【doc】“罗德斯岛“上的舞者：专访中共银川市委书记陈育宁

【doc】“罗德斯岛“上的舞者：专访中共银川市委书记陈育宁 “罗德斯岛“上的舞者:专访中共银川市委 书记陈育宁 s—f.八场{冒,F了奄,j}矛量社凄.锏 A彻亨西 毒与盘癌2ooO5(7 这个季节里的一天,我们拜访了中共银川市委书记胨育宁.采访是轻松的,更 像是一位长者与我们推心置瞧的平等谈话.沿着他的思路,我们小心翼翼地探寻 着.我们能发现些什么呢? 1993年3月.陈育宁同志从宁夏社科院院长的岗位调任自治区政府副秘书 长,办公厅主任;1995年5月,又被任命为中共银川市委书记.短短两年,出色地完 成了由学者到行政领导再到地方党委书记的大跨度角色转换,成为地方上不多见 的政绩赛出的学者型钡导干部.那么,就从这里开始吧. 对于一个地区来说,地方党委是核心.在这十核心中,书记的角色尤为重要. 谋全局,带班子,立标扦.责任重大.我的体会是三句话:学习思考是前提,调查研 究是基础,形象人格是力量.陈育宁书记以他特有的凝炼明快风格开始了我们的 谈话.我们也很快找到了作为优秀学者与官员之间同质的精神因素.从这十意义 上讲.选两种角色之何的距离其实很近. 8 ?郭正祥 } .. , ktj 听过陈育宁书记即席讲话的人,都被他那出口成 章,文不加点的口才,独到而充满理性张力的观点和儒 雅的学者风度所吸引.陈育宁却淡然坦言:这些都是现 学现卖.但是,没有极强的以理性思考统揽材料的能力 和学养探厚的自信.没有善于汲取新知识捕捉新信息 的敏锐和勤奋,谁能做到这一点呢? "悟出多思",行成于思".陈育宁书记的思想来自 他对大局的深思熟虑,来自他对现实阀题的热情关注和 具体而实际的研究.他说:作为一名领导,不具备相当的 政策理论,知识水平和勤于思考,善于总结的基本功.光 凭经验是不能适应岗位的要求的,更不能适应形势的要 求.掌握理论,充实知识.立足现实,再加上长期形成的 理性思维方式,使他受益压浅.在他做学术研究的十几 年里,就表现出了强烈的人世精神和忧患意识."透过历 史,研究现实;关注现实,研究历史与未来始终是他治 学的双向进路和一贯风格."学术理论不能脱离社会实 践和领导决策的需要,"理论研究要紧密结台实际,为 实践服务,推动实际"又是他最终的落脚点.他研究民族 历史,就是力求从中我出带有规律性的东西,为今天的 民旅经济的发展服务;研究中华民族凝聚力的形成历 史,他相信这会对今天的民族团结,社会稳定,国家强盛 产生十分重大的现实意义. "治学"绐了他严谨的理性思维,"治政给了他实践 理论的最好机会.这种转换是自然而愉快的. 在担任党政领导职务后,陈育宁书记从未放弃研 究,更没有放松理论的积累和思考.除了深刻学习领会 中央和自治区党委的精神外,他还特别注意搜集各种媒 体上的动态,信息,广泛浏览,汲取营养.我们注意到,在 他的办公室里,大大的剪报本一探探码放着,加起来有 一 米多高.这都是他亲手剪贴的,从不让秘书代劳.外出 时,他总是l遘身带着当天的报纸和一把剪刀. 立足于现实的学习和思考,对于陈育宁书记来说. 是一个长期修炼积淀的过程,也是一个不断经受实践检 验的过程.一个思路,一个观点成热后,便加以总结提 炼,形成成果.几年来,胨育宁书记撰写发表了大量理论 文章.他的《中华民族凝聚力的历史探索》获得全国"五 个一"工程奖和国家图书奖:他的关于民族经济,区域经 济的系列研究成果受到自治区领导和有关专家的重视, 并被邀请在日本进行学术交流;他主持完成的国家级课 题——"西北民族地区经济社会的发展与缩小东西部差 距研究",在此类问题的研究上先声夺人…更重要的 是,他把自己思考成熟的理论,结合地区实际,经班子集 体讨论取得共识后,融人到党委的中去.