西方行政学说机考(整合版)

1.  （C.计划）不仅是管理的首要因素，具有普遍适用性，而且是一切组织活动的基础。2.  在古德诺看来，要实现国家意志的贯彻和地方自治权的不被侵犯，必须实现行政权的（B.集中）。3.  麦格雷戈在《管理评论》杂志发表了（A.《企业的人性方面》）论文，其中提出了著名的“Y理论”。4.  在沃尔多看来，作为行政的政府与（D.文明）总是密切相连的。5.  德鲁克在（D.20世纪50年代）提出目标管理概念。6.  法约尔认为，管理人员的（B.每周例会）是协调工作的最好方法之一。7.  斯坦因以（A.国家有机体）为基础，规定了行政研究的任务，建构了行政研究的体系。8.  在官僚制组织中，人员的任用的根据不应是（D.性别）。9.  西蒙在行政行为研究上是以（B.决策）为基本概念提出一组概念工具的。10.  里格斯认为，人类历史上存在的基本社会形态不包括（A.原始社会）。11.  寻租的本质在于（B.获得更大利润）。12.  （A.奎德）与德罗尔一起创办了著名的《政策科学》理论刊物。13.  怀特指出，在行政协调过程中，（A.行政首长）的裁定就是最后的决定。14.  在古利克看来，（D.政治家）的角色就是通过监控和调节专家、官僚和利益集团之间的关系来保持整个系统的平衡。15.  以下不属于韦伯著作的是（D.《行政论文集》）。16.  怀特提出的（D.开放型）晋升制度，其最主要的特征是在公务员晋升制度中引入竞争机制，主张全国或全邦同类职位的混合竞争，给怀能擅才者以晋升的机会。17.  泰勒认为，健全的人事管理的基本原则是（C.使工人的能力同工作相配合）。18.  厄威克认为，（C.高级参谋）的工作宗旨在于使行政领导者免除某些事务的负担，使他能够扩大控制幅度并集中精力于最重要的问题。19.  决策的渐进性是由现行计划的（D.连续性）所决定的。20.  新公共行政学者直接从美国当代政治哲学家（C.罗尔斯）的“作为公平的正义”思想体系中获取坚实的理论依据。二、不定项选择题（共 20 道试题，共 40 分。每题所设选项中至少有一个正确答案）1.  沃尔多认为传统行政学家信奉（     ）。A.个人主义B.平等C.实利主义D.集体主义2.  厄威克撰写和编辑过的论著包括（     ）。A.《科学的组织原则》B.《管理备要》C.《行政的要素》D.《行政原则》3.  协作意愿的含义是（     ）。A.自我控制B.交付出个人行为的控制权C.个人行为的非个人化D.团体合作4.  在林德布洛姆看来，策略分析常用的方法包括（     ）。A.试错法B.计算决策法C.启示决策法D.突破瓶颈法5.  在怀特看来，政府选拔管理人才的考试方法可以采用（     ）的方法。A.操作试验B.工作试验C.心理试验D.口试6.  程序化决策的现代技术包括（     ）。A.博弈论B.决策论C.概率论D.排队论7.  在美国，（     ）不是由选民选举产生的。A.总统B.州长C.众议院议员D.国务卿8.  奎德认为，政策分析的必要性可以从（     ）得到说明。A.政府机构的低效B.决策失误C.系统分析D.决策机构的低效9.  德鲁克认为整个政府机构目标管理的过程主要包括（       ）。A.目标制定B.评估C.分解D.实施10.  古利克的观点就是对（     ）进行很微妙的调节和适应。A.政治B.政策C.行政D.司法11.  19世纪末20世纪初，西方资本主义国家的哪些变化对行政学的研究提出了要求。（     ）A.政府职能的扩张B.政府职能的减弱C.行政权力的扩大D.行政权力的缩小12.  古德诺把注意点放在影响行政变革的政府制度上，而没有真正深入到行政管理内部的那些技术性细节上，主要是由他（     ）造成的。A.个人气质B.性格因素C.所处时代D.所代表的利益13.  当代行政学的热门课题包括（     ）。A.促进公共利益B.公共政策的制定C.分析与评估D.行政组织演进14.  西方行政学的理论渊源包括（     ）A.西方近代史上的政治学B.君主时代德国的官房学C.资产阶级革命以后形成的行政法学D.中世纪的神学15.  威尔逊担任的职务不包括（     ）A.美国总统B.新泽西州长C.普林斯顿大学校长D.耶鲁大学校长16.  在古德诺看来，更经常地借助于（     ）的方法，将会给减少政党目前必须从事的工作带来有利的影响，从而使政党对人民更加负责。A.召开会议B.公民投票C.汇报总结D.监督检查17.  林德布洛姆的论著不包括（     ）。A.《政策分析》B.《政策过程》C.《公共行政》D.《政治与市场》18.  在泰勒看来，必须用科学的方法对工人的（     ）等进行分析，消除各种不合理因素。A.操作方法B.使用的工具C.劳动和休息时间的搭配D.作业环境的布置19.  法约尔认为，个人权力是由管理人员的（     ）等所构成。A.智慧B.博学C.道德品质D.指挥才能20.  比较公共行政和现代组织理论的相同点表现在（     ）。A.关注方法论B.相信系统框架C.强调经验描述D.寻求一般性概念1.  巴纳德认为组织是一个由协作意愿、共同目标和信息交流这三个相互关联的要素构成的有机整体。（）B.正确2.  在科学管理运动兴起之后，一些行政学家便开始重视通过科学管理来寻求政府行政效率的问题。例如，莱芬韦尔就把科学管理的原则运用于教育和市政机构；库克也曾将科学管理运用到机关办公室管理；而怀特则用科学管理理论研究政府行政管理。（）A.错误3.  以西蒙为代表的当代西方行为主义学派政治学者的重要方法论主张之一就是提出新的概念工具去从事研究。（）B.正确4.  怀特指出，端正官纪应从直接和间接两个方面进行，这两个途径要相互补充，灵活运用。（）B.正确5.  威尔逊的行政学研究方法论主张，应该运用历史方法和比较方法对不同政府所共有的行政管理规律进行研究。（）B.正确6.  西蒙对西方行政学的主要理论贡献就在于他基于对行政学所谓“正统”研究方法的批判而提出的新公共行政学说。（）A.错误7.  在奎德看来，与政策分析密切相关的政治因素主要表现在政治可行性与谁是真正的委托人两个方面。（）B.正确8.  行政生态学是以行政现象、行政行为与行政环境之间相互关系为研究对象的。B.正确9.  在古利克看来，在一个多元化社会中的集权制政府优于民主制政府，因为前者能够产生新思想，具有自由批评的矫正效应并且要求老百姓对最终结果作出评价。（）A.错误10.  扩大职责范围、权力下放、分散和群众参与管理，是麦格雷戈认为在组织中实施贯彻执行Y理论的几种具体方法。（）B.正确11.  在方法上，理性决策模式注重事物变化量的积累，以量变导致质变；它强调在进行改变时维持社会和组织的稳定，因而主张不间断的修改，而不是引起动荡的变革，逐步对政策加以修改并最终改变政策。（）A.错误12.  多届美国行政改革委员会在很大程度上接受了厄威克提出的行政组织管理原则。B.正确13.  目标管理这一概念最初是由德鲁克在《管理的实践》一书中作为一种新管理方法提出来的，其宗旨是用压制的管理代替自我控制的管理。（）A.错误14.  自19世纪70年代至80年代，美国政府部门广泛推行了全面质量管理运动，倡导政府部门积极寻求满足公众的基本需求，尽力追求产品与服务品质，并通过不断发展的组织体系与能力稳步改进服务品质。（）A.错误15.  威尔逊的政治与行政二分法和韦伯的官僚制理论都认同行政管理的完善取决于从行政公务中积极排除政治性因素。（）B.正确16.  20世纪六、七十年代，行政学摆脱了长期以来对政治科学的过分依赖，由应用研究转向纯理论研究。（）A.错误17.  新公共行政学派鲜明主张社会科学家应该以其专业知识和才能从事价值判断，他们强调批判理论、道德哲学对行政学研究的意义。因此，他们推崇后逻辑实证主义哲学的思辨方法，将价值理论放在优先考虑的地位。（）B.正确18.  布坎南认为，政府政策的低效率是指所执行的政策不是最佳政策，这种政策不能确保资源的最佳配置。（）B.正确19.  古德诺的行政学研究和威尔逊的研究有着相当一致的地方，他也是站在大资产阶级利益一边，主张公共行政权力的集中。（）A.错误20.  西蒙是最早对社会生活中的组织现象进行系统研究的学者之一，因此，有人把西蒙称作组织理论之父。（）A.错误四、简答题（共 2 道试题，共 20 分。）1.  厄威克认为对于一切行政组织的管理都具有普遍适用性的原则是什么？在厄威克看来，下列原则对于一切行政组织的管理都具有普遍适用性：（1）目标原则；（2）人员与组织结构相适应的原则；（3）单头领导的原则；（4）专业参谋和一般参谋共存的原则；（5）授权原则；（6）责权相符原则；（7）明确性原则；（8）控制幅度原则。2.  简述林德布洛姆的渐进决策的含义及其基本原则。所谓渐进决策，就是指决策者在决策时在既有的合法政策基础上，采用渐进方式对现行政策加以修改，通过一连串小小改变，在社会稳定的前提下，逐渐实现决策目标。<br/>在林德布洛姆看来，渐进决策需要遵循三个基本原则：（1）按部就班原则；（2）积小变为大变原则；（3）稳中求变原则。1.  麦格雷戈在《管理评论》杂志发表了（）论文，其中提出了著名的“Y理论”。A.《企业的人性方面》B.《职业的经理》C.《领导和激励》D.《组织与行政的新观点》2.  以下不属于韦伯著作的是（）。A.《经济与社会》B.《新教伦理与资本主义精神》C.《中世纪贸易商社史》D.《行政论文集》3.  德鲁克在（）提出目标管理概念。A.20世纪20年代B.20世纪30年代C.20世纪40年代D.20世纪50年代4.  19世纪50年代英国创立的（）为行政学理论体系的建立提供了重要的范畴和规范。A.文官制度B.任官制度C.选官制度D.科举制度5.  法约尔认为，管理人员的（）是协调工作的最好方法之一。A.每日例会B.每周例会C.每月例会D.日常例会6.  沟通的程序不包括（）。A.上行B.下行C.并行D.平行7.  古德诺认为，政治与行政的协调的基础是政治必须对行政取得某种形式的（）。A.规制B.管理C.控制D.统治8.  西蒙在行政行为研究上是以（）为基本概念提出一组概念工具的。A.计划B.决策C.组织D.决定9.  在古德诺看来，要实现国家意志的贯彻和地方自治权的不被侵犯，必须实现行政权的（）。A.扩张B.集中C.扩大D.缩小10.  厄威克认为，（）的工作宗旨在于使行政领导者免除某些事务的负担，使他能够扩大控制幅度并集中精力于最重要的问题。A.专业参谋B.一般参谋C.高级参谋D.技术参谋11.  斯坦因以（）为基础，规定了行政研究的任务，建构了行政研究的体系。A.国家有机体B.社会有机体C.社区自治体D.公共利益体12.  在古利克看来，（）的角色就是通过监控和调节专家、官僚和利益集团之间的关系来保持整个系统的平衡。A.被任命的政务类官员B.技术专家C.行政官员D.政治家13.  在巴纳德看来，组织的实质是（）。A.人的行为B.物质C.技术D.环境14.  在官僚制组织中，人员的任用的根据不应是（）。A.学历B.专业C.能力D.性别15.  （）行政组织体制的特征是多数的行政官员均系民选，有任期限制，体现民治，行政官员向民众负责。A.官僚型B.合法型C.自治型D.有效型16.  沃尔多1942年在（）获得博士学位。A.哈佛大学B.加州大学伯克利分校C.耶鲁大学D.普林斯顿大学17.  泰勒认为，健全的人事管理的基本原则是（）。A.使工人的学历同工作相配合B.使工人的专业同工作相配合C.使工人的能力同工作相配合D.使工人的性别同工作相配合18.  “神秘化组织”行使权威的方式是基于（），它以对个人的崇拜、迷信为基础。A.先例B.领导者个人的人格C.组织内部的规则D.惯例19.  在沃尔多看来，作为行政的政府与（）总是密切相连的。A.文化B.知识C.科技D.文明20.  （）不仅是管理的首要因素，具有普遍适用性，而且是一切组织活动的基础。A.指挥B.组织C.计划D.控制二、不定项选择题（共 20 道试题，共 40 分。每题所设选项中至少有一个正确答案）1.  怀特认为，当代人事管理的支柱是（     ）A.选拔人才B.惩戒与罢免C.绩效工资D.职位分类2.  在把政党由法外引进法内来的问题上，古德诺极力主张要明确政党在政府体制中的地位，把它置于（     ）的管理之下，从而使它摆脱受少数人控制和操纵的局面。A.民主化B.法制化C.集权化D.自由化3.  在美国，（     ）不是由选民选举产生的。A.总统B.州长C.众议院议员D.国务卿4.  在古德诺看来，更经常地借助于（     ）的方法，将会给减少政党目前必须从事的工作带来有利的影响，从而使政党对人民更加负责。A.召开会议B.公民投票C.汇报总结D.监督检查5.  法约尔的著作包括（     ）。A.《论管理的一般原则》B.《国家行政理论》C.《公共精神的觉醒》D.《工业管理与一般管理》6.  在林德布洛姆看来，策略分析常用的方法包括（     ）。A.试错法B.计算决策法C.启示决策法D.突破瓶颈法7.  协作意愿的含义是（     ）。A.自我控制B.交付出个人行为的控制权C.个人行为的非个人化D.团体合作8.  威尔逊担任的职务不包括（     ）A.美国总统B.新泽西州长C.普林斯顿大学校长D.耶鲁大学校长9.  古利克的观点就是对（     ）进行很微妙的调节和适应。A.政治B.政策C.行政D.司法10.  里格斯认为，行政重叠性必然导致（     ）。A.派系林立B.政出多门C.互相扯皮D.行政行为多元化11.  科学管理理论在追求（     ）等方面是与理性官僚制相一致的。A.最佳工作方法B.管理标准化和程序化C.管理权威和结构的建立D.强调等级控制12.  在怀特看来，政府选拔管理人才的考试方法可以采用（     ）的方法。A.操作试验B.工作试验C.心理试验D.口试13.  在Y理论看来，最有意义的奖励是（     ）。A.安全的需要得到满足B.尊重的需要得到满足C.生理的需要得到满足D.自我实现的需要得到满足14.  古德诺把注意点放在影响行政变革的政府制度上，而没有真正深入到行政管理内部的那些技术性细节上，主要是由他（     ）造成的。A.个人气质B.性格因素C.所处时代D.所代表的利益15.  当代行政学的热门课题包括（     ）。A.促进公共利益B.公共政策的制定C.分析与评估D.行政组织演进16.  威尔逊行政学说的产生主要源自对（     ）的反对。A.垄断资本主义B.权力中心主义C.自由放任主义D.社会民主主义17.  