2014年行政法与行政诉讼法-行政案件的裁判与执行考试试题及解析

2014年行政法与行政诉讼法-行政案件的裁判与执行考试试题及解析 行政法与行政诉讼法-行政案件的裁判与执行考试试题及解析 一、单选题(本大题25小题(每题1.0分，共25.0分。请从以下每一道考题下面备选答案中选择一个最佳答案，并在答题卡上将相应题号的相应字母所属的方框涂黑。) 第1题 2000年8月，县公安局在审查孙某卖淫案中发现张某曾有嫖娼行为，遂于当年9月对张某作出罚款1000元的决定。张某不服该处罚决定，提起诉讼。法院经审查认定张某的最后一次嫖娼行为发生于1998年5月，张某当时付给孙某500元现金及一些首饰。根据上述事实，法院应如何处理,( ) A 维持被告处罚决定 B 变更被告处罚决定 C 撤销被告处罚决定 D 裁定驳回原告决定 【正确答案】:C 【本题分数】:1.0分 【答案解析】 [解析] 根据《行政诉讼法》第54条的规定:“人民法院经过审理;根据不同情况，分别作出以下判决:(一)具体行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，判决维持。(二)具体行政行为有下列情形之一的，判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出具体行政行为:1(主要证据不足的;2(适用法律、法规错误的;3(违反法定程序的;4(超越职权的;5(滥用职权的。(三)被告不履行或者拖延履行法定的，判决其在一定期限内履行。(四)行政处罚显失公正的，可以判决变更。” 第2题 下列关于行政诉讼执行管辖表述正确的是:( ) A 发生法律效力的行政判决书、行政裁决书、行政赔偿判决书和行政赔偿调解书必须由一审人民法院执行 B 发生法律效力的行政判决书、行政裁决书、行政赔偿判决书和行政赔偿调解书必须由中级人民法院执行 C 发生法律效力的行政判决书、行政裁决书、行政赔偿判决书和行政赔偿调解书原则上由一审人民法院执行，情况特殊的，二审人民法院可决定由其执行 模考吧网提供最优质的模拟试题，最全的历年真题，最精准的预测押题～ 我们一直在努力做得更好～ 更多各种资格考试历年真题请访问 www.mokaoba.com D 发生法律效力的行政判决书，行政裁决书，行政赔偿判决书和行政赔偿调解书原则上由中级人民法院执行，情况特殊的，高级人民法院可决定由其执行 【正确答案】:C 【本题分数】:1.0分 【答案解析】 [解析] 《行诉若干解释》第85条规定:发生法律效力的行政判决书、行政裁定书、行政赔偿判决书和行政赔偿调解书，由第一审人民法院执行。第一审人民法院认为情况特殊需要由第二审人民法院执行的，可以报请第二审人民法院执行;第二审人民法院可以决定由其执行，也可以决定由第一审人民法院执行。 第3题 最高人民法院的司法解释规定，当事人在第二审期间提出行政赔偿请求的，第二审人民法院可以进行调解，调解不成的，人民法院应当如何处理:( ) A 应当直接作出赔偿判决 B 应当告知当事人另行起诉 C 应当告知当事人提出申诉 D 应当发回原审人民法院进行重审 【正确答案】:B 【本题分数】:1.0分 【答案解析】 [解析] 本题考查的是当事人在第二审期间提出行政赔偿请求的处理问题。根据《行诉若干解释》第71条第4款的规定:当事人在第二审期间提出行政赔偿请求的，第二审人民法院可以进行调解;调解不成的，应当告知当事人另行起诉。 第4题 下列哪项不属于行政机关向人民法院申请执行其具体行政行为的条件,( ) A 具体行政行为依法应当由行政机关自行执行，但是行政机关执行不力的 B 具体行政行为已经生效并具有可执行内容 C 被申请人是该具体行政行为所确定的义务人 D 被申请人在具体行政行为确定的期限内或者行政机关另行指定的期限内未履行义务 模考吧网提供最优质的模拟试题，最全的历年真题，最精准的预测押题～ 我们一直在努力做得更好～ 更多各种资格考试历年真题请访问 www.mokaoba.com 【正确答案】:A 【本题分数】:1.0分 【答案解析】 [解析] 根据《行诉若干解释》第86条的规定，行政机关根据行政诉讼法第66条的规定申请执行其具体行政行为，应当具备以下条件:(1)具体行政行为依法可以由人民法院执行„„所以，行政机关向人民法院申请执行其的具体行政行为必须属于可以由人民法院执行的。 第5题 姜华在法院的主持下，和公安局达成行政赔偿协议，法院作出了行政赔偿调解书。调解书生效后，姜华却反悔，向法院提起再审，下列选项中，正确的是:( ) A 姜华若能证明调解违反自愿原则或内容违反法律规定的，可以在2年内提起再审 B 姜华不可以对生效的调解书提起再审，法院不应当受理 C 姜华可以在任何时候提出再审，不受时间限制 D 姜华应当履行协议，不应该再起诉 【正确答案】:A 【本题分数】:1.0分 【答案解析】 [解析] 根据《行诉若干解释》第73条规定，当事人申请再审，应当在判决、裁定发生法律效力后2年内提出。当事人对已经发生法律效力的行政赔偿调解书，提出证据证明调解违反自愿原则或者调解协议的内容违反法律规定的，可以在2年内申请再审。 第6题 张某经复议后向法院提起行政诉讼，下列关于复议决定与法院判决之间的关系表述正确的是:( ) A 复议决定维持原具体行政行为的，人民法院判决撤销原具体行政行为的，应同时确认复议决定违法无效 B 复议决定维持原具体行政行为的，人民法院判决撤销原具体行政行为的，复议决定自然无效，人民法院无须在判决中确认 C 复议决定改变原具体行政行为错误，人民法院判决撤销复议决定时，应同日才确认原具体行政行为合法有效 模考吧网提供最优质的模拟试题，最全的历年真题，最精准的预测押题～ 我们一直在努力做得更好～ 更多各种资格考试历年真题请访问 www.mokaoba.com D 复议决定改变原具体行政行为错误，人民法院判决撤销复议决定时，原具体行政行为自然合法有效 【正确答案】:B 【本题分数】:1.0分 【答案解析】 [解析] 依照《行诉若干解释》第53条第1款复议决定维持原具体行政行为的，人民法院判决撤销原具体行政行为，复议决定自然无效。所以选B项。 第7题 人民法院对于下列哪种案件，根据当事人申请，可以书面裁定先予执行，则:( ) A 要求行政机关依法返还罚款，人民法院根据当事人申请，可以书面裁定先予执行 B 要求行政机关依法返还罚款，人民法院可以依职权书面裁定先予执行 C 要求行政机关依法发放抚恤金，人民法院根据当事人中请，可以书面裁定先予执行 D 要求行政机关依法发放抚恤金，人民法院可以依职权书面裁定先予执行 【正确答案】:C 【本题分数】:1.0分 【答案解析】 [解析] 根据《行诉若干解释》第48条第2款规定:人民法院审理起诉行政机关没有依法发给抚恤金、社会保障金、最低生活保障费等案件，可根据原告申请，依法书面裁定先予执行。 第8题 甲不服市工商局对其作出的罚款500元的行政处罚，遂向人民法院起诉。人民法院判决其重新作出具体行政行为，市工商局撤销了对甲的处罚。若干天后，市工商局又以同一事实和理由作出与原来相同的处罚决定，甲起诉，法院该如何处理, ( ) A 判决撤销，并判决被诉行政机关重新作出具体行政行为 B 判决变更行政机关的处罚决定 C 判决撤销，责令行政机关重新作出具体行政行为 D 判决撤销，并向该工商局的上级机关提出司法建议 模考吧网提供最优质的模拟试题，最全的历年真题，最精准的预测押题～ 我们一直在努力做得更好～ 更多各种资格考试历年真题请访问 www.mokaoba.com 【正确答案】:D 【本题分数】:1.0分 【答案解析】 [解析] 根据《行诉若干解释》第54条规定，以及《行政诉讼法》第54条第(3)项，第55条，被告以同一事实和理由作出与原具体行政行为相同的具体行政行为，人民法院应判决撤销或部分撤销，并根据《行政诉讼法》第65条第3款的规定处理。