广州航道局转型过程中管理存在问题的分析与对策研究

广州航道局转型过程中管理存在问的分析与对策研究 广州航道局转型过程中管理存在问题 的分析与对策研究 学校: 专业: 班级: 姓名: 指导老师: 年 月 日 广州航道局转型过程中管理存在问题 的分析与对策研究 【摘要】本文对广州航道局从事业单位转型企业单位的运营状况及管理模式进行了调查，对该企业发展与转型中存在的问题进行深入分析，探讨了如何近一步优化管理模式及推动其稳健发展。 【关键词】广州航道局 疏浚 管理 优化 前言?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 1 一、整个疏浚市场以及广州航道局的运营及管理状况?????????????????? 2 (一)疏浚市场的现状??????????????????????????????????????????????????????????2 (二)广州航道局的运营及管理状况???????????????????????????????????????? 2 二、广州航道局发展中的问题原因及分析????????????????????????????????????2 (一)国家政策方针的转变?????????????????????????????????????????????????????2 (二)企业转型面对的问题?????????????????????????????????????????????????????3 (三)疏浚企业的竞争??????????????????????????????????????????????????????????3 (四)随着疏浚设备更新人员配置的问题?????????????????????????????????3 三、广州航道局优化管理模式的必要性??????????????????????????????????????4 (一)疏浚设备大型化??????????????????????????????????????????????????????????4 (二)疏浚过程控制自动化?????????????????????????????????????????????????????4 四、广州航道局在转型发展中优化管理模式的建议???????????????????????5 (一)推进结构调整，提高综合竞争能力???????????????????????????????????5 (二)注重专业化管理，培养竞争优势??????????????????????????????????????6 (三)加快技术创新，增强可持续发展能力??????????????????????????????7 (四)从塑积极奋斗的企业文化??????????????????????????????????????????????8 参考文献????????????????????????????????????????????????????????????????????????????11 疏浚业发源于欧洲，从16世纪荷兰人打造了第一艘链斗式挖泥船开始便有了“疏浚”一词。随着19世纪蒸汽机问世，西方国家踏入工业化，全球经济的发展，石油输运，集装箱输运，河海联运等项目推动了世界港口和航道的建设，疏浚行业也因此在欧美国家得到了快速的发展。 20世纪70年代我国也终于迎来了疏浚业大发展的时期。1973年周总理提出“三年改变港口面貌”后，开始了大规模的港口建设。国家交通部投巨资在荷兰，日本等国建造各类型疏浚船舶及设备，其中多种类型的挖泥船、打桩船、起重船共46艘。当时国民经济正处于极端困难时期，温饱本题尚未解决，这空前的投资可见当时国家领导人对疏浚建设的决心。