林德布洛姆的论著不包括（     ）。A.《政策分析》B.《政策过程》C.《公共行政》D.《政治与市场》18.  沃尔多认为传统行政学家信奉（     ）。A.个人主义B.平等C.实利主D.集体主义19.  西方行政学的理论渊源包括（     ）A.西方近代史上的政治学B.君主时代德国的官房学C.资产阶级革命以后形成的行政法学D.中世纪的神学20.  在泰勒看来，必须用科学的方法对工人的（     ）等进行分析，消除各种不合理因素。A.操作方法B.使用的工具C.劳动和休息时间的搭配D.作业环境的布置三、判断题（共 20 道试题，共 20 分。）1.  行政生态学是以行政现象、行政行为与行政环境之间相互关系为研究对象的。B.正确2.  自19世纪70年代至80年代，美国政府部门广泛推行了全面质量管理运动，倡导政府部门积极寻求满足公众的基本需求，尽力追求产品与服务品质，并通过不断发展的组织体系与能力稳步改进服务品质。（）A.错误3.  新公共行政学派鲜明主张社会科学家应该以其专业知识和才能从事价值判断，他们强调批判理论、道德哲学对行政学研究的意义。因此，他们推崇后逻辑实证主义哲学的思辨方法，将价值理论放在优先考虑的地位。（）B.正确4.  扩大职责范围、权力下放、分散责任和群众参与管理，是麦格雷戈认为在组织中实施贯彻执行Y理论的几种具体方法。（）B.正确5.  里格斯提出的过渡社会（发展中国家）公共行政的三个基本特点是同质性、形式主义和重叠性。（）A.错误6.  在奎德看来，与政策分析密切相关的政治因素主要表现在政治可行性与谁是真正的委托人两个方面。（）B.正确7.  威尔逊认为，在行政管理活动中，公共舆论将起权威性评判家的作用。（）B.正确8.  作为一位与泰勒处在同时代的法国管理学家，法约尔没有像泰勒那样去过度关注作业现场的操作效率问题，而是试图寻求一种具更广泛适用性的“一般管理理论”。B.正确9.  威尔逊的政治与行政二分法和韦伯的官僚制理论都认同行政管理的完善取决于从行政公务中积极排除政治性因素。（）B.正确10.  在方法上，理性决策模式注重事物变化量的积累，以量变导致质变；它强调在进行改变时维持社会和组织的稳定，因而主张不间断的修改，而不是引起动荡的变革，逐步对政策加以修改并最终改变政策。（）A.错误11.  沃尔多在公共行政领域除了是一个创造者之外他还更多的是一个评论家。因此，他所起的作用与其他行政学家有所不同。（）B.正确12.  西蒙对西方行政学的主要理论贡献就在于他基于对行政学所谓“正统”研究方法的批判而提出的新公共行政学说。（）A.错误13.  在古利克看来，在一个多元化社会中的集权制政府优于民主制政府，因为前者能够产生新思想，具有自由批评的矫正效应并且要求老百姓对最终结果作出评价。（）A.错误14.  20世纪六、七十年代，行政学摆脱了长期以来对政治科学的过分依赖，由应用研究转向纯理论研究。（）A.错误15.  多届美国行政改革委员会在很大程度上接受了厄威克提出的行政组织管理原则。B.正确16.  西蒙是最早对社会生活中的组织现象进行系统研究的学者之一，因此，有人把西蒙称作组织理论之父。（）A.错误17.  为了提高劳动生产率，泰勒主张明确划分计划职能与执行职能，改变传统的经验工作方法。（）B.正确18.  厄威克认为管理的控制的派生职能同组织的人事因素有关，主要包括配备人员、挑选人员和安置人员及惩罚。（）B.正确19.  古德诺的行政学研究和威尔逊的研究有着相当一致的地方，他也是站在大资产阶级利益一边，主张公共行政权力的集中。（）A.错误20.  巴纳德认为组织是一个由协作意愿、共同目标和信息交流这三个相互关联的要素构成的有机整体。（）B.正确四、简答题（共 2 道试题，共 20 分。）1.  在巴纳德看来，非正式组织的积极功能是什么？巴纳德认为，正式组织与非正式组织之间有着密切关系，如果关系处理得好，非正式组织能为正式组织承担三项积极功能，从而使正式组织更加稳固、健全，更有效率。这三项积极功能是：（1）可以从事正式组织所不便沟通的意见、资料和信息；（2）可以通过培养组织成员的服务热诚以及对权威的认同感而维持组织团结；（3）可以借助于非正式组织的互动关系，避免正式控制过多过滥，进而保持个人自尊、人格完整和独立选择力。2.  西方行政学是在什么社会背景下产生和发展起来的？行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是19世纪末20世纪初的事情。<br/>这一时期，不仅社会生产力的迅速发展和经济结构的巨大变化使政府管理社会经济的任务日愈繁重，而且社会关系的日益复杂化也带来一系列带有公共性的社会问题，各种社会矛盾和冲突甚至演变成一种普遍的社会现象。为了缓和、消除各种社会矛盾，解决各种带有公共性的社会问题，维持社会稳定和促进社会发展，政府开始转变过去那种消极、被动的状态，进而积极、主动地干预社会公共生活和处理社会公共事务，行政管理活动变得越来越重要。在这种背景下，原有的行政管理方法已经不能适应时代发展的要求，迫切需要有一门科学从理论上指导国家的行政管理活动，以使政府能够更好履行其职能和完成其使命。于是，行政学便应运而生。科学管理运动的兴起促成了西方行政学的形成和兴盛。相关学科的理论发展和政府长期的行政管理实践也为行政学的产生奠定了重要基础。1.  “神秘化组织”行使权威的方式是基于（），它以对个人的崇拜、迷信为基础。A.先例B.领导者个人的人格C.组织内部的规则D.惯例2.  负责指挥的管理人员不应该做到（）。A.对职工有深入了解B.召集主要助手开会C.留用没有工作能力的人D.作出榜样3.  新公共行政学者直接从美国当代政治哲学家（）的“作为公平的正义”思想体系中获取坚实的理论依据。A.阿尔蒙德B.伊斯顿C.罗尔斯D.罗伯特·达尔4.  里格斯认为，人类历史上存在的基本社会形态不包括（）。A.原始社会B.传统农业社会C.过渡社会D.现代工业化社会5.  在古利克看来，（）的角色就是通过监控和调节专家、官僚和利益集团之间的关系来保持整个系统的平衡。A.被任命的政务类官员B.技术专家C.行政官员D.政治家6.  西蒙在行政行为研究上是以（）为基本概念提出一组概念工具的。A.计划B.决策C.组织D.决定7.  怀特提出的（）晋升制度，其最主要的特征是在公务员晋升制度中引入竞争机制，主张全国或全邦同类职位的混合竞争，给怀能擅才者以晋升的机会。A.阶梯型B.阳光型C.竞争型D.开放型8.  沟通的程序不包括（）。A.上行B.下行C.并行D.平行9.  19世纪50年代英国创立的（）为行政学理论体系的建立提供了重要的范畴和规范。A.文官制度B.任官制度C.选官制度D.科举制度10.  （）不仅是管理的首要因素，具有普遍适用性，而且是一切组织活动的基础。A.指挥B.组织C.计划D.控制11.  在沃尔多看来，作为行政的政府与（）总是密切相连的。A.文化B.知识C.科技D.文明12.  德鲁克在（）提出目标管理概念。A.20世纪20年代B.20世纪30年代C.20世纪40年代D.20世纪50年代13.  以下不属于韦伯著作的是（）。A.《经济与社会》B.《新教伦理与资本主义精神》C.《中世纪贸易商社史》D.《行政论文集》14.  在巴纳德看来，组织的实质是（）。A.人的行为B.物质C.技术D.环境15.  麦格雷戈在《管理评论》杂志发表了（）论文，其中提出了著名的“Y理论”。A.《企业的人性方面》B.《职业的经理》C.《领导和激励》D.《组织与行政的新观点》16.  决策的渐进性是由现行计划的（）所决定的。A.渐进性B.局限性C.稳定性D.连续性17.  里格斯所说的社会要素不包括（）。A.各种社会组织B.经济环境C.自然团体D.人为团体18.  Y理论为管理人员提供了一种对于人的（）的看法，这种看法对于争取企业组织成员的协作和热情支持是不可或缺的。A.悲观主义B.乐观主义C.自由主义D.理性主义19.  沃尔多1942年在（）获得博士学位。A.哈佛大学B.加州大学伯克利分校C.耶鲁大学D.普林斯顿大学20.  寻租的本质在于（）。A.促进公共利益B.获得更大利润C.行贿受贿D.逃避竞争二、不定项选择题（共 20 道试题，共 40 分。每题所设选项中至少有一个正确答案）1.  比较公共行政和现代组织理论的相同点表现在（     ）。A.关注方法论B.相信系统框架C.强调经验描述D.寻求一般性概念2.  程序化决策的现代技术包括（     ）。A.博弈论B.决策论C.概率论D.排队论3.  在林德布洛姆看来，策略分析常用的方法包括（     ）。A.试错法B.计算决策法C.启示决策法D.突破瓶颈法4.  奎德认为，政策分析的必要性可以从（     ）得到说明。A.政府机构的低效B.决策失误C.系统分析D.决策机构的低效5.  在把政党由法外引进法内来的问题上，古德诺极力主张要明确政党在政府体制中的地位，把它置于（     ）的管理之下，从而使它摆脱受少数人控制和操纵的局面。A.民主化B.法制化C.集权化D.自由化6.  在怀特看来，政府选拔管理人才的考试方法可以采用（     ）的方法。A.操作试验B.工作试验C.心理试验D.口试7.  里格斯认为，行政重叠性必然导致（     ）。A.派系林立B.政出多门C.互相扯皮D.行政行为多元化8.  威尔逊担任的职务不包括（     ）A.美国总统B.新泽西州长C.普林斯顿大学校长D.耶鲁大学校长9.  沃尔多认为传统行政学家信奉（     ）。A.个人主义B.平等C.实利主义D.集体主义10.  古德诺把注意点放在影响行政变革的政府制度上，而没有真正深入到行政管理内部的那些技术性细节上，主要是由他（     ）造成的。A.个人气质B.性格因素C.所处时代D.所代表的利益11.  在古德诺看来，更经常地借助于（     ）的方法，将会给减少政党目前必须从事的工作带来有利的影响，从而使政党对人民更加负责。A.召开会议B.公民投票C.汇报总结D.监督检查12.  在美国，（     ）不是由选民选举产生的。A.总统B.州长C.众议院议员D.国务卿13.  在Y理论看来，最有意义的奖励是（     ）。A.安全的需要得到满足B.尊重的需要得到满足C.生理的需要得到满足D.自我实现的需要得到满足14.  协作意愿的含义是（     ）。A.自我控制B.交付出个人行为的控制权C.个人行为的非个人化D.团体合作15.  在泰勒看来，必须用科学的方法对工人的（     ）等进行分析，消除各种不合理因素。A.操作方法B.使用的工具C.劳动和休息时间的搭配D.作业环境的布置16.  （     ）是影响公共行政最主要的生态因素。A.生产工具B.社会经济机制C.生产力水平D.社会政治关系17.  西方行政学的理论渊源包括（     ）A.西方近代史上的政治学B.君主时代德国的官房学C.资产阶级革命以后形成的行政法学D.中世纪的神学18.  厄威克撰写和编辑过的论著包括（     ）。A.《科学的组织原则》B.《管理备要》C.《行政的要素》D.《行政原则》19.  怀特认为，当代人事管理的支柱是（     ）A.选拔人才B.惩戒与罢免C.绩效工资D.职位分类20.  科学管理理论在追求（     ）等方面是与理性官僚制相一致的。A.最佳工作方法B.管理标准化和程序化C.管理权威和结构的建立D.强调等级控制三、判断题（共 20 道试题，共 20 分。）1.  在古利克看来，在一个多元化社会中的集权制政府优于民主制政府，因为前者能够产生新思想，具有自由批评的矫正效应并且要求老百姓对最终结果作出评价。（）A.错误B.正确2.  厄威克认为管理的控制的派生职能同组织的人事因素有关，主要包括配备人员、挑选人员和安置人员及惩罚。（）A.错误B.正确3.  古利克的个人兴趣一直都主要在公共财政、人事和城市政府这些领域。（）A.错误B.正确4.  布坎南认为，政府政策的低效率是指所执行的政策不是最佳政策，这种政策不能确保资源的最佳配置。（）A.错误B.正确5.  在巴纳德看来，所谓组织平衡实质上就是贡献与诱因的平衡，它是组织生存与发展的关键环节。（）A.错误B.正确6.  为了提高劳动生产率，泰勒主张明确划分计划职能与执行职能，改变传统的经验工作方法。（）A.错误B.正确7.  西蒙对西方行政学的主要理论贡献就在于他基于对行政学所谓“正统”研究方法的批判而提出的新公共行政学说。（）A.错误B.正确8.  里格斯提出的过渡社会（发展中国家）公共行政的三个基本特点是同质性、形式主义和重叠性。（）A.错误B.正确9.  自19世纪70年代至80年代，美国政府部门广泛推行了全面质量管理运动，倡导政府部门积极寻求满足公众的基本需求，尽力追求产品与服务品质，并通过不断发展的组织体系与能力稳步改进服务品质。（）A.错误B.正确10.  麦格雷戈对渐进分析的层次进行了划分，即划分为简单的渐进分析、断续的渐进分析和策略分析三个层次。（）A.错误B.正确11.  在科学管理运动兴起之后，一些行政学家便开始重视通过科学管理来寻求政府行政效率的问题。例如，莱芬韦尔就把科学管理的原则运用于教育和市政机构；库克也曾将科学管理运用到机关办公室管理；而怀特则用科学管理理论研究政府行政管理。（）A.错误B.正确12.  作为一位与泰勒处在同时代的法国管理学家，法约尔没有像泰勒那样去过度关注作业现场的操作效率问题，而是试图寻求一种具更广泛适用性的“一般管理理论”。（）A.错误B.正确13.  以西蒙为代表的当代西方行为主义学派政治学者的重要方法论主张之一就是提出新的概念工具去从事研究。（）A.错误B.正确14.  在方法上，理性决策模式注重事物变化量的积累，以量变导致质变；它强调在进行改变时维持社会和组织的稳定，因而主张不间断的修改，而不是引起动荡的变革，逐步对政策加以修改并最终改变政策。（）A.错误B.正确15.  沃尔多在公共行政领域除了是一个创造者之外他还更多的是一个评论家。因此，他所起的作用与其他行政学家有所不同。（）A.错误B.正确16.  威尔逊的政治与行政二分法和韦伯的官僚制理论都认同行政管理的完善取决于从行政公务中积极排除政治性因素。（）A.错误B.正确17.  威尔逊的行政学研究方法论主张，应该运用历史方法和比较方法对不同政府所共有的行政管理规律进行研究。（）A.错误B.正确18.  古德诺的行政学研究和威尔逊的研究有着相当一致的地方，他也是站在大资产阶级利益一边，主张公共行政权力的集中。（）A.错误B.正确19.  目标管理这一概念最初是由德鲁克在《管理的实践》一书中作为一种新管理方法提出来的，其宗旨是用压制的管理代替自我控制的管理。