因此，D选项正确。 第9题 周某与贾某签订了房产转让，将周某位于甲市的一座房屋转让给贾某，并经市公证局办理公证，后贾某多次向房管局申请办理该房产过户手续，但该局一直拖着，拒绝办理。2001年房管局在换发新的房屋所有权证书的时候，贾某再次申请，但该局却将房屋所有权证书发给了周某。本案中，人民法院可以适用以下哪种判决,( ) A 撤销判决 履行判决 B C 确认判决 D 变更判决 【正确答案】:B 【本题分数】:1.0分 【答案解析】 [解析] 根据《行政诉讼法》第54条第(3)项的规定，人民法院可以判决房管局在一定期限内将房屋所有权发给李某。因此，B为正确选项。 第10题 王某对行政机关的具体行政行为不服，向人民法院提起行政诉讼。在一审期间，被诉行政机关改变了原具体行政行为。王某没有申请撤诉，法院继续审理案件。经审理，人民法院认为原具体行政行为违法，法院应如何处理:( ) A 作出撤销判决，撤销原具体行政行为 B 作出确认判决，确认原具体行政行为违法 C 若改变后的行政行为合法适当，则应作出驳回原告诉讼请求的判决 D 若改变后的行政行为合法适当，则应作出维持判决 【正确答案】:B 模考吧网提供最优质的模拟试题，最全的历年真题，最精准的预测押题～ 我们一直在努力做得更好～ 更多各种资格考试历年真题请访问 www.mokaoba.com 【本题分数】:1.0分 【答案解析】 [解析] 本题考查的是被告在一审期间改变被诉具体行政行为的处理问题。根据《行诉若干解释》第50条第3款的规定:被告改变原具体行政行为，原告不撤诉，人民法院经审查认为原具体行政行为违法的，应当作出确认其违法的判决;认为原具体行政行为合法的，应当判决驳回原告的诉讼请求。 第11题 关于缺席判决，下列说法正确的是:( ) A 原告或上诉人申请撤诉，法院裁定不予准许，原告或上诉人经合法传唤无正当理由拒不到庭的，人民法院可以缺席判决 B 原告或上诉人申请撤诉，法院裁定不予准许，原告或上诉人未经法庭许可而中途退庭的，人民法院不能缺席判决 C 第三人经合法传唤无正当理由拒不到庭或未经法庭许可中途退庭的(人民法院不能缺席判决 D 原告或者上诉人经合法传唤，无正当理由拒不到庭或未经法庭许可中途退庭的，人民法院可以缺席判决 【正确答案】:A 【本题分数】:1.0分 【答案解析】 [解析] 根据《行诉若干解释》第49条的规定，原告或者上诉人经合法传唤，无正当理由拒不到庭或者未经法庭许可中途退庭的，可以按撤诉处理。原告或者上诉人申请撤诉，人民法院裁定不予准许的，原告或者上诉人经合法传唤无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可而中途退庭的，人民法院可以缺席判决。第三人经合法传唤无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，不影响案件的审理。 第12题 李某是一个年近七旬的老太太。一日，她出门忘记带钥匙，被困在门外。遂打110要求公安机关出警为其开锁。110告知她这不属于其职责后，并未出动。李某遂起诉被告不作为，法院经审理认为被告并无法定职责，应作出何种判决,( ) A 驳回原告诉讼请求判决 B 撤销判决 模考吧网提供最优质的模拟试题，最全的历年真题，最精准的预测押题～ 我们一直在努力做得更好～ 更多各种资格考试历年真题请访问 www.mokaoba.com C 确认判决 D 维持判决 【正确答案】:A 【本题分数】:1.0分 【答案解析】 [解析] 依照《行诉若干解释》第56条起诉被告不作为理由不能成立的，法院应该判决驳回起诉。 第13题 王某因违反治安管理条例被公安局处以5天行政拘留，王某不服，经复议后，向人民法院提起诉讼，一审法院判决维持该行政处罚，王某上诉，并提出行政赔偿请求，后二审法院经审理认为对王某的行政拘留是违法的，二审法院该作何判决, ( ) A 撤销一审判决，并撤销拘留决定，并就赔偿问题进行调解，调解不成，告知其就赔偿问题另行起诉 B 撤销一审判决，并确认拘留违法，告知赔偿另行起诉 C 撤销一审判决，并确认拘留违法，就赔偿问题调解不成，将全案发回重审 D 撤销一审判决，并撤销拘留决定，并就赔偿问题进行调解 【正确答案】:A 【本题分数】:1.0分 【答案解析】 [解析] 根据《行诉若干解释》第70条规定，应撤销一审判决，根据《行诉若干解释》第71条第4款的规定，王某在二审期间提出行政赔偿请求，二审法院可以就赔偿问题进行调解，调解不成，应告知其就赔偿另行起诉。 第14题 周某与陈某发生纠纷，进而相互殴打，周某将陈某及前来劝架的王某打伤，经鉴定为轻微伤，后区公安分局对陈某作出15天拘留的行政处罚决定，对周某作出50元罚款的处罚，陈某不服向区法院提起诉讼。区法院认为区公安局处罚认定事实清楚，证据充足，适用法律正确，判决维持区公安局的治安处罚决定。陈某不服，向市中级人民法院上诉。市中级人民法院该作何判决,( ) A 驳回上诉，维持原判 B 认为原判认定事实清楚，但法律适用错误，判决将周某拘留15天 模考吧网提供最优质的模拟试题，最全的历年真题，最精准的预测押题～ 我们一直在努力做得更好～ 更多各种资格考试历年真题请访问 www.mokaoba.com C 确认区公安局处罚决定违法 D 判决撤销原审法院判决，同时变更区公安局原对陈某拘留15天的处罚为罚款50元 【正确答案】:D 【本题分数】:1.0分 【答案解析】 [解析] 根据《行政诉讼法》第54条第(4)项中关于“行政处罚显失公正的，可以判决变更”的规定，第61条第(3)项的规定，以及《行诉若干解释》第55条第1款关于“不得加重对原告处罚”的规定，D项正确。 第15题 张大爷等数十人均是退休工人，其退休养老金一直由当地民政部门负责按月发放，但从当年2月份开始民政部门以种种理由为借口不再足额支付该笔养老金。张大爷等不得不将民政部门告上法院，并中请了财产保全。下列说法正确的是:( ) A 张大爷等若不申请财产保全，法院不能主动进行财产保全 B 张大爷等若不申请财产保全，法院也应依职权采取财产保全措施 C 民政部门对财产保全裁定不服的，应当在7日内申请复议 D 民政部门对财产保全裁定不服的，可以在7日内申请复议 【正确答案】:D 【本题分数】:1.0分 【答案解析】 [解析] 《行诉若干解释》第48条第1、3款规定:“人民法院对于因一方当事人的行为或者其他原因，可能使具体行政行为或者人民法院生效裁判不能或者难以执行的案件，可以根据对方当事人的申请作出财产保全的裁定;当事人没有提出申请的，人民法院在必要时也可以依法采取财产保全措施。„„当事人对财产保全或者先予执行的裁定不 BK的，可以申请复议。复议期间不停止裁定的执行。” 第16题 王某与张某是朋友。一日，王某为参加朋友的生日聚会，向张某借车。聚会上，王某喝了大量的啤酒。聚会完毕后，王某驾车回家，路上被交警赵某查出酒后驾车，赵某将汽车扣留，但是在将汽车开往公安局时不慎将汽车撞坏。