[生活]连云港虹洋热电首检和土建咨询意见

[生活]连云港虹洋热电首检和土建咨询意见 虹洋热电联产首次暨土建第一阶段 工程项目 连云港虹洋热电联产项目 工程规模 4×440t/h，3×40MW 咨 询 组 连云港虹洋热电首次暨土建质量咨询组 2013年04月14日 一、咨询简况: 根据连云港虹洋热电有限公司的申请，组织有关专业工程师及以上职称人员7名组成咨询检查组(名单附后)，于2013年4月13-14日，按照火电工程首次和土建工程质量监督检查典型大纲和有关规程、规范、的要求，对本项目进行首次和土建工程进行质量咨询检查，检查采用听取汇报、查阅资料、座谈评议和现场查看、实测等方式进行，检查结果做好记录，归档备查，在此基础上编制本咨询检查意见。 二、工程概况: 项目尚未核准。取得江苏省能源局苏能源煤电发〔2012〕3号“省能源局关于同意项目批文 连云港虹洋热电联产项目开展前期工作的通知” 工程名称 连云港虹洋热电联产项目 工程地点 连云港徐圩新区 工程建设规模 4台440t/h高温超高压燃煤锅炉，3台40MW抽背式汽轮发电机组和相应辅助配套设施 工程投资 投资估算为18亿元 计划开工日期 2012年10月16日 计划竣工日期 2013年12月12日(#1机组投产) 401062平方米 工程用地 承建方式 江苏省电力设计院和江苏省电力建设第一工程公司联合体总承包 项目法人 连云港虹洋热电有限公司 法人代表:石海波 监理单位 南京苏安建设监理咨询有限公司 资质:电力甲级 总 监:秦雪峰 总承包单位 江苏省电力设计院和江苏省电力建设第一工程公司联合体 项目经理:冯跃进 勘察单位 江苏省电力设计院 资质:勘察甲级 负 责 人:马 骁 主设计单位 江苏省电力设计院 资质:电力甲级 设 总:宋坤林 要资质:电力施工总承参江苏省电力建设第一工程公司 项目经理:刘 军 包壹级 建 资质:地基基础一级 单江苏神龙海洋工程有限公司 项目经理:刘家江 位 资质:环境设计甲江苏新世纪江南环保股份有限公司(脱施工单位 级、环保专业项目经理:张 剑 硫) 二级 资质:环境设计甲同方环境股份有限公司江苏分公司(脱级、环保专业项目经理:徐雪松 硝) 叁级 调试单位 待定 资质: 项目经理: 生产单位 连云港虹洋热电有限公司 总 经 理:陈新龙 主要设备 型 号 制 造 厂 家 锅炉 SG-440/13.5-MXXX 上海锅炉厂有限公司 汽轮机 CB38.2-12.24/4.4/1.5 杭州汽轮机股份有限公司 发电机 QFN-40-2 山东济南发电设备厂有限公司 主变压器 SF-55000/110 保定天威集团特变电气有限公司 脱硫系统 氨法烟气脱硫 江苏新世纪江南环保股份有限公司(EPC) 脱硝系统 SCR法 同方环境股份有限公司(EPC) 控制系统 Intel2.8GHz 南京科远自动化股份集团有限公司 工程项目 计划时间 主厂房开挖 2013-01-01 主厂房第一罐混凝土 2013-01-28 汽机房结构封顶 2013-09-10 主 要炉架开始吊装 2013-03-20 里 锅炉水压试验 2013-08-22 程 碑汽机扣盖 2013-10-20 进 厂用电受电 2013-09-08 度 锅炉化学清洗完 2013-09-16 蒸汽冲管完 2013-10-11 整套启动开始 2013-11-02 整套启动完成 2013-12-12 工程项目 实际进度 工程项目 实际进度 2012-09-30 实五通一平 际桩基完工(主厂房) 2013-01-03 进 2013-01-28 度 主厂房开工 2013-01-24 烟囱开工 文件/项目名称 文号/责任单位 完成时间 / 核准文件尚未取得 