关于请求解决代课老师工资问题的报告 - 七星关区教育局

关于请求解决代课老师工资问题的报告 - 七星关区教育局 通知 贵百教通„2010?111号 百里杜鹃教育局 关于印发机关#管理制度#,试行,的通知 各股室: 为进一步加强制度建设～科学管理～明确岗位职责～大力推进“六型”机关建设～坚持用制度管权～以制度管人～按制度办事。结合实际～特制定和完善局机关各项规章制度～现印发给你们～请遵照执行。 二〇一〇年六月二日 主题词:机关 管理 制度 通知 送:局党组成员, 发:各股室, 百里杜鹃教育局办公室 2010年6月2日印发 - 1 - 共印15份 存3份 日常工作制度 ,一,教育局,科技局、知产局,行政工作实行局长领导下的班子成员分工负责制。各班子成员按照分工各负其责、各司其职、协调配合、抓好全局工作。 ,二,教育局机关股室工作实行股长负责制。各股室负责人负责统筹安排本股室工作～组织本股室工作人员认真及时完成上级交给的各项任务和年度工作目标。 ,三,局机关工作人员要求做到: 1、自觉维护局机关形象～自觉遵守机关工作纪律～上班时不做与工作无关的事～严禁打牌、喝酒、赌博～严禁带小孩到办公室。 2、加强职业道德修养～礼貌待人～用明～服务热情～工作积极。严禁门难进、脸难看、事难办的机关作风～严禁遇事推、拖、拉～严禁办事吃、拿、卡、要。 3、强化法制观念～依法行政～依法办事～自觉抵制歪风邪气～保持自身的纯洁性。 4、加强自身的政治学习和业务学习～努力更新自己～不断提高自身素质。 5、出差及病、事、公假必须严格报批手续～未经允许～不得擅自离开工作岗位。 6、严格执行保密制度～自觉遵守保密守则 ,1,不得随便翻阅局办公室收发文件, ,2,不得随便自行查阅人事档案和文书档案, ,3,不得随便进入办公室翻阅文稿, ,4,各股室和个人接收的各类文件～应及时交办公室登记处理～承办处理完的文件应及时交回办公室整理归档, ,5,对遗失文件、泄露机密者～应追究其责任～严肃处理。 ,四,减少会议～各股室召开的业务工作会和培训会～由分管 - 2 - 局长提交局长办公会研究决定。会议食宿由办公室统一安排。 财务财产管理制度 为加强教育局,科技局、知识产权局,财务管理、严肃财经纪律～管好、用好本局各项经费～本着“高效、勤俭、节约”的原则～按照国家现行财务管理有关法规及廉政建设的要求～制定百里杜鹃教育局,科技局、知识产权局,财务管理制度。 一、财务审批 1、严格执行财经法规和管委会财务制度～履行节约～反对浪费。 2、经费使用,包括垫支,按管委会财政规定执行。 3、财务审批实行财务负责人一支笔审批制度。1000元以内的由财务负责人审签,1000元以上5000元以下的经请示局负责人同意后～由财务负责人审签,5000元以上的经局长办公会研究同意后由财务负责人审签。 4、出差需借款的按规定办理借款手续。借款金额在1000元以内的～须经分管领导审签,借款金额1000元以上的～须经主要负责人核准。 5、出差人员乘坐交通工具～严格按照财政有关规定执行。出差回来后一周内报销差旅费。所有公务借款～必须在公务完成后一周内办理报销手续～结算借款。不按时办理借款结算或无特殊原因拖欠的～财务人员将在借款人员工资中分期扣除。 6、差旅费报销按管委会规定执行～如遇特殊情况经领导同意后方可报销。 二、现金管理 1、严格遵守现金出纳纪律。 2、因公借款～由财务审批人审批后到财政办理手续。 3、单项金额在10000元以上的支出～原则上用转帐结算。 - 3 - 4、严禁挪用现金～对库存现金要日结日清～发现长短款应及时查明原因～分清责任～及时处理。 5、库存现金限额一般为10000元～当超过10000元时～应及时送存银行。 6、现金收付后～必须在凭证上加盖“现金收讫”或“现金付讫”戳记～并及时编制记帐凭证～逐日登记现金日记帐～做到日清月结。 三、财务安全 1、计财股应安装铁门、购置保险箱等设施。 2、现金、发票、印鉴、有价证券等要专人保管。 3、报账员在存取20000元以上大额现金时～应有人护送～中途不得停留。 4、私人钱物或贵重物品～不得放在财务室保险箱内～否则后果自负。 四、财产管理 1、财产一般分为办公用具、设施、建筑物等三大类～财产的购置或购建～符合政府采购条件的～必须按有关规定办理,可自行购置的～先由相关股室提出申请并编制预算～报局领导批准后～一般由计财股统一购置～办公用品由办公室统一购置。 