发展成效较为显著，初步形成了以骨干企业为核心，产业协同发展 的局面。 东营市炼化能力在 400-700 万吨的企业有 5 家， 其总能力达到 2810 万吨， 占全市炼油总能力的 50% 以上; 菏泽东明县以东明石化为核心， 形成了炼油、 化工协调发展的产业体系; 日照市发挥港口资源优势， 集中布局石化产业，4 家炼化企业总能力达到 1130 万吨。(三)骨干企业竞争力进一步增强经过多年培育发展，我省涌现了东明石化、海科集团、利华益、东营华联、汇丰石化、京博石化、金 诚石化、垦利石化、恒源石化、滨化集团等一批骨干企业，这些企业 2013 年一次加工能力均达到了 300 万 吨以上，总能力合计 6030 万吨，占全省地方炼化产业的 53.5%，对全省地方炼化产业发展起到了很好的引 领作用，在国内化工行业中占据重要位置(见表二)。 东明石化原油加工能力达到了 1200 万吨，规模与中国石化、中国石油、中国海油三大公司所属大型炼 厂相当，居国内地炼行业首位，并与中国石油合资建设了年输送能力达到 2000 万吨的日东输油管线，在装 置能力和原油储运等方面具备了建设现代化石化基地的条件。 金诚石化、 京博石化、 汇丰石化、 海科集团、 垦利石化等企业在国内地炼行业中率先生产出了国?标准汽油，油品升级与央企同步。利华益在突出主业 的基础上，着力延伸产业链，建成了 25 万吨丁辛醇、35 万吨苯酚/丙酮和双酚 A 联合装置，正在建设 30 万吨碳四综合利用项目，立足于发展有机化工原料和工程塑料等新材料产业。(四)装置和产品水平明显提高我省地方炼化企业通过多年技术创新和技术改造，不断提高工艺装备水平和管理水平，增强了原料的 适应性，在收率、质量、产业经济性等方面都有较大幅度的提高。 ——炼油板块。我国炼油全程技术已达到国际先进水平，一些专项技术如超低压连续重整技术等达到 国际领先水平。 我省地方炼化加工装置主要是常减压、 催化裂化、 延迟焦化、 加氢精制、 气体分离、 MTBE， 部分企业还配套了催化重整、烷基化、芳构化、异构化，流程与央企基本相同(见表三)。总体上看，骨 干企业的技术装备水平与央企同等规模企业相当，已达到国际先进水平，中小型企业的炼油装置也达到了 国内先进水平。主要产品是国?汽油和国?柴油。我省地方炼化企业以劣质原料生产出了合格的成品油， 全省 23 家具备汽油生产许可证的地方炼化企业汽柴油质量达到国家标准， 不仅是我省成品油市场的主要供 应者， 也对国内成品油市场供应起到了重要的补充作用。 同时， 我省地方炼化企业积极参与大气污染防治， 生产了国?汽柴油供应北京、上海、广州等城市。另外还有溶剂油、石脑油、沥青、石油焦、燃料油、液 化石油气、润滑油、润滑脂等产品。——化工板块。我省地方炼化企业努力发展深加工、延长产业链，与 2000 年前只能生产汽柴油、液 化石油气、沥青相比，“ 油头化尾”取得显著成效。发展了丙烷、丙烯、聚丙烯、环氧丙烷、环氧氯丙烷、 丙烯酸、丁辛醇、苯酚、丙酮、甲乙酮、苯乙烯、苯、双酚 A、丁二烯等基本有机化工产品，还发展了顺 丁橡胶、丁基橡胶、异戊橡胶、稀土顺丁橡胶、卤化丁基橡胶、三元乙丙橡胶等化工新材料。 (五)科研开发水平进一步提升近年来，我省地方炼化企业不断加大研发投入，注重科技开发和技术引进，研发能力和技术装备水平 不断提高，行业研发能力和水平整体上领先国内地方炼化行业，部分骨干企业每年的研发投入达到 2 亿元 以上，其研发能力与央企所属同等规模企业相当。截至 2013 年底， 建有院士工作站 1 个， 博士后工作站 4 个， 企业研究院所 5 个， 省级技术中心 7 个 (见 表四)。科研机构的数量、研发能力和取得的成果都领先于国内地方炼化行业，对我省地方炼化产业的技术进 步起到了重要作用。例如，垦利石化与锦州设计院、中国石油大学共同开发的异丁烷脱氢技术，被列为省 级创新项目，拥有自主知识产权，共有 5 项技术获得发明专利;恒源石化与中国石油大学合作的焦化蜡油 裂解技术获得国内专利授权;东明石化和韩国梨树化学联合开发的四聚丙烯生产技术填补了世界空白，其 “FDFCC 技术在高硫重油加工中的工业化应用研究”、“ 混合油加氢拓宽催化原料来源提高轻质油收率和产 品质量的应用研究”都取得了成功。 我省地方炼化企业还密切跟踪国内外炼化技术进展，注重对引进先进技术的消化吸收和提高。如，汇 丰石化在国内首先引进了美国 UOP 公司世界领先的加氢精制技术，并通过消化吸收提高，为全面生产国? 汽柴油提供了保障，其采用的鲁姆斯绿色环保固体酸烷基化工业示范装置为全球首套。(六)配套设施不断完善近年来，我省油气储运设施建设加快，不断完善，除为央企服务外，也为地方炼化企业的生产经营和 发展提供了有力支撑。全省现有油品码头 18 个，泊位 44 个，年吞吐能力 11310 万吨，加油(气)站等 1 万余座;共有油品储存能力 2723 万立方米，气体储存量 48.5 万立方米;17 市全部建有跨地市的地下输油 输气管道，总长度超过 1 万公里，且以每年 1000 公里的速度增长，全省 70%的石油和 99%的天然气通过 管道输送(见表五、六)。 (七)安全、环保、能耗指标优于国家或地方标准截至 2013 年，我省地方炼化骨干企业全部通过 GB/T23331 能源管理体系认证、清洁生产认证和安全 标准化验收。利华益集团被国家安监总局列为石化产业首批推行陶氏化学危险与可操作性分析( HAZOP ) 试点企业。在环保方面，大部分企业对废水进行了深度处理，COD 和氨氮数值只有地方排放标准值的 40-60%和 2-20%，再被送到当地污水处理厂进一步处理后排放;少部分企业处理到接近地方排放标准后，再被送到 当地污水处理厂进一步处理后达标排放 (见表七)。总体上，我省地方炼化骨干企业排放的废水、废气已经大大优于地方排放标准。 在能耗方面，加工劣质重油高于加工原油，但多数骨干企业通过加强管理和挖 潜改造等，综合能耗和 单位能量因数能耗达到我省地方标准(见表八)。 二、市场和产业发展趋势(一)全球及我国炼油产业市场现状——炼油产能。过去 10 年,全球炼油产能年均递增 1.12%，2013 年全球炼油产能为 45.88 亿吨。我国炼 油产能年均递增 9.1%，远高于世界增速，2013 年我国炼油产能 6.9 亿吨，占全球炼油总产能的 15%，是全 球仅次于美国的第二大炼油国。——原油消费。2012 年，世界石油消费总量为 41.3 亿吨，比 2011 年增长 0.9%。其中，欧美地区原油 消费量持续回落，2012 年消费 18.97 亿吨，占世界的 45.9%，同比下降 2.2%。亚太和中东地区消费量持续 增长，2012 年亚太消费 13.89 亿吨，占世界的 33.6%，同比上升 3.7%;中东消费 3.96 亿吨，占 9.1%，上 升 4.5%。2012 年美国、中国、日本、印度、俄罗斯占据原油消费量的前五位，美国消费 8.2 亿吨，占世界 的 19.8%;中国消费 4.84 亿吨，占 11.7%;日本消费 2.18 亿吨，占 5.3% 。从人均消费来看，我国人均原油 消费量不到美国的七分之一，不到日本的五分之一。从人均拥有汽车量来看，2012 年西欧、美国、加拿大等发达国家千人汽车拥有量为 667 辆，我国为 52 辆，远低于发达国家水平。2012 年我国汽车产量 1927 万辆，连续 4 年居世界第一位，随着我国经济的发 展特别是交通物流业的发展，作为汽车燃料，汽柴油市场潜力巨大。(二)全球炼油产业发展特点和成品油市场趋势1、发展特点——格局加速调整。