（）A.错误B.正确20.  扩大职责范围、权力下放、分散责任和群众参与管理，是麦格雷戈认为在组织中实施贯彻执行Y理论的几种具体方法。（）A.错误B.正确四、简答题（共 2 道试题，共 20 分。）1.  韦伯所谓的“官僚制”有何基本特征？参考答案：（1）合理的分工；（2）层级节制的权力体系；（3）依照规程办事的运作机制；（4）形式正规的决策文书；（5）组织管理的非人格化；（6）适应工作需要的专业培训机制；（7）合理合法的人事行政制度。2.  沃尔多怎样批评传统行政学？参考答案：（1）沃尔多认为，政治与行政二分法无论是作为现实的描述还是作为对行政行为的规定都是不恰当的，应该鼓励行政权力和政治权力之间的合作而不是被分离权力之间的对抗。<br/>（2）沃尔多批评了传统行政组织理论的理性主义倾向，批评传统行政学过分强调组织间的共性或所谓的原则而忽视了作为“行政实质”的具体性。（3）沃尔多还指责传统行政学家所谓的行政“科学”主要依靠“事实的堆积”。（4）沃尔多还反对传统行政学家过于重视效率的做法。1.  德鲁克在（）提出目标管理概念。A.20世纪20年代B.20世纪30年代C.20世纪40年代D.20世纪50年代2.  西蒙在行政行为研究上是以（）为基本概念提出一组概念工具的。A.计划B.决策C.组织D.决定3.  寻租的本质在于（）。A.促进公共利益B.获得更大利润C.行贿受贿D.逃避竞争4.  负责指挥的管理人员不应该做到（）。A.对职工有深入了解B.召集主要助手开会C.留用没有工作能力的人D.作出榜样5.  在官僚制组织中，人员的任用的根据不应是（）。A.学历B.专业C.能力D.性别6.  （）行政组织体制的特征是多数的行政官员均系民选，有任期限制，体现民治，行政官员向民众负责。A.官僚型B.合法型C.自治型D.有效型7.  斯坦因以（）为基础，规定了行政研究的任务，建构了行政研究的体系。A.国家有机体B.社会有机体C.社区自治体D.公共利益体8.  在巴纳德看来，组织的实质是（）。A.人的行为B.物质C.技术D.环境9.  在沃尔多看来，作为行政的政府与（）总是密切相连的。A.文化B.知识C.科技D.文明10.  19世纪50年代英国创立的（）为行政学理论体系的建立提供了重要的范畴和规范。A.文官制度B.任官制度C.选官制度D.科举制度11.  厄威克认为，（）的工作宗旨在于使行政领导者免除某些事务的负担，使他能够扩大控制幅度并集中精力于最重要的问题。A.专业参谋B.一般参谋C.高级参谋D.技术参谋12.  里格斯认为，人类历史上存在的基本社会形态不包括（）。A.原始社会B.传统农业社会C.过渡社会D.现代工业化社会13.  沃尔多1942年在（）获得博士学位。A.哈佛大学B.加州大学伯克利分校C.耶鲁大学D.普林斯顿大学14.  在古德诺看来，要实现国家意志的贯彻和地方自治权的不被侵犯，必须实现行政权的（）。A.扩张B.集中C.扩大D.缩小15.  法约尔认为，管理人员的（）是协调工作的最好方法之一。A.每日例会B.每周例会C.每月例会D.日常例会16.  麦格雷戈在《管理评论》杂志发表了（）论文，其中提出了著名的“Y理论”。A.《企业的人性方面》B.《职业的经理》C.《领导和激励》D.《组织与行政的新观点》17.  泰勒认为，健全的人事管理的基本原则是（）。A.使工人的学历同工作相配合B.使工人的专业同工作相配合C.使工人的能力同工作相配合D.使工人的性别同工作相配合18.  怀特提出的（）晋升制度，其最主要的特征是在公务员晋升制度中引入竞争机制，主张全国或全邦同类职位的混合竞争，给怀能擅才者以晋升的机会。A.阶梯型B.阳光型C.竞争型D.开放型19.  古德诺认为，政治与行政的协调的基础是政治必须对行政取得某种形式的（）。A.规制B.管理C.控制D.统治20.  （）与德罗尔一起创办了著名的《政策科学》理论刊物。A.奎德B.西蒙C.沃尔多D.林德布洛姆二、不定项选择题（共 20 道试题，共 40 分。每题所设选项中至少有一个正确答案）1.  19世纪末20世纪初，西方资本主义国家的哪些变化对行政学的研究提出了要求。（     ）A.政府职能的扩张B.政府职能的减弱C.行政权力的扩大D.行政权力的缩小2.  当代行政学的热门课题包括（     ）。A.促进公共利益B.公共政策的制定C.分析与评估D.行政组织演进3.  法约尔的著作包括（     ）。A.《论管理的一般原则》B.《国家行政理论》C.《公共精神的觉醒》D.《工业管理与一般管理》4.  法约尔认为，个人权力是由管理人员的（     ）等所构成。A.智慧B.博学C.道德品质D.指挥才能5.  里格斯认为，行政重叠性必然导致（     ）。A.派系林立B.政出多门C.互相扯皮D.行政行为多元化6.  古利克的观点就是对（     ）进行很微妙的调节和适应。A.政治B.政策C.行政D.司法7.  在林德布洛姆看来，策略分析常用的方法包括（     ）。A.试错法B.计算决策法C.启示决策法D.突破瓶颈法8.  协作意愿的含义是（     ）。A.自我控制B.交付出个人行为的控制权C.个人行为的非个人化D.团体合作9.  林德布洛姆的论著不包括（     ）。A.《政策分析》B.《政策过程》C.《公共行政》D.《政治与市场》10.  在Y理论看来，最有意义的奖励是（     ）。A.安全的需要得到满足B.尊重的需要得到满足C.生理的需要得到满足D.自我实现的需要得到满足11.  （     ）是影响公共行政最主要的生态因素。A.生产工具B.社会经济机制C.生产力水平D.社会政治关系12.  在把政党由法外引进法内来的问题上，古德诺极力主张要明确政党在政府体制中的地位，把它置于（     ）的管理之下，从而使它摆脱受少数人控制和操纵的局面。A.民主化B.法制化C.集权化D.自由化13.  在古德诺看来，更经常地借助于（     ）的方法，将会给减少政党目前必须从事的工作带来有利的影响，从而使政党对人民更加负责。A.召开会议B.公民投票C.汇报总结D.监督检查14.  在怀特看来，政府选拔管理人才的考试方法可以采用（     ）的方法。A.操作试验B.工作试验C.心理试验D.口试15.  古德诺把注意点放在影响行政变革的政府制度上，而没有真正深入到行政管理内部的那些技术性细节上，主要是由他（     ）造成的。A.个人气质B.性格因素C.所处时代D.所代表的利益16.  比较公共行政和现代组织理论的相同点表现在（     ）。A.关注方法论B.相信系统框架C.强调经验描述D.寻求一般性概念17.  西方行政学的理论渊源包括（     ）A.西方近代史上的政治学B.君主时代德国的官房学C.资产阶级革命以后形成的行政法学D.中世纪的神学18.  古利克总结的POSDCORB职能中不包括（     ）。A.计划B.预算C.控制D.19.  怀特认为，当代人事管理的支柱是（     ）A.选拔人才B.惩戒与罢免C.绩效工资D.职位分类20.  威尔逊担任的职务不包括（     ）A.美国总统B.新泽西州长C.普林斯顿大学校长D.耶鲁大学校长三、判断题（共 20 道试题，共 20 分。）1.  里格斯提出的过渡社会（发展中国家）公共行政的三个基本特点是同质性、形式主义和重叠性。（）A.错误B.正确2.  在奎德看来，与政策分析密切相关的政治因素主要表现在政治可行性与谁是真正的委托人两个方面。（）A.错误B.正确3.  西蒙对西方行政学的主要理论贡献就在于他基于对行政学所谓“正统”研究方法的批判而提出的新公共行政学说。（）A.错误B.正确4.  作为一位与泰勒处在同时代的法国管理学家，法约尔没有像泰勒那样去过度关注作业现场的操作效率问题，而是试图寻求一种具更广泛适用性的“一般管理理论”。（）A.错误B.正确5.  麦格雷戈对渐进分析的层次进行了划分，即划分为简单的渐进分析、断续的渐进分析和策略分析三个层次。（）A.错误B.正确6.  20世纪六、七十年代，行政学摆脱了长期以来对政治科学的过分依赖，由应用研究转向纯理论研究。（）A.错误B.正确7.  为了提高劳动生产率，泰勒主张明确划分计划职能与执行职能，改变传统的经验工作方法。（）A.错误B.正确8.  多届美国行政改革委员会在很大程度上接受了厄威克提出的行政组织管理原则。（）A.错误B.正确9.  行政生态学是以行政现象、行政行为与行政环境之间相互关系为研究对象的。（）A.错误B.正确10.  目标管理这一概念最初是由德鲁克在《管理的实践》一书中作为一种新管理方法提出来的，其宗旨是用压制的管理代替自我控制的管理。（）A.错误B.正确11.  扩大职责范围、权力下放、分散责任和群众参与管理，是麦格雷戈认为在组织中实施贯彻执行Y理论的几种具体方法。（）A.错误B.正确12.  沃尔多在公共行政领域除了是一个创造者之外他还更多的是一个评论家。因此，他所起的作用与其他行政学家有所不同。（）A.错误B.正确13.  布坎南认为，政府政策的低效率是指所执行的政策不是最佳政策，这种政策不能确保资源的最佳配置。（）A.错误B.正确14.  在方法上，理性决策模式注重事物变化量的积累，以量变导致质变；它强调在进行改变时维持社会和组织的稳定，因而主张不间断的修改，而不是引起动荡的变革，逐步对政策加以修改并最终改变政策。（）A.错误B.正确15.  威尔逊认为，在行政管理活动中，公共舆论将起权威性评判家的作用。（）A.错误B.正确16.  德鲁克认为，组织中的目标可分为战略目标、策略目标以及和任务，它们分别由组织中的各级管理人员和一般工作人员来制定。（）A.错误B.正确17.  厄威克认为管理的控制的派生职能同组织的人事因素有关，主要包括配备人员、挑选人员和安置人员及惩罚。（）A.错误B.正确18.  巴纳德认为组织是一个由协作意愿、共同目标和信息交流这三个相互关联的要素构成的有机整体。（）A.错误B.正确19.  在科学管理运动兴起之后，一些行政学家便开始重视通过科学管理来寻求政府行政效率的问题。例如，莱芬韦尔就把科学管理的原则运用于教育和市政机构；库克也曾将科学管理运用到机关办公室管理；而怀特则用科学管理理论研究政府行政管理。（）A.错误B.正确20.  以西蒙为代表的当代西方行为主义学派政治学者的重要方法论主张之一就是提出新的概念工具去从事研究。（）A.错误B.正确四、简答题（共 2 道试题，共 20 分。）1.  厄威克认为对于一切行政组织的管理都具有普遍适用性的原则是什么？参考答案：在厄威克看来，下列原则对于一切行政组织的管理都具有普遍适用性：<br/>（1）目标原则；（2）人员与组织结构相适应的原则；（3）单头领导的原则；（4）专业参谋和一般参谋共存的原则；（5）授权原则；（6）责权相符原则；（7）明确性原则；（8）控制幅度原则。2.  简述过渡社会公共行政的特点。参考答案：在里格斯看来，过渡社会公共行政具有如下特点：（1）异质性。“异质性”是指一个社会在同一时间里同时存在着不同的制度、行为和观点，表现出强烈反差。过渡社会的多元社区、多元经济形式以及多元价值使其公共行政具有明显的多元性，即异质性特点。（2）重叠性。即行政机构的重叠现象，具体是指，行政机构并不一定产生其应当有的功能，行政行为往往受非行政标准所主宰，而不受行政标准所决定。（3）形式主义。所谓“形式主义”即是指政府所制定的法令和政策不能付诸实施，形同虚设、徒有虚名。1.  在沃尔多看来，作为行政的政府与（）总是密切相连的。A.文化B.知识C.科技D.文明2.  负责指挥的管理人员不应该做到（）。A.对职工有深入了解B.召集主要助手开会C.留用没有工作能力的人D.作出榜样3.  “神秘化组织”行使权威的方式是基于（），它以对个人的崇拜、迷信为基础。A.先例B.领导者个人的人格C.组织内部的规则D.惯例4.  麦格雷戈在《管理评论》杂志发表了（）论文，其中提出了著名的“Y理论”。A.《企业的人性方面》B.《职业的经理》C.《领导和激励》D.《组织与行政的新观点》5.  里格斯所说的社会要素不包括（）。A.各种社会组织B.经济环境C.自然团体D.人为团体6.  里格斯认为，人类历史上存在的基本社会形态不包括（）。A.原始社会B.传统农业社会C.过渡社会D.现代工业化社会7.  在古利克看来，（）的角色就是通过监控和调节专家、官僚和利益集团之间的关系来保持整个系统的平衡。A.被任命的政务类官员B.技术专家C.行政官员D.政治家8.  斯坦因以（）为基础，规定了行政研究的任务，建构了行政研究的体系。A.国家有机体B.社会有机体C.社区自治体D.公共利益体9.  （）行政组织体制的特征是多数的行政官员均系民选，有任期限制，体现民治，行政官员向民众负责。A.官僚型B.合法型C.自治型D.有效型10.  沃尔多1942年在（）获得博士学位。A.哈佛大学B.加州大学伯克利分校C.耶鲁大学D.普林斯顿大学11.  怀特指出，在行政协调过程中，（）的裁定就是最后的决定。A.行政首长B.顶头上司C.最高长官D.直接领导12.  厄威克认为，（）的工作宗旨在于使行政领导者免除某些事务的负担，使他能够扩大控制幅度并集中精力于最重要的问题。A.专业参谋B.一般参谋C.高级参谋D.技术参谋13.  在官僚制组织中，人员的任用的根据不应是（）。A.学历B.专业C.能力D.性别14.  （）与德罗尔一起创办了著名的《政策科学》理论刊物。A.奎德B.西蒙C.沃尔多D.林德布洛姆15.  古德诺认为，政治与行政的协调的基础是政治必须对行政取得某种形式的（）。A.规制B.管理C.控制D.统治16.  泰勒认为，健全的人事管理的基本原则是（）。A.使工人的学历同工作相配合B.使工人的专业同工作相配合C.使工人的能力同工作相配合D.使工人的性别同工作相配合17.  决策的渐进性是由现行计划的（）所决定的。A.渐进性B.局限性C.稳定性D.连续性18.  Y理论为管理人员提供了一种对于人的（）的看法，这种看法对于争取企业组织成员的协作和热情支持是不可或缺的。A.悲观主义B.乐观主义C.自由主义D.理性主义19.  法约尔认为，管理人员的（）是协调工作的最好方法之一。A.每日例会B.每周例会C.每月例会D.日常例会20.  沟通的程序不包括（）。A.上行B.下行C.并行D.平行二、不定项选择题（共 20 道试题，共 40 分。每题所设选项中至少有一个正确答案）1.  怀特认为，当代人事管理的支柱是（     ）A.选拔人才B.惩戒与罢免C.绩效工资D.职位分类2.  