苏能源煤电发〔2012〕3号“省能源局关项目批准文件 于同意连云港虹洋热电联产项目开展前2012-02-02 期工作的通知”/江苏省能源局 电规发电〔2013〕251号“可行性研究可研审查 2013-03-25 审查会议纪要”/电力规划设计总院 初设审查 预审查会议纪要/连云港发改委 2012-08-20 苏环审〔2013〕44号“环境影响报告书书环境影响报告书批复 2013-03-12 的批复”/江苏省环境保护厅 前节能评估报告书审查 / 未见 期 稳评结论 / 未见 工 作建设工程规划许可证 未见 / 实/ 未见 施建设用地规划许可证 用地预审意见的复函/连云港国土资源局 进徐圩分局 2011-12-22 度 / 未见 土地使用证发证 国有建设用地使用权挂牌出让成交确认 书/连云港国土资源局 2012-07-31 连水政〔2012〕1号“关于连云港虹洋热 取水许可 电联产工程项目取水申请的答复”/连云2012-01-06 港水利局 接入系统审查意见 苏电发展〔2013〕400号/江苏省电力公司 2013-03-19 连安监函〔2012〕12号“安全预评价报告2012-10-12 备案的函”/连云港安全生产监督管理局 安全卫生预评价评审 建设项目职病危害预评价报告专家评审意 见表/江苏省疾病预防控制中心组织评审 2013-01-17 文件/项目名称 文号/完成情况 完成时间 苏水许可〔2012〕147号“关于《连云 水土保持报告批复 港虹洋热电联产工程水土保持方案报告2012-10-26 书》的行政许可决定”/江苏省水利厅 苏震安评〔2012〕89号“关于连云港虹 工程场地地震安全性评价 2012-05-29 洋热电联产建设工程抗震设防要求的批 复”/江苏省地震局 建筑工程施工许可证 未见 编号:SG-2012-06(勘察) 总承包合同(含设计、施工) 单位:江苏电力设计院、江苏电建一公2012-06 司 桩基合同(江苏电建一公司编号:JEPCC1-LYGHY-GCFB-002 2012-12-04 单位:江苏神龙海洋工程有限公司 发包) 烟囱合同(江苏电建一公司编号:JEPCC1-LYGHY-GCFB-003 2012-12-08 前 单位:江苏兴港建设集团有限公司 发包) 期 编号:FC00041-100105-004 脱硫合同(江苏省电力设计工 单位:江苏新世纪江南环保股份有限公2012-10-17 院发包) 作 司 编号:FC00041-100105-001 实 脱硝合同(江苏省电力设计单位:同方环境股份有限公司江苏分公2012-08-18 施 院发包) 司 进 调试合同签订 度 待调试单位确定后签订 编号:HY120701 监理合同签订 2012-06-10 单位:南京苏安建设监理咨询有限公司 江苏电建一公司编制了施工组织总设 施工组织总设计审查 计并由总承包单位组织了评审，出具了2012-12-08 会议纪要 五通一平完成 2012-09-30 已完成 施工图审查 尚未送审(已联系) / 消防设计专项审查 尚未送审(已联系) / 质量监督注册手续 尚未办理 工程开工 2013-01-28 三、检查情况及综合评价: 连云港虹洋热电总承包项目依据江苏省能源局 苏能源煤电发〔2012〕3号文件开展项目前期工作。江苏省环境保护厅以 苏环审〔2013〕44号文出具了本项目环境影响报告书的批复;江苏省电力公司以 苏电发展〔2013〕400号文印发了连云港虹洋热电联产项目接入系统设计评审意见;土地使用已取得连云港国土资源局关于本项目“国有建设用地使用权挂牌出让成交的确认书”。 项目由苏州苏震热电有限公司和江苏方洋集团有限公司共同开发、建设与经营。