自全球金融危机以来，炼油行业进入深度调整期，出现明显的东西方分化趋势， 发展重心正加速向具有市场潜在优势的亚洲和中东地区转移。新建炼油项目主要集中在亚洲，欧美地区炼 厂数量和产能逐渐减少。2013 年，亚太地区炼油能力占世界总能力的 32%，并呈逐步上升的趋势。——规模大型化。继续向规模化发展，产业集中度进一步提高。 2013 年全球共有炼厂 645 座，平均规模达 682 万吨，较 2003 年的 572 万吨增长了 19.2%，其中 2000 万吨级以上炼厂数量达到 22 座，印度贾姆纳加 尔炼厂以 6200 万吨/年能力成为世界最大的单厂炼油企业。排名前 25 的炼油公司总能力达到 26.04 亿吨， 占世界总炼油能力的 56.9%。——炼化一体化。炼化一体化在合理灵活利用石油资源，提高投资收益，降低运行成本，提升核心竞 争力方面优势明显，大多数国家把其作为能源战略的重要组成部分。一般 的乙烯装置，并且后加工越来越向广度和深度大型炼油企业都配套了相应规模 发展，一体化程度越来越高。埃克森美孚公司是世界最大的上下游一体化跨国公司之一，是世界最大的炼油公司和苯、对二甲苯、 丁基聚合物生产商，世界第二大烯烃、聚乙烯、石油添加剂生产商。其原油加工能力达 2.8 亿吨/ 年，乙烯 生产能力 835 万吨/年， 炼化一体化配套建设的乙烯生产能力约 540 万吨/ 年， 约占其乙烯生产总能力的 65%。 该公司遍布全球的上游业务，为其分布在各地的乙烯装置提供了较为丰富的气体原料资源，其化工原料优 化余地大。通过联合、兼并、重组及区域优化，该公司 80%以上的炼油装置实现了与化学品或润滑油的一 体化，90%以上的化工能力与炼油装置或上游气体加工装置相邻和一体化。——原料劣质化。据剑桥能源研究协会预测，从 2007 年到 2020 年，轻质原油、中质原油、重质原油 的产能增长率分别为 16%、14%、33%。目前，世界范围内的原油中，含硫原油和高硫原油的产量已占原 油总产量的 75% 以上。今后 10 年间，含硫和高硫原油比例还会进一步增加。据分析，世界原油平均 API 度(美国石油学会制订的用以表示石油及石油产品密度的一种量度)将由 2011 年的 33.3 下降到 2035 年的 32.6，平均硫含量将由 2011 年的 1.15%提高到 2035 年的 1.33%，原油劣质化趋势明显(见表九)。 ——产品清洁化。随着对环保要求的日益提高，世界各国对油品质量的要求日趋严格 ,车用清洁燃料标 准中的主要指标趋向一致。汽油。美国现行标准中硫含量不超过 30ppm，将于 2017 年降低到不超过 10ppm;欧洲和日本现行标准 中硫含量不超过 10ppm(见表十)。 柴油。美国加州现行标准中硫含量不超过 15ppm，欧洲和日本现行标准中硫含量不超过 10ppm。据预测，到 2015 年底，全球消费的汽油、柴油中硫含量小于 50ppm 的清洁产品比例，将分别由 2010 年的 64%、52%上升至 84%和 63%。2、成品油市场趋势——消费格局发生变化，成品油市场需求增速明显减缓。成品油消费的地区分布与当地的经济发展水 平和收入水平呈现明显的正相关性。北美和欧洲及欧亚地区人均 GDP 高于中南美洲、亚洲(除中东)和非 洲，因此其人均成品油消费水平较高。尽管亚洲人口占世界人口的 55%，但由于大部分地区仍处于发展中 状态，其成品油消费份额仅占全球的三分之一左右。 据剑桥能源研究协会预测，2017 年，世界石油需求将达到 47.7 亿吨，2020 年达到 49.6 亿吨，年均增 长 1%。各地区成品油需求表现出不同的变化趋势，欧洲继续下降，北美基本持平，亚太有所增长，中国、 印度等国家的消费比重不断提升。中国作为世界第二大成品油消费国，是世界经济增长的主要贡献者，也是成品油需求增长的最重要推 动力。根据国民经济及相关行业的发展预测，预计 2017 年我国汽煤柴润石需求量将达 3.81 亿吨，需加工 原油约 5.43 亿吨;2020 年汽煤柴润石需求量达 4.14 亿吨，需加工原油约 5.95 亿吨，年增长率为 3.4%。——供应格局发生变化。天然气、页岩气、页岩油等非常规油气开发的成熟和壮大，不同程度地代替 了成品油的消费。据美国能源信息署估算，全球天然气年消费量将从 2010 年的 3.2 万亿立方米增长到 2040 年的 5.2 万亿立方米，石油在化石能源中的主导地位仍将继续，但其市场占比将有所降低。近年来，我国天然气对石油的替代已呈现规模化加速发展态势。2000-2012 年，我国交通运输业天然气 消费量年均增速 28%，占成品油消费热当量的比重由 1%升至 5%。预计 2017 年，我国交通领域用气量将 达到 420 亿立方米，成品油替代量 3400 万吨，占成品油消费热当量的 9.4%;到 2020 年将达到 560 亿立方 米，成品油替代量 4600 万吨，占成品油消费热当量的 11.2%。《十二五国家战略性新兴产业发展规划》目 标要求，到 2020 年，燃料乙醇和生物柴油等车用替代燃料的年用量达到 1200 万吨。电动汽车已在北京、 武汉、上海、杭州、深圳、青岛等地处于运行阶段，将替代一部分成品油。我国对煤制油的发展持审慎态 度，产能不会大的增长。甲醇汽油的使用争议较大，使用的区域范围和使用量也不会大的增长。总之，尽 管替代燃料发展较快，但成品油仍将占据主导地位。三、我省地方炼化产业存在的主要问题(一)原料受制约、成品油销售渠道不畅由于原油供应体制的原因，我省地方炼化企业国内原油资源仅有 122.2 万吨/年，而且没有原油进 口及使用资质。近几年，通过与中国石化、中国石油、中国海油三大集团合作，取得部分原油资源， 2013 年， 我省地方炼化行业加工原油 1000 万吨， 虽与 2000 年相比有所增加， 但这种资源并不稳定。 中国石化、 中国石油、中国海油三大公司所属炼油厂全部使用自产或者进口的原油，按加工能力通过管道运输足量供 应(见图一)。 与央企相比，我省地方炼化企业加工的劣质重油性质较差(见表十一)。我省地方炼化企业原料构成 中，原油占 24.4%，劣质重油占 75.6%。劣质重油粘度高、密度大、出油率低，并且硫含量、残炭值、金 属含量高，为满足成品油质量升级要求，需要对重油进行加氢预处理、催化重整，还要对汽柴油进行加氢 精制，加工难度相对较大，并且汽煤柴油产率只有 50%左右。央企由于加工品质较好的管输原油，因此加 氢负荷较小，加工难度相对较小。如，中国石化济南炼油厂加工的大部分是胜利油田临盘采油厂的石腊基 原油，不仅汽柴油产率高，而且还能够生产高质量的润滑油;中国石化青岛炼化公司每吨原油的汽煤柴油 产率达 70%以上，比我省地方炼化企业产油率高出 20%。同时，受成品油批发、零售政策以及加油站布局限制，地方炼化企业销售网络建设起步晚、空间小、 不完善，很少能自行零售，大幅压缩了地方炼化企业的利润空间。 截至 2013 年，全省有加油站 1 万余座，其中中国石化 2600 座、中国石油近 1000 座、地方和私营约 6400 座(见图二)。自商务部发布的《成品油市场管理办法》于 2007 年 1 月 1 日施行后，我省地方炼化 企业开始建设加油站，目前已经建成 300 余座，分布在东营、滨州、泰安、枣庄、临沂、菏泽、德州、威 海等地，甚至发展到了江苏、河北等省。其中京博石化共有 157 座加油站，有 135 座已投入运行。(二)创新能力总体不足炼化行业的科技创新具有系统复杂、资金投入大、周期长等特点。虽然我省地方炼化骨干企业创新能 力建设取得了一些成效，但是研发力量分散，未形成组织有效的协同创新体系。