林德布洛姆的论著不包括（     ）。A.《政策分析》B.《政策过程》C.《公共行政》D.《政治与市场》3.  里格斯认为，行政重叠性必然导致（     ）。A.派系林立B.政出多门C.互相扯皮D.行政行为多元化4.  在把政党由法外引进法内来的问题上，古德诺极力主张要明确政党在政府体制中的地位，把它置于（     ）的管理之下，从而使它摆脱受少数人控制和操纵的局面。A.民主化B.法制化C.集权化D.自由化5.  当代行政学的热门课题包括（     ）。A.促进公共利益B.公共政策的制定C.分析与评估D.行政组织演进6.  威尔逊担任的职务不包括（     ）A.美国总统B.新泽西州长C.普林斯顿大学校长D.耶鲁大学校长7.  科学管理理论在追求（     ）等方面是与理性官僚制相一致的。A.最佳工作方法B.管理标准化和程序化C.管理权威和结构的建立D.强调等级控制8.  古德诺把注意点放在影响行政变革的政府制度上，而没有真正深入到行政管理内部的那些技术性细节上，主要是由他（     ）造成的。A.个人气质B.性格因素C.所处时代D.所代表的利益9.  法约尔的著作包括（     ）。A.《论管理的一般原则》B.《国家行政理论》C.《公共精神的觉醒》D.《工业管理与一般管理》10.  协作意愿的含义是（     ）。A.自我控制B.交付出个人行为的控制权C.个人行为的非个人化D.团体合作11.  沃尔多认为传统行政学家信奉（     ）。A.个人主义B.平等C.实利主义D.集体主义12.  在Y理论看来，最有意义的奖励是（     ）。A.安全的需要得到满足B.尊重的需要得到满足C.生理的需要得到满足D.自我实现的需要得到满足13.  （     ）是影响公共行政最主要的生态因素。A.生产工具B.社会经济机制C.生产力水平D.社会政治关系14.  在林德布洛姆看来，策略分析常用的方法包括（     ）。A.试错法B.计算决策法C.启示决策法D.突破瓶颈法15.  厄威克撰写和编辑过的论著包括（     ）。A.《科学的组织原则》B.《管理备要》C.《行政的要素》D.《行政原则》16.  在怀特看来，政府选拔管理人才的考试方法可以采用（     ）的方法。A.操作试验B.工作试验C.心理试验D.口试17.  古利克的观点就是对（     ）进行很微妙的调节和适应。A.政治B.政策C.行政D.司法18.  在泰勒看来，必须用科学的方法对工人的（     ）等进行分析，消除各种不合理因素。A.操作方法B.使用的工具C.劳动和休息时间的搭配D.作业环境的布置19.  法约尔认为，个人权力是由管理人员的（     ）等所构成。A.智慧B.博学C.道德品质D.指挥才能20.  在官僚制组织中，人们在处理公务时只应考虑（     ）。A.合理性B.合法性C.私情关系D.有效性三、判断题（共 20 道试题，共 20 分。）1.  威尔逊的行政学研究方法论主张，应该运用历史方法和比较方法对不同政府所共有的行政管理规律进行研究。（）A.错误B.正确2.  麦格雷戈对渐进分析的层次进行了划分，即划分为简单的渐进分析、断续的渐进分析和策略分析三个层次。（）A.错误B.正确3.  在奎德看来，与政策分析密切相关的政治因素主要表现在政治可行性与谁是真正的委托人两个方面。（）A.错误B.正确4.  以西蒙为代表的当代西方行为主义学派政治学者的重要方法论主张之一就是提出新的概念工具去从事研究。（）A.错误B.正确5.  威尔逊认为，在行政管理活动中，公共舆论将起权威性评判家的作用。（）A.错误B.正确6.  作为一位与泰勒处在同时代的法国管理学家，法约尔没有像泰勒那样去过度关注作业现场的操作效率问题，而是试图寻求一种具更广泛适用性的“一般管理理论”。（）A.错误B.正确7.  古利克的个人兴趣一直都主要在公共财政、人事和城市政府这些领域。（）A.错误B.正确8.  扩大职责范围、权力下放、分散责任和群众参与管理，是麦格雷戈认为在组织中实施贯彻执行Y理论的几种具体方法。（）A.错误B.正确9.  在方法上，理性决策模式注重事物变化量的积累，以量变导致质变；它强调在进行改变时维持社会和组织的稳定，因而主张不间断的修改，而不是引起动荡的变革，逐步对政策加以修改并最终改变政策。（）A.错误B.正确10.  西蒙对西方行政学的主要理论贡献就在于他基于对行政学所谓“正统”研究方法的批判而提出的新公共行政学说。（）A.错误B.正确11.  在古利克看来，在一个多元化社会中的集权制政府优于民主制政府，因为前者能够产生新思想，具有自由批评的矫正效应并且要求老百姓对最终结果作出评价。（）A.错误B.正确12.  新公共行政学派鲜明主张社会科学家应该以其专业知识和才能从事价值判断，他们强调批判理论、道德哲学对行政学研究的意义。因此，他们推崇后逻辑实证主义哲学的思辨方法，将价值理论放在优先考虑的地位。（）A.错误B.正确13.  巴纳德认为组织是一个由协作意愿、共同目标和信息交流这三个相互关联的要素构成的有机整体。（）A.错误B.正确14.  古德诺的行政学研究和威尔逊的研究有着相当一致的地方，他也是站在大资产阶级利益一边，主张公共行政权力的集中。（）A.错误B.正确15.  厄威克认为管理的控制的派生职能同组织的人事因素有关，主要包括配备人员、挑选人员和安置人员及惩罚。（）A.错误B.正确16.  行政生态学是以行政现象、行政行为与行政环境之间相互关系为研究对象的。（）A.错误B.正确17.  目标管理这一概念最初是由德鲁克在《管理的实践》一书中作为一种新管理方法提出来的，其宗旨是用压制的管理代替自我控制的管理。（）A.错误B.正确18.  布坎南认为，政府政策的低效率是指所执行的政策不是最佳政策，这种政策不能确保资源的最佳配置。（）A.错误B.正确19.  德鲁克认为，组织中的目标可分为战略目标、策略目标以及方案和任务，它们分别由组织中的各级管理人员和一般工作人员来制定。（）A.错误B.正确20.  在科学管理运动兴起之后，一些行政学家便开始重视通过科学管理来寻求政府行政效率的问题。例如，莱芬韦尔就把科学管理的原则运用于教育和市政机构；库克也曾将科学管理运用到机关办公室管理；而怀特则用科学管理理论研究政府行政管理。（）A.错误B.正确四、简答题（共 2 道试题，共 20 分。）1.  简述泰勒实行刺激性的工资报酬制度的主要。参考答案：（1）通过工时研究和分析，制定出一个定额或标准；（2）采用一种叫做“差别计件制”的刺激性付酬制度；（3）工资支付的对象是工人而不是职位，即根据工人的实际工作表现而不是根据工作类别来支付工资。2.  韦伯所谓的“官僚制”有何基本特征？参考答案：（1）合理的分工；（2）层级节制的权力体系；（3）依照规程办事的运作机制；（4）形式正规的决策文书；（5）组织管理的非人格化；（6）适应工作需要的专业培训机制；（7）合理合法的人事行政制度。1.  法约尔认为，管理人员的（）是协调工作的最好方法之一。A.每日例会B.每周例会C.每月例会D.日常例会2.  西蒙在行政行为研究上是以（）为基本概念提出一组概念工具的。A.计划B.决策C.组织D.决定3.  决策的渐进性是由现行计划的（）所决定的。A.渐进性B.局限性C.稳定性D.连续性4.  寻租的本质在于（）。A.促进公共利益B.获得更大利润C.行贿受贿D.逃避竞争5.  在古利克看来，（）的角色就是通过监控和调节专家、官僚和利益集团之间的关系来保持整个系统的平衡。A.被任命的政务类官员B.技术专家C.行政官员D.政治家6.  厄威克认为，（）的工作宗旨在于使行政领导者免除某些事务的负担，使他能够扩大控制幅度并集中精力于最重要的问题。A.专业参谋B.一般参谋C.高级参谋D.技术参谋7.  在沃尔多看来，作为行政的政府与（）总是密切相连的。A.文化B.知识C.科技D.文明8.  怀特提出的（）晋升制度，其最主要的特征是在公务员晋升制度中引入竞争机制，主张全国或全邦同类职位的混合竞争，给怀能擅才者以晋升的机会。A.阶梯型B.阳光型C.竞争型D.开放型9.  以下不属于韦伯著作的是（）。A.《经济与社会》B.《新教伦理与资本主义精神》C.《中世纪贸易商社史》D.《行政论文集》10.  在古德诺看来，要实现国家意志的贯彻和地方自治权的不被侵犯，必须实现行政权的（）。A.扩张B.集中C.扩大D.缩小11.  德鲁克在（）提出目标管理概念。A.20世纪20年代B.20世纪30年代C.20世纪40年代D.20世纪50年代12.  新公共行政学者直接从美国当代政治哲学家（）的“作为公平的正义”思想体系中获取坚实的理论依据。A.阿尔蒙德B.伊斯顿C.罗尔斯D.罗伯特·达尔13.  “神秘化组织”行使权威的方式是基于（），它以对个人的崇拜、迷信为基础。A.先例B.领导者个人的人格C.组织内部的规则D.惯例14.  Y理论为管理人员提供了一种对于人的（）的看法，这种看法对于争取企业组织成员的协作和热情支持是不可或缺的。A.悲观主义B.乐观主义C.自由主义D.理性主义15.  里格斯认为，人类历史上存在的基本社会形态不包括（）。A.原始社会B.传统农业社会C.过渡社会D.现代工业化社会16.  19世纪50年代英国创立的（）为行政学理论体系的建立提供了重要的范畴和规范。A.文官制度B.任官制度C.选官制度D.科举制度17.  （）与德罗尔一起创办了著名的《政策科学》理论刊物。A.奎德B.西蒙C.沃尔多D.林德布洛姆18.  沟通的程序不包括（）。A.上行B.下行C.并行D.平行19.  怀特指出，在行政协调过程中，（）的裁定就是最后的决定。A.行政首长B.顶头上司C.最高长官D.直接领导20.  在巴纳德看来，组织的实质是（）。A.人的行为B.物质C.技术D.环境二、不定项选择题（共 20 道试题，共 40 分。每题所设选项中至少有一个正确答案）1.  协作意愿的含义是（     ）。A.自我控制B.交付出个人行为的控制权C.个人行为的非个人化D.团体合作2.  古利克的观点就是对（     ）进行很微妙的调节和适应。A.政治B.政策C.行政D.司法3.  威尔逊担任的职务不包括（     ）A.美国总统B.新泽西州长C.普林斯顿大学校长D.耶鲁大学校长4.  程序化决策的现代技术包括（     ）。A.博弈论B.决策论C.概率论D.排队论5.  在古德诺看来，更经常地借助于（     ）的方法，将会给减少政党目前必须从事的工作带来有利的影响，从而使政党对人民更加负责。A.召开会议B.公民投票C.汇报总结D.监督检查6.  德鲁克认为整个政府机构目标管理的过程主要包括（       ）。A.目标制定B.评估C.分解D.实施7.  古利克总结的POSDCORB职能中不包括（     ）。A.计划B.预算C.控制D.报告8.  奎德认为，政策分析的必要性可以从（     ）得到说明。A.政府机构的低效B.决策失误C.系统分析D.决策机构的低效9.  西方行政学的理论渊源包括（     ）A.西方近代史上的政治学B.君主时代德国的官房学C.资产阶级革命以后形成的行政法学D.中世纪的神学10.  19世纪末20世纪初，西方资本主义国家的哪些变化对行政学的研究提出了要求。（     ）A.政府职能的扩张B.政府职能的减弱C.行政权力的扩大D.行政权力的缩小11.  在把政党由法外引进法内来的问题上，古德诺极力主张要明确政党在政府体制中的地位，把它置于（     ）的管理之下，从而使它摆脱受少数人控制和操纵的局面。A.民主化B.法制化C.集权化D.自由化12.  厄威克撰写和编辑过的论著包括（     ）。A.《科学的组织原则》B.《管理备要》C.《行政的要素》D.《行政原则》13.  法约尔的著作包括（     ）。A.《论管理的一般原则》B.《国家行政理论》C.《公共精神的觉醒》D.《工业管理与一般管理》14.  林德布洛姆的论著不包括（     ）。A.《政策分析》B.《政策过程》C.《公共行政》D.《政治与市场》15.  在美国，（     ）不是由选民选举产生的。A.总统B.州长C.众议院议员D.国务卿16.  怀特认为，当代人事管理的支柱是（     ）A.选拔人才B.惩戒与罢免C.绩效工资D.职位分类17.  在怀特看来，政府选拔管理人才的考试方法可以采用（     ）的方法。A.操作试验B.工作试验C.心理试验D.口试18.  比较公共行政和现代组织理论的相同点表现在（     ）。A.关注方法论B.相信系统框架C.强调经验描述D.寻求一般性概念19.  沃尔多认为传统行政学家信奉（     ）。A.个人主义B.平等C.实利主义D.集体主义20.  在官僚制组织中，人们在处理公务时只应考虑（     ）。A.合理性B.合法性C.私情关系D.有效性三、判断题（共 20 道试题，共 20 分。）1.  西蒙是最早对社会生活中的组织现象进行系统研究的学者之一，因此，有人把西蒙称作组织理论之父。（）A.错误B.正确2.  目标管理这一概念最初是由德鲁克在《管理的实践》一书中作为一种新管理方法提出来的，其宗旨是用压制的管理代替自我控制的管理。（）A.错误B.正确3.  怀特指出，端正官纪应从直接和间接两个方面进行，这两个途径要相互补充，灵活运用。（）A.错误B.正确4.  布坎南认为，政府政策的低效率是指所执行的政策不是最佳政策，这种政策不能确保资源的最佳配置。（）A.错误B.正确5.  古利克的个人兴趣一直都主要在公共财政、人事和城市政府这些领域。（）A.错误B.正确6.  在奎德看来，与政策分析密切相关的政治因素主要表现在政治可行性与谁是真正的委托人两个方面。（）A.错误B.正确7.  麦格雷戈对渐进分析的层次进行了划分，即划分为简单的渐进分析、断续的渐进分析和策略分析三个层次。（）A.错误B.正确8.  威尔逊的政治与行政二分法和韦伯的官僚制理论都认同行政管理的完善取决于从行政公务中积极排除政治性因素。（）A.错误B.正确9.  为了提高劳动生产率，泰勒主张明确划分计划职能与执行职能，改变传统的经验工作方法。（）A.错误B.正确10.  20世纪六、七十年代，行政学摆脱了长期以来对政治科学的过分依赖，由应用研究转向纯理论研究。（）A.错误B.正确11.  厄威克认为管理的控制的派生职能同组织的人事因素有关，主要包括配备人员、挑选人员和安置人员及惩罚。（）A.错误B.正确12.  行政生态学是以行政现象、行政行为与行政环境之间相互关系为研究对象的。（）A.错误B.正确13.  威尔逊的行政学研究方法论主张，应该运用历史方法和比较方法对不同政府所共有的行政管理规律进行研究。