安监局年工作总结暨年工作思路

安监局年工作总结暨年工作思路 安监局20xx年工作总结暨20xx年工作思路 今年以来，我市安监系统，认真贯彻落实国务院、自治区和市委、政府关于安全生产的一系列指示精神和工作要求，紧紧围绕"确保不发生重特大生产安全事故、确保园满完成年度工作任务"的总目标，牢固树立"安全就是效益、安全也是发展"的理念。把"强化红线意识、促进安全发展"的总要求，纳入"新丝绸之路经济带"发展战略，纳入银川经济升级版框架，纳入继续深化完善"2258"工作思路，坚持以"管行业必须管安全、管生产必须管安全、管生产经营必须管安全"为工作导向，着力落实"党政同责、一岗双责",以全区开展的"落实企业安全生产主体责任年活动"为契机，深入开展"十大专项整治"活动和"六打六治"行动，促进全市安全生产状况持续稳定好转，努力为建设开放、富裕、和谐、美丽银川创造稳定的安全保证和发展环境。现将具体情况汇报如下，不妥之处，请批评指正。 一、基本情况 （一）安全生产"四项指标"控制情况 自治区政府下达我市全年安全生产控制考核指标66人，1-11月份，全市各类安全生产事故死亡41人，控制指标进度结余14人，占年度控制指标的62.12%.全市没有发生重大以上事故。1-11月份，全市共发生各类事故1254起，死亡113人（生产性安全事故死亡41人），伤993人，直接经济损失878.46万元，同比事故起数、死亡人数、直接经济损失分别上升1.95%、18.95%、29.21%,受伤人数下降8.41%,安全生产四项指标呈"三升一降"的趋势。 （二）安全生产经费投入及使用情况 市政府建立了安全生产专项资金并纳入财政预算，全年共投入安全生产经费389万元，其中表彰20xx年全市安全生产先进集体、先进个人30万元，20xx年安全生产目标兑现36万元，隐患排查治理信息系统建设180万元，安全生产专家费10万元，安全生产培训费3万元，职业卫生10万元，应急救援演练5万元，购置安全生产许可证5万元，安全生产宣传等其它工作共计110万元。市局和基层安监局全部落实了安监执法人员专项补贴。各县（市）区安全工作经费按照辖区人口不少于1元标准落实。部分县（市）区工作经费超过了100万元，个别县区超过了20xx年"活动开展情况 （一）精心组织，周密部署。全区安全生产电视电话会议暨开展落实企业安全生产主体责年活动动员会议召开后，市政府高度重视，按照《自治区人民政府办公厅关于开展落实企业安全生产主体责年活动的通知》（宁政办发〔20xx年活动的通知》（银政办发〔20xx年活动作为全年安全生产工作的重中之重、核心之举和政治任务来抓，进一步强化了组织领导、细化了节点时限，制定了《银川市落实企业安全生产主体责任年活动实施》（银安办〔20xx年活动进行了再安排再部署。各县（市）区及市政府有关部门分别召开了动员推进会议，制定了切实可行的工作措施，确定了责任领导、责任部门和责任人，确保责任落到实处。市、县两级政府和市安委会成员单位全部成立了工作领导小组，制定下发了通知和实施方案。 （二）以推进企业标准化工作为抓手，推动企业安全生产主体责任落实。按照"巩固一级、规范二级、提升三级（达标级）、整顿不达标企业"的工作思路，全面推进企业标准化达标，对已经达标的危化企业着力抓好巩固提高，重点解决达标过程中存在的问和隐患，要求企业制定详细的落实和推进方案，提出针对性的工作措施，倒排时间表，在规定时限内完成隐患整改和巩固提升工作。对未达标的规模以上工矿商贸企业，按照《银川市开展工矿商贸企业达标工作》和《银川市落实企业安全生产主体责任现场检查表》要求，狠抓督查检查，推进企业达标工作，对未按时完成达标任务的企业，责令限期整改；对整改后仍未达标的，由属地人民政府予以依法关闭。截止目前，全市高危行业（领域）企业达标率达到100%,工矿商贸企业达标率达到80%以上。 （三）树立标杆，对全市重大危险源、作业票实施标准化管理。按照全面落实企业主体责任方案统一部署，全市重点做了以下工作：一是全面推行"五项公示制度".要求规模以上企业的安全承诺、安全运行天数、安全生产禁令、入厂安全须知、领导带班等制度要全部设置标志牌，并公示于主要通道的醒目位置。