除骨干企业外，大部分中 小企业开发投入少，自主创新能力薄弱，引进技术消化吸收再创新能力不足。比如，在新技术和新产品应 用开发方面，相当一部分尚停留在小试或中试的水平上，产业化推进速度较慢。在节能减排方面，先进节 能节水技术、过程耦合技术、智能化模拟技术等还未得到全面推广。中国石化的技术基本来自中国石化石油化工科学研究院、洛阳石化工程公司和石油大学，还有不少引 进技术，所属炼油厂自行开发技术较少。我省地方炼化骨干企业积极跟踪国内外技术进展，不仅使用了当 前国内新开发的部分新技术，而且还从国外引进了先进技术，如美国 UOP 公司的生产国?汽油技术等，其 科研开发能力及水平与央企所属企业基本相当;而中小型企业基本是复制大型企业的技术，尚无力引进国 外技术。 从研发投入看，我省地方炼化骨干企业研发投入占主营业务收入的 0.2%左右，比例与壳牌、埃克森美 孚、中国石化(含油气勘探和开采)相当，但投入额大幅低于上述三家世界大公司。如:京博石化 2013 年 研发投入 2 亿元，占其主营业务收入的比例虽然达到 0.5%，但总额不到壳牌、埃克森美孚的 3%和中国石 化的 4%。(三)单厂和单套装置规模偏低从单厂规模看，我省地方炼化企业一次加工能力 1000 万吨以上的只有东明石化 1 家，所占比例仅为 2%，与中国石化相比明显偏低;500-1000 万吨和 200-500 万吨企业所占比例与中国石化基本相当;200 万 吨以下的企业占全省地方炼化企业 55.1%，中小型企业占大多数，明显高于中国石化(见表十二)。从单套装置规模看，我省地方炼化企业单套装置规模最大为 500 万吨，并且仅有 2 套，其余都较小， 甚至还有 10 万吨的装置。炼油是讲求规模效应的产业，企业规模和单套装置规模越大，成本越低。世界大型石化公司和国内三 大公司所属企业的规模越来越大，印度贾姆纳加尔炼厂能力已达 6200 万吨，茂名石化炼油能力由 1350 万 吨扩大至 2550 万吨改造工程已开始建设。世界大型石化公司单套炼油装置能力一般在 1000 万吨以上，最 大的常减压装置规模已达到 1800 万吨， 国内三大公司正在实施将其 250-500 万吨的装置改造至 1000 万吨， 新建和规划建设的炼油装置单套能力都在 1000 万吨以上。 与国际大型石化公司和国内三大公司所属企业相 比，我省地方炼化在企业规模、单套装置能力等方面差距较大。(四)一体化水平低，抗风险能力差乙烯的产能代表着一个国家或地区石油化学工业发展的水平，也是衡量一个企业是否是真正的石化企 业的标志。国内外大型石化公司的炼油装置一般都配套相应规模的乙烯和大规模的精深加工产能。我省地 方炼化企业受国家乙烯产业规模和区域布局政策制约、原料品质及炼油规模的限制，至今没有乙烯装置进 行配套，也没有大型芳烃装置配套，主产品是汽柴油，化工产品占比太小，炼化一体化水平低，产业链条 短，这与我省地方炼化 1 亿多吨的炼油能力极不相称，严重制约了行业的转型升级。(五)产能利用率低，加工成本高2013 年，我省地方炼化行业产能利用率为 36.4%，规模大的企业只开一套装置，规模小的企业时开时 停，装置闲置浪费严重。低的开车率和闲置设备的折旧、贷款利息、维护保养费用等，导致加工成本较高。 另外，由于加工原料是劣质重油，与加工原油相比，吨油完全费用平均高 50-80 元。(六)能耗、环保压力较大虽然骨干企业通过加强管理、技术和设备改造提升等措施，使环保、能耗各项指标都达到了国家或地 方标准，但由于加工的大多数是劣质重油，为保证汽柴油达标和提高成品油收率，我省地方炼化企业必须 配置高于央企平均水平的加氢能力、催化重整能力、硫化物和重金属处 “ 三废”处理能力等手 段，由此导致能耗、环保压力较大。与理能力及其它 欧美等发达国家相比，在国?汽油的硫、芳烃、苯三项重要指标方 面还有差距(见表十三)。 整体上来看，我省地方炼化企业 2013 年炼油综合能耗在 90 千克标油/吨左右，高于中国石化和中国石 油两大公司 57.3 千克标油/吨和 64.1 千克标油/吨的平均水平。四、主要目标(一)总体目标到 2020 年，我省地方炼化产业集中度进一步提高，自主创新能力进一步增强，产品结构进一步优化， 炼化一体化发展取得突破性进展，整体水平显著提高。(二)产业规模到 2017 年，全省地方炼化行业原油一次加工能力控制在 1 亿吨/年之内，加工量达到 6000 万吨，汽柴 油产量 3500 万吨。到 2020 年，全省地方炼化行业原油一次加工能力稳定在 1 亿吨/年左右，加工量达到 7500 万吨，汽柴 油产量 4000 万吨，乙烯和芳烃产量均达到 100 万吨，化工产品主营业务收入占比提高到 30%以上。(三)企业规模到 2017 年，淘汰及转产落后企业 20 余家，缩减落后炼油产能约 1200 万吨，全省地方炼化企业平均规 模由目前的 230 万吨/年提高到 450 万吨/年;到 2020 年，全省地方炼化企业平均规模提高到 500 万吨 / 年。(四)节能减排提高“ 三废”治理水平和资源、能源循环利用率，进一步降低加工能耗、减少污染物排放。到 2017 年，原油加工平均综合能耗降到 63 千克标油/吨，比 2013 年降低 30% ;到 2020 年，原油加工 平均综合能耗降到 60 千克标油/吨，比 2017 年降低 4.8%。外排污水和催化烟气各项指标优于国家、行业或地方强制标准。(五)创新能力到 2017 年末，全行业科研开发投入占主营业务收入的比重提高到 0.3%以上，攻克和推广一批共性关 键技术。到 2020 年末，力争全行业科研开发投入占主营业务收入的比重提高到 0.5%以上，骨干企业创新 能力有较大提高。五、重点任务和实施途径 结合国家原油政策调整，按照“ 扶持一批、整合一批、转型一批、淘汰一批”的指导方针，促进我省地 方炼化行业转型升级。(一)调整原料结构根据国务院办公厅《关于促进进出口稳增长、调结构的若干意见》(国办发[2013]83 号)文件精神， 申请原油进口及使用资质。重点增加原油在一次加工原料中的比例，力争到 2017 年全省地方炼化企业一次 加工装置的原料中，原油占加工量的比例达到 50%以上，2020 年达到 60%以上。(二)发展清洁油品采用国内外先进技术，对现有装置进行技术改造;通过鼓励、支持对劣质重油加工关键技术的开发、 引进和工业化应用，优化和提升工艺、设备及生产管理水平，实现节能、提质、增效，生产合格清洁油品。——拓展氢气来源，为清洁油品生产提供保障。鼓励企业采用高硫石油焦气化制氢、先进煤气化技术 以及通过与化肥、氯碱等企业合作，进一步扩大氢气来源，满足加氢需求。——原料加氢。提高渣油加氢、蜡油加氢等原料预处理的能力和水平，进一步降低原料中的硫含量， 为清洁油品生产提供优质原料。——加氢精制。支持企业采用国内外先进加氢技术对汽柴油进行精制，柴油在 2015 年 1 月 1 日前达到 国?标准，汽油和柴油在 2017 年 9 月底前达到国?标准。(三)支持骨干企业做强做大——引导和支持骨干企业与央企建立业务联合体，积极争取其增加原油供应量，优化原料结构。——帮助和支持骨干企业按照国务院办公厅下发的 《关于促进进出口稳增长、 调结构的若干意见》 (国 办发[2013]83 号)文件精神，申请原油进口及使用资质。——加快国际化产业布局。支持骨干企业到油气资源丰富、交通便利的国家进行产业布局，参与境外 油气开发，推进原料和产品市场多元化。——引导东明石化、海科集团、利华益、东营华联、汇丰石化、京博石化、金诚石化、垦利石化、恒 源石化、 滨化集团等骨干企业， 以中国石化青岛炼化公司、 镇海炼化等为研究标杆， 通过技术和装备升级、 优化原料和产品结构、加强销售网络建设、兼并联合等方式做强做大。