张某单独就损害赔偿向法院提起诉讼，下列说法正确的是:( ) 模考吧网提供最优质的模拟试题，最全的历年真题，最精准的预测押题～ 我们一直在努力做得更好～ 更多各种资格考试历年真题请访问 www.mokaoba.com A 人民法院应当裁定不予受理，因为原告不具备诉讼主体资格 B 人民法院应当裁定不予受理，因为赵某的行为系与行使职权无关的个人行为 C 人民法院应当裁定不予受理，因为请求赔偿的程序不合法 D 如果人民法院受理了，应当判决驳回诉讼请求 【正确答案】:C 【本题分数】:1.0分 【答案解析】 [解析] 原告是汽车的合法所有权人，具有行政诉权，符合原告资格。张乃警察，其扣车并将车开回公安局的行为属行使职权的职务行为，而非个人行为。C项可采用。《行政诉讼法》第67条第2款:公民、法人或者其他组织单独就损害赔偿提出请求，应当先由行政机关解决。对行政机关处理不服，可以向人民法院提起诉讼。可见，单独请求行政赔偿，以行政机关先行处理为前置程序。D项错误，判决是针对实体问题的，本案是因为程序不合法，所以，应当裁定驳回起诉。 第17题 甲受到人身威胁，向公安机关请求保护，公安机关予以拒绝致使甲受到殴打，甲对公安机关不履行法定职责的行为不服提起行政诉讼，人民法院应作出何种判决,( ) A 撤销判决 B 履行判决 C 撤销并责令被告重新作出具体行政行为的判决 D 确认违法判决 【正确答案】:D 【本题分数】:1.0分 【答案解析】 [解析] 虽然行政机关不作为，但判决其履行职责已经没有意义了，所以在这种情况下，应该依照《行诉若干解释》第57条的规定，被告不履行法定职责，但判决责令其履行法定职责已无实际意义的，可以作出确认其违法的判决。 第18题 小刘与小张因口角发展到互相殴打，结果小刘被强制拘留了5天，小张却未受任何处罚。小刘以行政不作为违法为由向人民法院起诉要求公安机关对小张进 模考吧网提供最优质的模拟试题，最全的历年真题，最精准的预测押题～ 我们一直在努力做得更好～ 更多各种资格考试历年真题请访问 www.mokaoba.com 行处理;而小张则认为自己无过错全系小刘挑衅引发的争斗，故也向法院起诉要求加重对小刘的处罚。后两案合并审理。下列说法正确的是:( ) A 即使人民法院认为对小刘处罚过轻，也不能加重对小刘的处罚 B 如人民法院审理认为对小张不进行处罚是不正确的，有权直接对小张进行相应的处罚 C 如人民法院审理认为对小刘处罚过轻的，有权加重对小刘的处罚 D 即使人民法院审理认为对小张不进行处罚是违法的，也不得对小张直接予以处罚，对小刘的诉请只能驳回 【正确答案】:C 【本题分数】:1.0分 【答案解析】 [解析] 《行诉若干解释》第55条规定:“人民法院审理行政案件不得加重对原告的处罚，但利害关系人同为原告的除外。人民法院审理行政案件不得对行政机关未予处罚的人直接给予行政处罚。” 第19题 甲卖西瓜，突然有闲散人员来哄抢，甲遂向当地公安局报案，该公安局没有理睬，致使甲的西瓜被哄抢殆尽。甲认为该公安局不作为，向人民法院提起诉讼。人民法院可以作出何种判决,( ) A 履行判决 B 确认判决 C 撤销判决 D 变更判决 【正确答案】:B 【本题分数】:1.0分 【答案解析】 [解析] 根据《行诉若干解释》第57条第2款第(2)项的规定:被告不履行法定职责，但判决责令其履行已无实际意义，应当作出确认被诉具体行政行为违法或无效的判决。本案中损失已发生，判决公安局再去履行职责已无实际意义，因此应作出确认违法的判决。 第20题 模考吧网提供最优质的模拟试题，最全的历年真题，最精准的预测押题～ 我们一直在努力做得更好～ 更多各种资格考试历年真题请访问 www.mokaoba.com 某法院在行政诉讼中发现，行政机关在作出被诉具体行政行为时所依据的法律规定是合法的，但因政策或法律变化需要变更的或废止的，对此人民法院应作出何种判决,( ) A 维持判决 B 撤销判决 C 确认判决 驳回原告诉讼请求判决 D 【正确答案】:D 【本题分数】:1.0分 【答案解析】 [解析] 依照《行诉若干解释》第56条诉具体行政行为合法，但因法律、政策变化需要变更或者废止的，应判决驳回原告的诉讼请求。 第21题 人民法院在作出行政判决后，发现判决书中存在一个细小的笔误。在这种情况下，法院应当如何处理,( ) A 因系细小的笔误，可以不予理睬 B 作出裁定，补正前述判决书中的笔误 C 作出书面决定，补正判决书中的笔误 D 口头告知当事人判决书中的笔误，并进行改正 【正确答案】:B 【本题分数】:1.0分 【答案解析】 [解析] 本题考查的是行政诉讼中裁定的适用范围。参见《行诉若干解释》第63条的规定:“裁定适用于下列范围:(一)不予受理;(二)驳回起诉;(三)管辖异议;(四)终结诉讼;(五)中止诉讼;(六)移送或者指定管辖;(七)诉讼期间停止具体行政行为的执行或者驳回停止执行的申请;(八)财产保全;(九)先予执行;(十)准许或者不准许撤诉;(十一)补正裁判文书中的笔误;(十二)中止或者终结执行;(十三)提审、指令再审或者发回重审;(十四)准许或者不准许执行行政机关的具体行政行为;(十五)其他需要裁定的事项。对第(一)、(二)、(三)项裁定，当事人可以上诉。” 第22题 模考吧网提供最优质的模拟试题，最全的历年真题，最精准的预测押题～ 我们一直在努力做得更好～ 更多各种资格考试历年真题请访问 www.mokaoba.com 小李因殴打小马受到公安局处罚，公安局鉴定小马为轻微伤。小马认为自己是重伤，以公安局对小李处罚过轻为由向法院提起行政诉讼。法院在诉讼期间对小马的伤势重新鉴定，结论为轻伤。法院应当如何处理,( ) A 维持公安局对小李的原处罚决定 B 直接变更公安局对小李的处罚决定 C 中止审理此案，并将有关材料移送刑事侦查机关 D 撤销公安局处罚决定 【正确答案】:C 【本题分数】:1.0分 【答案解析】 [解析] 依据《行政诉讼法》第56条的规定，人民法院在审理行政案件中，认为行政机关的主管人员、直接责任人员违反政纪的，应当将有关材料移送该行政机关或者其上一级行政机关或者监察、人事机关;认为有犯罪行为的，应当将有关材料移送公安、检察机关。在这种情况下，应中止审理，并将有关材料移送公安机关处理。待刑事案件处理完后再根据情况审理行政案件。 第23题 顾客甲在商场买一个日产日立牌电动刀，感到质量有明显缺陷，于是向市工商局举报。市工商局派人检查，经查该把剃须刀确系假冒产品，当即查封了商场尚未出售的10箱该商品，对该商场作出罚款2000元的处罚决定。该商场不服，向所辖地区人民法院起诉。在诉讼过程中，被告工商局仅提供顾客甲购买的剃须刀的质量鉴定结论，并未提供对查封的物品依法抽样鉴定的结论。一审认为其证据不足，判决撤销处罚决定，要求其重新处理。被告工商局不服提起上诉，并在二审期间对查封的剃须刀作出质量鉴定，结果证明该批商品是假冒商品，二审法院该如何判决,( ) A 证据充分，判决维持工商局的处罚决定 B 认为处罚过重，判决变更工商局的处罚决定 C 驳回上诉，维持原判 D 证据不足，判决撤销工商局的具体行政行为 【正确答案】:C 【本题分数】:1.0分 【答案解析】 模考吧网提供最优质的模拟试题，最全的历年真题，最精准的预测押题～ 我们一直在努力做得更好～ 更多各种资格考试历年真题请访问 www.mokaoba.com [解析] 根据《行政诉讼法》第43条及《行诉若干解释》第26条的规定，被告应当在收到起诉状副本之日起10日内提供作出具体行政行为时的证据;依据被告不提供或无正当理由逾期提供的，应当认定该具体行政行为没有证据。