（）A.错误B.正确14.  在古利克看来，在一个多元化社会中的集权制政府优于民主制政府，因为前者能够产生新思想，具有自由批评的矫正效应并且要求老百姓对最终结果作出评价。（）A.错误B.正确15.  作为一位与泰勒处在同时代的法国管理学家，法约尔没有像泰勒那样去过度关注作业现场的操作效率问题，而是试图寻求一种具更广泛适用性的“一般管理理论”。（）A.错误B.正确16.  西蒙对西方行政学的主要理论贡献就在于他基于对行政学所谓“正统”研究方法的批判而提出的新公共行政学说。（）A.错误B.正确17.  在方法上，理性决策模式注重事物变化量的积累，以量变导致质变；它强调在进行改变时维持社会和组织的稳定，因而主张不间断的修改，而不是引起动荡的变革，逐步对政策加以修改并最终改变政策。（）A.错误B.正确18.  里格斯提出的过渡社会（发展中国家）公共行政的三个基本特点是同质性、形式主义和重叠性。（）A.错误B.正确19.  威尔逊认为，在行政管理活动中，公共舆论将起权威性评判家的作用。（）A.错误B.正确20.  巴纳德认为组织是一个由协作意愿、共同目标和信息交流这三个相互关联的要素构成的有机整体。（）A.错误B.正确四、简答题（共 2 道试题，共 20 分。）1.  简述过渡社会公共行政的特点。参考答案：在里格斯看来，过渡社会公共行政具有如下特点：（1）异质性。“异质性”是指一个社会在同一时间里同时存在着不同的制度、行为和观点，表现出强烈反差。过渡社会的多元社区、多元经济形式以及多元价值使其公共行政具有明显的多元性，即异质性特点。（2）重叠性。即行政机构的重叠现象，具体是指，行政机构并不一定产生其应当有的功能，行政行为往往受非行政标准所主宰，而不受行政标准所决定。（3）形式主义。所谓“形式主义”即是指政府所制定的法令和政策不能付诸实施，形同虚设、徒有虚名。2.  简述怀特的行政协调思想。参考答案：行政协调是行政主体为达到一定的行政目标而引导行政组织、部门、人员之间建立良好协作与配合关系，以达到共同目标的管理行为，它是行政管理的重要内容之一。对此，怀特主张：<br/>（1）应该精简机构，减少协调工作的数量和难度；（2）应该设置行政协调机关；（3）要通过精密的协调来获得较好的协调结果；（4）在协调过程中，行政首长的裁定就是最后的决定；（5）明确协调的原则，即“对任何事件均由主管会制定完整的政策，用以领导相关的各部。规划这种政策是附设专门的协调委员会，各部有专人参加，形成联合规划中之一协调部分。应用这种方策，可使各部在独立行动中，获得合作的行政效能”。1.  斯坦因以（）为基础，规定了行政研究的任务，建构了行政研究的体系。A.国家有机体B.社会有机体C.社区自治体D.公共利益体2.  德鲁克在（）提出目标管理概念。A.20世纪20年代B.20世纪30年代C.20世纪40年代D.20世纪50年代3.  以下不属于韦伯著作的是（）。A.《经济与社会》B.《新教伦理与资本主义精神》C.《中世纪贸易商社史》D.《行政论文集》4.  在沃尔多看来，作为行政的政府与（）总是密切相连的。A.文化B.知识C.科技D.文明5.  决策的渐进性是由现行计划的（）所决定的。A.渐进性B.局限性C.稳定性D.连续性6.  沟通的程序不包括（）。A.上行B.下行C.并行D.平行7.  里格斯所说的社会要素不包括（）。A.各种社会组织B.经济环境C.自然团体D.人为团体8.  （）行政组织体制的特征是多数的行政官员均系民选，有任期限制，体现民治，行政官员向民众负责。A.官僚型B.合法型C.自治型D.有效型9.  怀特指出，在行政协调过程中，（）的裁定就是最后的决定。A.行政首长B.顶头上司C.最高长官D.直接领导10.  沃尔多1942年在（）获得博士学位。A.哈佛大学B.加州大学伯克利分校C.耶鲁大学D.普林斯顿大学11.  里格斯认为，人类历史上存在的基本社会形态不包括（）。A.原始社会B.传统农业社会C.过渡社会D.现代工业化社会12.  泰勒认为，健全的人事管理的基本原则是（）。A.使工人的学历同工作相配合B.使工人的专业同工作相配合C.使工人的能力同工作相配合D.使工人的性别同工作相配合13.  在古德诺看来，要实现国家意志的贯彻和地方自治权的不被侵犯，必须实现行政权的（）。A.扩张B.集中C.扩大D.缩小14.  Y理论为管理人员提供了一种对于人的（）的看法，这种看法对于争取企业组织成员的协作和热情支持是不可或缺的。A.悲观主义B.乐观主义C.自由主义D.理性主义15.  19世纪50年代英国创立的（）为行政学理论体系的建立提供了重要的范畴和规范。A.文官制度B.任官制度C.选官制度D.科举制度16.  在古利克看来，（）的角色就是通过监控和调节专家、官僚和利益集团之间的关系来保持整个系统的平衡。A.被任命的政务类官员B.技术专家C.行政官员D.政治家17.  在巴纳德看来，组织的实质是（）。A.人的行为B.物质C.技术D.环境18.  负责指挥的管理人员不应该做到（）。A.对职工有深入了解B.召集主要助手开会C.留用没有工作能力的人D.作出榜样19.  新公共行政学者直接从美国当代政治哲学家（）的“作为公平的正义”思想体系中获取坚实的理论依据。A.阿尔蒙德B.伊斯顿C.罗尔斯D.罗伯特·达尔20.  西蒙在行政行为研究上是以（）为基本概念提出一组概念工具的。A.计划B.决策C.组织D.决定二、不定项选择题（共 20 道试题，共 40 分。每题所设选项中至少有一个正确答案）1.  当代行政学的热门课题包括（     ）。A.促进公共利益B.公共政策的制定C.分析与评估D.行政组织演进2.  在怀特看来，政府选拔管理人才的考试方法可以采用（     ）的方法。A.操作试验B.工作试验C.心理试验D.口试3.  在古德诺看来，更经常地借助于（     ）的方法，将会给减少政党目前必须从事的工作带来有利的影响，从而使政党对人民更加负责。A.召开会议B.公民投票C.汇报总结D.监督检查4.  德鲁克认为整个政府机构目标管理的过程主要包括（       ）。A.目标制定B.评估C.分解D.实施5.  里格斯认为，行政重叠性必然导致（     ）。A.派系林立B.政出多门C.互相扯皮D.行政行为多元化6.  奎德认为，政策分析的必要性可以从（     ）得到说明。A.政府机构的低效B.决策失误C.系统分析D.决策机构的低效7.  科学管理理论在追求（     ）等方面是与理性官僚制相一致的。A.最佳工作方法B.管理标准化和程序化C.管理权威和结构的建立D.强调等级控制8.  厄威克撰写和编辑过的论著包括（     ）。A.《科学的组织原则》B.《管理备要》C.《行政的要素》D.《行政原则》9.  在泰勒看来，必须用科学的方法对工人的（     ）等进行分析，消除各种不合理因素。A.操作方法B.使用的工具C.劳动和休息时间的搭配D.作业环境的布置10.  古德诺把注意点放在影响行政变革的政府制度上，而没有真正深入到行政管理内部的那些技术性细节上，主要是由他（     ）造成的。A.个人气质B.性格因素C.所处时代D.所代表的利益11.  怀特认为，当代人事管理的支柱是（     ）A.选拔人才B.惩戒与罢免C.绩效工资D.职位分类12.  沃尔多认为传统行政学家信奉（     ）。A.个人主义B.平等C.实利主义D.集体主义13.  法约尔的著作包括（     ）。A.《论管理的一般原则》B.《国家行政理论》C.《公共精神的觉醒》D.《工业管理与一般管理》14.  19世纪末20世纪初，西方资本主义国家的哪些变化对行政学的研究提出了要求。（     ）A.政府职能的扩张B.政府职能的减弱C.行政权力的扩大D.行政权力的缩小15.  在Y理论看来，最有意义的奖励是（     ）。A.安全的需要得到满足B.尊重的需要得到满足C.生理的需要得到满足D.自我实现的需要得到满足16.  威尔逊担任的职务不包括（     ）A.美国总统B.新泽西州长C.普林斯顿大学校长D.耶鲁大学校长17.  林德布洛姆的论著不包括（     ）。A.《政策分析》B.《政策过程》C.《公共行政》D.《政治与市场》18.  比较公共行政和现代组织理论的相同点表现在（     ）。A.关注方法论B.相信系统框架C.强调经验描述D.寻求一般性概念19.  古利克的观点就是对（     ）进行很微妙的调节和适应。A.政治B.政策C.行政D.司法20.  程序化决策的现代技术包括（     ）。A.博弈论B.决策论C.概率论D.排队论三、判断题（共 20 道试题，共 20 分。）1.  在科学管理运动兴起之后，一些行政学家便开始重视通过科学管理来寻求政府行政效率的问题。例如，莱芬韦尔就把科学管理的原则运用于教育和市政机构；库克也曾将科学管理运用到机关办公室管理；而怀特则用科学管理理论研究政府行政管理。（）A.错误B.正确2.  威尔逊的政治与行政二分法和韦伯的官僚制理论都认同行政管理的完善取决于从行政公务中积极排除政治性因素。（）A.错误B.正确3.  在方法上，理性决策模式注重事物变化量的积累，以量变导致质变；它强调在进行改变时维持社会和组织的稳定，因而主张不间断的修改，而不是引起动荡的变革，逐步对政策加以修改并最终改变政策。（）A.错误B.正确4.  威尔逊的行政学研究方法论主张，应该运用历史方法和比较方法对不同政府所共有的行政管理规律进行研究。（）A.错误B.正确5.  布坎南认为，政府政策的低效率是指所执行的政策不是最佳政策，这种政策不能确保资源的最佳配置。（）A.错误B.正确6.  多届美国行政改革委员会在很大程度上接受了厄威克提出的行政组织管理原则。（）A.错误B.正确7.  扩大职责范围、权力下放、分散责任和群众参与管理，是麦格雷戈认为在组织中实施贯彻执行Y理论的几种具体方法。（）A.错误B.正确8.  20世纪六、七十年代，行政学摆脱了长期以来对政治科学的过分依赖，由应用研究转向纯理论研究。（）A.错误B.正确9.  为了提高劳动生产率，泰勒主张明确划分计划职能与执行职能，改变传统的经验工作方法。（）A.错误B.正确10.  新公共行政学派鲜明主张社会科学家应该以其专业知识和才能从事价值判断，他们强调批判理论、道德哲学对行政学研究的意义。因此，他们推崇后逻辑实证主义哲学的思辨方法，将价值理论放在优先考虑的地位。（）A.错误B.正确11.  沃尔多在公共行政领域除了是一个创造者之外他还更多的是一个评论家。因此，他所起的作用与其他行政学家有所不同。（）A.错误B.正确12.  德鲁克认为，组织中的目标可分为战略目标、策略目标以及方案和任务，它们分别由组织中的各级管理人员和一般工作人员来制定。（）A.错误B.正确13.  在巴纳德看来，所谓组织平衡实质上就是贡献与诱因的平衡，它是组织生存与发展的关键环节。（）A.错误B.正确14.  里格斯提出的过渡社会（发展中国家）公共行政的三个基本特点是同质性、形式主义和重叠性。（）A.错误B.正确15.  怀特指出，端正官纪应从直接和间接两个方面进行，这两个途径要相互补充，灵活运用。（）A.错误B.正确16.  古利克的个人兴趣一直都主要在公共财政、人事和城市政府这些领域。（）A.错误B.正确17.  在古利克看来，在一个多元化社会中的集权制政府优于民主制政府，因为前者能够产生新思想，具有自由批评的矫正效应并且要求老百姓对最终结果作出评价。（）A.错误B.正确18.  在奎德看来，与政策分析密切相关的政治因素主要表现在政治可行性与谁是真正的委托人两个方面。（）A.错误B.正确19.  巴纳德认为组织是一个由协作意愿、共同目标和信息交流这三个相互关联的要素构成的有机整体。（）A.错误B.正确20.  以西蒙为代表的当代西方行为主义学派政治学者的重要方法论主张之一就是提出新的概念工具去从事研究。（）A.错误B.正确四、简答题（共 2 道试题，共 20 分。）1.  简述过渡社会公共行政的特点。参考答案：在里格斯看来，过渡社会公共行政具有如下特点：（1）异质性。“异质性”是指一个社会在同一时间里同时存在着不同的制度、行为和观点，表现出强烈反差。过渡社会的多元社区、多元经济形式以及多元价值使其公共行政具有明显的多元性，即异质性特点。（2）重叠性。即行政机构的重叠现象，具体是指，行政机构并不一定产生其应当有的功能，行政行为往往受非行政标准所主宰，而不受行政标准所决定。（3）形式主义。所谓“形式主义”即是指政府所制定的法令和政策不能付诸实施，形同虚设、徒有虚名。2.  在巴纳德看来，非正式组织的积极功能是什么？参考答案：巴纳德认为，正式组织与非正式组织之间有着密切关系，如果关系处理得好，非正式组织能为正式组织承担三项积极功能，从而使正式组织更加稳固、健全，更有效率。这三项积极功能是：（1）可以从事正式组织所不便沟通的意见、资料和信息；（2）可以通过培养组织成员的服务热诚以及对权威的认同感而维持组织团结；（3）可以借助于非正式组织的互动关系，避免正式控制过多过滥，进而保持个人自尊、人格完整和独立选择力。03任务_0008总分：100    测试时间：0单项选择题 不定项选择题 判断题 简答题 一、单项选择题（共 20 道试题，共 20 分。每题所设选项中只有一个最适合的答案，多选、错选或不选均不得分）1.  负责指挥的管理人员不应该做到（）。A.对职工有深入了解B.召集主要助手开会C.留用没有工作能力的人D.作出榜样2.  怀特提出的（）晋升制度，其最主要的特征是在公务员晋升制度中引入竞争机制，主张全国或全邦同类职位的混合竞争，给怀能擅才者以晋升的机会。A.阶梯型B.阳光型C.竞争型D.开放型3.  寻租的本质在于（）。A.促进公共利益B.获得更大利润C.行贿受贿D.逃避竞争4.  （）与德罗尔一起创办了著名的《政策科学》理论刊物。A.奎德B.西蒙C.沃尔多D.林德布洛姆5.  斯坦因以（）为基础，规定了行政研究的任务，建构了行政研究的体系。A.国家有机体B.社会有机体C.社区自治体D.公共利益体6.  在沃尔多看来，作为行政的政府与（）总是密切相连的。A.文化B.知识C.科技D.文明7.  “神秘化组织”行使权威的方式是基于（），它以对个人的崇拜、迷信为基础。A.先例B.领导者个人的人格C.组织内部的规则D.惯例8.  怀特指出，在行政协调过程中，（）的裁定就是最后的决定。A.行政首长B.顶头上司C.最高长官D.直接领导9.  决策的渐进性是由现行计划的（）所决定的。A.渐进性B.局限性C.稳定性D.连续性10.  