到 2017 年，10 家骨干企业的产能 利用率提高到 65%，国?汽柴油产量占全省地方炼化的比重提高到 75%左右;到 2020 年，10 家骨干企业 的产能利用率提高到 85%，国?汽柴油产量占全省地方炼化的比重提高到 78%左右。 (四)提升技术创新能力和技术装备水平建立协同创新平台。支持企业按照“ 产业牵引，创新驱动，技术突破，利益共享”的原则，建立全省地 方炼化行业协同创新平台，促进先进炼化技术的集成创新和成果转化，提高企业的自主创新能力。推广应用先进工艺技术。推广重油高效转化技术，提高轻质油收率，包括渣油加氢技术、重油加氢与 催化裂化双向组合技术、选择性加氢工艺与选择性催化裂化工艺集成技术、浅度溶剂脱沥青 —脱沥青油加 氢处理—催化裂化技术等。推广清洁燃料生产关键技术，包括汽油选择性加氢脱硫技术、柴油超深度加氢 脱硫技术等。 推广新型反应器和加热炉、 高效精馏和气固分离装备、 反应分离耦合技术等先进技术和装备。加强关键技术研发。依托中国石油大学、东明石化院士及博士工作站、京博控股和海科化工的博士工 作站，以及金诚石化、利华益、垦利石化、恒源石化、滨化集团、汇丰石化、玉皇化工等企业，开发悬浮 床加氢技术、超重原油及油砂沥青的沸腾床加氢裂化技术，重点攻克石油高效转化与绿色化工技术、石油 化工过程强化及其装备技术、全厂能量系统优化节能技术、炼化企业 “ 三废”资源化利用技术等产业共性关 键技术;研发生产催化丙烯技术、混合碳四脱氢技术等，打造炼化过程与炼化产品的绿色低碳特色，为我 省地方炼化产业转型升级提供技术支撑。加大节能降耗改造力度。在地方炼化企业中推广再生器取热系统、再生烟气余热回收、中压蒸汽能量 梯级利用、烟机系统节能、空压站供风系统节能、燃烧器系统节能、高温热回收优化、低温热回收优化、 酸性水回收利用、循环水系统节水减排、蒸汽冷凝水回收利用等技术。(五)调整优化产业布局和产业结构引导和支持地方炼化企业向基地、石化园区以及港口条件好的区域转移改造，提高集约化发展水平。鼓励和支持地方炼化企业建立企业联合体，拆除或者关闭小装置，将各自的指标原油、劣质重油资源 集中加工、利益分成、利用拆除或者关闭后空闲土地、部分闲置设备共同发展深加工产业或者其它产业， 推进布局优化。按照炼化一体化发展思路，支持原油一次加工能力大的企业或者港口等配套设施完善的地区，创造条 件积极争取建设以液化石油气为主要原料的百万吨乙烯和以石脑油为主要原料的百万吨芳烃项目。加强液化石油气、炼厂干气、石脑油等轻烃资源的分离、转化、深加工，延长石化产业终端，形成良 性循环产业链。发展通用塑料的改性材料、合成橡胶、特种橡胶及弹性体、工程塑料、特种工程塑料、高 性能纤维等化工新材料。开发生产新型橡塑助剂、新型中间体及添加剂等精细化工产品。 支持东明石化、垦利石化、京博石化重点发展石脑油的综合利用及合成橡胶;利华益发展聚碳酸酯等 工程塑料;汇丰石化、恒源石化发展烯烃裂解及芳烃深加工产业链;金诚石化、华联石化发展碳纤维、高 品质针状焦;海科集团发展石油化工与盐化工结合的特色产业。(六)缩减落后产能按照国家产业政策，结合我省地方炼化产业实际，加快淘汰环保不达标、产品质量差、安全生产存在 重大隐患的落后工艺技术装备。引导一次加工能力小的中小企业，利用现有土地、人才、资产等转产特种 油品、化工新材料以及精细化工产品等，逐步退出原油加工领域。(七)推进清洁生产鼓励和支持企业采用先进适用技术对装置进行改造提升，进一步降低污染物排放。重点对催化裂化装 置和加热炉进行改造，加快推广脱硫脱硝技术，减少烟气中的二氧化硫、氮氧化物排放。采用重油连续乳 化工艺，减少一氧化碳、氮氧化物以及烟尘等有害污染物的排放量。采用炼油节水减排成套技术和污水深 度处理回用技术，降低外排污水量及污染物含量。增设污染预处理设施等手段，从源头开始全过程控制污 染，减轻末端治理负荷。加强全厂能量梯级利用，降低燃料燃烧排放污染物量。六、保障措施(一)推进获取原油进口及使用资质按照国办发[2013]83 号文件精神，争取国家相关部门对符合安全、环保、质量、能耗等条件的地方炼 化企业赋予原油进口及使用资质，增加原油进口配额。(二)加强零售终端网络建设支持骨干企业在新建高速公路、城镇化建设的新城区等区域建设零售终端网络，引导和支持骨干企业 与现有民营加油站以兼并联合、合资合作等方式拓宽成品油销售渠道。(三)完善地方炼化产业政策在国家炼化产业政策的基础上，制定完成我省地方炼化产业政策。明确淘汰落后炼化企业及装置的规 模、设备、工艺、技术等指标;对主动淘汰落后产能并进行改造升级的骨干企业，争取国家优先给予原油 进口配额的支持;对关停的企业，探索建立碳排放权、排污权、能源消耗等交易市场以及其它退出补偿办 法，对其给予政策性补偿。制定布局调整指导政策，明确建立企业联合体后涉及到的地区之间、企业之间的财税转移、地方和企 业利益分成、转产支持办法。 研究制定百万吨乙烯和百万吨芳烃布局及建设方案。(四)建立山东省炼化产业技术创新战略联盟以中国石油大学为基本平台，联合山东境内央企、高校、科研院所以及地方炼化骨干企业，构建绿色 低碳炼化产业技术创新战略联盟，在油品升级、节能减排、深加工、延长产业链等方面，为行业转型升级 提供支撑。(五)做好地方炼化企业“ 走出去”的配套服务制定地方炼化企业“ 走出去”的信息培训和国际化人才培养的计划。加大对地方炼化企业境外投资的宣 传力度，加强与我驻外使馆经商参处的联系，选择我省可参与的油气开发和炼化项目，与有意开展境外投 资的地炼企业进行对接，并在项目核准(备案)、金融保险、风险防范等方面提供相关服务。(六)加强运行监测平台建设2015 年建成山东地方炼化行业运行监测平台，将全省所有地方炼化企业纳入平台范围，行业协会负责 日常统计和运行监测，定期对行业产能规模、开工负荷、市场需求、新扩建能力、供需状况等信息进行跟 踪，并向有关部门及企业发布。 篇五:油品质量升级改造工程南区管廊C段HSE方案 中石化长岭分公司油品质量升级改造工程 全厂工艺及热力管网 新装置南区管廊(储运工艺部分)H S E 方 案编制: 审核: 批准:编制单位:岳阳长岭炼化通达建筑安装工程有限公司 编制日期:2010 年 3 月 1 日 1.工 程 概 况本方案为中石化股分公司长岭分公司油品质量升级改造工程全厂工艺及热力管网新 装置南区管廊(储运工艺部分)的 HSE 方案，对该项目的工艺管道安装等进行表述。本 次施工的主要内容有:工艺部分 DN20-DN500 管线 12726.5 米，阀门 146 台。2.编 制 依 据2.1《中华人民共和国劳动法》 ; 2.2《中华人民共和国安全生产法》 ; 2.3《中华人民共和国环境保护法》 ; 2.4 中石化《施工企业安全、环境与健康管理规范》 (Q/SHS0001.5—2000) ; 2.5《建筑工程施工现场供电安全技术规范》 (GB50194—33) ; 2.6 长岭炼化岳阳工程设计有限公司所编制的详细设计图; 2. 7 中石化股分公司长岭分公司 HSE 管理体系; 2.8 岳阳长岭炼化通达建筑安装工程有限公司 HSE 管理体系; 2.9 业主现场交底及其要求。3.项 目 部 HSE 管 理 目 标 : 一切事故为零 4.