依据《行诉若干解释》第31条规定，被告在二审过程中向法庭提交在一审过程中没有提交的证据，不能作为二审法院撤销或变更一审裁判的根据。本案被告工商局一审过程中没有在法定期限内提交作出具体行政行为的证据，二审法院不能因被告在二审过程中提交的证据而撤销或变更一审裁判。因此，加项错误。被诉行为违法，只能驳回上诉，维持原判。 第24题 原审裁判遗漏了必须参加诉讼的当事人或诉讼请求的，二审法院应如何处理, ) ( A 二审法院应当依法改判 B 对于遗漏必须参加诉讼的当事人的，二审法院应裁定撤销原判、发回重审;对于遗漏诉讼请求的，二审法院应当依法改判 C 二审法院应裁定撤销原判、发回重审 D 对于遗漏必须参加诉讼的当事人的，二审法院应当依法改判;对于遗漏诉讼请求的，二审法院应当裁定撤销原判、发回重审 【正确答案】:C 【本题分数】:1.0分 【答案解析】 [解析] 依照《行诉若干解释》第71条，原审判决遗漏了必须参加诉讼的当事人或者诉讼请求的，第二审人民法院应当裁定撤销原审判决，发回重审。 第25题 下面所列条件，哪一个是人民法院作出确认被诉具体行政行为合法有效判决的必要和充分条件,( ) A 被诉具体行政行为旺据确凿，适用法律正确 B 被诉具体行政行为证据确实充分，适用法律、法规正确且符合法定程序 C 被诉具体行政行为合法，且人民法院不适宜作出维持判决或者驳回原告诉讼请求判决 D 被诉具体行政行为合法，但因法律、政策的变化需要予以废止的 【正确答案】:C 模考吧网提供最优质的模拟试题，最全的历年真题，最精准的预测押题～ 我们一直在努力做得更好～ 更多各种资格考试历年真题请访问 www.mokaoba.com 【本题分数】:1.0分 【答案解析】 [解析] 本题考查的是人民法院作出确认被诉具体行政行为合法有效判决的适用条件问题。参见《行诉若干解释》第57条第1款的规定:人民法院认为被诉具体行政行为合法，但不适宜判决维持或者驳回诉讼请求的，可以作出确认其合法或者有效的判决。 二、多选题(本大题19小题(每题2.0分，共38.0分。请从以下每一道考题下面备选答案中选择两个或两个以上答案，并在答题卡上将相应题号的相应字母所属的方框涂黑。) 第1题 在李某起诉工商局行政赔偿一案中，一审人民法院遗漏了李某关于赔偿贷款利息损失的请求未进行判决。但是，二审人民法院经审查后认为，李某关于利息损失的赔偿要求依法是不应得到支持的。下列对于二审的处理意见不正确的是:( ) A 二审人民法院可就该遗漏判决的请求进行调解 B 二审人民法院可先就该遗漏判决的请求进行调解，调解不成的，应将该遗漏判决部分发回重审 C 二审人民法院可判决驳回关于利息损失进行行政赔偿的诉讼请求 D 二审人民法院应驳回上诉，维持原判 【正确答案】:A,B,C,D 【本题分数】:2.0分 【答案解析】 [解析] 根据《行诉若干解释》第71条的规定:“原审判决遗漏了必须参加诉讼的当事人或者诉讼请求的，第二审人民法院应当裁定撤销原审判决，发回重审。原审判决遗漏行政赔偿请求，第二审人民法院经审查认为依法不应当予以赔偿的，应当判决驳回行政赔偿请求。原审判决遗漏行政赔偿请求，第二审人民法院经审理认为依法应当予以赔偿的，在确认被诉具体行政行为违法的同时，可以就行政赔偿问题进行调解;调解不成的，应当就行政赔偿部分发回重审。当事人在第二审期间提出行政赔偿请求的，第二审人民法院可以进行调解;调解不成的，应当告知当事人另行起诉。” 第2题 下列哪些行政法律文书，当事人可以依法申请法院强制执行,( ) A 当事人在法定期间内未提起上诉的一审行政判决书 模考吧网提供最优质的模拟试题，最全的历年真题，最精准的预测押题～ 我们一直在努力做得更好～ 更多各种资格考试历年真题请访问 www.mokaoba.com B 当事人在法定期间内未提起上诉的一审行政裁定书 C 经双方当事人签收的行政赔偿调解书 D 按照审判监督程序作出的行政判决书 【正确答案】:A,B,C 【本题分数】:2.0分 【答案解析】 [解析] ABC项，是生效的文书，可以作为执行的依据;D项，按审判监督程序作出的判决书，如果审判监督程序是按一审审理的，则是可以上诉的，只有在上诉期内没有上诉的，才生效，也才能作为执行的依据。 第3题 以下哪些案件人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求,( ) A 甲认为市工商局不履行向其颁发许可证的法定职责，人民法院审理后认为其起诉理由不成立 B 甲认为被告行政机关侵犯其经营自主权，人民法院经审理认为被告行为合法但不合理 C 被诉行政机关具体行政行为违法，但无可撤销内容 D 甲的货物被抢时，曾向公安机关请求援助，但公安局未理会，致使甲的货物被抢 【正确答案】:A,B 【本题分数】:2.0分 【答案解析】 [解析] 根据《行诉若干解释》第56条规定的人民法院判决驳回原告诉讼请求的四项情形，AB项符合第(1)、(2)项。而CD项属于应作出确认被诉具体行政行为违法或在确认违法后判决赔偿的情形。 第4题 在一起行政纠纷二审案中，上诉人向人民法院申请撤诉，但未获准许，虽然人民法院已经对上诉人进行了依法传唤，但上诉人拒不到庭且没有提出正当理由。下列说法不正确的是:( ) A 二审人民法院应缺席判决 B 二审人民法院应按撤诉处理 模考吧网提供最优质的模拟试题，最全的历年真题，最精准的预测押题～ 我们一直在努力做得更好～ 更多各种资格考试历年真题请访问 www.mokaoba.com C 二审人民法院不可以按撤诉处理 D 二审人民法院应拘传上诉人到庭 【正确答案】:A,B,C,D 【本题分数】:2.0分 【答案解析】 [解析] 《行诉若干解释》第49条第2款规定:“原告或者上诉人申请撒诉，人民法院裁定不予准许的，原告或者上诉人经合法传唤无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可而中途退庭的，人民法院可以缺席判决。” 第5题 甲县工商局对汤山纺织厂作出罚款200万元的处罚决定，并且立即执行。汤山纺织厂向市工商局申请复议，市工商局维持了处罚决定，纺织厂随后向法院提起诉讼，一审法院判决维持该处罚决定。汤山纺织厂提出上诉，在二审中才提出损害赔偿的要求，二审法院认定县工商局作出的处罚决定违法，应作出怎样的判决呢,错误的说法是:( ) A 撤销一审判决，作出撤销行政处罚决定，责令工商局对汤山纺织厂进行赔偿 B 撤销一审判决，对赔偿请求进行调解，若调解不成，告知汤山纺织厂另行起诉 C 撤销一审判决，对赔偿请求进行调解，调解不成，只将行政赔偿部分发回重审 D 撤销一审判决，确认行政处罚行为违法 【正确答案】:A,C,D 【本题分数】:2.0分 【答案解析】 [解析] 根据《行诉若干解释》第71条规定，当事人在第二审期间提出行政赔偿请求的，第二审人民法院可以进行调解;调解不成的，应当告知当事人另行起诉。所以，只有B正确。 第6题 下列情形中，法院可以判决驳回原告或上诉人诉讼请求的有:( ) A 在诉讼过程中，被告公安局改变处罚决定，原告不撤诉，经法院审查认为，原具体行为合法 模考吧网提供最优质的模拟试题，最全的历年真题，最精准的预测押题～ 我们一直在努力做得更好～ 更多各种资格考试历年真题请访问 www.mokaoba.com B 甲种苹果丰收，但当年水果市场过剩，甲遭受严重经济损失，遂起诉其所在乡政府，认为乡政府未履行对农业生产进行指导的职责 C 张因违章建筑被市规划局罚款500元，张不服，向法院以市政府为被告提起诉讼，法院受理后，告知其应起诉市规划局，张执意起诉市政府 D 丁在起诉时一并向法院提出行政赔偿请求，但一审判决未涉及赔偿问题，丁上诉，二审法院审查后认为丁不应获得国家赔偿 【正确答案】:A,B,D 【本题分数】:2.0分 【答案解析】 [解析] 判决是针对实体问题作出的，C项属于程序问题，应当裁定驳回起诉。 