古德诺认为，政治与行政的协调的基础是政治必须对行政取得某种形式的（）。A.规制B.管理C.控制D.统治11.  在巴纳德看来，组织的实质是（）。A.人的行为B.物质C.技术D.环境12.  在古德诺看来，要实现国家意志的贯彻和地方自治权的不被侵犯，必须实现行政权的（）。A.扩张B.集中C.扩大D.缩小13.  里格斯认为，人类历史上存在的基本社会形态不包括（）。A.原始社会B.传统农业社会C.过渡社会D.现代工业化社会14.  （）行政组织体制的特征是多数的行政官员均系民选，有任期限制，体现民治，行政官员向民众负责。A.官僚型B.合法型C.自治型D.有效型15.  新公共行政学者直接从美国当代政治哲学家（）的“作为公平的正义”思想体系中获取坚实的理论依据。A.阿尔蒙德B.伊斯顿C.罗尔斯D.罗伯特·达尔16.  以下不属于韦伯著作的是（）。A.《经济与社会》B.《新教伦理与资本主义精神》C.《中世纪贸易商社史》D.《行政论文集》17.  在官僚制组织中，人员的任用的根据不应是（）。A.学历B.专业C.能力D.性别18.  19世纪50年代英国创立的（）为行政学理论体系的建立提供了重要的范畴和规范。A.文官制度B.任官制度C.选官制度D.科举制度19.  德鲁克在（）提出目标管理概念。A.20世纪20年代B.20世纪30年代C.20世纪40年代D.20世纪50年代20.  在古利克看来，（）的角色就是通过监控和调节专家、官僚和利益集团之间的关系来保持整个系统的平衡。A.被任命的政务类官员B.技术专家C.行政官员D.政治家二、不定项选择题（共 20 道试题，共 40 分。每题所设选项中至少有一个正确答案）1.  科学管理理论在追求（     ）等方面是与理性官僚制相一致的。A.最佳工作方法B.管理标准化和程序化C.管理权威和结构的建立D.强调等级控制2.  协作意愿的含义是（     ）。A.自我控制B.交付出个人行为的控制权C.个人行为的非个人化D.团体合作3.  厄威克撰写和编辑过的论著包括（     ）。A.《科学的组织原则》B.《管理备要》C.《行政的要素》D.《行政原则》4.  在怀特看来，政府选拔管理人才的考试方法可以采用（     ）的方法。A.操作试验B.工作试验C.心理试验D.口试5.  在Y理论看来，最有意义的奖励是（     ）。A.安全的需要得到满足B.尊重的需要得到满足C.生理的需要得到满足D.自我实现的需要得到满足6.  林德布洛姆的论著不包括（     ）。A.《政策分析》B.《政策过程》C.《公共行政》D.《政治与市场》7.  怀特认为，当代人事管理的支柱是（     ）A.选拔人才B.惩戒与罢免C.绩效工资D.职位分类8.  古利克总结的POSDCORB职能中不包括（     ）。A.计划B.预算C.控制D.报告9.  在美国，（     ）不是由选民选举产生的。A.总统B.州长C.众议院议员D.国务卿10.  古德诺把注意点放在影响行政变革的政府制度上，而没有真正深入到行政管理内部的那些技术性细节上，主要是由他（     ）造成的。A.个人气质B.性格因素C.所处时代D.所代表的利益11.  19世纪末20世纪初，西方资本主义国家的哪些变化对行政学的研究提出了要求。（     ）A.政府职能的扩张B.政府职能的减弱C.行政权力的扩大D.行政权力的缩小12.  德鲁克认为整个政府机构目标管理的过程主要包括（       ）。A.目标制定B.评估C.分解D.实施13.  程序化决策的现代技术包括（     ）。A.博弈论B.决策论C.概率论D.排队论14.  比较公共行政和现代组织理论的相同点表现在（     ）。A.关注方法论B.相信系统框架C.强调经验描述D.寻求一般性概念15.  威尔逊担任的职务不包括（     ）A.美国总统B.新泽西州长C.普林斯顿大学校长D.耶鲁大学校长16.  沃尔多认为传统行政学家信奉（     ）。A.个人主义B.平等C.实利主义D.集体主义17.  西方行政学的理论渊源包括（     ）A.西方近代史上的政治学B.君主时代德国的官房学C.资产阶级革命以后形成的行政法学D.中世纪的神学18.  法约尔认为，个人权力是由管理人员的（     ）等所构成。A.智慧B.博学C.道德品质D.指挥才能19.  在古德诺看来，更经常地借助于（     ）的方法，将会给减少政党目前必须从事的工作带来有利的影响，从而使政党对人民更加负责。A.召开会议B.公民投票C.汇报总结D.监督检查20.  奎德认为，政策分析的必要性可以从（     ）得到说明。A.政府机构的低效B.决策失误C.系统分析D.决策机构的低效三、判断题（共 20 道试题，共 20 分。）1.  新公共行政学派鲜明主张社会科学家应该以其专业知识和才能从事价值判断，他们强调批判理论、道德哲学对行政学研究的意义。因此，他们推崇后逻辑实证主义哲学的思辨方法，将价值理论放在优先考虑的地位。（）A.错误B.正确2.  里格斯提出的过渡社会（发展中国家）公共行政的三个基本特点是同质性、形式主义和重叠性。（）A.错误B.正确3.  目标管理这一概念最初是由德鲁克在《管理的实践》一书中作为一种新管理方法提出来的，其宗旨是用压制的管理代替自我控制的管理。（）A.错误B.正确4.  西蒙对西方行政学的主要理论贡献就在于他基于对行政学所谓“正统”研究方法的批判而提出的新公共行政学说。（）A.错误B.正确5.  威尔逊认为，在行政管理活动中，公共舆论将起权威性评判家的作用。（）A.错误B.正确6.  在巴纳德看来，所谓组织平衡实质上就是贡献与诱因的平衡，它是组织生存与发展的关键环节。（）A.错误B.正确7.  为了提高劳动生产率，泰勒主张明确划分计划职能与执行职能，改变传统的经验工作方法。（）A.错误B.正确8.  在方法上，理性决策模式注重事物变化量的积累，以量变导致质变；它强调在进行改变时维持社会和组织的稳定，因而主张不间断的修改，而不是引起动荡的变革，逐步对政策加以修改并最终改变政策。（）A.错误B.正确9.  古德诺的行政学研究和威尔逊的研究有着相当一致的地方，他也是站在大资产阶级利益一边，主张公共行政权力的集中。（）A.错误B.正确10.  古利克的个人兴趣一直都主要在公共财政、人事和城市政府这些领域。（）A.错误B.正确11.  在古利克看来，在一个多元化社会中的集权制政府优于民主制政府，因为前者能够产生新思想，具有自由批评的矫正效应并且要求老百姓对最终结果作出评价。（）A.错误B.正确12.  20世纪六、七十年代，行政学摆脱了长期以来对政治科学的过分依赖，由应用研究转向纯理论研究。（）A.错误B.正确13.  怀特指出，端正官纪应从直接和间接两个方面进行，这两个途径要相互补充，灵活运用。（）A.错误B.正确14.  威尔逊的行政学研究方法论主张，应该运用历史方法和比较方法对不同政府所共有的行政管理规律进行研究。（）A.错误B.正确15.  厄威克认为管理的控制的派生职能同组织的人事因素有关，主要包括配备人员、挑选人员和安置人员及惩罚。（）A.错误B.正确16.  扩大职责范围、权力下放、分散责任和群众参与管理，是麦格雷戈认为在组织中实施贯彻执行Y理论的几种具体方法。（）A.错误B.正确17.  在科学管理运动兴起之后，一些行政学家便开始重视通过科学管理来寻求政府行政效率的问题。例如，莱芬韦尔就把科学管理的原则运用于教育和市政机构；库克也曾将科学管理运用到机关办公室管理；而怀特则用科学管理理论研究政府行政管理。（）A.错误B.正确18.  行政生态学是以行政现象、行政行为与行政环境之间相互关系为研究对象的。（）A.错误B.正确19.  多届美国行政改革委员会在很大程度上接受了厄威克提出的行政组织管理原则。（）A.错误B.正确20.  威尔逊的政治与行政二分法和韦伯的官僚制理论都认同行政管理的完善取决于从行政公务中积极排除政治性因素。（）A.错误B.正确四、简答题（共 2 道试题，共 20 分。）1.  简述过渡社会公共行政的特点。参考答案：在里格斯看来，过渡社会公共行政具有如下特点：（1）异质性。“异质性”是指一个社会在同一时间里同时存在着不同的制度、行为和观点，表现出强烈反差。过渡社会的多元社区、多元经济形式以及多元价值使其公共行政具有明显的多元性，即异质性特点。（2）重叠性。即行政机构的重叠现象，具体是指，行政机构并不一定产生其应当有的功能，行政行为往往受非行政标准所主宰，而不受行政标准所决定。（3）形式主义。所谓“形式主义”即是指政府所制定的法令和政策不能付诸实施，形同虚设、徒有虚名。2.  德鲁克认为运用目标管理方法应注意哪些关键问题？参考答案：在德鲁克看来，运用目标管理方法应注意如下关键问题：(1)要严肃认真地做好准备工作，把实施目标管理当作一项大事来抓；(2)目标要制定得比较明确，尽量用数量指标表示，并且要规定完成任务、达到目标的时间；(3)应当将这种管理方法用于比较长期的组织任务；(4)落实到个人的目标必须符合实际情况，每个人的目标均不应超过其自身所具有的实际承受能力；(5)对目标完成情况的检查方式很重要，对能力较低和缺乏自信心的组织成员来说尤其重要；(6)应充分开发和利用人际交流技能，特别是上下级之间信息沟通的技能。1.  里格斯所说的社会要素不包括（）。A.各种社会组织B.经济环境C.自然团体D.人为团体2.  泰勒认为，健全的人事管理的基本原则是（）。A.使工人的学历同工作相配合B.使工人的专业同工作相配合C.使工人的能力同工作相配合D.使工人的性别同工作相配合3.  里格斯认为，人类历史上存在的基本社会形态不包括（）。A.原始社会B.传统农业社会C.过渡社会D.现代工业化社会4.  沃尔多1942年在（）获得博士学位。A.哈佛大学B.加州大学伯克利分校C.耶鲁大学D.普林斯顿大学5.  古德诺认为，政治与行政的协调的基础是政治必须对行政取得某种形式的（）。A.规制B.管理C.控制D.统治6.  决策的渐进性是由现行计划的（）所决定的。A.渐进性B.局限性C.稳定性D.连续性7.  德鲁克在（）提出目标管理概念。A.20世纪20年代B.20世纪30年代C.20世纪40年代D.20世纪50年代8.  沟通的程序不包括（）。A.上行B.下行C.并行D.平行9.  寻租的本质在于（）。A.促进公共利益B.获得更大利润C.行贿受贿D.逃避竞争10.  西蒙在行政行为研究上是以（）为基本概念提出一组概念工具的。A.计划B.决策C.组织D.决定11.  Y理论为管理人员提供了一种对于人的（）的看法，这种看法对于争取企业组织成员的协作和热情支持是不可或缺的。A.悲观主义B.乐观主义C.自由主义D.理性主义12.  在官僚制组织中，人员的任用的根据不应是（）。A.学历B.专业C.能力D.性别13.  法约尔认为，管理人员的（）是协调工作的最好方法之一。A.每日例会B.每周例会C.每月例会D.日常例会14.  斯坦因以（）为基础，规定了行政研究的任务，建构了行政研究的体系。A.国家有机体B.社会有机体C.社区自治体D.公共利益体15.  在古德诺看来，要实现国家意志的贯彻和地方自治权的不被侵犯，必须实现行政权的（）。A.扩张B.集中C.扩大D.缩小16.  在巴纳德看来，组织的实质是（）。A.人的行为B.物质C.技术D.环境17.  （）与德罗尔一起创办了著名的《政策科学》理论刊物。A.奎德B.西蒙C.沃尔多D.林德布洛姆18.  厄威克认为，（）的工作宗旨在于使行政领导者免除某些事务的负担，使他能够扩大控制幅度并集中精力于最重要的问题。A.专业参谋B.一般参谋C.高级参谋D.技术参谋19.  新公共行政学者直接从美国当代政治哲学家（）的“作为公平的正义”思想体系中获取坚实的理论依据。A.阿尔蒙德B.伊斯顿C.罗尔斯D.罗伯特·达尔20.  麦格雷戈在《管理评论》杂志发表了（）论文，其中提出了著名的“Y理论”。A.《企业的人性方面》B.《职业的经理》C.《领导和激励》D.《组织与行政的新观点》二、不定项选择题（共 20 道试题，共 40 分。每题所设选项中至少有一个正确答案）1.  厄威克撰写和编辑过的论著包括（     ）。A.《科学的组织原则》B.《管理备要》C.《行政的要素》D.《行政原则》2.  德鲁克认为整个政府机构目标管理的过程主要包括（       ）。A.目标制定B.评估C.分解D.实施3.  比较公共行政和现代组织理论的相同点表现在（     ）。A.关注方法论B.相信系统框架C.强调经验描述D.寻求一般性概念4.  在古德诺看来，更经常地借助于（     ）的方法，将会给减少政党目前必须从事的工作带来有利的影响，从而使政党对人民更加负责。A.召开会议B.公民投票C.汇报总结D.监督检查5.  林德布洛姆的论著不包括（     ）。A.《政策分析》B.《政策过程》C.《公共行政》D.《政治与市场》6.  （     ）是影响公共行政最主要的生态因素。A.生产工具B.社会经济机制C.生产力水平D.社会政治关系7.  在Y理论看来，最有意义的奖励是（     ）。A.安全的需要得到满足B.尊重的需要得到满足C.生理的需要得到满足D.自我实现的需要得到满足8.  奎德认为，政策分析的必要性可以从（     ）得到说明。A.政府机构的低效B.决策失误C.系统分析D.决策机构的低效9.  在美国，（     ）不是由选民选举产生的。A.总统B.州长C.众议院议员D.国务卿10.  威尔逊行政学说的产生主要源自对（     ）的反对。A.垄断资本主义B.权力中心主义C.自由放任主义D.社会民主主义11.  在怀特看来，政府选拔管理人才的考试方法可以采用（     ）的方法。A.操作试验B.工作试验C.心理试验D.口试12.  古利克的观点就是对（     ）进行很微妙的调节和适应。A.政治B.政策C.行政D.司法13.  19世纪末20世纪初，西方资本主义国家的哪些变化对行政学的研究提出了要求。（     ）A.政府职能的扩张B.政府职能的减弱C.行政权力的扩大D.行政权力的缩小14.  在林德布洛姆看来，策略分析常用的方法包括（     ）。A.试错法B.计算决策法C.启示决策法D.突破瓶颈法15.  程序化决策的现代技术包括（     ）。A.博弈论B.决策论C.概率论D.排队论16.  在把政党由法外引进法内来的问题上，古德诺极力主张要明确政党在政府体制中的地位，把它置于（     ）的管理之下，从而使它摆脱受少数人控制和操纵的局面。A.民主化B.法制化C.集权化D.自由化17.  