组 织 机 构 和 职 责4.1 组织机构图 项目经理:钟奔腾HSE 监督员:董永乐施工经理:罗岳文施工组长施工员工4.2 项目经理 HSE 管理职责 4.2.1 项目经理对该项目的 HSE 全面负责; 4.2.2 认真贯彻执行国家、地方政府和集团公司安全生产方针、政策、法令和指示，贯 彻执行各项安全规章制度，主持召开 HSE 例会，及时解决重大 HSE 问题; 4.2.3 负责组织本项目部 HSE 管理体系的建立及实施工作，合理组织和资源配置，并保 证合理分配和有效利用; 4.2.4 组织重大事故的调查、分析和处理，并及时上报。 4.3 施工经理 HSE 职责 4.3.1 按照“管生产必须管安全”，“谁主管，谁负责”的原则，对企业的安全生产负 领导责任。 4.3.2 按照《HSE 管理手册》对公司各项重点施工过程实施严格的 HSE 管理，以创造良 好的工作环境，控制危险因素，最大限度地避免危险和事故的发生，创造一流的 HSE 管 理业绩。 4.3.3 组织制订、修订和审批 HSE 规章制度、HSE 技术规程、HSE 技术措施及重点生产部 位监控预案，并组织实施。 4.3.4 贯彻落实“五同时”原则，监督检查职能部门安全职责履行和各项安全制度的执 行情况，及时纠正生产中的失职和违章行为。 4.3.5 组织职能部门对上报集团公司事故和报炼化公司责任事故的调查处理，并及时向 上级部门报告。 4.3.6 组织 HSE 大检查，落实重大生产事故隐患的整改。 4.3.7 负责 HSE 培训、教育和考核工作，定期参加班组安全活动。 4.3.8 定期召开安全生产工作会议，分析公司安全生产动态，及时解决安全生产中存在 的问题。 4.3.9 组织开展 HSE 竞赛活动，总结推广 HSE 工作的先进经验，奖励先进单位和个人。 4.3.10 按照上述安全职责， 每年制定年度 HSE 工作计划， 逐条落实在当年具体工作安排 中。 HSE 职责 4.4.1 对项目部 HSE 工作负直接领导责任，主管项4.4 HSE 监督员 目日常 HSE 工作; 4.4.2 认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规，组织制定项目部 HSE 管理规定、 安全技术措施及 HSE 管理工作计划，并监督实施; 4.4.3 定期主持召开 HSE 例会，监督全体员工参加班组每周的安全会议，向公司汇报有 关 HSE 管理方面的情况; 4.4.4 定期组织本项目部的 HSE 检查，监督隐患整改，必要时可签发停工令。 4.4.5 组织开展 HSE 活动，总结推广 HSE 工作的先进经验，奖励先进单位和个人; 4.4.6 组织并参加各类事故的调查处理，并及时向上级主管部门报告。 4.5 施工员 HSE 职责 4.5.1 按照《HSE 管理手册》的规定，实施严格的 HSE 管理。 4.5.2 严格执行管生产必须管安全原则，每天深入现场检查施工安全情况，发现事故隐 患及时整改。制止违章作业，在紧急情况下对不听劝阻者有权停止作业，并立即报领导 处理。 4.5.3 大的施工项目要及时组织有关施工人员熟悉图纸和施工工艺，参加分析、讨论事 故危险点，并制定事故预想方案。 4.5.4 参加各种安全活动，不得无故缺席;发生事故及时向安全部门报告，参加事故调 查、分析，严格执行事故“四不放过”原则。 4.5.5 上岗劳保着装要规范; 认真检查施工现场卫生规格化， 要求施工人员做到“工完、 料净、场地清”。 4.5.6 对施工班组提出的施工图纸不清不全或技术要求不明确之处给予明确答复，未明 确答复之前停止施工人员施工。 4.5.7 安排施工人员进入管廊上高处作业前与所在单位 HSE 监督员取得联系，办理完有 关的作业票后，方可向施工人员交底施工。 4.5.8 动火作业时，检查、督促施工人员遵守“三不动火”原则。 4.5.9 在施工时认真检查火票等级与审批是否正确。 如果不正确必须重新开出相应火票。 否则，有权拒绝施工。 4.5.10 不能为了抢进度忽视安全，在 HSE 措施没有落实之前不能强迫施工人员进行作 业。 4.6 施工组组长 HSE 职责 4.6.1 对本项目的文明施工负责， 做到施工现场无积水， 安全通道和消防通道畅通无阻， 器材、物料、半成品堆放整齐、稳固; 4.6.2 生产需要的坑、井、壕、池必须加盖或设围栏，施工挖掘的沟、渠设护栏并有警 示标志; 4.6.3 组织处理施工区域的垃圾，定期维护现场清洁卫生，管理现场保洁人员; 4.6.4 组织作业前安全交底; 4.6.5 保证安全措施的完全实施; 4.7 施工员工 HSE 职责 4.7.1 所有员工必须了解并做到在工作区域内既对自己的安全负责也对其它人员的安全 负责; 4.7.2 员工在指定的工作范围内完成指定的工作并严格遵守安全操作规程和工作纪律， 不得有侵害人身自由或对安全造成危害的行为; 4.7.3 违章行为都会受到警告处罚。所有雇员员工必须接受 HSE 培训，特种作业人员和 机械设备操作手要持证上岗; 4.7.4 所有职员在接触有害物或操作设备的情况下必须穿戴适当的人身保护用品5.危害识别与风险评估5.1 总则 危害辨识是指在进入施工之前，对施工中存在的各种危险因素，出现的条件及导致的 后果进行分析，以便在施工之前采取有效的安全防护措施，使危险因素不至发展为事故， 取得防范于未然的效果。危险辨识工作由施工、技术、安全等部门共同进行。 5.2 本项目施工的主要危险点: 5.2.1 生产装置区内施工，动火作业时稍有不慎，就会导致火灾爆炸事故。 5.2.2 中石化股分公司长岭分公司油品质量升级改造工程全厂工艺及热力管网新装置南 区管廊(储运工艺部分)施工位置全部是高空作业，因此在吊装作业时，稍有不 慎，就会导致坠落和人身伤害事故。 5.2.3 施工高空作业，搭设脚手架，稍有不慎，就会导致高空坠落事故。 5.2.4 施工临时用电，如果不加强管理，将导致人身触电事故。 5.3 根据此项目现场交底和以上主要危险点的分析,现对以下作业进行 JHA(job hazard analysis)分析和控制: (JHA(job hazard analysis)分析单附后) 5.3.1 动火作业; 5.3.2 吊装 5.3.4 脚手架搭设作业; 5.3.5 临时用电作业。 作业; 5.3.3 高空作业; 5.4 根据 JHA 分析单，对风险度 R=15——25 时，不能马上作业，必须采取措施降低危害 并制订应急方案及作业指导书。 (附中石化股分公司长岭分公司油品质量升级改造工程全 厂工艺及热力管网新装置南区管廊(储运工艺部分)危害分析(JHA)记录表及施工现场 安全防护、文明施工费用清单)6.根据重大危险源控制分析表，制订相应的 HSE 控制措施:6.1 动火作业 6.1.1 作业时必须穿戴好劳动保护用品,电缆、焊接设备及软管、表、焊枪、气瓶在使用 前进行检查，乙炔表使用时配回火防止器;氧气瓶、气压表及焊割工具上，严禁沾染油 脂,冻结后应用热水加热，不准用火烤。点火时，焊枪口不准对人，正在燃烧的焊枪不得 放在工件或地面上。焊枪带有乙炔和氧气时，不准放在金属容器内，以防气体逸出，发 生燃烧事故。不得手持连接胶管的焊枪爬梯、登高。严禁在带压力的容器或管道上焊、 割，带电设备应先切断电源。在贮存过易燃、易爆及有毒物品的容器或管道上焊、割时， 应先清除干净，并将所有的孔、口打开; 6.1.2 气瓶不使用时，关闭其阀门，气瓶特别是乙炔瓶必须立放，气瓶与明火距离不小于 10m;乙炔发生器不得放置在电线的正下方，与氧气瓶间距不得小于 5m，检验是否漏气， 要用肥皂水，严禁用明火，气瓶要有防震圈; 6.1.3 焊工必须持证上岗，动火前必须申请动火证,焊接时必须有从焊接设备上引出的单 独的和恰当的接地电缆并连接到被焊工件上靠近焊口处; 6.1.4 所有管线周围地沟、地漏、下水井等容易引起火灾、爆炸的危险部位，通达公司要 和新装置南区管廊周边装置一道共同检查，用水泥石棉浆封堵严密或石棉布盖好，防止 火花溅入; 6.1.5 动火处山边的杂草要割除或清理干净; 6.1.6 在动火时，要联系办好相关手续，落实好动火前的安全措施，防止火星飞溅; 6.1.7 在每天工作结束后， 必须关掉所有的焊接设备,应将氧气瓶气阀关好， 拧上安全罩。 