2、各股室对所使用的各项财产必须登记台帐～实行定期查对～如发现短缺或损坏～查明原因～分清责任～及时处理。 3、符合固定资产条件的～按固定资产管理制度执行。 处理制度 一、公文制发程序 1、公文制发。本局公文由经办股室,人员,按规定格式和要求制发。所有编号公文,文件,按下述第2-7条要求执行,其他公文、内部材料等可根据需要由办公室负责掌握。 - 4 - 2、起草定稿。公文由经办人起草、定稿、打印。正规公文须用拟稿头作首页～并写清标题、拟稿人、主送、抄送、落款、日期、印数等诸项～正文一律用A4纸打印。 3、送审签发。公文统一由办公室送审。办公室按《国家行政机关公文处理办法》对公文进行审核和必要的修改,如需变动文稿的结构或改动较大的～则退回承办人员重新拟稿,后～统一送有关领导签发。上行文,报告、请示,均由局长签发～事关全局的批复、决定、通知及涉及多个领导分管工作的公文等由局长签发～其他公文由分管领导签发。 4、编号登记。审签完毕后由办公室根据公文的急缓程度签署意见安排登记、编号、打印～同时确定主题词。 5、校对盖印。校对工作由各股室负责人负责并签字～盖印由办公室负责。 6、装订寄发。装订、写信封、封口一般由经办股室负责～寄发,含局机关内部分发,由办公室负责。 7、留存归档。公文底稿和打印稿二份～由经办人负责交办公室归档,多余公文由经办人负责处理～散页要及时销毁。 二、公文处理程序 1、收文: 所有公文,含文、信、电,～由办公室文书统一归口处理。 信封上注明是股室或个人的～当即分发～传真电报等急件要及时报送。领导或工作人员外出开会等带回的有关材料～也要及时交办公室统一处理。 2、登记: 经初审符合行文程序～又无差错公文～按来文单位、性质分别登记。非重要件可登记流水号,一般性情况反映、信息动态、总结、工作安排、简报等～可不作登记。 3、阅办: - 5 - 收文登记后～先送办公室提出拟办意见～然后再分送股室提出办理意见后送局分管领导阅示签署意见并送局主要领导签批～必要时还需送管委会分管领导或主要领导阅批。 ,1,阅件:按指定传阅范围～分送正副局长和有关股室传阅。阅后归档。 ,2,办件:根据局领导或办公室负责人的批办、拟办意见～送相关股室阅办。其中需要提交局长办公会议,或其他会议,讨论决定的各类请示、报告件～按有关规定执行。 ,3,传件:按规定发文范围及时传送。 4、催办: 办公室要掌握公文的流向～已移交有关股室、单位办理的公文～要及时催办～一般文电二至三天催办一次～紧急文电每天检查一次～加快办文节奏～提高办文质量。 5、归档: 各类公文阅、办完毕～要及时收集归档～并注意公文和附件的完整性。事后要利用公文的～一般性文件可随时借阅,涉及重要机密内容的～须经办公室主任同意方可借阅。公文利用后必须立即归还～不得私藏。 车辆管理制度 一、车辆管理 1、办公室按照安全、节约、高效、服务的原则～统一管理、调度和指挥车辆。 2、车辆实行专人、专车、专管。 3、车辆首先保证局领导工作用车～股室出差原则上不予派车。股室如遇特殊情况需要用车～须经分管领导同意。长途用车～要提前一天以上告知办公室～以便统筹安排和作好行车前的准备工作。 4、职工家属因特殊情况需要用车～由办公室请示局领导同意后 - 6 - 安排。 5、严禁公车私用和私自将车辆借给他人驾驶～对不符合本规定的用车～驾驶员有权拒绝。 6、驾驶员出车实行派车制度～下班后须将车辆入库～无车库的车辆按指定地点停放～未经领导同意～不得在外停放车辆。 二、驾驶员的管理 1、驾驶员要加强学习～不断提高政治理论水平、驾驶技能、工作效率和服务水平。 2、驾驶员要服从调派～做到工作积极主动～态度热情诚恳～切实做到安全、及时、可靠行车～车辆内外保持清洁卫生、乘坐舒适。 3、驾驶员要增强安全意识～高度重视行车安全～严守交通规则～服从交通管理～接受交通检查～认真总结、吸取安全上的经验和教训～做到遵章守纪～文明礼貌行车。 4、驾驶员在没有出差任务时～要在办公室待命～保证随时用车～并积极参与办公室的其他工作。 5、驾驶员要严格遵守工作纪律～坚持上下班制度～按时上下班,严格遵守保密守则～做到不该说的话不说～不该问的事不问。 6、驾驶员要衣着整洁～行为端正～举止文明～自觉树立良好形象。 