二是规范作业现场可视化管理。要求企业按照国家和自治区及行业标准要求在作业场所，统一设置可视化管理图示、标识、标志、沟通板、提示板等，使企业现场的安全化、标准化、规范化。三是对全市重大危险源进行重新登记，目前全市共有重大危险源34个（其中一级8个，二级5个，三级14个，四级7个），已全部按规定安装远程监控、自动报警设施等安全管理设施，从根本上提高重大危险源的本质安全水平。 （四）以开好"动员会、推进会、观摩会、协调会"为牵引，做到示范引导和检查督促结合，形成落实企业主体责任的整体合力。3月25日上午，银川市组织道路运输企业负责人在宁夏品胜石油物资有限公司会议室召开了落实企业主体责任年活动现场推进会议，会上兴庆区和品胜介绍了经验，区局吴青君副局长对活动提出了进一步的要求； 3月28日下午，组织全市近50家危险化学品生产企业、各县（市）区安监局及工业园区人员在中国石油天然气股份有限公司宁夏石化分公司召开动火作业观摩会；8月29日上午，在银川佳通轮胎有限公司召开落实企业安全生产主体责任年活动推进会，各县（市）区安监局局长、各园区管委会负责人，全市392家规模以上企业负责人共500余人参加了会议，从再动员、再推进，出重拳、抓落实，抓巩固、收好尾三个方面提出了新的要求。今年以来，全市共召开各类现场会8次，以事故推动安全，起到了很好的作用。 （五）加大政府投入，提升企业安全水平。市政府投入16万元，制作安全生产警示标牌500套（5000块），及时发放到企业。兴庆区将落实企业安全生产主体责任分片承包到乡（镇）、街道办，根据20xx年试点经验组织安全监察员驻企业开展落实主体责任年活动，帮助99家企业，规范了安全生产管理工作，取得了实质性的成果；贺兰县统一制作各类可视化管理牌子600多块，整体进行推进；灵武市加大了宣贯力度，发放各类可视化管理牌20xx年活动目标考核办法》，11月24日至28日开展了为期一周的考核验收工作，目前已经完成了对各县（市）区考核验收工作。 三、企业隐患自查自报体系建设情况 按照自治区今年要在全区建设企业隐患自查自报系统的工作要求，我市及时成立了工作领导小组，制定下发了工作方案，筹集了180万元资金，加大了业务培训力度，聘请专业人员对全市安监人员和企业主要负责人及相关工作人员进行了两轮培训，完成了高危行业和规模以上工业企业隐患自查自报体系建设，截止目前，全市共登记注册599家企业（今年应上线企业341家），超额完成了任务。目前系统运行良好，实现了企业由"要我安全"向"我要安全"转变。同时，我市给每个县（市）区配发执法终端2部，补助企业流量费10万元，进一步调动了基层参与系统建设的积极性。 四、"十大专项整治"和"六打六治"行动开展情况 按照自治区关于"开展十大专项整治"的要求，市委、政府于8月8日召开了"转作风、抓发展、确保全市安全生产形势持续稳定"的专题会议，马力市长亲自主持会议，市安委会印发了《银川市安全生产十大重点领域专项整治方案》，明确了各个领域要检查、整治的重点内容。市公安局、工信局、建设局、安监局、国土局、旅游局、水务局、消防支队等牵头部门及各县（市）区政府分别制定了具体实施方案，进一步细化了各地各部门的职责。同时，结合安监总局关于"六打六治"为主的打非治违活动的有关要求，进一步深化了专项行动开展。 （一）煤矿整治。按照执法计划、每季度对我市重点监管的16家煤矿进行了全面排查一次， 责令发生生产安全事故的银星一号煤矿、灵武红柳煤矿停产整顿，责令其它存在安全隐患的5家煤矿限期整改。 （二）非煤矿山及自然灾害整治。市国土局联合市安监局对套门沟矿区、镇北堡矿区、宰牛沟矿区等共17家非煤矿山企业的安全生产进行了全面的检查，共处理非煤矿山越界开采5宗，非法盗采砂石、粘土资源5宗，下发了《整改通知书》5份，对我市辖区内存在的泥石流、崩塌、地面塌陷等共计41处地质灾害隐患点进行了全面排查，并设立警示标志，查出2处重点防治区域存在隐患（白寺沟一处、套门沟一处），已责令整改。尤其是对套门沟多年来存在的高山头隐患完成了爆破排查任务。 （三）道路交通整治。全市投入120xx年3月份对安全距离不够的北环批发市场老冷库进实施永久关闭，及时抽出了液氨，消除了安全隐患。 