检查操作场地，确认无着火危险，方准离开。 6.2 吊装作业 6.2.1 进行设备吊装的起重机械操作人员必须持有政府劳动部门发给的操作证，方可 上岗操作。作业前，项目部要对参加本次施工机具进行一次安全检查，设备吊装的起重 机械必须有完好的状态，严禁带病工作，起重机械的操作人员应经常检查和保养设备， 使之处于正常状态。在正式吊装前，应空转检查，必须确认制动器和保险装置正常后， 才可工作; 6.2.2 吊装过程要有专人进行监测， 如钢丝绳的受力状态。 起重机受力的稳定状态等， 要制订管线吊装作业安全保证网络，对指挥、监护、现场巡查等四个方面确定各自的职 责，并签字确认。同时还制定吊装安全检查表，对吊耳、捆绑绳索、站车基础、吊装作 业、吊车、滑轮、索具、卡具、倒链、电气系统、吊件、吊装方案等 13 项内容进行检查， 在确定合格之后，由各自负责人签字确认; 6.2.3 吊装之前必须对起重人员进行吊装前的技术交底， 明确吊装方案， 吊装工作必须 统一指挥，按方案进行，指挥人员在指挥吊装作业时，必须有旗、有哨，指挥动作正确 标准，工作前，应了解在工作范围内，有无妨碍起重机械回转及行走障碍物。并将作业 区用警示带围护，无关人员不得进入吊装区，起重作业中应做到设备质量不明不吊，捆 绑不牢不吊，重心位置不明不吊，超载荷不吊，视线不明不吊和指挥手势不清不吊。操 作人员应按指挥人员(穿反光背心)的手势或哨音进行操作，若指挥信号不清或将引起 事故时，操作人员可拒绝执行，并应立即通知指挥人员。但对有关人员发出的危险信号 均应听从; 6.2.4 当风速大于 10.8 米/秒时不得进行室外吊装作业。遇有浓重的雾气、夜间照明 不足，致使指挥人员看不清工作地点或操作人员看不清指挥人员时，不得进行设备吊装 作业。吊钩上升的极限位置，应距臂杆顶部不得小于 1m，臂杆最大仰角不得超过 78 度。 6.3 脚手架搭设作业 6.3.1 脚手架安装管理执行国家有关规定，全部使用钢管脚手架，不得使用竹木脚手 架; 6.3.2 脚手架搭设完后，安全部门、架设单位及使用单位按施工要求进行全面检查确 认合格，在验收单上签字并在架子上挂合格牌方可使用; 6.3.3 脚手架定期检查，大风暴后进行全面检查，如有松动、折裂或倾斜等情况，及时 紧固或更换; 6.3.4 风力超过 6 级停止脚手架上作业。 6.4 临时用电作业 6.4.1 电工必须经过专业及安全技术培训，经(地)市劳动部门考试合格发给操作证， 方准独立操作。停用设备应拉闸断电，锁好开关箱。移动用电设备必须切断电源，在一 般情况下不许带电作业，带电作业要设监护人。用电设备的保护零线不得串联，用电设 备的保护零线与保护零干线采用焊接、螺栓联结等，严禁缠绕钩挂; 6.4.2 漏电保护器装在用电设备电源的首端，并与用电设备相匹配。严格执行“一闸、 一机、一保护”制，严禁一闸多用;开关全部采用空气开关加漏电保护器; 6.4.3 与用电设备相关的铁棚子、钢平 6.4.4 按规定定期(工地每月、公司每季)对用电台、金属构架都做好接地; 线路进行检查，发现问题及时处理， 并做好检查和维修记录。所有施工人员应懂得触电急救常识和电器灭火常识。 6.5 高处作业 6.5.1 从事高处作业的人员必须事前进行身体检查， 有职业禁忌症者不可进行高处作业; 6.5.2 高处作业人员必须按规定轻便着装，严禁穿硬底、铁掌等易滑的鞋，配备和使用 劳保防护用品，安全带符合 GB6095-85 要求; 6.5.3 高处作业层必须有可靠的防护措施，有可靠的通道，作业人员必须沿通道上下， 不得沿着绳索或架手杆攀登; 6.5.4 高处作业人员使用工具袋，所用工具、材料严禁上下投掷。作业时妥善保管工具 和配件以免其坠落，施工暂停或结束时把所有工具配件和零散材料收集起来放在稳妥的 位置。 6.6 作业许可证制度 6.6.1 进行危险作业前必须办理合格有效的作业许可证; 6.6.2 严格执行作业许可证的内容,一条一条进行落实,方可进行施工; 6.6.3 不折不扣地执行长岭分公司作业许可证制度。 6.7 劳动保护，所有员工需佩带下列防护用品 6.7.1 坚固耐用的安全帽(帽沿上有“长炼通达”标记) 6.7.2 防砸工作鞋 6.7.3 安全眼镜 6.7.4 手套 6.7.5 工作服(左上有“长炼通达”标记) 6.7.6 双钩双挂五点式安全带 6.8 机动车辆安全 6.8.1 只允许用于施工的运输工具和设备进入施工现场，工机具摆放要按业主指定位置 摆放。 6.8.2 施工车辆只能按装置指定位置停放车辆，并结合现场的具体情况设置禁止车辆停 放标记。 6.8.3 对破路施工和跨越道路拉设绳、电缆，应报批准，并设有明显的标记，夜间还应 设红灯。 6.8.4 严禁在道路上堆放材料、设备，禁止在路面上进行阻碍交通的作业，如 需要临时占用消防通道，必须办理“占用消防通道许可证” ，报分确应施工 公司安环处和消防支队 批准后，后方可占用。 6.8.5 施工用机动车辆和特种车辆(吊车、叉车、等)的车况必须良好，符合业主有关 规定。 6.8.6 施工现场内各种机动车辆限速行驶:机动车辆进出装置大门及转弯处不超过 5km/h，直线行驶不得超过 15km/h。 6.9 污染防治与环境影响控制: 6.9.1 施工现场不准乱扔废弃物，施工垃圾应分类集中存放并定期清除; 6.9.2 施工现场废弃物与生活垃圾特别是一次性饭盒等不得扔进边沟，定期按业主的规 定处理; 6.9.3 施工作业场所应保持无废料和杂物，所有废料、杂物和垃圾应放置在合适的容器 中，统一在指定地点堆放处理。 6.9.4 施工中要避免产生不必要的噪声，使用适当的方法来降低噪声污染。施工作业场 所的噪声不应超过 85 分贝，特殊设备最高不得超过 110 分贝。 6.9.5 施工作业场所的噪声暂时达不到标准时，应采取特殊的隔音措施，并发放个人防 护用品，员工尽量减少接触噪声时间。 6.9.6 现场设置必要的急救设施、药品和物品，由专门人员负责联系职工医院，并负责 现场伤病员的救护。 6.9.7 施工环境不良，加强自我保护。不得穿凉鞋、背心、短裤等裸露皮肤的服装; 6.9.8 根据气候、气温条件，调整工作时间，保证休息; 6.9.9 为作业人员提供充足、合适的劳动防护用品并能正确使用; 6.9.10 作业期间不得饮酒，不得滥用药物。 6.10 拒绝作业 6.10.1 当作业过程中出现未考虑到的险情或虽考虑到但制定的防范措施不得力， 或者错 误的指令等，从而危及施工和作业人员的安全时，作业人员有权向各级施工负责人提出 拒绝作业要求，并及时向现场 HSE 监督员报告。 6.10.2HSE 监督员得到报告后应立即查看险情，有权要求施工负责人暂停施工作业，采 取措施控制险情。 6.10.3 根据险情，由技术人员制定整改方案，相关单位组织落实，HSE 监督员检查确认 后，方可继续施工。7.紧急事件/事故处理报告程序和管理规定7.1 长岭分公司油品质量升级改造工程新装置南区管廊工程项目应急管理措施，由项目 部负责组织编制;长岭分公司油品质量升级改造工程新装置南区管廊工程安装项目紧急 事件/事故处理的应急管理措施，由项目经理负责组织实施;长岭分公司油品质量升级改 造工程新装置南区管廊工程安装项目包范围内的紧急事件/事故处理应急管理措施的实 施，由项目部组织实施监督和检查。 