这批进口设备迅速装备了交通部四大航道局，也正是这批设备令我国从此开始了机械化，现代化的疏浚建设，并在短期内建设了我国港口，打通了沿海和长江等内河航道的输运能力，为国家发展作出了历史性的贡献。 作为交通部四大航道局之一的广州航道局近年来随着国家对经济的拉动以及对可持续发展区域建设，把握着国家经济持续快速发展疏浚市场旺盛的历史机遇，曾经得了丰硕的成果。 近年伴随着国家市场经济发展的步伐，国有企业面临着转型、改制等各种冲击，广州航道局一个“旧国企”，陈旧。如何利用更科学有效的管理模式令企业应对困境。下面笔者根据广州航道局的管理状况，分析疏浚市场将要面临的问题，对如何优化管理促进企业稳健发展进行探讨。 一、整个疏浚市场的现状以及广州航道局的运营及管理状况 (一)疏浚市场的现状 今天我国的疏浚能力虽然位居世界前列，拥有大量的疏浚船舶分布在交通及水利等部门，但是我们还要清楚的看到我国疏浚业总体来讲水平相对落后，缺乏国际竞争力，与国外先进的疏浚企业，特别是与荷兰、比利时的大型疏浚公司相比，我国疏浚企业在技术、设备、管理等方面都需要借鉴。而国外各大疏浚公司正对我国庞大的疏浚市场虎视眈眈，我国疏浚业提高整体水平，增强市场竞争力已迫在眉睫。疏浚技术、设备都能够进口，但管疏浚管理模式是一段企业自身探索与消化吸收的过程。 (二)广州航道局的运营及管理状况 广州航道局的疏浚设备以船为主，工程业务包括修建港池，航道开拓及维护，填海造地，疏浚船舶维护等。企业管理着各种类型的疏浚船舶，以及大量航海疏浚专业及设备的操作船员、岸基维护等多种专业人员。疏浚工作的一线为船员，专业技术含量高，属高风险行业，且根据行业规律人员变更频繁。其他岸基人员以陆地工作为主，从事专业繁多，人员流动相对稳定。因此管理部门众多，具备土地和岸线资源，隶属关系比较复杂。近年来经过经营结构变更、人员的精减、薪酬分配等多次改革，略见成效，但企业产能低下，缺乏市场竞争力，管理层缺乏凝聚力等问题依旧。 二、广州航道局发展中的问题原因及分析 如果说那段辉煌的历史是广州航道局的青壮年时期的话，那么接下来这个企业要面临中年危机了。以下对显现问题进行阐明分析: (一)国家政策方针的转变 如今随着国家建设的完善，全国港口、航道的政策性工程量相对不再旺盛。缺乏了国家政策的保护，疏浚企业有分化为公司化经营的趋势。 (二)企业转型面对的问题 管理模式上面临从事业单位到企业单位的转型。也是从国家分配到自力更生的一种转型。如何转化企业陈旧的管理制度，如何应对疏浚工程资金不到位问题，如何赢得更大的市场份额和更加广阔的发展前景。这些问题都成了整个转型企业需要面对的问题。 (三)疏浚企业的竞争 现如今国内三家最大的疏浚企业:上海航道局、天津航道局、广州航道局，综合实力上海航道局最强，广州航道局为最弱。南方疏浚市场小型和私营疏浚公司较多，竞争激烈，单价低盈利空间小。而地处南方的广州航道局又缺乏规模较大的固定政策性疏浚任务，只能强进北方疏浚市场，近年接到的疏浚工程多为高难度低利润的“硬骨头”。所以收入比上海、天津航道局低，设备也比之老旧，效率低，如此恶性循环拉大差距。 (四)随着疏浚设备的更新人员配置问题 广州航道局目前的专业人员数量、质量、业务规模不匹配。整体人员构成还过多停留在单一的疏浚主业层面上，其他板块人才稀缺。具备较高执业资格的工程管理人员明显不足;具有海外经营管理能力的人员稀缺;随着疏浚设备的更新，高级船员和综合管理人员也将会不足。 三、广州航道局优化管理模式的必要性 管理模式脱离市场是企业衰败的原因之一。企业要生存发展必须在管理模式上首先完善。随着疏浚设备的进化，对管理水平要求越来越高。 (一)疏浚设备大型化 回顾100多年的世界疏浚发展史，可以明显看出疏浚设备在向大型化发展，在全球经济发展的推动下，港口建设、填海造地、滩涂治理与江河湖泊等工程的规模日趋大型化，对工期的要求越来越高，迫使疏浚船舶不断提高生产效率，大型化趋势不可避免，20世纪超大型疏浚船舶不断涌现，泥沙装舱容量记录不断改写，是大型化趋势的典型例证。越大型疏浚船舶越需越要更大的检修维护等管理，需要更有效的管理模式来保证设备配置及人员配置的状况。 (二)疏浚过程控制自动化 疏浚设备大型化迫切要求提高设备运行的安全性和经济性，因此，实现疏浚过程自动化显得尤为重要，一艘大型疏浚船舶投资动则 几亿元，装机容量数万千瓦，排水量数万吨。驾驭这庞大的疏浚船舶在海湾上高效施工，必须依靠先进的控制自动化技术。为尽快回收巨额投资，在保证设备安全运行的前提下有效的降低能耗。在竞争日趋激烈的疏浚市场中，使用合理的管理模式来追求最大效益是致胜的关键。 四、广州航道局在转型发展中优化管理模的建议 面对当前国际与国内的经济形式结合广州航道局的实际情况，首要任务是，将内部资源进行合理整合，提高资源配置效率;更加敏锐察觉客观经济形势的变化，在错综复杂的经济环中捕捉机会;推进企业稳健发展，通过推进基础管理优化内部结构，改善企业运营质量。为此，需要做好以下四方面的工作。 (一)推进结构调整，提高综合竞争能力 1(市场结构调整 市场经营必须以保证企业可持续发展，充分利用分包力量合理分散市场风险为原则，实现地域多元化、顾客多元化，合理控制各细分市场的比重和资源配置。经营方式上发破竞争投标的传统做法，在项目策划、投资、资源置换等高端环节切入，使竞争变得没有意义。为应对未来国内市场的饱和、竞争环境恶劣等状况，走向海外，通过国际市场分散经营是必然选择。 2(产能结构调整 充分利用经济环境变化中供求矛盾出现转化的机遇，发挥专业优势和市场优势整合社会资源，以填补生产能力落后于经营能力的缺口。优化辅助设备资源，进一步提高辅助设备的利用率。加快新造疏浚设备投产的速度，尽快形成化疏浚船队结构，建立设备标准化、辅助设备标准化、设备管理标准化的后期保障体系。 3(组织结构调整 组织结构调整是一个动态的变化过程，随着疏浚市场情况的变化，企业战略调整，必须及时地对组织结构做出调整，才能使企业战略指向大道预期效果。随着疏浚战线的拉长，特别海外市场的开拓，如何协调各区域项目运作将成为组织调整的重点、难点。 4(资产结构调整 优化资产结构，流动资产中应收账款租追收。此决定企业资金周转及运营效率，重则影相到企业生存。应采取各种手段追收工程款项。落实利用土地和岸线资源开展多种经营计划，将资金充实主业或建立起新的经营模式，使历史形成固定资产产生效益。 5(人员结构调整 根据拓展海外市场的需要和企业快速发展对人员素质的要求，做好人员结构调整。目标方向是增加船员数量而不增加陆地管理人员数量的条件下，使各类员工的数量比例趋于合理。 (二)注重专业化管理，培养竞争优势 1(疏浚工程项目管理 广州航道局作为一家疏浚企业，对疏浚工程管理始终是企业管理 的核心，这一点无可非议。企业工程项目管理水平的高低反映了该企业在本行业的专业化程度。 2(施工工艺管理 施工工艺是一个疏浚企业的招牌，对此的研究也是广州航道局疏浚技术的薄弱环节。工程管理部门作为关键资源调配和施工技术积累的管理部门需要负上这一责任。结合工程项目的难点特点进行施工工艺的研究并指导施工船舶提高工作效率，控制施工质量。将少数精英的思想和技能有组织有系统地应用。 3(疏浚船舶船机设备管理 疏浚是依靠船舶设备进行生产的行业，船机管理工作是关系到疏浚设备稳定运行的保证。广州航道局在船机管理水平上基本满足疏浚设备施工的需要，在国内行业水平的评价也值得骄傲。但与国际一流疏浚企业相比还存在较大差距。还需实现两个转变巩固基础工作:转变服务意识，船机工作要把船舶、工程项目部要船机保障变成船机管理部门的主动工作。