协作意愿的含义是（     ）。A.自我控制B.交付出个人行为的控制权C.个人行为的非个人化D.团体合作18.  当代行政学的热门课题包括（     ）。A.促进公共利益B.公共政策的制定C.分析与评估D.行政组织演进19.  法约尔认为，个人权力是由管理人员的（     ）等所构成。A.智慧B.博学C.道德品质D.指挥才能20.  怀特认为，当代人事管理的支柱是（     ）A.选拔人才B.惩戒与罢免C.绩效工资D.职位分类三、判断题（共 20 道试题，共 20 分。）1.  扩大职责范围、权力下放、分散责任和群众参与管理，是麦格雷戈认为在组织中实施贯彻执行Y理论的几种具体方法。（）A.错误B.正确2.  威尔逊的行政学研究方法论主张，应该运用历史方法和比较方法对不同政府所共有的行政管理规律进行研究。（）A.错误B.正确3.  目标管理这一概念最初是由德鲁克在《管理的实践》一书中作为一种新管理方法提出来的，其宗旨是用压制的管理代替自我控制的管理。（）A.错误B.正确4.  威尔逊的政治与行政二分法和韦伯的官僚制理论都认同行政管理的完善取决于从行政公务中积极排除政治性因素。（）A.错误B.正确5.  为了提高劳动生产率，泰勒主张明确划分计划职能与执行职能，改变传统的经验工作方法。（）A.错误B.正确6.  里格斯提出的过渡社会（发展中国家）公共行政的三个基本特点是同质性、形式主义和重叠性。（）A.错误B.正确7.  在巴纳德看来，所谓组织平衡实质上就是贡献与诱因的平衡，它是组织生存与发展的关键环节。（）A.错误B.正确8.  自19世纪70年代至80年代，美国政府部门广泛推行了全面质量管理运动，倡导政府部门积极寻求满足公众的基本需求，尽力追求产品与服务品质，并通过不断发展的组织体系与能力稳步改进服务品质。（）A.错误B.正确9.  西蒙对西方行政学的主要理论贡献就在于他基于对行政学所谓“正统”研究方法的批判而提出的新公共行政学说。（）A.错误B.正确10.  威尔逊认为，在行政管理活动中，公共舆论将起权威性评判家的作用。（）A.错误B.正确11.  怀特指出，端正官纪应从直接和间接两个方面进行，这两个途径要相互补充，灵活运用。（）A.错误B.正确12.  在科学管理运动兴起之后，一些行政学家便开始重视通过科学管理来寻求政府行政效率的问题。例如，莱芬韦尔就把科学管理的原则运用于教育和市政机构；库克也曾将科学管理运用到机关办公室管理；而怀特则用科学管理理论研究政府行政管理。（）A.错误B.正确13.  麦格雷戈对渐进分析的层次进行了划分，即划分为简单的渐进分析、断续的渐进分析和策略分析三个层次。（）A.错误B.正确14.  在古利克看来，在一个多元化社会中的集权制政府优于民主制政府，因为前者能够产生新思想，具有自由批评的矫正效应并且要求老百姓对最终结果作出评价。（）A.错误B.正确15.  巴纳德认为组织是一个由协作意愿、共同目标和信息交流这三个相互关联的要素构成的有机整体。（）A.错误B.正确16.  古利克的个人兴趣一直都主要在公共财政、人事和城市政府这些领域。（）A.错误B.正确17.  在奎德看来，与政策分析密切相关的政治因素主要表现在政治可行性与谁是真正的委托人两个方面。（）A.错误B.正确18.  作为一位与泰勒处在同时代的法国管理学家，法约尔没有像泰勒那样去过度关注作业现场的操作效率问题，而是试图寻求一种具更广泛适用性的“一般管理理论”。（）A.错误B.正确19.  20世纪六、七十年代，行政学摆脱了长期以来对政治科学的过分依赖，由应用研究转向纯理论研究。（）A.错误B.正确20.  德鲁克认为，组织中的目标可分为战略目标、策略目标以及方案和任务，它们分别由组织中的各级管理人员和一般工作人员来制定。（）A.错误B.正确四、简答题（共 2 道试题，共 20 分。）1.  沃尔多怎样批评传统行政学？参考答案：（1）沃尔多认为，政治与行政二分法无论是作为现实的描述还是作为对行政行为的规定都是不恰当的，应该鼓励行政权力和政治权力之间的合作而不是被分离权力之间的对抗。<br/>（2）沃尔多批评了传统行政组织理论的理性主义倾向，批评传统行政学过分强调组织间的共性或所谓的原则而忽视了作为“行政实质”的具体性。（3）沃尔多还指责传统行政学家所谓的行政“科学”主要依靠“事实的堆积”。（4）沃尔多还反对传统行政学家过于重视效率的做法。2.  韦伯所谓的“官僚制”有何基本特征？参考答案：（1）合理的分工；（2）层级节制的权力体系；（3）依照规程办事的运作机制；（4）形式正规的决策文书；（5）组织管理的非人格化；（6）适应工作需要的专业培训机制；（7）合理合法的人事行政制度。1.  （）不仅是管理的首要因素，具有普遍适用性，而且是一切组织活动的基础。A.指挥B.组织C.计划D.控制2.  寻租的本质在于（）。A.促进公共利益B.获得更大利润C.行贿受贿D.逃避竞争3.  西蒙在行政行为研究上是以（）为基本概念提出一组概念工具的。A.计划B.决策C.组织D.决定4.  德鲁克在（）提出目标管理概念。A.20世纪20年代B.20世纪30年代C.20世纪40年代D.20世纪50年代5.  在古德诺看来，要实现国家意志的贯彻和地方自治权的不被侵犯，必须实现行政权的（）。A.扩张B.集中C.扩大D.缩小6.  决策的渐进性是由现行计划的（）所决定的。A.渐进性B.局限性C.稳定性D.连续性7.  沟通的程序不包括（）。A.上行B.下行C.并行D.平行8.  以下不属于韦伯著作的是（）。A.《经济与社会》B.《新教伦理与资本主义精神》C.《中世纪贸易商社史》D.《行政论文集》9.  里格斯所说的社会要素不包括（）。A.各种社会组织B.经济环境C.自然团体D.人为团体10.  （）与德罗尔一起创办了著名的《政策科学》理论刊物。A.奎德B.西蒙C.沃尔多D.林德布洛姆11.  沃尔多1942年在（）获得博士学位。A.哈佛大学B.加州大学伯克利分校C.耶鲁大学D.普林斯顿大学12.  麦格雷戈在《管理评论》杂志发表了（）论文，其中提出了著名的“Y理论”。A.《企业的人性方面》B.《职业的经理》C.《领导和激励》D.《组织与行政的新观点》13.  斯坦因以（）为基础，规定了行政研究的任务，建构了行政研究的体系。A.国家有机体B.社会有机体C.社区自治体D.公共利益体14.  19世纪50年代英国创立的（）为行政学理论体系的建立提供了重要的范畴和规范。A.文官制度B.任官制度C.选官制度D.科举制度15.  古德诺认为，政治与行政的协调的基础是政治必须对行政取得某种形式的（）。A.规制B.管理C.控制D.统治16.  Y理论为管理人员提供了一种对于人的（）的看法，这种看法对于争取企业组织成员的协作和热情支持是不可或缺的。A.悲观主义B.乐观主义C.自由主义D.理性主义17.  在官僚制组织中，人员的任用的根据不应是（）。A.学历B.专业C.能力D.性别18.  泰勒认为，健全的人事管理的基本原则是（）。A.使工人的学历同工作相配合B.使工人的专业同工作相配合C.使工人的能力同工作相配合D.使工人的性别同工作相配合19.  负责指挥的管理人员不应该做到（）。A.对职工有深入了解B.召集主要助手开会C.留用没有工作能力的人D.作出榜样20.  在巴纳德看来，组织的实质是（）。A.人的行为B.物质C.技术D.环境二、不定项选择题（共 20 道试题，共 40 分。每题所设选项中至少有一个正确答案）1.  威尔逊担任的职务不包括（     ）A.美国总统B.新泽西州长C.普林斯顿大学校长D.耶鲁大学校长2.  厄威克撰写和编辑过的论著包括（     ）。A.《科学的组织原则》B.《管理备要》C.《行政的要素》D.《行政原则》3.  在官僚制组织中，人们在处理公务时只应考虑（     ）。A.合理性B.合法性C.私情关系D.有效性4.  在泰勒看来，必须用科学的方法对工人的（     ）等进行分析，消除各种不合理因素。A.操作方法B.使用的工具C.劳动和休息时间的搭配D.作业环境的布置5.  沃尔多认为传统行政学家信奉（     ）。A.个人主义B.平等C.实利主义D.集体主义6.  科学管理理论在追求（     ）等方面是与理性官僚制相一致的。A.最佳工作方法B.管理标准化和程序化C.管理权威和结构的建立D.强调等级控制7.  在把政党由法外引进法内来的问题上，古德诺极力主张要明确政党在政府体制中的地位，把它置于（     ）的管理之下，从而使它摆脱受少数人控制和操纵的局面。A.民主化B.法制化C.集权化D.自由化8.  法约尔的著作包括（     ）。A.《论管理的一般原则》B.《国家行政理论》C.《公共精神的觉醒》D.《工业管理与一般管理》9.  （     ）是影响公共行政最主要的生态因素。A.生产工具B.社会经济机制C.生产力水平D.社会政治关系10.  在美国，（     ）不是由选民选举产生的。A.总统B.州长C.众议院议员D.国务卿11.  古利克总结的POSDCORB职能中不包括（     ）。A.计划B.预算C.控制D.报告12.  威尔逊行政学说的产生主要源自对（     ）的反对。A.垄断资本主义B.权力中心主义C.自由放任主义D.社会民主主义13.  程序化决策的现代技术包括（     ）。A.博弈论B.决策论C.概率论D.排队论14.  林德布洛姆的论著不包括（     ）。A.《政策分析》B.《政策过程》C.《公共行政》D.《政治与市场》15.  在Y理论看来，最有意义的奖励是（     ）。A.安全的需要得到满足B.尊重的需要得到满足C.生理的需要得到满足D.自我实现的需要得到满足16.  在怀特看来，政府选拔管理人才的考试方法可以采用（     ）的方法。A.操作试验B.工作试验C.心理试验D.口试17.  里格斯认为，行政重叠性必然导致（     ）。A.派系林立B.政出多门C.互相扯皮D.行政行为多元化18.  在古德诺看来，更经常地借助于（     ）的方法，将会给减少政党目前必须从事的工作带来有利的影响，从而使政党对人民更加负责。A.召开会议B.公民投票C.汇报总结D.监督检查19.  德鲁克认为整个政府机构目标管理的过程主要包括（       ）。A.目标制定B.评估C.分解D.实施20.  当代行政学的热门课题包括（     ）。A.促进公共利益B.公共政策的制定C.分析与评估D.行政组织演进三、判断题（共 20 道试题，共 20 分。）1.  在科学管理运动兴起之后，一些行政学家便开始重视通过科学管理来寻求政府行政效率的问题。例如，莱芬韦尔就把科学管理的原则运用于教育和市政机构；库克也曾将科学管理运用到机关办公室管理；而怀特则用科学管理理论研究政府行政管理。（）A.错误B.正确2.  西蒙对西方行政学的主要理论贡献就在于他基于对行政学所谓“正统”研究方法的批判而提出的新公共行政学说。（）A.错误B.正确3.  扩大职责范围、权力下放、分散责任和群众参与管理，是麦格雷戈认为在组织中实施贯彻执行Y理论的几种具体方法。（）A.错误B.正确4.  布坎南认为，政府政策的低效率是指所执行的政策不是最佳政策，这种政策不能确保资源的最佳配置。（）A.错误B.正确5.  沃尔多在公共行政领域除了是一个创造者之外他还更多的是一个评论家。因此，他所起的作用与其他行政学家有所不同。（）A.错误B.正确6.  新公共行政学派鲜明主张社会科学家应该以其专业知识和才能从事价值判断，他们强调批判理论、道德哲学对行政学研究的意义。因此，他们推崇后逻辑实证主义哲学的思辨方法，将价值理论放在优先考虑的地位。（）A.错误B.正确7.  为了提高劳动生产率，泰勒主张明确划分计划职能与执行职能，改变传统的经验工作方法。（）A.错误B.正确8.  德鲁克认为，组织中的目标可分为战略目标、策略目标以及方案和任务，它们分别由组织中的各级管理人员和一般工作人员来制定。（）A.错误B.正确9.  威尔逊认为，在行政管理活动中，公共舆论将起权威性评判家的作用。（）A.错误B.正确10.  多届美国行政改革委员会在很大程度上接受了厄威克提出的行政组织管理原则。（）A.错误B.正确11.  古利克的个人兴趣一直都主要在公共财政、人事和城市政府这些领域。（）A.错误B.正确12.  行政生态学是以行政现象、行政行为与行政环境之间相互关系为研究对象的。（）A.错误B.正确13.  以西蒙为代表的当代西方行为主义学派政治学者的重要方法论主张之一就是提出新的概念工具去从事研究。（）A.错误B.正确14.  作为一位与泰勒处在同时代的法国管理学家，法约尔没有像泰勒那样去过度关注作业现场的操作效率问题，而是试图寻求一种具更广泛适用性的“一般管理理论”。（）A.错误B.正确15.  巴纳德认为组织是一个由协作意愿、共同目标和信息交流这三个相互关联的要素构成的有机整体。（）A.错误B.正确16.  在奎德看来，与政策分析密切相关的政治因素主要表现在政治可行性与谁是真正的委托人两个方面。（）A.错误B.正确17.  古德诺的行政学研究和威尔逊的研究有着相当一致的地方，他也是站在大资产阶级利益一边，主张公共行政权力的集中。（）A.错误B.正确18.  目标管理这一概念最初是由德鲁克在《管理的实践》一书中作为一种新管理方法提出来的，其宗旨是用压制的管理代替自我控制的管理。（）A.错误B.正确19.  在古利克看来，在一个多元化社会中的集权制政府优于民主制政府，因为前者能够产生新思想，具有自由批评的矫正效应并且要求老百姓对最终结果作出评价。（）A.错误B.正确20.  怀特指出，端正官纪应从直接和间接两个方面进行，这两个途径要相互补充，灵活运用。（）A.错误B.正确四、简答题（共 2 道试题，共 20 分。）1.  简述新公共行政学动态、开放的组织观。参考答案：新公共行政学认为，行政组织中存在着分配、整合、边际交换和社会情感四种基本的运作过程：<br/>（1）所谓分配过程是指新的公共行政必须关心分配形式，依据从公共行政项目中获得的效益来处理人的物质的和服务的分配问题，成本－效用分析和成本－效益分析是其最常用的方法。（2）所谓整合过程是指通过权威层级来协调组织中成员的工作的过程，其中每个成员都可以视为在该层级中扮演的角色，其各自的任务通过权威层级联系在一起。（3）所谓边际交换过程是指行政组织与其他相关组织及目标群体之间建立共生关系的过程。（4）所谓社会情感过程实际上是一种社会情感训练的过程，它也可以被视为行政体制改革的一种基本工具，还可以被视为一种技术。2.  德鲁克认为运用目标管理方法应注意哪些关键问题？