7.2 应急管理原则 7.2.1 长岭分公司油品质量升级改造工程新装置南区管廊工程管道安装施工过程中的 HSE 事项，实施风险预测分析，并针对预测异常事项发生的可能性和危害、影响程度，编 制紧急事件/事故处理应急管理措施，实施应急处置管理。 7.2.2 项目部对项目工程施工过程中的 HSE 事项的危害、影响的预测分析和应急管理措 施的编制，依据项目工程施工的实际情况，在施工前或施工的适当阶段组织进行。 7.3 应急管理 7.3.1 HSE 应急事项的确定依据 ? HSE 因素(危险源)识别、评价(风险评价)和影响(危害)控制的结果; ? HSE 管理法律、法规、其他 HSE 要求; ? 以往的 HSE 管理事故、事件或紧急情况等经验; ? 同类企业以往的 HSE 管理事故、事件或紧急情况等经验。 7.3.2 项目部 HSE 应急的管理范围 ? 洪水、飓风、暴雨等自然灾害造成的危害和影响; ? 脚手架跨塌与高处作业的人员、物品的坠落及其危害; ? 装备设施的操作事故与人身伤害; ? 固体废弃物的环境污染危害和影响; ? 噪音的环境危害和影响; ? 高温环境的危害和影响。 7.3.3 紧急事件/事故处理应急原则 发生紧急情况时，应按以下顺序采取应急措施: ? 保护人员不受伤害; ? 避免或降低环境污染; ? 保护装置、? 避免死亡; 设备、设施; ? 降低其它财产损失。 7.3.4 紧急事件/事故处理应急管理机构 7.3.5 紧急事件/事故处理管理措施 7.3.5.1 应急事项的确定 项目工程施工过程中的 HSE 应急事项， 由项目部安全部依据 HSE 应急管理的范围和内 容并结合项目工程施工的实际情况，负责组织实施分析、评价及确定。 7.3.5.2 应急管理措施的制定 项目工程施工过程中的 HSE 应急管理措施， 由项目部按实际施工需要负责组织编制和 审核，经项目部总工程师批准后实施; 7.3.6 应急处置 7.3.6.1 应急事项的报告 ? 当 HSE 应急事项发生时，应急事项的发现人应立即向异常应急事项发生现场的最高 职务负责人报告，由应急事项发生现场的最高职务负责人负责组织向业主项目应急 管理办公室报告; ? HSE 应急管理办公室接到异常应急事项报告后，应立即向项目部有关领导和上级主 管部门进行汇报，并负责异常应急处置的对外联络工作。 7.3.6.2 应急事项的现场处置 ? HSE 应急事项发生后，应急事项发生现场最高职务负责人应立即采取相应措施，防 止应急事项的扩大，并采取相应措施对应急事项发生现场进行保护; ? 应急事项发生后，如需对人员和物资进行疏散时，应立即按照应急管理措施中规定 的疏散程序进行疏散， 并由专人对在异常应急事项发生现场的人员按单位进行核对; ? 人员撤离异常应急事项发生现场并对异常应急事项进行控制后，由应急管理办公室 或应急救援指挥部按照应急管理措施，对应急事项组织善后应急处置。 7.3.7 紧急事件/事故处理培训和演练 7.3.7.1 为确保项目工程施工人员熟悉、 了解紧急事件/事故处理应急管理措施要求， 项 目部应急管理办公室，应根据项目工程各施工阶段的应急管理实际需要，组织相应的应 急管理知识培训。 7.3.7.2 为提高各级人员的应急反应能力，项目部应急管理办公室，应根据各施工阶段 的实际需要，组织相应的应急管理演练。 7.3.7.3 经演练证实应急管理措施不能满足相应应急管理需要，需进行修改完 急管理措施的修订和修订审批程序，应按原应急管理措施的编制、审善时，应 批程序进行。修订 后的应急管理措施，应及时下发有关单位和人员，必要时，应组织相应的培训或演练。 7.4 事故管理 7.4.1 在施工中发生人身伤害事故，要立即组织抢救伤者，并采取必要措施，防止事态 扩大. 7.4.2 发生一般事故，在规定的时间内报告公司总部、业主等有关部门，发生火灾事故 要先打火警电话 110，在安全的状态下积极组织扑救。 7.4.3 发生死亡或重大设备、火灾、爆炸事故，在抢救伤者的同时，要保护好事故现场， 停止一切作业，等候有关部门调查处理，在规定时间内报有关部门，并做好善后工作。 成立事故调查组，认真组织事故调查，查清事故原因;严格按照事故“四不放过”的原 则进行处理。 7.4.4 发生事故按照规定的程序及时填写事故报表等有关资料，按时上报有关部门。 7.4.5 长岭分公司油品质量升级改造工程新装置南区管廊工程施工中发生的任何异常情 况及险情都需及时向主管部门报告。 7.5 医疗设施和急救设施计划 为满足长岭分公司油品质量升级改造工程新装置南区管廊工程施工的员工的健康保 健需要及对医疗、急救的需要，项目部将根据施工过程中，进入施工现场的员工数量配 备相应的医护人员及适当的急救、包扎药品，现场留有值班车以备急需。并执行如下程 序: 7.5.1 急救报告 急救事项发生后， 施工人员应立即向应急办公室报告并同时报告分公司调度 (52277) 。 ;火灾事故拨打 119。 若是人身伤害事故发生打 120 7.5.2 急救现场处置 7.5.2.1 有人受伤 ? 自己受伤 ? 保持镇定; ? 请求别人护送到指定医院或拨打 120 急救电话; ? 接受急救，轻伤亦需要。 ? 他人受伤 ? 保持镇定; ? 如现场危险，按正确救护的方式先将伤者移离危险地(但自己必须处于安全环 境) ; ? 打急救电话:120; ? 安慰伤者，包扎伤口，对危及生命的伤员要采取人工呼吸、心肺复苏等急救措 施; ? 立即送医院抢救。 7.5.3 急救事项发生后， 现场指挥人员在保障人身安全的情况下采取措施防止事项扩大， 减少财产损失。 7.5.3.1 如需人员撤离出事地点组织人员从安全通道撤离现场。 7.5.3.2 人员撤离现场和应急事项控制后，由应急办公室负责进行善后处理工作。 7.5.4 如是事故造成急救，在抢救伤者的同时，对事故现场进行有效的保护，如设置围 栏或拉警戒线等。8.HSE 检查管理规定8.1 项目部每月进行一次 HSE 管理大检查，由主管经理全面负责、组织。 8.2 根据现场实际情况及工程进度，项目部主管经理随时组织进行各类专项检查。 8.3 项目部每周进行一次 HSE 管理检查，发现隐患及时整改。 8.4 施工班组应认真进行作业中的 HSE 管理自检，及时消除事故隐患。 8.5HSE 监督员坚持每日巡检，及时纠正和处罚违章行为。 8.6HSE 管理检查的内容主要为个人防护用品、施工机具、车辆、用电、脚手架 处作业、临边防护、防火防爆、文明施工等。 搭设、高 8.7 认真做好检查记录，及时填写检查台帐。9.隐患管理规定9.1 对业主、监理安全检查发现的问题、隐患要立即整改，及时反馈整改情况; 9.2 项目部 HSE 检查发现的隐患要立即整改，对暂时不能整改的隐患以“隐患整改通知 单”的形式下发，责令相关单位限期整改，HSE 监督员进行复检,登记上帐。10.变更管理根据本项目部的工程特点，确定以下方面实施变更管理: 10.1 施工方案的变更. 10.2 设计修改。 10.3 确定为危险性大的作业。 10.4 其他重大事项。 10.5 以上事项的变更管理的实施步骤，按照本公司 TDS/HSEP4.7.1-18-2004 《HSE 变更 管理程序》的规定执行。11.审核、评审和持续改进维护维修分公司将根据本公司《审核、评审和持续改进》管理程序，在工程施工中期 进行一次内部审核、评审，及时找出本项目部 HSE 管理过程中存在的问题，并 加以纠正; 制定施工现场危险控制和削减措施，形成新的工作程序。 