由中国能源建设集团江苏省电力设计院和江苏省电力建设第一工程公司组成联合体对项目采取设计、采购、施工(EPC)总承包交钥匙模式进行建设管理。本期建设规模为4×440t/h高温超高压燃煤锅炉，3×40MW抽背式汽轮发电机组及相应的辅助配套设施，并预留扩建条件。 总承包联合体双方职责分工明确、项目阶段划分与项目管理过程清晰。总承包项目部组织机构健全、管理部门设置职责明确，已发布了项目#管理#和施工管理制度。工程于2013年1月9日主厂房垫层第一罐混凝土浇筑开工，预计本期项目2014年全部建成投产。 目前，主厂房土建零米以下基础施工已基本结束，1#锅炉钢架已吊装至第二层，烟囱已施工至18米，进行翻模施工，化水、净水、输煤、电气GIS建筑等辅助工程已开始基础施工。施工生产、生活临建已分批建成。 检查组依据火电工程首次和土建工程(第一阶段)质量监督检查典型大纲的要求，分别对建设(总承包)单位、勘察、设计单位、监理单位、施工单位和相关负责试验、检测试验室的质量行为进行咨询检查，并对土建实体施工质量进行了现场检查实测，各专业组检查情况如下: 1. 建设单位 本项目为EPC总承包建设管理，总承包单位由江苏省电力设计院和江苏电建一公司组成联合体，负责本工程的建设管理工作。总承包单位能按现行基本建设程序开展工作，项目尚未核准，但取得了江苏省能源局开展前期工作的通知。江苏省环保厅对项目环境影响报告书已批复。江苏省电力公司印发了接入系统设计评审意见。安全预评价报告已在连云港安全生产监督管理局备案。职业病危害预评价报告已经江苏省疾病控制中心组织评审。已取得建设用地的预审意见和国有建设用地使用权挂牌出让成交确认书。水土保持方案和场地地震安全性评价已完成。建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、土地证、施工许可证尚未取得。质量监督注册尚未完成。 建设单位通过公开招标确定总承包单位和监理单位，合同已签订。分包单位由总承包 单位招标确定，其合同由总承包联合体根据分工发包签订，符合国家《招标投标法》及行业的有关招投标的规定。合同规范，承包范围明确。调试单位待定。总承包单位组织机构与管理模式能适应工程管理和控制的要求。根据现场施工进度设计院提供了施工图交付计划，施工图基本能满足进度要求。建筑、安装施工图尚未送审。江苏电建一公司编制了施工组织总设计，总承包单位已组织审查，并对审查意见进行了闭环。施工项目验评划分表已经报审。工程管理、质量管理及安全施工等管理制度基本满足工程管理要求。总承包单位委托江苏江南检测有限公司进行钢材、土建原材料、水泥试块的检测和金属焊接检验;委托南京科能岩土工程有限公司进行桩基检测;沉降观测、锅炉制造质量安全性能检查和锅炉安装监督检验的委托单位尚未确定。江苏电建一公司编制了“强条”实施计划，并提供了执行检查记录。 2. 勘察、设计单位 工程勘察、设计单位资质符合要求，设总(项目负责人)已任命，责任、权力明确，主要专业设计人员持有执业资格证书。设计资料和依据文件基本齐全。已出版的施工图设计质量和深度基本符合要求，但还有须提高的地方。消防、土建、安装施工图纸送审工作正在进行，图纸交付进度基本满足目前施工进度的需要。按规定对设计图纸进行了交底，并根据会审意见出具设计变更，但有关记录清单尚需完善。设计质量管理体系健全，能执行质量管理体系的有关文件，设计责任制落实。勘察、设计成品基本符合规程规范和工程建设标准强制性条文的要求，但有关制度和执行记录尚应进一步细化。查阅了有关设计图纸，其设计基本符合有关设计规程规范的要求。设计工代现场服务基本满足施工需要。地基验槽工作按规定进行，但有关重要结构部位的施工应给予高度关注。勘察、设计工作基本满足工程需要。 3. 