为了 便于指导工作,他又把这些思路提炼概括为易懂易记的 塑至堕 荦弩与壹瘟2O00.5(71】 句子. 他说,在这方面.没有捷径可走,没有取巧的. 只有一条:虚心学习,认真思考.许多人敬佩他不同凡响 的成绩,却不知道为此他要付出多少心血,牺牲多少时 间. 如果说学习思考是一个不断丰富和积累的过程,那 么,理论联系实际.深人进行调查研究,才会给理论洼人 蓬勃的生命力,才是把理论转化为实践动力的基本途 径.这是陈育宁书记最为深切的体会. 陈育宁书记说:无论从事任何工作都存在着一个理 论与实践结台的问题.实践在不断发展.新情况新问题 在不断出现,理论就要不断地加以总结,概括,以指导实 践,这样的循环往复是没有止境的.正如实践需要理论 指导一样,我们进行理论总结的目的是为了有一个更清 醒的头脑去从事实际工作,所以,一定要跟盯着社会生 活的变化,把社会的热点,难点,焦点问题作为研究的重 点.这就要求我们首先要去了解实际,掌握情况,发现同 题,扎扎实实地进行一番调查研究.我想,调查研究至少 有两个基础作用:一是向实践学习,向群众学习."问渠 哪得清如许,为有源头活水来",要在实践中挖掘活的理 论源头.二是可以解决理论如何与实践相结合的问题. 我们不能脱离实际瞎指挥,一个干部的能力水平的高 低,主要体现在"结台二字上.光有理论不了解实际. 缺少解决实际问题的能力和才干的干部是不台格的;相 反,仅凭感性经验,泼有一定的理论高度,工作只能停留 在浅层次上,更不能适应形势发展的要求.怎样才是水 平高能力强的干部?我认为就是"结台"好的干部.如何 结合?调查研究是基础.调查就是吃透实际情况,对蜀查 中获取的材料,还要进行归纳,整理,,研究,这也是 一 个结台过程. 1996年春天,陈育宁书记在贺兰县调研时发现,该 县卖掉几九个小企业,当年实现扭亏增盈.当时中央尚 无明确规定,县领导有顾虑.通过两次探人细致的调查. 弄清了情况,得出结论:所谓出售,实际上是做了产权制 度的调整,把公有制大锅饭变成股份台作制的形式.是 符台"三个有利于"的的.随即在贺兰县召开了全市 企改经验交流会,充分肯定了这种有益的尝试,推动了 全市小企业的改制工作. ,陈育宁书记参加了党的十五大.会议没有 1997年 结束,他就打电话与市委,政府班子成员研究如何贯彻 十五大精神.回到银川后,他立即带领有关部门对全市 小企业进行摸底调查,在此基础上,针对银川市主要是 小企业的实际状况,提出"大抓放小"的改革思路,不是 9 塑至堕 学与立;皇20OO.5(71) ,应在放小上大做文章.随即,市委,市政 层层"抓大 府出台了《关于当前企业改革若干问题的规定》.使银川 市小企业改制工作思路更加明确,决心更加坚定.1999 年初,永宁县在企业改制中进行了大胆尝试.出售了几 家小型企业.对此.社会上有一些看法,认为是"一卖了 之",造成国有资产流失.陈育宁书记两次深入调查,发 现所出售的企业已资不抵债,元资产可流;企业出售转 让也完全符合法律程序和政策规定,改制效果明显.这 种探索应予支持.随后,又委托有关部门组成调研组,再 次全面深人地进行了调查,并将调查结果提交常委会讨 论.取得共识再一次在永宁召开了企业改制现场会.对 全市小企业改制起到了推动作用.陈育宁书记及几套班 子成员实事求是毫不犹豫的改革决心,推动了全市改革 进程截至1999年底,银川市已完成了80%以上的盎 改任务,改制企业焕发了生机,呈现出良好的增长态势. 随着城市的发展,流动暂住人口的管理,社区服务, 个体私营经薪已成为城市工作的重要方面.陈育宁书记 及时深人调查,了解掌握情况.对基层的可贵探索.给予 充分的肯定,井总结推广. 作为城市党委的主要领导,陈育宁书记表现出强烈 的大局意识.他强调,一个城市的发展必须有一个准确 的定位.