第7题 张某未经批准在门前耕地建起一栋小楼，并将该房卖给徐某。县土地管理局以张某非法买卖土地为由，对其作出没收地上建筑及罚款的处罚决定。张某不服，起诉至法院。诉讼期间，县土地管理局将原来的处罚变更为没收地上建筑，取消了罚款处罚，并动员张某撤诉。张某拒绝撤诉，法院应当如何处理,( ) A 审理原处罚决定，认为原处罚决定违法，作出确认违法的判决 B 审理变更后的处罚决定 C 驳回原告起诉而终结案件 D 审理原处罚决定，认为原处罚决定合法的，作出驳回诉讼请求的判决 【正确答案】:A,D 【本题分数】:2.0分 【答案解析】 [解析] 根据最高人民法院关于执行《行诉若干解释》第50条的规定:“被告在一审期间改变被诉具体行政行为的，应当书面告知人民法院;原告或者第三人对改变后的行为不服提起诉讼的，人民法院应当就改变后的具体行政行为进行审理，被告改变原具体行政行为，原告不撤诉，人民法院经审查认为原具体行政行为违法的，应当作出确认其违法的判决;认为原具体行政行为合法的，应当判决驳回原告的诉讼请求。原告起诉被告不作为，在诉讼中被告作出具体行政行为，原告不撤诉的，参照上述规定处理。” 第8题 行政诉讼中，当事人对哪些裁定不可以提起上诉,( ) 模考吧网提供最优质的模拟试题，最全的历年真题，最精准的预测押题～ 我们一直在努力做得更好～ 更多各种资格考试历年真题请访问 www.mokaoba.com A 不予受理的裁定 B 不准许撤诉的裁定 C 中止或终结诉讼的裁定 D 驳回起诉的裁定 【正确答案】:B,C 【本题分数】:2.0分 【答案解析】 [解析] 可记忆一下，行诉法中只有4个可上诉的裁定:驳回破产申请的裁定(10日内提出);驳回起诉的裁定;驳回管辖异议的裁定;不予受理的裁定。《行诉若干解释》第63条规定:“裁定适用于下列范围:(一)不予受理;(二)驳回起诉;(三)管辖异议;„„对第(一)、(二)、(三)项裁定，当事人可以上诉。”。 第9题 下列关于人民法院适用变更判决表述正确的是:( ) A 对于适用法律、法规错误，超越职权，滥用职权的行政处罚行为，人民法院只能判决撤销而不能判决变更 B 共同致害人同时对行政处罚行为不服提起诉讼时，人民法院可以加重对原告的处罚 C 致害人与被害人同时对行政处罚行为不服起诉时，人民法院可以加重对作为原告的致害人的处罚 D 人民法院审理行政案件无论何种情形下都不得对行政机关未给予处罚的人直接给予处罚 【正确答案】:A,C,D 【本题分数】:2.0分 【答案解析】 [解析] 变更判决只能在行政处罚范围内。而且《行诉若干解释》第55条规定，法院审理行政案件不得加重对原告的处罚，但利害关系人同为原告的除外。不得对行政机关未处罚的人直接给予行政处罚。所以，B项错在共同致害人，应是受害人。 第10题 模考吧网提供最优质的模拟试题，最全的历年真题，最精准的预测押题～ 我们一直在努力做得更好～ 更多各种资格考试历年真题请访问 www.mokaoba.com 某区公安局向市规划局申请批准建没一住宅小区，小区建成并交付使用，后发现该住宅结构违反法律规定，人民法院应该如何处理,( ) A 判决确认被诉具体行政行为违法 B 判决被告市规划局承担赔偿责任 C 维持市规划局的具体行政行为 D 责令被告市规划局采取相应的补救措施 【正确答案】:A,B,D 【本题分数】:2.0分 【答案解析】 [解析] 根据《行诉若干解释》第58条的规定，规划局的行政行为违法，但撤销该具体行为，将会给国家利益或公共利益造成重大损失，人民法院应当作出确认该具体行政行为违法的判决，并责令被诉规划局作出相应补救措施，造成损害的，应判决承当赔偿责任。因此，ABD项是正确的。根据《行政诉讼法》第54条第(1)项不能作出维持判决。因此，C项不当。 第11题 某企业因生产伪劣产品被工商局责令停产。该企业不服，向法院提起行政诉讼。法院经审理查明，工商局在作出行政处罚决定之前，没有按《行政处罚法》的规定告知该企业有听证的权利。据此，法院不应当作出的判决是:( ) A 确认违法判决 B 确认无效判决 C 变更判决 D 撤销判决 【正确答案】:A,C,D 【本题分数】:2.0分 【答案解析】 [解析] 此题，C项易判断，但若与AB项区别不开，则无从下手，可记忆“确认无效判决只适用于一种情形:被诉具体行政行为依法不成立或无效!”此题因违反法定程序而不成立或无效，故B项正确。 确认违法判决适用的情形有:(1)被告在一审期间改变原具体行政行为，原告不撤诉，法院经审查认为原具体行政行为违法;(2)被告不履行法定职责，但 模考吧网提供最优质的模拟试题，最全的历年真题，最精准的预测押题～ 我们一直在努力做得更好～ 更多各种资格考试历年真题请访问 www.mokaoba.com 判决其履行已无意义;(3)被诉具体行政行为违法，但不具有可撤销内容的;(4)被诉讼具体行政行为违法，但撤销会给国家;公共利益带来重大损失的。 关于D项，撤销判决是人民法院对被诉具体行政行为效力的否定，因而在行政诉讼中占有重要地位。撤销判决可全部撤销，也可部分撤销，还可在判决撤销的同时责令被告重新作出具体行政行为。撤销判决的适用条件是:(1)主要证据不足。指被诉具体行政行为缺乏必要的证据，不足以证明被诉具体行政行为所认定的事实。(2)适用法律、法规错误。指行政机关作出具体行政行为时错误地援引了法律、法规。(3)违反法定程序。指行政机关在实施具体行政行为时违反了法律规定的步骤、顺序、方式和时限等要求。(4)超越职权。指行政机关实施具体行政行为时超越了法律、法规授予的权限，实施了无权实施的具体行政行为。(5)滥用职权。属于权力的不正当行使，主要表现有:不相关的考虑;故意延迟和不作为;不一致的解释与反复无常;同等情况不同等对待等。 第12题 某省政府为修建国道，征用了夏粮村的大片耕地，夏粮村对此不服，向法院提出行政诉讼，法院经审理查明:省政府征用耕地的行为违法，但是国道已经修建完毕。对此，以下说法错误的是:( ) A 法院应当判决撤销省政府的征地行为，要求其恢复原状 B 法院应当确认省政府的征地行为违法 C 法院应当驳回原告的诉讼请求，因为事情已经无法挽回 D 法院应当判决要求省政府采取补救措施 【正确答案】:A,C 【本题分数】:2.0分 【答案解析】 [解析] 根据《行诉若干解释》第58条的规定，被诉具体行政行为违法，但撤销该具体行政行为将会给国家利益或者公共利益造成重大损失的，人民法院应当作出确认被诉具体行政行为违法的判决，并责令被诉行政机关采取相应的补救措施;造成损害的，依法判决承担赔偿责任。 第13题 某市规划局作出对某企业违章建筑予以拆除的处罚决定并依法向建筑物所在地的T区人民法院申请执行，T区人民法院认为执行有困难，于是报请该市中级人民法院执行。中级人民法院经调查后认为，如由T区人民法院执行确有困难。下列说法正确的是:( ) A 中级人民法院只能决定由本院执行 B 中级人民法院仍可以决定由T区人民法院执行 模考吧网提供最优质的模拟试题，最全的历年真题，最精准的预测押题～ 我们一直在努力做得更好～ 更多各种资格考试历年真题请访问 www.mokaoba.com C 中级人民法院可以决定由该市所辖其他区的人民法院执行 D 中级人民法院不能再决定由T区人民法院执行 【正确答案】:B,C 【本题分数】:2.0分 【答案解析】 [解析] 根据《行诉若干解释》第89条的规定:“行政机关申请人民法院强制执行其具体行政行为，由申请人所在地的基层人民法院受理;执行对象为不动产的，由不动产所在地的基层人民法院受理。