三、车辆维修及保养 1、驾驶员要按照有关要求和规定对车辆勤检查、勤维护、勤保养～特别是安全部位～如方向、刹车、横直拉杆机油、水等要做到出车前、行车中、收车后的检查工作～要及时发现和排除车辆故障、安全隐患～严禁“病”车上路。 2、车辆一般故障首先由驾驶员排除～不能排除的再按照规定进行维修。 3、车辆原则上实行定点维修。车辆在出车途中确需修理～由驾驶员具体负责联系就地修理～并事先告知办公室负责人。由用车人 - 7 - 和驾驶员共同在在修理发票上签字～经主要领导或分管领导审核后方可按程序报销。 4、1000元以内的车辆维修项目由分管领导审核同意,1000元以上、5000元以内的车辆维修项目由局主要负责人审核同意,5000元以上的车辆维修项目由局长办公会研究决定。 5、车辆进行三级保养和大、中修～必须经主要领导或局长会议研究同意。 6、更换车辆零配件～实行购新交旧登记制度～并由办公室负责人验收。 四、油料使用管理 1、燃油由办公室统一管理～驾驶员在出车前按车型和行车里程在办公室登记加油～中途需加油的须电话请示办公室后再加油～并由用车人在发票上签字方可报销。 2、润滑油、机油、刹车油等按实耗报销。 3、外出车辆需购汽油时～用车人和驾驶员必须共同在发票上签字并注明车辆用途、行车里程等方可报销。 4、车辆用油和行车里程办公室核实后每月公布一次。 五、驾驶员工资 驾驶员月基本工资为1500元～包括驾驶员个人保险、出车误餐、购买个人日用品等费用在内。 机关卫生工作制度 为营造一个整洁、舒适的办公环境～改善各股室卫生状况～保持局机关良好的工作形象～特制订机关环境卫生管理制度。 一、提高每个工作人员的卫生意识～改陋习、树新风、创建文明卫生安全机关。 二、及时开窗通风～室内无异味。各工作人员要保持公共场所及工 - 8 - 作环境的整体卫生～各股室落实卫生责任人～要日清日洁～每周进行一次卫生大扫除。 三、局机关各股室的办公室内要做到窗明、墙洁、地净。 四、每周五为卫生日～对所辖区的院落、楼道进行清扫。 五、每天上班前要对各自办公室进行一次清扫整理～做到室内明净无尘～无死角～办公用品和文件资料摆放整齐有序。 六、搞好个人卫生～衣帽穿戴整齐干净～美观大方～塑造良好的自身形象。 七、保持良好的卫生习惯～不随地吐痰～随手乱扔纸屑、烟头等杂物～要有创建环境、爱护环境、保持环境的集体责任感。 八、各办公室公用和私用茶具、烟灰缸等必须经常清洗～保持清洁卫生～做到谁使用谁清理。 机关学习制度 一、学习时间:每周星期一上午9:00—11:30为局机关全体干部职工集中学习时间。同时安排全局的相关工作。各股室工作人员每周都应自觉学习有关政治和文化知识～积极参与集体学习～认真钻研本职工作～不断提高业务专业素质。 二、学习内容:马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的方针政策、时事政治、各项教育、科技等法律法规及相关的业务知识和文化知识～不断提高全局干部职工的综合素质。 三、学习要求:领导带头学习～职工积极参加学习,学习时间有保证～学习效果好。学习、宣传教育活动有详细记载和档案,学习期间～无特殊原因不得请假。 四、学习形式: - 9 - ,一,中心组学习。由局党组成员组成～由党组书记任组长。根据本局实际情况～局各股室负责人一起参加集中学习,学习内容根据各阶段工作实际而定～学习形式以自学为主～并撰写学习心得。 ,二,政治学习。按要求由机关党支部负责组织～局机关全体党员和工作人员参加。并由办公室做好学习记录。 接待制度 为迎接上级机关和业务部门对我局各项工作的检查和指导～协调与相关部门和单位的工作关系～加强廉政建设～节约机关开支～特制定局机关接待制度。 一、接待范围 1、国家及省直机关检查、指导工作的领导及随行人员, 2、地区业务管理部门检查、指导工作的领导及随行人员, 3、外地来局学习交流、考察的领导及随行人员, 4、党工委、管委会指定接待的人员, 5、其他需要接待的人员。 二、接待 上级机关和外地来局人员～每餐按每位客人80元标准,地区业务部门检查指导工作按每餐每人50元标准。风景区内特殊情况需要调整的～请示主要领导。 三、审批权限 1、全局性的公务接待～由主管领导批准～分管领导陪同～办公室组织实施。 2、上级机关、地直部门和外地来局人员～由各股室对口接待～经主管领导批准～请示分管领导陪同。 3、严格控制陪餐人数。除局领导外～只由各股室负责人或相关人员陪同。 