长岭分公司油品质量升级改造工程新装置南区管廊工程重大危险源控制分析表单位:岳阳长岭炼化通达建筑安装工程有限公司序 号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 活动 进入现场 脚手架搭拆 脚手架搭设 脚手架搭设 脚手架搭设 脚手架搭设 脚手架的拆除 高空作业 高空作业 高空作业 施工动火作业 施工用电作业 主要关键 设备 安全帽 脚手架 脚手架 脚手架 脚手架 脚手架 脚手架 安全带 工具袋 工具袋 电焊机、气割工 具 配电箱、线路 影响条件 未使用或未正确佩戴安全帽 不符合要求 脚手架材质不符合要求 架体防护不符合要求 无交底与验收 脚手板铺设或材质不符合要求 无专业人员作业 未使用或未正确使用安全带 未使用工具袋工具坠落 直接向下抛投物体 未开动火票或无监护人 外电防护措施缺乏或不符合要 求 潜在危险 人员伤亡、财产受损 人员伤亡、财产受损 人员伤亡、财产受损 人员伤亡、财产受损 人员伤亡、财产受损 人员伤亡、财产受损 人员伤亡、财产受损 人员伤亡、财产受损 人员伤亡、财产受损 人员伤亡、财产受损 人员伤亡、财产受损 人员伤亡、财产受损 可能发生的事故 物体打击等 高处坠落等 架体倒坍、高处 坠落等 高处坠落等 坍塌等 高处坠落等 坍塌、高处坠落 等 高处坠落等 物体打击等 物体打击等 火灾、爆炸等 触电等 危险等级 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 3、按要求配备使用 个人劳动防护用品， 严格落实动火管理 制度，加强监督检查。 2、制定环境安全 管理制度，加强 监督检查。 1、制定目标指标 及落实管理措施。 控制方法 备注 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28施工用电作业 施工用电作业 施工用电作业 施工用电作业 施工用电作业 施工用电作业 施工用电作业 施工用电作业 施工用电作业 使用机械设备 作业 使用机械设备 作业 电气焊作业 电气焊作业 电气焊作业 电气焊作业 电气焊作业配电箱、线路 配电箱、线路 照明设施、线路 配电箱、线路 电器设备 电器设备 电器设备 电器设备 电器设备 各种机械设备 各种机械设备 电焊机 气瓶 防护用品 气瓶 气瓶接地与接零保护系统不符合要 求 配电箱配置不符合要求 现场照明的设置或材质不符合 要求 配电线路的设置或材质不符合 要求 电器老化 线路老化 金属外壳未接地 未采用一机一闸一漏一箱措施 防雨措施不到位漏电 机械设备有缺陷 安全防护措施不符合要求 电焊机的保护或防护装置不符 合要求 气瓶的使用与管理不符合要求 工人个体防护不符合要求 气瓶的违规存放 气瓶未安装阻火装置人员伤亡、财产受损 人员伤亡、财产受损 人员伤亡、财产受损 人员伤亡、财产受损 人员伤亡、财产受损 人员伤亡、财产受损 人员伤亡、财产受损 人员伤亡、财产受损 人员伤亡、财产受损 人员伤亡、财产受损 人员伤亡、财产受损 人员伤亡、财产受损 人员伤亡、财产受损 人员伤亡、财产受损 人员伤亡、财产受损 人员伤亡、财产受损触电等 触电等 触电等 触电等 触电等 触电等 触电等 触电等 触电等 机械伤害等 机械伤害等 触电等 爆炸等 触电、灼烫等 火灾、爆炸等 火灾、爆炸等1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2、制定环境安全 管理制度，加强 5、对人员进行安全 教育培训。 、制定目标指标 及落实管理措施。 1 4、发现后，立即停 止违章作业，制定 纠正措施。 3、按要求配备使用 个人劳动防护用品。 29 30 31 32 33 34 35油罐内作业 起重吊装作业 起重吊装作业 起重吊装作业 起重吊装作业 起重吊装作业 起重吊装作业 起重吊装作业 起重吊装作业 起重吊装作业 起重吊装作业 起重吊装作业 安全管理 安全管理 安全管理 安全管理各类油罐 起重设备 起重设备 起重设备 起重设备 起重设备 起重设备 起重设备 起重设备 起重设备 起重设备 起重设备通风措施、监护措施不到位 未经质量技术监督局安全检验 合格就使用 吊装方案不符合要求 违章指挥 超载作业 违章作业 警戒管理不符合要求 钢丝绳与索具不符合要求 起重机械设备有缺陷 路面地耐力或铺垫措施不符合 要求 吊装时构件堆放不符合要求 司机操作失误 对施工组织设计中安全措施的 管理不符合要求 未按要求建立健全安全生产责 任制 未按要求进行技术交底 安全检查制度建立与实施不符 合要求人员伤亡、财产受损 人员伤亡、财产受损 人员伤亡、财产受损 人员伤亡、财产受损 人员伤亡、财产受损 人员伤亡、财产受损 人员伤亡、财产受损 人员伤亡、财产受损 人员伤亡、财产受损 人员伤亡、财产受损 人员伤亡、财产受损 人员伤亡、财产受损 人员伤亡、财产受损 人员伤亡、财产受损 人员伤亡、财产受损 人员伤亡、财产受损窒息、中毒 起重伤害等 起重伤害等 起重伤害等 起重伤害等 起重伤害等 起重伤害等 起重伤害等 起重伤害等 起重伤害等 起重伤害等 起重伤害等 各类事故 各类事故 各类事故 各类事故1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2监督检查。1、制定目标指标 及落实管理措施。2、制定环境安全 管理制度，加强 监督检查。36 37 38 39 40 41 42 43 443、按要求配备使用 个人劳动防护用品。纠正措施。 5、对人员进行安全 教育培训。 1、制定目标指标 45 46 47 48 49 50 51 52安全管理 安全管理 物料存储 物料存储 消防管理 消防管理 消防管理 消防管理 消防管理 车辆运输管理 生活设施管理 生活设施管理安全标志 防护用品 各类物料 易燃易爆及危险 化学品 消防设施 消防设施 消防设施 消防设施 消防设施 车辆 食堂 厕所及洗浴设施安全标志的管理不符合要求 防护用品的管理不符合要求 未按要求堆放 存放不符合要求 无消防措施、制度或消防设施 消防通道阻塞 灭火器材配置不合理 动火作业不符合要求 灭火器材失效 车况差、无证驾驶、超载或超 速 食堂不符合卫生要求 厕所及洗浴设施不符合要求人员伤亡、财产受损 人员伤亡、财产受损 人员伤亡、财产受损 人员伤亡、财产受损 人员伤亡、财产受损 人员伤亡、财产受损 人员伤亡、财产受损 人员伤亡、财产受损 人员伤亡、财产受损 人员伤亡、财产受损 人员伤亡、财产受损 人员伤亡、财产受损各类事故 各类事故 料具倾倒等 泄漏、火灾等 火灾等 火灾等 火灾等 火灾等 火灾等 车辆伤害等 食物中毒等 摔倒、传染病等2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2及落实管理措施。 2、制定环境安全 管理制度，加强 监督检查。3、按要求配备使用 个人劳动防护用品。 4、发现后，立即停 止违章作业，制定 纠正措施。 5、对人员进行安全 教育培训。53 54 55 56编制:批准:确认时间:2010 年 3 月 施工现场安全防护、文明施工费用清单类别 环境 保护 项目 噪声防护 污水排放 防尘降尘 高危物质控制 固体废弃物清理 防辐射 绿色产品 小计(元) 文明 施工 现场围档 五牌一图 场容场貌 材料存放 成品半成品保护 生活设施 办公设施 施工用电 小计(元) 总计(元):编制:: 批准::费用(元)备注类别 安全施工项目 高空垂直交叉、 有限空 间作业 脚手架 施工机械 现场防火 职工个人劳保品 应急响应 现场交通 小计(元)费用(元)备注宣传教育培训宣传 规章制度 培训 其他 小计(元)时间: