任务安排比较两次任务安排比较
1、水资源和水价方面:
08年的任务是要求分析水资源的分配情况、涉及的经济成本、成本分摊的资金来源和战略选择,以及水的定价政策。09年的任务是要求研究水分配管理政策的可行性,水资源分配政策,与水价方案相对应的政策措施政策。在水资源配置和水价的战略选择上区别较大,后者需要考虑的范围更大。
2、社会调查与评价方面:
第一次任务未做详细安排。第二次任务是要求设计社会经济调查问卷,培训调查人员,进行自然的、社会经济调查,收集资料;要求对该地区未来经济社会发展宏观战略进行评价,调查及评价现在的水资源管理体制和机制。...
两次任务安排比较
1、水资源和水价方面:
08年的任务是要求分析水资源的分配情况、涉及的经济成本、成本分摊的资金来源和战略选择,以及水的定价政策。09年的任务是要求研究水分配管理政策的可行性,水资源分配政策,与水价方案相对应的政策措施政策。在水资源配置和水价的战略选择上区别较大,后者需要考虑的范围更大。
2、社会调查与评价方面:
第一次任务未做详细安排。第二次任务是要求设计社会经济调查问卷,培训调查人员,进行自然的、社会经济调查,收集资料;要求对该地区未来经济社会发展宏观战略进行评价,调查及评价现在的水资源管理体制和机制。
附:两次详细任务安排
第一次任务
(2008年6月)
A水资源的定价
和政策
该任务包括发展战略和政策选择,特别是有关水资源分配和定价。基于任务1和2的结果,应该从经济学角度、战略性地分析各种水的分配情况,比较经济成本,财务成本,优选水价和政策,优化资源用途,其中包括:
(a)涉及的经济成本,包括:
(1)利用现有水资源的机会成本
(2)水资源费的收集
(3)当地供水的成本
(4)远水供应的成本,包括建造,操作和维护
(b)成本分摊的资金来源包括:
(1)全部成本来自最终用户(农业,非农业),
(2)环境改善税收,
(3)添加到现有的销售税,
(4)对企业和工业征税,
(5)市政府的资本成本和/或经常性费用补贴
(c)成本分摊(恢复)的战略选择,其中包括:
(1)抽水成本由确定的服务领域共同分摊,水的定价方案和有关的对应措施(政策)
(2)抽水成本由整个西部地区的供水区域共同分摊,水的定价方案和有关的对应措施(政策)
(3)社会成本分担,即重庆市城市共同分摊一些引水费,水的定价方案和有关的对应措施(政策)
B.社会调查和评价
第二次任务安排(2009年2月)
工作范围
根据对区域内水资源调查及解决缺水问
战略分析的基础上,开展设计水资源综合管理的宏观经济政策和社会评价研究,包括水资源情况的调查,寻求有效的,以政府调控和市场导向双管齐下的水资源调配管理办法(包括定价策略,以流域为单位的水资源综合管理方法),并为松溉和铜罐驿两大提水工程项目拟定运营模式(管理)以及提出相应的政策建议,加强该区域水资源管理的有效性。
具体的研究内容如下:
· 数据收集:1)现有相关政策;2)自然地、社会经济调查; 3)现行水管理机构、体制、机制调查
· 水资源评价研究:该地区未来经济社会发展宏观战略评价,调查及评价现在的水资源管理体制和机制
· 水资源分配与管理研究:1)水分配管理政策的可行性; 2)水资源分配政策
· 水价与政策研究:1)与水价方案相对应的政策措施研究;2)设计社会经济调查问卷
· 水资源配置与水价的战略选择:1)与各层级的利益相关方协商水价战略; 2)供水管理和水价的城乡统筹;3)供水事业的公私合作;4)社会保障和减少贫困
· 培训:为水法及相关政策法规培训准备材料
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