2、对在居民楼下的湖滨街烟花爆竹零售店依法进行了关闭。 （三）挂牌督办企业整改情况 1、宁夏哈纳斯天然气有限公司启动了大规模燃气管线的改造工作。对需要改造的617.72公里地埋钢制管线，特别是对埋设年限长、腐蚀大且危险程度高的一级整改区域内的102个小区和19条街巷道路管道进行第一期改造，改造管道总长度约100.8公里，总投资1.027亿元。目前，已经完成改造35.75公里。 2、区、市两级政府成立联合督导验收组，对我市挂牌督办的东方商城等7家人员密集场所的隐患整改情况进行了验收，存在的安全隐患已按照规范标准全部整改到位。 3、根据区安委办《督办通知》（宁安委办督〔20xx年，全市共投入安全生产宣传经费20xx年安全生产宣传工作提供了有力保障，做到了"电视有形、报纸有文、电台有声、网络有评",产生了良好的社会效应。 （一）扎实开展第13个"安全生产月"活动。自治区、银川市和兴庆区三级安委会在光明广场联合举办了安全生产"咨询日"宣传活动，其他县（市）区共设置了7个咨询场，同步开展了声势浩大的"咨询日"宣传活动，参与活动的群众职工共10万余人次。在光明广场宣传活动中，设置咨询台的机关企业事业单位510家，设置展板564块，悬挂横幅298条，发放印有安全生产标语的围裙、手提袋25000份，《撑起生命之伞—公民生产生活安全知识读本》20xx年活动宣传手册》30000份，《安全社区和农村建设宣传彩图》10000册，《道路交通安全宣传漫画册》15000册，《生命刻度》光碟1500张等，接受群众咨询8万余人次。 （二）利用新闻媒体营造安全生产氛围。在银川日报、银川晚报等主流媒体发表《银川市安全生产月活动倡议书》及银川市开展落实企业安全生产主体责任年活动等各类安全生产专题报道文章；在银川电视台《新闻联播》累计报道涉及安全生产的新闻40余条；在银川电视台生活频道《首府亮点》播出"平安银川"安全生产专题宣传片36期；在银川电视台公共、文体、生活频道，宁夏电视台卫视频道和银川交通音乐台天天滚动播出各类安全生产公益广告，累计播出1300余次。 （三）创新形式开展安全文化活动。联合社区街道及企业开展各类安全宣传、安全培训、安全知识讲座、文艺演出等活动，近8万人次参加活动；开展以"落实企业安全生产主体责任"、"安全生产知识竞赛"、"安全在我心中"等为主题的各类有奖答题、知识竞赛、演讲比赛等活动，累计参加人数达6000余人次。 （四）大力宣传新修改的《安全生产法》。下发了《关于举办"新安全生产法"宣贯报告会的通知》，安排了7场宣贯报告会，组织市安委会组织各成员单位及各县（市）区安监人员对新《安全生产法》修改的必要性、主要过程、主要内容及亮点解读进行学习。同时，印制了40000份新修订的《安全生产法》及《安全生产法》亮点解读手册，发放到基层及企业。 （五）及早谋划明年宣传工作。银川市安全生产宣传短片从11月12日至20xx年11月12日，每天在银川电视台公共频道播出；交通音乐台自20xx年1月1日起，每日早7:55-8:00播出新安法解读。市政府出资15万元为基层单位订购《中国安全生产报》100份、《宁夏安全生产》杂志1000份。 七、存在问题 （一）安监队伍专业化程度不高，执法力量不足。市、县没有专门的安全生产执法队伍，执法人员较少，专业化水平不高，执法检查的质量不高，企业隐患排查治理信息系统比较单一，整体安监工作的信息化程度不高，因此，工作起来比较费劲。 （二）行业主管部门及工业园区的安全生产监管责任落实有待提高。政府负有安全生产职责的行业主管部门在履行"一岗双责"、"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"方面认识不到位，工作主动性不高，推一推动一动，部分行业主管部门安全生产职责落实不好，对部分企业的监管不到位。重点乡镇、街道、工业园区没有单设安全生产工作机构，基本都是专兼职，安全生产工作的基层力量弱化。 （三）企业主体责任落实不到位。