基层人民法院认为执行确有困难的，可以报请上级人民法院执行;上级人民法院可以决定由其执行，也可以决定由下级人民法院执行。”“下级人民法院”应理解为包括报请执行的基层人民法院在内。参见《行诉若干解释》第85条的规定:“发生法律效力的行政判决书、行政裁定书、行政赔偿判决书和行政赔偿调解书，由第一审人民法院执行。第一审人民法院认为情况特殊需要由第二审人民法院执行的，可以报请第二审人民法院执行;第二审人民法院可以决定由其执行，也可以决定(由第一审人民法院执行。” 第14题 李某因与王某宅基地权属纠纷提请政府进行处理，政府作出了宅基地归李某所有的处理决定。但其后复议机关便撤销了该处理决定，重新确认宅基地属于王某。李某对复议决定有异议向人民法院起诉。经审查，人民法院认为原处理决定才是正确的。下列说法不正确的是:( ) A 人民法院只需判决撤销复议决定即可 B 人民法院在撤销复议决定的同时还应判决维持原处理决定 C 一旦撤销了复议决定，原处理决定就意味着得到了维持 D 不必撤销复议决定，人民法院直接判决维持原处理决定即可 【正确答案】:A,B,C,D 【本题分数】:2.0分 【答案解析】 [解析] 《行诉若干解释》第53条第2款规定:“复议决定改变原具体行政行为错误，人民法院判决撤销复议决定时，应当责令复议机关重新作出复议决定。” 第15题 某市禁止养狗，但市民甲的邻居乙不顾禁令养了一只狗，狗经常咬伤路人，甲对此提心吊胆，于是请求公安局处理此事，但公安局置之不理。甲对公安局的 模考吧网提供最优质的模拟试题，最全的历年真题，最精准的预测押题～ 我们一直在努力做得更好～ 更多各种资格考试历年真题请访问 www.mokaoba.com 不作为提起诉讼，人民法院作出不予受理的决定。甲依法上诉，二审法院撤销一审不予受理的决定，并发回重审。在重审过程中，由于审判员丙是乙的弟弟，甲提出回避的请求，人民法院同意了甲的请求，并依法责令公安局处理此事。那么，下列哪些说法是正确的,( ) A 人民法院作出不予受理的决定是错误的 B 二审法院应作出撤销一审不予受理的裁定 C 一审法院对甲提出的回避的请求应作出裁定 D 人民法院责令公安局处理此事应采用判决的方式 【正确答案】:A,B,D 【本题分数】:2.0分 【答案解析】 [解析] 此题考查判决、决定，裁定的区别。在诉讼中，判决是针对实体问题的，而裁定是就诉讼过程中的程序问题而作出，决定是人民法院对诉讼中发生的某些特殊事项所作的司法意思表示。题中对申请回避的请求应作出决定，所以C项错。 第16题 张某认为区公安局的行政处罚决定侵犯其合法权益，遂起诉要求撤销其处罚决定，同时要求赔偿因此造成的损失。一审法院部分撤销被诉行政机关的处罚决定，但未对赔偿请求作出判决。张某上诉，二审法院做法正确的是:( ) A 二审法院经审查认为依法不应予以赔偿，作出判决驳回诉讼请求 B 二审法院经审查认为依法不应予以赔偿，告知当事人另行起诉 C 二审法院经审查认为依法应予以赔偿，确认被诉行政机关处罚违法，并就赔偿问题对双方进行调解 D 二审法院经审查认为依法应予以赔偿，告知当事人另行起诉 【正确答案】:A,C 【本题分数】:2.0分 【答案解析】 [解析] 根据《行诉若干解释》第71条第2款和第3款对原审法院遗漏行政赔偿请求的规定，AC项正确。 第17题 对下列哪些情形，人民法院应当采取裁定形式,( ) 模考吧网提供最优质的模拟试题，最全的历年真题，最精准的预测押题～ 我们一直在努力做得更好～ 更多各种资格考试历年真题请访问 www.mokaoba.com A 诉讼期间停止具体行政行为的执行 B 驳回起诉 C 驳回上诉，维持原判 D 撤销原判，发回原审人民法院重审 【正确答案】:A,B,D 【本题分数】:2.0分 【答案解析】 [解析] 根据《行政诉讼法》第61条的规定:人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理:(一)原判决认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决驳回上诉，维持原判;(二)原判决认定事实清楚，但适用法律、法规错误的，依法改判;(三)原判决认定事实不清，证据不足，或者由于违反法定程序可能影响案件正确判决的，裁定撤销原判，发回原审人民法院重审，也可以查清事实后改判。当事人对重审案件的判决、裁定，可以上诉。” 第18题 下列关于驳回原告诉讼请求判决与维持判决之间区别的选项中有哪些是正确的,( ) A 维持判决是针对具体行政行为作出的，驳回原告诉讼请求判决是针对原告的诉讼请求作出的 B 维持判决是对具体行政行为合法性的确认，驳回原告诉讼请求判决适用于不适宜对被诉具体行政行为作出评价的情形 C 维持判决一旦作出行政机关不能轻易的变更，而驳回原告诉讼请求判决不受此限 D 法院判决驳回原告诉讼请求，并不等于确认被诉具体行政行为是合法的 【正确答案】:A,B,C,D 【本题分数】:2.0分 【答案解析】 [解析] 驳回原告诉讼请求的判决是针对行政诉讼中的特殊情况作出的。而维持判决是法院对行政机关行政行为合法性的肯定。题中ABCD项都是正确的。 第19题 国家修建二级公路需要征用青云二村的土地，该村十余户村民以征用补偿过低为由，拒不退出由其承包经营的田地。当地县国土资源管理局责令该十余 模考吧网提供最优质的模拟试题，最全的历年真题，最精准的预测押题～ 我们一直在努力做得更好～ 更多各种资格考试历年真题请访问 www.mokaoba.com 户限期交出土地，并依法向基层人民法院申请强制执行。下列说法不正确的是:( ) A 人民法院应裁定予以受理 B 人民法院行政审判庭应就县国土资源管理局的决定进行审查，如认为不合法的有权裁定不予受理 C 人民法院如准予强制执行的应作出书面决定 D 人民法院如不受理该申请的应进行裁定 【正确答案】:A,B,C 【本题分数】:2.0分 【答案解析】 [解析] 根据《行诉若干解释》第87条第1款的规定:“法律、法规没有赋予行政机关强制执行权，行政机关申请人民法院强制执行的，人民法院应当依法受理。”第93条规定:“人民法院受理行政机关申请执行其具体行政行为的案件后，应当在三十日内由行政审判庭组成合议庭对具体行政行为的合法性进行审查，并就是否准予强制执行作出裁定;„„”《土地管理法实施条例》第45条规定:“违反土地管理法律、法规规定，阻挠国家建设征用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交出土地;拒不交出土地的，申请人民法院强制执行。”本题要注意决定与裁定适用对象的区别。 none、三(共案例分析小题,4共分)8.0 第1题 2001年10月10日，某区基层人民法院作出判决，判决撤销某区公安局的处罚决定，返还当事人甲500元罚款，没收的货物交有关部门处理，要求在判决生效后5日内执行。后当事人均未上诉，区公安局既没返还罚款，也没将没收的物品移交有关部门处理。 