工程建设项目计划进度管理纲要

工程建设项目计划进度管理纲要***大桥主体工程建设项目计划进度管理纲要（试行）第一章  总  则第一条为***大桥主体工程建设期计划进度管理工作，保证港珠澳大桥主体工程建划科学合理，进度控制严谨有序，确保总体工期目标的实现，结合***大桥主体工程特色，特制订本纲要。第二条***大桥管理局（以下简称“管理局”）和各参建单位（含设计人、咨询人、承包人、监理人等）在***大桥主体工程设计和建造过程中必须遵循本纲要。第二章  计划进度管理目标第三条  项目总体计划编制和进度控制应满足交通运输部初步设计批复的工期要求。设计和建造过程中，加强计划进度管理，对项目进展情况进行适时、密切的监控和调整，切实保障***大桥按照预定的工期目标顺利、有序地实施。第四条对应于各级工程计划，编制相应的资源配置计划（包括资金、人员、机械设备、材料等），通过对投入的资金、人力、设备和材料进行有效合理地规划及落实，在保证工期目标的前提下，实现资源利用最大化。第五条紧密结合***大桥质量控制、投资控制等项目管理要求，在保障工程高品质、合理的费用投入的基础上，编制或调整项目进度计划，实现进度控制、质量控制、费用控制核心要素的真正统一。第三章  计划进度管理实施策略第六条***大桥建设期计划进度管理的指导思想为：建立健全的计划进度管理体系，明确各参建单位计划职能部门的职责，统筹安排计划进度和资源配置计划，并严格按照计划进度管理控制流程实施本项目的计划制定、调整及进度核查、控制，确保总体工期目标的实现。第七条  ***大桥实行多级计划进度管理体系，按照总体计划（一级）——年度/季度计划（二级）——月度/旬度/专项计划（三级）逐步细化深入，保证计划的可执行性与科学性。第八条  总体计划是由管理局根据国家有关部门的批复意见，综合考虑工程技术、政治影响等方面因素，制定的项目总控进度计划。总体计划在工程实施过程中应保持高度的稳定性，并将具体体现在各参建单位承包合同中，各参建单位应严格遵守。二级计划和三级计划分别是对上一级计划的展开和细化，由承包人根据批准下发的总体计划，按所属标段、不同时间跨度加以分解。三级计划是由承包人根据批准下发的二级计划进一步展开和细化。三级计划应具有强针对性、强操作性及灵活性，工作目标明确，施工过程可控。第九条  计划编制（1）应贯彻综合平衡的基本原则，在确保工期总目标的前提下，妥善编制工程项目计划。一方面计划应在积极可靠、适当超前的基础上，预留一定的弹性，以应对各种可能；另一方面，计划应在保证重点、突出里程碑工程、强调关键工序的前提下，系统、全面地考虑桥梁、隧道、人工岛、交通工程等各项工序的合理衔接及有序安排。（2）计划编制应在满足国家颁发的有关基础设施建设的政策性文件的基础上，充分考虑***大桥三地联合委员会对项目建设的监管要求。（3）应贯彻风险管理意识，结合项目风险分析，充分考虑区域气候、政治影响、工程地质、环境敏感等各种风险因素，提出适当的预防措施及应对计划。第十条  各承包人应根据批准下发的阶段计划，编制相应的资源配置计划，明确为完成计划任务所需配备的人员、设备及材料的进退场时间及数量安排。监理人根据工程计划对资源配置计划进行核查，以确保所投入的人员、设备及材料与计划相匹配。第十一条管理局、各参建单位应结合项目计划安排，对工程进度进行适时跟踪、了解，分析实际进度与计划之间的偏差及原因，并结合计划进度信息管理系统，利用挣值原理，分析确定工程进度的合理发展趋势，对进度滞后作业提出具体解决措施。第十二条  各承包人应严格按照国家相关规定，建立本项目质量管理体系，按计划推进各项工作进展。进度滞后时，应通过加大对人员、设备及材料的投入与调配，在保证工程质量的前提下加快工程进度，实现进度控制与质量控制的统一。第十三条  各承包人应根据阶段计划编制相应的投资计划，明确为完成计划任务所需的资金安排。工程实施期间，根据工程实际进度及需要，管理局定期拔付工程款项，实现专款专用，保障工程顺利实施，实现进度控制与投资控制的紧密结合。第十四条管理局将开发***大桥综合信息管理系统（含计划进度管理系统），对计划进度情况进行统计和对比分析，确保工期目标实现。各参建单位必须配合管理局开发的计划进度管理系统，如实、及时地上报工程各阶段计划安排及进度情况。