监理单位 本工程监理单位为南京苏安建设监理咨询有限公司，电力工程监理甲级资质,可承担该工程的监理任务。总监秦雪峰经法人授权并主送建设单位，但总监未有国家注册监理或电力监理证书。工程项目监理合同及委托手续规范、责权明确。监理规划中未列出监理设备、仪器清单，监理部也未有台账，现场未配置。工程项目现场监理机构专业人员目前配套基本合理。监理部各级人员资格证书基本齐全，责任制基本落实。已编写监理规划，监理规划中建立了监理工作程序，报审手续齐全。有旁站监理细则,其中旁站监理范围的旁站点不够明确。编制了的土建系列监理实施细则，但个别细则针对性和或内容不全面，如钢筋监理细则对钢筋机械连接质量控制内容不全，现场实际操作不符合规范。强条控制措施目前只有土建基础 的强制性条文学习记录。监理已审批大部分项目的质量验评项目划分表，但土建划分表编制中要将桩基工程分别列入各单位工程中。对施工组织设计、施工方案、技术措施(或作业指导书)、单位工程开工报告等进行审查批准，签证手续基本规范。按规定组织对到货半成品和原材料进行检查、确认质量，有主要原材料见证取样记录，但未见防腐材料和机械连接套筒试件取样试验登记记录。已对进场使用大型施工机械进行报审。对各施工单位的计量报验进行审查。土建试验由江苏江南检测公司承担，资质已报审。监理书面指令台帐基本完整(安全通知单1份，质量通知单15份，闭环回复11份)。抽查部分旁站记录，桩基内容较完整，但缺土方回填记录。抽查部分隐蔽工程记录，基本符合要求。抽查四级验收签证单，检验批记录填写不够规范。 4. 施工单位 本工程土建主体施工单位为江苏省电力建设第一工程公司，具有电力工程施工总承包壹级资质，施工项目经理刘军具有建造师资格并经本企业法人代表授权。桩基施工单位为江苏神龙海洋工程有限公司，资质为地基与基础工程专业承包壹级，项目经理刘家江具备一级建造师资质。脱硫工程施工单位江苏新世纪江南环保股份有限公司项目经理刘忠，具备一级建造师资质。各建筑施工承包合同规范、有效。 江苏电建一公司建立了质量责任制及各项管理制度，并能在施工中执行，质量管理体系运作有效。各施工单位项目技术负责人、质检员、安全员等专业技术管理人员基本配套，并具有相应的资质证书;特殊工种人员资质上岗证书基本符合规定。江苏电建一公司物资管理制度齐全，实施正常，原材料、成品、设备采购、保管、复试、发放制度健全，钢材、水泥跟踪管理台帐基本齐全。 各施工单位按单位工程编制了开工报告和项目验评划分表，经监理审批并实施。江苏电建一公司建立了计量管理、技术档案管理以及工程验收管理制度等。施工单位江苏电建一公司有强条培训记录和检查记录。设计变更资料齐全，已执行的项目做到闭环管理。施工单位施工组织设计和技术方案均经过审批，各项施工记录基本齐全，检验批验评资料及隐蔽工程验收记录基本完整。 5、建设工程实体 厂区五通一平工作已按施工组织设计要求基本完成。厂区采用施工消防与施工用水两管合一的方式，A排外已布置了消防栓。主厂房周边道路路面尚未硬化。办公、生活临建用房布置基本符合施工组织设计要求。现场脚手架、边坡围栏等安全设施基本符合要求。烟囱通道的安全防护隔离尚未搭设。钢筋堆场材料按规格堆放，且有挂牌。模板脚手架堆放整齐， 机具停放有序。施工测量、计量器具已进行校验。 本次现场主要抽查了主厂房基础、锅炉基础、脱硫综合楼基础、烟囱等建(构)筑物工程的观感质量，并抽测了部分基础轴线位移、柱截面尺寸偏差、基础顶面(支承板)标高偏差、烟囱砼筒壁半径尺寸偏差和筒壁厚度尺寸偏差等。 通过检查认为:现场主厂房、锅炉房基础混凝土结构内实外光、接缝严密、棱角分明，但部分基础顶部砼未进行二次抺光。烟囱砼筒壁光洁，表面无挂浆现象，观感质量较好。主厂房部分钢筋直螺纹接头端部不平，丝扣无保护措施。