甲申请执行，该向谁申请,( ) A 某区基层人民法院 B 某市中级人民法院 C 区公安局的上级主管部门 D 该有关部门的主管部门 【正确答案】:A 【本题分数】:2.0分 【答案解析】 模考吧网提供最优质的模拟试题，最全的历年真题，最精准的预测押题～ 我们一直在努力做得更好～ 更多各种资格考试历年真题请访问 www.mokaoba.com [解析] 根据《行诉若干解释》第85条的规定，判决书发生法律效力后，由一审人民法院执行，第一审人民法院认为情况特殊需要由第二审人民法院执行的，可以报请第二审人民法院执行。本案没有经过二审，而且是问当事人应向谁申请，即应遵循由一审法院执行的原则。 第2题 若甲申请人民法院执行，最迟应在哪一天提出,( ) A 2002年1月10日 B 2002年10月30日 C 2002年3月30日 D 2002年1月15日 【正确答案】:B 【本题分数】:2.0分 【答案解析】 [解析] 根据《行诉若干解释》第84条、《行政诉讼法》第58条、第65条的规定，结合本案，由于没有上诉，一审判决即为终审判决，2001年10月25日发生法律效力，判决规定5口内履行，即履行期间最后1日为10月30日。甲作为公民申请执行的期限是1年，因此，应是2002年10月30日。所以，B项正确。 第3题 王某与其子王甲进城卖西瓜，中午12点以张某为首的一伙当地无业青年强拿王某车上的西瓜而拒不付钱，王某再三要求，张某等人非但不付钱还围住王某进行殴打，王甲见状急忙跑到邻近某县派出所请求保护。该派出所值班人员李某以休息时间不办公为由拒绝提供保护，结果王某的西瓜大半被砸烂，王某本人也被打伤。随后，该派出所的工作人员赶到对张某等人进行了处理。 该派出所的行为应如何认定,( ) A 派出所的行为是拖延履行法定职责 B 派出所的行为是滥用职权 C 派出所的行为合法但并不合理 D 派出所的行为合法也合理 【正确答案】:A 模考吧网提供最优质的模拟试题，最全的历年真题，最精准的预测押题～ 我们一直在努力做得更好～ 更多各种资格考试历年真题请访问 www.mokaoba.com 【本题分数】:2.0分 【答案解析】 [解析] 派出所负有保护公民人身、财产安全的权力，王某在财产权受到侵害的情况下，李某等作为国家机关工作人员应该尽到保护义务，但其以休息为由拒绝履行自己的职责，所以是拖延履行。 第4题 如果王某对该派出所的不作为不服提起诉讼，法院应作出何种判决,( ) A 履行判决 B 撤销判决 C 确认违法判决 D 撤销并责令被告重新作出具体行政行为 【正确答案】:C 【本题分数】:2.0分 【答案解析】 [解析] 根据《行诉若干解释》第57条的规定，被告不履行法定职责，但判决责令其履行法定职责已无实际意义的，人民法院应当作出确认被诉具体行政行为违法或者无效的判决。 四、案例分析题(本大题4小题(每题5.0分，共20.0分。) 第1题 王某与赵某系某乡农民，一日二人发生争执，王某趁赵某不备冲其腰间踢了一脚，赵某被送往医院后经诊断后认定软组织损伤，末造成严重后果。乡派出所对此事调查后对王某作出罚款100元的行政处罚。王某不服，委托其兄长向市公安局提出行政复议。市公安局以行政复议不能由他人代为提起为由不予受理。此后，由于过了法定复议期限，王某不能再就此事提起行政复议。王某不服，向人民法院提起行政诉讼。 问题: (1)王某未经复议而直接提起诉讼，法院应否受理, (2)王某委托其兄长提起行政复议是否有效，市公安局应否受理, (3)对市公安局不予受理的决定如何认定，如果王某对市公安局不予受理的行为不服提起诉讼，法院应作出何种判决, 模考吧网提供最优质的模拟试题，最全的历年真题，最精准的预测押题～ 我们一直在努力做得更好～ 更多各种资格考试历年真题请访问 www.mokaoba.com (4)王某能否直接对乡派出所的行政处罚决定提起诉讼,如果可以，人民法院应作出何种判决, 【正确答案】: (1)《行政诉讼法》第37条第 2歇规定:法律，法规规定应当先向行政机关申请复议，对复议不服再向人民法院提起诉讼的，依照法律法规的规定。依据第38条规定，申请人不服复议决定或复议机关逾期不作决定的，申请人可以提起诉讼。就本案而言，属于治安行政案件，在我国以行政复议前置为原则，但由于市公安局不受理王某的复议申请，所以王某可以提起诉讼，法院应予受理。 (2)市公安局应该受理。因为《行政复议法》并未禁止委托他人代为提起行政复议申请。 (3)市公安局的行为属于行政不作为，即不履行法定职责。根据《行政诉讼法》第54条的规定，被告不履行或者拖延履行法定职责的，判决其在一定期限内履行。所以法院应作出履行判决。 可以。法院可根据《行政诉讼法》第54条对判决种类及适用情形的规 (4) 定，如果该行政处罚证据确凿，适用法律法规正确，符合法定程序，应作出维持判决;如主要证据不足或适用法律、法规错误或违反程序或超越职权、滥用职权的，应作出撤销判决;如处罚显失公正，人民法院可判决变更。 第2题 某乡人民政府根据本县人民政府发布的《关于集资修建村级的决定》，分别向村民李某等 10人集资人民币100元。李某等10人均不服乡政府向自己收取集资款的行为，向县人民法院提起诉讼。法院经审理认为，县政府的《决定》违法，因此乡政府向李某等人收取集资款的行为没有根据，判决:(1)撤销县政府的《决定》;(2)被告在收到判决书之日起10日内向原告返还已收取的集资款。 问题: (1)本案中法院的判决是否正确,说明理由。 (2)法院对本案应作出怎样的判决,为什么, 【正确答案】: (1)法院的判决是错误的。第一，县政府发布的《决定》是抽象行政行为，根据行政诉讼法的规定，不属于人民法院行政诉讼的受案范围，法院对于违法的抽象行政行为可以不予适用，但无权直接判决撤销。第二，虽然乡政府的集资行为缺少必要的法律根据，但本案中原告只是针对被告违法的具体行政行为提起诉讼，并未提起行政赔偿诉讼，根据诉讼“不告不理”的一般规则，法院直接判决被告向原告返还集资款是不恰当的。 (2)法院应对县政府违法的抽象行政行为向其上级政府提出司法建议，对乡政府依此作出的具体行政行为予以撤销。因为县政府的《决定》属一般规范性 模考吧网提供最优质的模拟试题，最全的历年真题，最精准的预测押题～ 我们一直在努力做得更好～ 更多各种资格考试历年真题请访问 www.mokaoba.com 文件，它无权为公民、法人、其他组织设定义务，法院可以不予适用，不予参照，但不能直接判决撤销，只能向上一级行政机关提出司法建议，对依据违法规范性文件作出的具体行政行为可以判决撤销。 第3题 1995年10月，龙城中医院购置了一台X光机，在当月的23日向县卫生局提出中请，要求派员进行防护测试和办理有关手续。1998年7月16日，中医院又在购置了一台日本东芝TCT300型CT机以后不久，向县卫生局提出申请，要求对该CT机防护进行测试发证。此后的几年时间里，龙城中医院还多次提出类似的申请。县卫生局却对这些申请没有给予重视，有时甚至干脆拒收。2001年12月1日下午7时许，龙城中医院正在抢救8名食物中毒的病人，县卫生局局长前乘该院，囚酒后失态，与本院医生，护土发生争执，并在医院内大吵大闹长达4个小时，在此过程中，局长声称:“没有经过我黄某同意的都是非法行医，龙城中医院我一直没来管你，民办的(医院)就是不能办。”2002年5月31日，县卫生局认定龙城中医院擅自使用非卫生技术人员30名从事医疗执业活动;未取得《射线装置工作许可证》擅自开展K射线诊疗活动;放射科3名从业人员无《放射工作人员证》从事放射工作，认为该单位的上述行为违反了《医疗机构管理条例》、《医疗机构管理条例实施细则》、《浙江省实施医疗机构管理条例若干规定》、《放射性同位素与射线装置防护条例》和《放射工作人员健康管理规定》的有关规定，对该单位作出了罚款5000元、没收违法所得934421.30元的苍卫罚字(2002)93号行政处罚决定。