上报工作应及时、准确，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改。第四章  组织机构及职责第十五条***大桥计划进度管理工作实行统一领导、分级负责的管理体制，计划进度的最终审批权为管理局分管领导。第十六条***大桥成立计划进度管理领导小组，由管理局分管领导担任组长，计划合同部、工程管理部和交通工程部部长为副组长，各参建单位相关负责人为领导小组组员。第十七条***大桥成立计划进度管理工作小组，由计划合同部部长担任组长，工程管理部和交通工程部部长担任副组长，组员由管理局各部门及各参建单位对口部门派员组成。第十八条管理局计划合同部、工程管理部和交通工程部为计划进度管理的主办部门。计划合同部负责本项目总体年度/季度计划及进度的管理工作。工程管理部、交通工程部分别负责土建工程、交通工程及沿线附属设施的月度/旬度/专项计划及现场进度管理工作，管理局各部门予以配合。第十九条各参建单位设置计划进度职能机构，配备专职计划进度人员，负责本单位的计划进度管理工作。第二十条管理局基本职责（1）根据国家有关基础设施建设的政策性文件，按照行业主管部门对设计文件的批复意见，编制***大桥总体工作计划，确定项目里程碑目标和工期总目标。（2）根据各参建单位上报的阶段工作计划及监理人的审核意见，结合工程实际进展情况，编制年度/季度/月度阶段计划，下发至各参建单位。（3）根据工程进展情况需要，制定总体或年度调整计划，下发至各参建单位。（4）跟踪、了解现场工程实际进展，负责工程总体进度的管理，分析工程进度滞后/超前的原因，研究解决影响工程进度的重大设计变更、工期索赔、重大技术问和重大工期延误问题。第二十一条监理人基本职责（1）根据管理局下发的总体工作计划，编制所监理项目的控制性进度计划，作为其监理该部分工程项目的进度控制依据。（2）审核承包人上报的施工总体进度计划、各阶段工作计划及资源配置计划的合理性。（3）核实承包人上报的工程进度数据，并编报监理报告。（4）跟踪、了解工程实际进展情况，对工程进度与计划安排进行对比、检查，提出解决进度滞后的措施与建议，协调解决影响工程进度的设计变更、工期索赔、相关技术问题和工期延误问题。第二十二条设计人基本职责设计人按照现行、规范、规程，对施工进度计划提出意见，按计划保质交付设计文件，在开工前进行设计技术交底，及时解决施工过程中影响施工进度的设计问题。第二十三条承包人基本职责（1）根据管理局下发的总体工作计划，编制所承建项目的施工总体计划及年/季/月阶段计划（包括资源配置计划），按期上报至监理人及管理局审批。（2）按照管理局批准下发的各阶段工作计划，投入适当的人员、设备，全面开展工程建设工作，并严格按照管理局开发的综合信息系统管理要求，按时、如实地上报工程进度资料。（3）对工程实施过程中产生的工期延误，承包人应认真分析原因，及时调整，提出合理的解决措施，并编写分析报告，提交监理人及管理局审批。第五章  保证机制第二十四条管理局、各参建单位必须按照本项目计划进度#管理#体系的要求，设立相应的职能机构，配备专职计划进度人员，制定管理办法，建立奖惩机制，明确职责，协同工作，实现***大桥计划进度管理目标。第二十五条各承包人应严格按照计划实施工程建设，管理局及监理人定期或不定期地对现场工程形象进度进行核查，并根据资源配置计划检查、监督人员、设备及材料的到位情况，从资源配置上有力保障工期进度要求。第二十六条***大桥计划进度的信息发布实施统一管理，对外公布的计划进度资料和信息，均以管理局发布的计划进度数据为准。第六章  检查与监督第二十七条管理局根据工程实际进展情况，定期或不定期地召开工程进度协调会议，检查总体进度计划执行情况，协调解决影响工程进展的重大事项。第二十八条监理人应按要求定期召开工地会议和周、月进度协调例会，检查工程计划执行情况，协调解决施工过程中发生的工程变更及影响工程进展的各项事宜。第二十九条管理局每年将对各参建单位计划进度管理工作进行考核，相关考核及奖惩规定见各合同条款，考核结果将纳入参建单位综合考评范围。第7章附  则第三十条本纲要由管理局负责解释和补充修订。第三十一条本纲要自公布之日起施行。