主厂房区域回填土质量较好。 现场实测基础轴线、柱截面尺寸偏差符合验收标准要求，柱垂直度、中心线符合标准要求，主厂房部分基础的轴线偏差和基础支承面偏差超标。现场的测量控制点保护措施良好。 现场共实测118点，合格109点，合格率为92.3%。 现场抽取HRB400φ20的钢筋原材一组，抽#1主厂房石屑回填试样一组，经检测全部合格。(试验报告编号分别为ZJ-TJ-00001\ZJ-TG-00001) 四、限期整改项目: 1. 总监必须由国家注册监理或电力行业监理资质证书人员担任，安全员资质证书还 是2004年签发的，需及时更新。 2. 现场发现钢筋机械连接施工不规范，钢筋螺纹丝扣长度不够，监理要按《钢筋机 械连接技术规程》(JGJ 107-2010)要求，严格监督钢筋机械连接质量，要做平 行检验并有记录。 3. 监理未有分包单位的资质审查资料，但在检查桩基施工机械报审资料中和安全通 知单等资料中出现分包单位名称，需按规定整改。 4. 应尽快取得预制桩检测报告。 5. 锅炉基础、脱硫工程，目前只有检测速报结果，应尽快取得检测单位的正式最终检 测报告。 6. 烟囱、脱硫工程的地基验槽隐蔽记录应补齐设计单位的签字。 五、其他整改项目及建议: 一、建设单位质量行为: 1. 取得项目核准文件。完成节能评估报告书的审查，取得稳评的结论意见。取得建设工 程规划许可证、建设用地规划许可证、施工许可证、土地证。完成质量监督注册手续。 2. 取得建筑、安装施工图的送审意见和审查合格文件。取得消防设计审核文件。 3. 制定综合监督检查计划，分阶段开展“综合检查”并落实“综合检查”的负责人和具 体组织实施的办法，做好各阶段中心站监检前的预检查。 4. 在江苏电建一公司编制“强条实施计划”的基础上，建议总承包单位编制“强条实施计划”，明 确各参建单位的职责，督促各参建单位切实做好“强条”的执行和检查。 5. 委托具有相应资质的单位进行沉降观测、锅炉制造质量安全性能检查和锅炉安装监 督检验。 6. 按承发包合同要求工程质量达到“电力行业优良”，建议按电力行业优质工程标准的要 求具体细化专业分项质量指标，并在施工、调试中落实实施措施。 二、勘察设计单位质量行为: 1. 目前土建施工图尚能满足现场施工的需要，应抓紧后续施工图纸包括机务、电气 等专业图纸的供应，以保证现场施工的需要。 2. 各区域桩基施工的停锤标准应根据现场试打的情况提出要求，以便施工中便于掌 握。 三、监理单位质量行为: 1. 监理规划中要明确组织机构人员配备数量，同时目前要根据现场承担的监理工作 情况增加土建监理人员;要根据承担工程的规模和性质在现场配备相应的设备、 仪器，以做平行检查和施工验收用。 2. 要根据工程开展情况及时组织监理人员学习强制性条文并作记录。 3. 质量旁站方案中旁站点设置不够明确，需完善旁站方案;同时回填土施工已进行， 但未见相应的回填土旁站记录。 4. 在工程施工前，应由监理会同施工等各方按《混凝土结构工程施工质量验收规范》 GB50204要求，共同选定同条件养护试件所对应的结构构件或结构部位。 四、施工单位质量行为: 1. 脱硫施工单位的施工图会检记录、设计变更通知单等记录表式与火电行业不一致， 应填写完整、规范。 2. 强条执行记录中，检查情况和结论建议记录更具体一些，避免填写“符合规范要求” 等空洞无物的笼统概念。 3. 汽轮发电机基础建议补充温度变化曲线图。 五、实体质量: 1. 江南环保硫铵综合楼设计图中引用过期 <钢筋焊接施工验收规范>2003版应更正 2. 江南检测公司现场试验室应进行相关的资质论证验收。 3. 加强对基础砼模板轴线和尺寸的验收及砼标高的控制。 4. 钢筋直螺纹接头应按规范的要求加强对丝扣加工和成品保护的控制。 