龙城中医院不服，向县人民法院提起行政诉讼。县人民法院经审理查明，县各大医院引进CT机等X射线设备开展诊疗活动时均未取得《射线装置工作许可证》，大多数医院至今仍无此证，并不影响其开展正常的诊疗活动，被告也从未对其管辖区域内的其他各大医院未取得《射线装置工作许可证》而开展诊疗活动的行为进行任何行政处罚。另查明，在2000年 8月1日，被告和中国人民保险公司该县支公司、县公安局交通警察大队联合发布《关于实施道路交通事故伤员医治有关规定的》中，指定原告为伤员医治单位，明确规定原告可以使用L叮机，核磁共振、彩色B超等射线装置。 问题: 人民法院对该案应当作出何种判决, 【正确答案】: 本案考查的是第一审行政诉讼的判决类型。对于本案，人民法院应当作出撤销判决，原因有二: 首先，处罚决定书存在严重的滥用职权情况。滥用职权指的是这样一种情况:行政机关具备实施行政行为的职权，并且，从表面看，该行政行为在形’式上也是合法的，但是，从深层来看，行政机关行使行政权力作出该行政行为违反了法律、法规赋予其该项权力的目的。滥用职权实际上属于行政机关对行政权力的不正当行使(见前问题部分的相关内容)。具体到本案来说，被告存在如下滥用职权的情况:第一，长期拖延和不作为，对原告进行刁难，找出各种 模考吧网提供最优质的模拟试题，最全的历年真题，最精准的预测押题～ 我们一直在努力做得更好～ 更多各种资格考试历年真题请访问 www.mokaoba.com 借口不给原告发放《射线装置工作许可证》，然后借口原告无证对原告进行处罚。被告在无正当理由的情况下，一直拖着不发证，这是故意刁难原告，这是在滥用职权。第二，被告作出行政处罚决定的动机不良，其目的是为了泄私愤、图报复。被告的法定代表人和原告之间存在矛盾。被告并不是在依法行政，而是一些人出于个人目的在对原告进行打击报复。第三，被告对相同情况不同对待，是对原告的歧视。事实上，该县各大医院引进CT机等X射线设备开展诊疗活动时均未取得《射线装置工作许可证》，大多数医院至今仍无此证，并不影响其开展正常的诊疗活动。被告却只对原告进行处罚，而且是非常重的处罚措施，这明显违背了“相同情况相同对待”的原则，是滥用职权的典型表现。第四，被告反复无常、出尔反尔，其作出的行政行为前后矛盾。在 2000年8月1日，被告和中国人民保险公司该县支公司、县公安局交通警察大队联合发布《关于实施道路交通事故伤员医治有关规定的通知》中;指定原告为伤员医治单位，明确规定原告可以使用CT机、核磁共振、彩色B超等射线装置，这表明，被告不仅知道原告在使用CT机，而且认可了这种行为，将之视为合法 2002年5月31日作出的苍卫罚字行为，至少未将之看做是违法行为。被告在 (2002)93号行政处罚决定却将2000年12月1日至2001年12月31日开展X射线诊疗活动所取得的收入视为违法所得予以没收。由此可以看出，被告的上述《通知》和行政处罚决定之间存在着矛盾。 其次，苍卫罚字(2002)93号行政处罚决定程序违法:第一，如上所述，被告的法定代表人和被处罚人龙城中医院存在矛盾，正是由于这一点导致了被告针对原告作出了比较重的行政处罚。根据卫生部 1997年6月19日发布的《卫生行政处罚程序》第16条的规定:“(行政处罚案件的)承办人员有下列情形之一的，应当自行回避;„„(三)与本案当事人有其他利害关系，可能影响案件公正处理的。”本案就属于这种情况。因此，根据该规定卫生局长在该行政处罚案件中理应回避，却没有回避，该行政处罚决定的程序违法。第二，根据《行政处罚法》第42条的规定，行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款辞行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的，行政机关应当组织进行听证。在本案中，被告所作出，的行政处罚决定中包含了两项内容:罚款5000元和没收“违法所得”934421.30元，两项合计共达 939421.30元，数额已经达到了巨大，对于被处罚人来说，其影响不可谓不大。在这种情况下，被告理应告知原告有要求举行听证的权利，并应根据原告的要求组织听证会，否则就是程序违法。 综上所述，被告作出的苍卫罚字(2002)93号行政处罚决定，该回避的行政执法人员没有回避，没有给被处罚人一个要求听证的机会，也没有充分听取被处罚人的陈述和申辩，严重违反了《行政处罚法》所规定的行政处罚程序;并且，被告在作出处罚决定的过程中存在动机不良、反复无常，前后矛盾、同等情况不同对待、对原告存在歧视、故意进行刁难等严重滥用职权的情形。根据《行政诉讼法》第54条第(2)项第3目和第5目规定，对于违反法定程序或者滥用职权的具体行政行为，人民法院应当判决撤销或者部分撤销，并可以判决行政机关重新作出具体行政行为。根据《行政诉讼法》的这一规定，对于滥用职权和违反法定程序的行政处罚决定，人民法院应当依法作出撤销判决，予以撤销。 第4题 模考吧网提供最优质的模拟试题，最全的历年真题，最精准的预测押题～ 我们一直在努力做得更好～ 更多各种资格考试历年真题请访问 www.mokaoba.com 1969年6月，原告吴永成之父吴同狄全家由原盐城县盐城镇先锋街道办事处先锋居委会下放到原盐城县永丰公社联盟大队青沟生产队落户，在下放期间的1975年2月6日，生一男孩吴水成(原告)。1979年6月，吴同狄一家因落实政策回原籍。当时永丰公社未设立派出所，户口由该公社民政干事代管。该干事在办理户口迁出手续时，将吴永成的出生时间1975年误写成1973年，误差2岁。现在，吴水成认为其年龄如不更正，将要影响其报考大学，遂于1992年5月31日向其户籍所在地派出所申请更正户口年龄，并提供了有关证明材料。该所认为，原告没有提供当时的原户口根册(原户口根册由于公社保管不善无法查找)，以证据不足为由未予办理。吴永成于1992年8月5日向盐城市城区人民法院提起行政诉讼，请求判令被告履行法定职责，更正户口年龄。盐城市城区 1979年人民法院经审理核实后，认定原告向该院所提供的证据，足以证明在 办理户口迁出手续时书写有误，致使原告户口簿上出生年龄发生差错。经法院多次对被告进行说服，被告给原告办理了更正年龄的有关手续。原告认为诉讼目的已经达到，遂向法院申请撤回起诉。 问题: 该案能否以撤诉结案,试述其原因。 【正确答案】: 《行政诉讼法》第51条规定，人民法院对行政案件宣告判决或者裁定前，被告改变其所作出的具体行政行为，原告同意并申请撤诉的，是否准许，由人民法院裁定。根据该规定，人民法院准许原告自愿申请撤诉的条件是:申请撤诉的主体是原告或者上诉人;撤诉的申请必须自愿并明确地提出;申请撤诉必须符合法律规定，不得规避法律，也不得损害国家、社会公共利益和他人利益;从时间上讲，撤诉申请必须是在判决、裁定作出前提出;撤诉必须经人民法院准许。在本案中，经法院多次对被告进行说服，被告给原告办理了更正年龄的有关手续，等于改变了其以前的不作为的行为。原告也认为诉讼目的已经达到，自愿而且明确地提出了撤诉申请。本案完全符合有关撤诉的规定，可以按撤诉处理。 模考吧网提供最优质的模拟试题，最全的历年真题，最精准的预测押题～ 我们一直在努力做得更好～ 更多各种资格考试历年真题请访问 www.mokaoba.com