由于经济整体下滑原因，政热、企冷的问题突出，尤其是部分小微企业的主要负责人（法人代表）对安全生产工作重要性认识不到位，重效益、轻安全的现象比较普遍，突出表现为参加落实企业安全生产主体责任培训班不积极、不主动，开展落实企业主体责任年活动简单应付，"五项公示制度"不落实，规定的时间节点任务不能按时完成，隐患排查敷衍了事，存在的安全隐患不能及时整改。 （四）非法违法生产、经营、建设行为仍然存在。尽管"十大专项整治"和"六打六治"行动取得了明显成效，但非法违法行为是一个动态的过程，我们在检查工作中发现，个别行业的非法生产、部分企业的违法违章行为屡禁不止，打非治违工作任重道远。 八、下一步打算 （一）完善"党政同责、一岗双责"的安全生产责任体系建设。根据宁夏回族自治区人民政府20xx年第"70号令"《宁夏回族自治区安全生产行政责任规定》，制定出台《银川市安全生产行政责任规定》，督促市直有关部门、各县（市）区、乡镇、街道、工业园区制定、完善"党政同责、一岗双责"责任制度，进一步明确各单位、各部门党政主要负责人的责任，形成横向到边、纵向到底的责任体系 （二）认真做好新修改《安全生产法》的宣贯。围绕新《安全生产法》十大亮点，把宣贯新安法工作列入当前工作的重点内容，通过媒体宣传、专家讲座等多种方式，积极开展宣传贯彻工作，切实做到学法、懂法、守法、用法，达到严格执法、公正执法、科学执法，不断强化安全生产依法治理基础。 （三）落实乡、镇、街道、开发区等派出机构安全生产职责。按照新《安全生产法》要求，落实乡、镇、街道、开发区等人民政府派出机构安全监管责任，建立安全生产管理机构，落实机构人员编制，配备安全管理人员，把安全监管职责延伸到基层第一线。 （四）继续深化"落实企业安全生产主体责任年"活动。一是全面完成规模以上企业安全生产标准化达标工作。以工贸企业为重点加大指导和督促力度，深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化创建。全面提升企业本质安全生产水平。二是对高危行业安全生产标准化已达标企业进行复检。组织专家，对已经达标的矿山、危险化学品等高危行业进行复检复查，确保不降低标准。三是严格落实"新、改、扩"建设项目"三同时"制度。加强新建、改建、扩建项目的安全设施"三同时"审查、监察工作，指导、督促企业按照国家有关安全标准进行建设，把好源头关。 （五）继续推进"隐患排查治理信息系统"建设。在今年的基础上，20xx年实现全市企业隐患排查自查自报系统全覆盖，使我市的隐患排查整改走向信息化、常态化和规范化，实现我市安全生产监管水平的本质提升。 （六）继续深入开展"打非治违". 按照"全覆盖、零容忍、严执法、重实效"的总要求，继续保持对安全生产领域非法违法、违规违章行为打击的高压态势，本着"政府打非、企业治违"的理念，加大日常监督检查力度，科学部署，细化内容，明确责任，坚定不移把"打非治违"专项行动推向深入。 （七）加强宣传教育培训，提升全民安全意识。一是加大公共宣传力度，加大资金投入力度，充分运用电视、报纸、手机短信等媒体平台，大张旗鼓地开展公众安全宣传教育。二是加强教育培训工作，提高从业人员安全意识。强化"三项岗位"人员的培训，确保持证上岗率达到100%.三是继续以召开事故现场会、观摩会、推进会等形式，促进企业履行主体责任，以事实说话，用事故警示，通过安全生产现场观摩会，扩大影响，增进实效，强化企业负责人和社会公众的安全意识和安全生产法制观念。 （八）狠抓作风和党风廉政建设。一是继续巩固党的群众教育成果，不断加强作风和党风廉政建设，杜绝四风问题，保持良好的机关形象，把党风廉政建设落实到监管监察的全过程。二是结合"准备之冬",认真做好20xx年度安全生产工作的思想宣传准备，组织队伍准备，执法物质准备。确保依法执法、公正执法、文明执法，防止出现不正之风。三是深入开展创先争优活动，更好地履行安全生产监管监察职责，严格效能考核，提升履职效能。 总之，我们进一步统一思想，提高认识，认真分析查找今年工作中存在的问题，分析研判安全生产形势，结合我市正在开展的"准备之冬"活动， 采取有效措施，以抓铁留痕，踏石有印的作风，加大执法处罚力度，强化安全生产工作的监管，努力实现我市安全生产形势持续稳定好转。 安监局年度 安监局工作计划 安监局安全生产工作总结