5. 现场施工变压器的中性点和变压器设备接地不应采用串联接地而应分别单独接 地。 6. 烟囱的施工通道应尽快搭设防护隔离棚。 7. #1锅炉钢结构已安装至第二层，应切实做好钢结构的防雷接地设施。 六、建议:按批准的施工组织设计要求，生产区(主厂房四周道路及重车道)拟采取永临结合方式，抓紧永临结合道路路面施工与硬化，确保施工现场道路形成环形通道畅通，以改善安全文明施工环境。按批准的施工组织总设计，加强现场施工总平面的协调管理。请抓紧落实土建基础深基坑及全厂雨季排涝措施的实施。 六、结论: 连云港虹洋热电总承包项目核准建设的主要依据性文件正在办理，项目需要本地政府与相关部门办理的许可手续基本齐全。各类招投标文件基本齐全，项目总承包、勘察、设计、监理、施工等合同已经签订。建设与总承包单位能按基本建设工程“五制”的要求对工程进行建设管理。项目可研、初步设计审查、设计交底图纸会检等相关阶段的技术论证与技术管理工作能规范进行。施工单位依据施工组织设计导则编制了施工组织总设计，内容完整、审批手续完备。工程总承包与参建各方的资质符合要求，项目分包单位的资质得到建设与总承包方的批准。项目总承包与各参建单位项目组织管理机构健全，项目负责人明确;工程建设管理制度基本齐全，其项目管理模式基本满足工程建设管理和质量控制的要求。 现场检查已施工的主厂房、锅炉房基础混凝土结构内实外光、接缝严密、棱角分明。烟囱砼筒壁光洁，表面无挂浆现象，观感质量较好，主厂房区域回填土质量较好。现场实测基础轴线、柱截面尺寸偏差符合验收标准要求，柱垂直度、中心线符合标准要求，现场的测量控制点保护措施良好。但检查中发现:主厂房部分钢筋直螺纹接头端部不平，丝扣无保护措施;主厂房部分基础的轴线偏差和基础支承面超标;主厂房区域道路与排水不够畅通，安全文明施工环境有待改善等问题。 依据火电工程首次和土建工程(第一阶段)质量监督检查典型大纲的要求，对本阶段监检应具备的条件、参建单位(含检测机构)的质量行为、文件资料的核查和现场土建实体质量、文明施工环境的检查，检查组认为:参建各方工程建设管理机构健全，职责分工明确，管理制度与质量保证措施在施工中能组织实施，能够执行电力建设的有关标准、规范要求，质量管理体系运作基本正常。已完成的土建项目观感质量总体较好，核查相关施工记录与资料，施工报验及审批手续基本齐全，验收签证资料基本齐全，各参建单位(检测机构)的主要质量行为和已完成的建筑工程施工质量基本受控。土建工程可以继续进行施工。 对检查组提出要求限期整改项目，建设与总承包单位应组织参建各方及时落实责任，采取积极措施，限期完成，使建设项目符合工程建设程序和有关规范、标准的要求。整改问题完成后，监理单位验收(签证)，总承包单位组织监督复查，实施闭环管理。闭环文件(含必要的技术支撑资料)和质监文件一并归档备查。对提出的其它整改项目及建议，参建各方也应结合本工程特点采取相应措施，抓紧落实解决。鉴于目前安装项目已开始施工，希望及时做好项目土建与安装之间的中间交接验收，并同时加强安装项目的质量监督与管理。 咨询负责人(签名):汪建玉 2013年4月14日 七、咨询组成员名单: 序号 姓 名 单 位 职称 专业 签名 1 汪建玉 连云港虹洋热电首次暨土建质量咨询组 高工 综合 2 徐惠兴 连云港虹洋热电首次暨土建质量咨询组 教高 综合 3 吕静良 连云港虹洋热电首次暨土建质量咨询组 高工 业主行为 4 吴 辉 连云港虹洋热电首次暨土建质量咨询组 高工 设计行为 5 齐政明 连云港虹洋热电首次暨土建质量咨询组 高工 监理行为 6 吴留恩 连云港虹洋热电首次暨土建质量咨询组 高工 施工行为 7 沈正平 连云港虹洋热电首次暨土建质量咨询组 高工 实体质量