考勤制度 - 10 - 为了加强机关作风建设～树立“团结、廉政、务实、创新”的机关良好形象～营造优良的工作环境和工作秩序～提高机关的办事效率～确保各项工作任务的顺利完成～除认真执行国家规定的各项条例外～特制定如下考勤制度。 一、作息制度 ,一,局机关全体工作人员要自觉遵守工作纪律～统一按管委会规定的作息时间按时上、下班～不怠工、不准迟到早退～出色完成各项工作任务。 ,二,上班时间不准聊天～不准擅离办公室和中途外出办私事。 ,三,不准上班干与本职工作无关的事。上班时间要尽职尽责集中精力做好本职工作～不准喧哗吵闹～不准搞个人娱乐活动。 二、请销假制度 ,一,病假1天以内由本股室负责人同意～报分管领导批准,3天以上7天以内的应持医院证明经分管领导签署意见后由局长批准,7天以上经局办公会议研究批准～股室负责人3天以内报分管领导批准～3天以上报局长批准。 ,二,事假1天内经分管局长批准～3天内经局长批准～3天以上经局长办公会研究批准。 ,三,病假年累计达1个月～事假年累计达15天以上者不参加年终评优评奖。 ,四,如遇特殊情况不能按时上下班或中途外出办事的～必须提前向主管领导请假～不允许先斩后奏。 ,五,凡请假人员一律将假条报办公室备案。 三、公假处理 1、机关工作人员因公出差～地区内需经分管局长批准～省内需经局长批准～国内及出国,境,需经局长办公会议批准并报经党工委组织部 - 11 - 和管委会分管领导批准。 2、公假未经批准擅自离岗外出～不予报销差旅费并作旷工处理。 印章管理制度 ,一,教育局,科技局、知识产权局,党组、行政和临时机构印章由办公室负责保管,各股,室,印章由各股,室,专人负责保管。 ,二,凡使用党组印章～须局党组书记审批～使用局印章须由局长、副局长审批。常规性使用印章～经局领导授权～由办公室负责人审批后使用。使用办公室印章～须办公室负责人审批～各股室印章～由各股,室,负责人审批。 ,三,本局机关人员因公出差、外出联系工作及参加会议或学习需开具介绍信～由分管局长审批。 ,四,各股,室,出具的证明需用局印章的～由该股,室,审核～送分管局长审批,需用办公室印章的～由办公室负责人审批。 ,五,空白介绍信或空白信笺一律不盖章。 ,六,刻制印章按有关规定办理。 保密工作制度 为加强安全保密工作～根据国家《保密法》及有关规定～结合教育局实际～特作如下规定: 一、成立保密工作领导小组～配备兼职保密人员～具体负责保密工作日常事务。 二、不该知道的机密不问～不该看的机密文件不看～不该说的机密不说～不该听的机密不听～严格遵守保密纪律。 三、制定本局秘密文件或带有秘密性的会议内容、会议记录、讨论 - 12 - 结果时～在未做出决定或公布之前～不得公开。 四、严格遵守机密文件的借用制度和登记手续。机密文件的收发、分送、传递、借阅、移交、销毁等各个环节～都应严格做到事事有手续～件件有着落。 五、机密文件必须在办公室或保管室阅看～确需借出阅读的～应严格遵守保密规定～做好保密工作。不准携带机密文件到与工作无关的场所～不得在公共场所谈论机密事项和交接文件。 六、本局办公室、政工股、业务股、计财股作为保密重点部门～要切实加强保密防盗工作～管理好计算机的保密资料～指定专人负责保管文件～政工股存储人事档案等重要信息的计算机和计财股财务人员、学生资助的计算机为保密机～不得接入因特网。因工作失误而发生泄密事件要追究人员责任。 七、翻印、复印、摘录机密文件～要认真履行审批、登记手续～必须征得领导同意和有保密人员监印～印好后原稿归档～复印件按原件密级要求管理。 八、因工作必须携带机密文件外出的～须经领导批准～并应认真办理登记手续～并采取安全措施～保证不得遗失。 九、工作调动和离退休时～必须把自己经管的秘密文件、资料、保密笔记本全部移交清楚。移交时～须造册、清点、核对～并办理签字手续。 十、定期清查、清退保密文件～发现失密、泄密、丢失现象～要及时报告～并认真追查处理～严格做到有法必依～依法必严～违法必究。 十一、经常对本单位人员进行保密教育～树立高度的保密意识～对保密工作做得好的～予以表扬～对失密泄密者予以批评～情节严重的给予处分或追究刑事责任。 十二、秘密文件、资料的销毁～必须登记造册～并由领导签字～每年办理完毕的秘密文件～应按文件立卷要求收集齐全～立卷归档。有查考、保存价值的应整理入卷～其他则按规定处理。 - 13 - - 14 -