只有在正确认识自身优势和不足,科学分析区 域内的各项综台因素的基础上才能把握城市的地位和 作用;只有根据中央的政策结台自身实际,才能制定切 实可行的发展思路.早在9O年代初他就注意到了由于 非均衡发展弓I起的东西部差距的问题,这已成为他多年 来不断探索的重大课题.再造一个山川秀美的大西 北",也正是多年来吸弓I他研究北方少散民族历史的一 个绿色的梦想.1999年6月17日,江泽民同志在西安 提出西部大开发的号召后,陈育宁书记感到:一场甘蒜 已经降落到西北干旱的土地上,我们迎来了千载难逢的 发展机遇.他和班子的同志们带着强烈的机遇意识和责 任感,认真研究抓紧部署.为了开阔思路,集思广益他 带队到西北的兰州,西宁,西安等城市考察取经;他上北 京向着名的专家学者虚心求教交流看法;在全市范围 内展开了一场广琵参与的迎接西部大开发研讨活动坑 一 认识,振奋精神.银川市的世纪蓝图更加清晰…? 陈育宁书记自己总结了一个:理论+才干+人 格=合格的干部.他认为理论武装,实践才干和人格形 象是作为一名优秀的领导干部必须具备的三个要素.他 对领导干部形象人格的示范带动作用同样有着独到的 理解.那就是:联系群众,团结协调,带头示范,严格要 求,并要保持一个良好的精神状态矗一点在他身上也 10 得到了充分的体现. 我们从他身边的工作人员中了解到.他经常深入群 众,倾听群众的意见,了解群众的疾苦:每天清晨.他都 要在马路上随便走走,和晨蝽的群众朋友般地拉上几 句;他救助过晕倒在街头的病弱老人;他经常在深夜接 到求助电话总要尽力给予帮助;他对上访人员热情接 待,耐心听取情况,解决他们的困难;他每天都要处理大 量来访信件.他经常对他身边的工作人员讲,在群众面 前不要摆架子,不要让群众和我们产生距离感:对上访 群众不要拒之fq#i".一名普通百姓.要下多大决心,抱着 多大希望才来见我这个书记.我们不能一句话就打发 掉.B使是不舍理的要求.也要做好说服解释工作.处在 这个位子上.人民给了我们许多工作和生活上的便利. 在我们看来是生话小事.但对于老百姓却是天大的难 事.我们有这么好的工作条件,还有什么理由不和群众 说几甸贴心的话,不为他们解决一点困难呢? 这几年,银川市的干部普遍感到.几套班子成员之 间出现了少有的团结向上,共谋发展的良好局面.各级 干部的气消了,心顺了.干工作没顾虑了.这与市委的核 心带头作用,与陈育宁书记以诚待人,注重团结协调是 分不开的.他要求班子成员要互相理解不要互相猜疑. 要互相支持不要互相拆台埋怨,要多看别人的长处不要 斤斤计较别人的不足……"他经常告诫干部处在领导 岗位,要如牛负重,如履薄冰.他爱护干部但不袒护,对 犯有严重错误的干部,坚决处理绝不留情.1999年,市 委果断处理了几个违纪堕落的中层干部,群窳反响强 烈.提到这件事,陈育宁书记颇有感慨:这样的干部体不 处理群众就会处理,把休和他们一起从民心中处理掉. 1995年,陈育宁书记上任伊始,就对班子成员的个 人形象,精神状态提出了要求.他说领导干部就是公众 人物,一言一行都在群众的跟里,大到党性修养_,J,到言 谈举止,着装仪表都要树立一个良好的形象.不管遇到 什/厶样的情况,都要保持一个良好的精神状态.几年来 胨育宁带头从自己做起,班子形象为之一新. 在这次简短的采访中,我们还了解到,陈育宁书记 就出生在这里.9岁时随父亲工作调动离开直到33年 后的1987年又回到银川.这里毕竟是他魂牵梦绕的故 乡.在他的谈话中,时时流露出了他对银川的真挚情感. 如果说,陈育宁是一位"罗德斯岛"上的舞者那/厶, 他对银川这块土地以及生活在这里的父老乡亲的爱就 是那双充满魔力的红舞鞋,穿着这双鞋的人,会不停地 蹈之舞之…? 写完这篇专访天已发亮.新世纪的曙光正伴着闻 鸡起舞"的匆促足音.悄然洒落在这座历史古城的角角 落落. (责任鳊辑:陆京辉)