转变服务方式，船机工作要从疏浚设备的维护保养提前到疏浚设备的、建造阶段，从源头上掌控新疏浚设备的状况和维护需要。 4(标准化管理 实行标准化管理是企业提高工作效率，节约资源，避免失误的重要途径。每个部门都要把例行的工作过程或工作成果变成标准，推进标准化管理的实施，从而建立起企业的标准体系。 (三)加快技术创新，增强可持续发展能力 当前，疏浚市场的竞争越来越激烈，如何面对市场变化，提高技术创新能力，提高自身竞争力，已成为企业的当务之急，也是走向国际市场的“门票”。 1(以战略的眼光看待技术创新 随着市场的变化，竞争环境的动态化，竞争优势的可保持性越来越低，企业与环境的互动越来越快。市场竞争水平的提高和市场竞争的全球化，使竞争的重点在从寻求外部的机会转移到竞争优势的提高。因此，技术创新是必须从战略的角度去看待的。任何技术难题的解破都有可能使企业超越其它竞争对手 2(根据市场需求突出重点 疏浚企业技术创新目标是适应市场。作为疏浚企业要让技术和市场靠得更近，实现“资本”与“知本”的结合，让科研成果转化成巨大的生产力，实现经济增长从粗放型向集约型转变。 3(建立长效机制，构筑技术创新研发平台 技术创新关系到企业的可持续发展，要建立长效机制。技术创新需要研发平台，在这平台上主要演好两个角色:第一是领导和组织再建项目技术攻关，提高常规作业的技术含量，改进现有的疏浚服务项目;二是选择有商业价值和有发展潜力的技术开发项目组织研究，开发新的技术、设备、工艺方法，为承揽疏浚项目进行技术储备。技术部门应协同各个职能部门，做好技术课题的选定、实施。要重视对所取得经验成果的总结，及时转化为产力，并积极进行工法、专利的申报工作。 (四)从塑积极奋斗的企业文化 由于全球经济环境恶化的影响，国内疏浚市场竞争加剧，施工经营难度越来越大;企业较少涉足海外市场，员工到海外施工的思想准备不足，能适应海外施工的高素质人员欠缺，海外施工的后勤保障困难等等，这些因素一定程度上影响着项目实施和市场开拓，影响在海外打响品牌。对此一套优秀的企业文化可以起到推动作用。 1(正确认识企业文化 企业文化是员工对于企业目标、价值以及行为的共同信仰，也可以说是员工处事的态度及做事的方法。而员工的行为与价值观念必然受到企业的各项规章制度、工作流程、领导风格等众多因素的影响，因此，不能单纯认为企业文化仅仅是精神层面的东西，与物质建设无关。需建立有效的激励机制，留住人才给予充分发挥才能的空间。领导层也需正确判断企业发展所处的阶段，并能够及时将企业的经营战略与愿景及时传达给中层管理者和员工，并获得他们的认同。与此同时，重塑企业文化的内涵，将会有助于企业落实其经营战略，并且推动员工朝企业所希望的方向发展。 2(正确建立企业文化 广州航道局的管理层虽然十分希望建立起强有力的企业文化，但往往将它与企业的流程改造或组织变革割裂开来，单纯从文化到文化，这其实是很片面的做法。通常情况下，企业文化的塑造应当同时关注内外两个方面。 内部的建设，主要是指企业要将其所倡导和鼓励的内容及时让员工知道，并潜移默化到他们日常的工作行为当中去，久而久之，这些被倡导与鼓励的内容就成为了企业文化的一部分。 外部的建设，主要是指企业如何将内部倡导的文化精髓通过有效的渠道传达到市场上去，比如领导人接受媒体访问、参与与赞助有关各种公众活动等等，以帮助企业树立良好的"社会公民"的形象。 从另一角度来看，这其实还牵扯到企业的人才策略问题，"志同道合"往往是企业能够吸引人才的主要原因，这里的"志"其实指的就是人才对企业的文化及长期目标的认可。毕竟只有挽留及吸引优秀人才，与企业共同努力，才能为之带来持续发展的动力。 参考文献 [1]熊仕涛. 疏浚船舶发展. 哈尔滨:哈尔滨工程大学出版社， 2006. 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