参考答案：在德鲁克看来，运用目标管理方法应注意如下关键问题：(1)要严肃认真地做好准备工作，把实施目标管理当作一项大事来抓；(2)目标要制定得比较明确，尽量用数量指标表示，并且要规定完成任务、达到目标的时间；(3)应当将这种管理方法用于比较长期的组织任务；(4)落实到个人的目标必须符合实际情况，每个人的目标均不应超过其自身所具有的实际承受能力；(5)对目标完成情况的检查方式很重要，对能力较低和缺乏自信心的组织成员来说尤其重要；(6)应充分开发和利用人际交流技能，特别是上下级之间信息沟通的技能。03任务_0011单项选择题1.  沟通的程序不包括（）。C.并行2.  新公共行政学者直接从美国当代政治哲学家（）的“作为公平的正义”思想体系中获取坚实的理论依据。C.罗尔斯3.  “神秘化组织”行使权威的方式是基于（），它以对个人的崇拜、迷信为基础。B.领导者个人的人格4.  法约尔认为，管理人员的（）是协调工作的最好方法之一。B.每周例会5.  怀特提出的（）晋升制度，其最主要的特征是在公务员晋升制度中引入竞争机制，主张全国或全邦同类职位的混合竞争，给怀能擅才者以晋升的机会。D.开放型6.  决策的渐进性是由现行计划的（）所决定的。D.连续性7.  （）与德罗尔一起创办了著名的《政策科学》理论刊物。A.奎德8.  怀特指出，在行政协调过程中，（）的裁定就是最后的决定。A.行政首长9.  在古德诺看来，要实现国家意志的贯彻和地方自治权的不被侵犯，必须实现行政权的（）。B.集中10.  在沃尔多看来，作为行政的政府与（）总是密切相连的。D.文明11.  Y理论为管理人员提供了一种对于人的（）的看法，这种看法对于争取企业组织成员的协作和热情支持是不可或缺的。B.乐观主义12.  里格斯认为，人类历史上存在的基本社会形态不包括（）。A.原始社会13.  麦格雷戈在《管理评论》杂志发表了（）论文，其中提出了著名的“Y理论”。A.《企业的人性方面》14.  以下不属于韦伯著作的是（）。D.《行政论文集》15.  在古利克看来，（）的角色就是通过监控和调节专家、官僚和利益集团之间的关系来保持整个系统的平衡。D.政治家16.  德鲁克在（）提出目标管理概念。D.20世纪50年代17.  厄威克认为，（）的工作宗旨在于使行政领导者免除某些事务的负担，使他能够扩大控制幅度并集中精力于最重要的问题。C.高级参谋18.  沃尔多1942年在（）获得博士学位。C.耶鲁大学19. 19世纪50年代英国创立的（）为行政学理论体系的建立提供了重要的范畴和规范。A.文官制度20.  里格斯所说的社会要素不包括（）。B.经济环境二、不定项选择题1.  在怀特看来，政府选拔管理人才的考试方法可以采用（     ）的方法。A.操作试验B.工作试验C.心理试验D.口试2.  在泰勒看来，必须用科学的方法对工人的（     ）等进行分析，消除各种不合理因素。A.操作方法B.使用的工具C.劳动和休息时间的搭配D.作业环境的布置3.  古利克总结的POSDCORB职能中不包括（     ）。C.控制4.  19世纪末20世纪初，西方资本主义国家的哪些变化对行政学的研究提出了要求。（     ）A.政府职能的扩张C.行政权力的扩大5.  在古德诺看来，更经常地借助于（     ）的方法，将会给减少政党目前必须从事的工作带来有利的影响，从而使政党对人民更加负责。B.公民投票6.  西方行政学的理论渊源包括（     ）A.西方近代史上的政治学B.君主时代德国的官房学C.资产阶级革命以后形成的行政法学7.  沃尔多认为传统行政学家信奉（     ）。A.个人主义B.平等C.实利主义8.  在官僚制组织中，人们在处理公务时只应考虑（     ）。A.合理性B.合法性D.有效性9.  里格斯认为，行政重叠性必然导致（     ）。A.派系林立B.政出多门C.互相扯皮D.行政行为多元化10.  在林德布洛姆看来，策略分析常用的方法包括（     ）。A.试错法B.计算决策法C.启示决策法D.突破瓶颈法11.  （     ）是影响公共行政最主要的生态因素。B.社会经济机制C.生产力水平12.  法约尔的著作包括（     ）。A.《论管理的一般原则》B.《国家行政理论》C.《公共精神的觉醒》D.《工业管理与一般管理》13.  林德布洛姆的论著不包括（     ）。C.《公共行政》14.  比较公共行政和现代组织理论的相同点表现在（     ）。A.关注方法论B.相信系统框架C.强调经验描述D.寻求一般性概念15.  威尔逊担任的职务不包括（     ）D.耶鲁大学校长16.  威尔逊行政学说的产生主要源自对（     ）的反对。C.自由放任主义17.  在Y理论看来，最有意义的奖励是（     ）。D.自我实现的需要得到满足18.  法约尔认为，个人权力是由管理人员的（     ）等所构成。A.智慧B.博学C.道德品质D.指挥才能19.  奎德认为，政策分析的必要性可以从（     ）得到说明。B.决策失误D.决策机构的低效20.  科学管理理论在追求（     ）等方面是与理性官僚制相一致的。A.最佳工作方法B.管理标准化和程序化C.管理权威和结构的建立D.强调等级控制判断题1.  以西蒙为代表的当代西方行为主义学派政治学者的重要方法论主张之一就是提出新的概念工具去从事研究。（）B.正确2.  西蒙是最早对社会生活中的组织现象进行系统研究的学者之一，因此，有人把西蒙称作组织理论之父。（）A.错误3.  怀特指出，端正官纪应从直接和间接两个方面进行，这两个途径要相互补充，灵活运用。（）B.正确4.  作为一位与泰勒处在同时代的法国管理学家，法约尔没有像泰勒那样去过度关注作业现场的操作效率问题，而是试图寻求一种具更广泛适用性的“一般管理理论”。（）B.正确5.  自19世纪70年代至80年代，美国政府部门广泛推行了全面质量管理运动，倡导政府部门积极寻求满足公众的基本需求，尽力追求产品与服务品质，并通过不断发展的组织体系与能力稳步改进服务品质。（）A.错误6.  在科学管理运动兴起之后，一些行政学家便开始重视通过科学管理来寻求政府行政效率的问题。例如，莱芬韦尔就把科学管理的原则运用于教育和市政机构；库克也曾将科学管理运用到机关办公室管理；而怀特则用科学管理理论研究政府行政管理。（）A.错误7.  在古利克看来，在一个多元化社会中的集权制政府优于民主制政府，因为前者能够产生新思想，具有自由批评的矫正效应并且要求老百姓对最终结果作出评价。（）A.错误8.  新公共行政学派鲜明主张社会科学家应该以其专业知识和才能从事价值判断，他们强调批判理论、道德哲学对行政学研究的意义。因此，他们推崇后逻辑实证主义哲学的思辨方法，将价值理论放在优先考虑的地位。（）B.正确9.  在奎德看来，与政策分析密切相关的政治因素主要表现在政治可行性与谁是真正的委托人两个方面。（）B.正确10.  西蒙对西方行政学的主要理论贡献就在于他基于对行政学所谓“正统”研究方法的批判而提出的新公共行政学说。（）A.错误11.  德鲁克认为，组织中的目标可分为战略目标、策略目标以及方案和任务，它们分别由组织中的各级管理人员和一般工作人员来制定。（）B.正确12.  厄威克认为管理的控制的派生职能同组织的人事因素有关，主要包括配备人员、挑选人员和安置人员及惩罚。（）B.正确13.  威尔逊的政治与行政二分法和韦伯的官僚制理论都认同行政管理的完善取决于从行政公务中积极排除政治性因素。（）B.正确14.  沃尔多在公共行政领域除了是一个创造者之外他还更多的是一个评论家。因此，他所起的作用与其他行政学家有所不同。（）B.正确15.  行政生态学是以行政现象、行政行为与行政环境之间相互关系为研究对象的。（）B.正确16.  威尔逊认为，在行政管理活动中，公共舆论将起权威性评判家的作用。（）B.正确17.  在巴纳德看来，所谓组织平衡实质上就是贡献与诱因的平衡，它是组织生存与发展的关键环节。（）B.正确18.  在方法上，理性决策模式注重事物变化量的积累，以量变导致质变；它强调在进行改变时维持社会和组织的稳定，因而主张不间断的修改，而不是引起动荡的变革，逐步对政策加以修改并最终改变政策。（）A.错误19.  20世纪六、七十年代，行政学摆脱了长期以来对政治科学的过分依赖，由应用研究转向纯理论研究。（）A.错误20.  扩大职责范围、权力下放、分散责任和群众参与管理，是麦格雷戈认为在组织中实施贯彻执行Y理论的几种具体方法。（）B.正确四、简答题（共 2 道试题，共 20 分。）1.  在古利克看来，美国政府最初依据的行政改革原则有哪些缺陷？（1）选举许多官员和经常进行选举，既没有产生好政府也没有产生民主政府；（2）权力制衡系统所导致的不是“更大的驱动力而是更多的制动器”；（3）多头领导的机构使政府系统丧失了负责且有力的领导；（4）不熟练的人已经证明既不能处理好重要行政事务也不能胜任重要技术工作。2.  简述麦格雷戈的Y理论的思想基础。麦格雷戈的“Y理论”是基于“需要层次说”概括出来的，需要层次说是美国著名心理学家马斯洛提出的。在他看来，人的基本需要可以为五个层次：（1）生理的需要；（2）安全的需要；（3）感情和归属上需要；（4）尊重的需要；（5）自我实现的需要。03任务_0012单项选择题1.  里格斯认为，人类历史上存在的基本社会形态不包括（）。A.原始社会2.  麦格雷戈在《管理评论》杂志发表了（）论文，其中提出了著名的“Y理论”。A.《企业的人性方面》3.  厄威克认为，（）的工作宗旨在于使行政领导者免除某些事务的负担，使他能够扩大控制幅度并集中精力于最重要的问题。C.高级参谋4.  在古德诺看来，要实现国家意志的贯彻和地方自治权的不被侵犯，必须实现行政权的（）。B.集中5.  斯坦因以（）为基础，规定了行政研究的任务，建构了行政研究的体系。A.国家有机体6.  怀特指出，在行政协调过程中，（）的裁定就是最后的决定。A.行政首长7.  在官僚制组织中，人员的任用的根据不应是（）。D.性别8.  里格斯所说的社会要素不包括（）。B.经济环境9.  （）与德罗尔一起创办了著名的《政策科学》理论刊物。A.奎德10.  负责指挥的管理人员不应该做到（）。C.留用没有工作能力的人11.  泰勒认为，健全的人事管理的基本原则是（）。C.使工人的能力同工作相配合12.  在古利克看来，（）的角色就是通过监控和调节专家、官僚和利益集团之间的关系来保持整个系统的平衡。D.政治家13.  “神秘化组织”行使权威的方式是基于（），它以对个人的崇拜、迷信为基础。B.领导者个人的人格14.  怀特提出的（）晋升制度，其最主要的特征是在公务员晋升制度中引入竞争机制，主张全国或全邦同类职位的混合竞争，给怀能擅才者以晋升的机会。D.开放型15.  寻租的本质在于（）。B.获得更大利润16.  以下不属于韦伯著作的是（）。D.《行政论文集》17.  在巴纳德看来，组织的实质是（）。A.人的行为18.  在沃尔多看来，作为行政的政府与（）总是密切相连的。D.文明19.  沃尔多1942年在（）获得博士学位。C.耶鲁大学20.  古德诺认为，政治与行政的协调的基础是政治必须对行政取得某种形式的（）。C.控制1.  古利克的观点就是对（     ）进行很微妙的调节和适应。A.政治B.政策C.行政2.  德鲁克认为整个政府机构目标管理的过程主要包括（       ）。A.目标制定B.评估C.分解D.实施3.  里格斯认为，行政重叠性必然导致（     ）。A.派系林立B.政出多门C.互相扯皮D.行政行为多元化4.  西方行政学的理论渊源包括（     ）A.西方近代史上的政治学B.君主时代德国的官房学C.资产阶级革命以后形成的行政法学5.  19世纪末20世纪初，西方资本主义国家的哪些变化对行政学的研究提出了要求。（     ）A.政府职能的扩张C.行政权力的扩大6.  在把政党由法外引进法内来的问题上，古德诺极力主张要明确政党在政府体制中的地位，把它置于（     ）的管理之下，从而使它摆脱受少数人控制和操纵的局面。A.民主化B.法制化7.  奎德认为，政策分析的必要性可以从（     ）得到说明。B.决策失误D.决策机构的低效8.  （     ）是影响公共行政最主要的生态因素。B.社会经济机制C.生产力水平9.  林德布洛姆的论著不包括（     ）。C.《公共行政》10.  当代行政学的热门课题包括（     ）。A.促进公共利益B.公共政策的制定C.分析与评估D.行政组织演进11.  威尔逊担任的职务不包括（     ）D.耶鲁大学校长12.  协作意愿的含义是（     ）。A.自我控制B.交付出个人行为的控制权C.个人行为的非个人化13.  比较公共行政和现代组织理论的相同点表现在（     ）。A.关注方法论B.相信系统框架C.强调经验描述D.寻求一般性概念14.  在美国，（     ）不是由选民选举产生的。D.国务卿15.  在林德布洛姆看来，策略分析常用的方法包括（     ）。A.试错法B.计算决策法C.启示决策法D.突破瓶颈法16.  威尔逊行政学说的产生主要源自对（     ）的反对。C.自由放任主义17.  在古德诺看来，更经常地借助于（     ）的方法，将会给减少政党目前必须从事的工作带来有利的影响，从而使政党对人民更加负责。B.公民投票18.  在泰勒看来，必须用科学的方法对工人的（     ）等进行分析，消除各种不合理因素。A.操作方法B.使用的工具C.劳动和休息时间的搭配D.作业环境的布置19.  在Y理论看来，最有意义的奖励是（     ）。D.自我实现的需要得到满足20.  厄威克撰写和编辑过的论著包括（     ）。A.《科学的组织原则》B.《管理备要》C.《行政的要素》判断题1.  威尔逊认为，在行政管理活动中，公共舆论将起权威性评判家的作用。（）B.正确2.  麦格雷戈对渐进分析的层次进行了划分，即划分为简单的渐进分析、断续的渐进分析和策略分析三个层次。（）A.错误3.  新公共行政学派鲜明主张社会科学家应该以其专业知识和才能从事价值判断，他们强调批判理论、道德哲学对行政学研究的意义。因此，他们推崇后逻辑实证主义哲学的思辨方法，将价值理论放在优先考虑的地位。（）B.正确4.  威尔逊的行政学研究方法论主张，应该运用历史方法和比较方法对不同政府所共有的行政管理规律进行研究。（）B.正确5.  作为一位与泰勒处在同时代的法国管理学家，法约尔没有像泰勒那样去过度关注作业现场的操作效率问题，而是试图寻求一种具更广泛适用性的“一般管理理论”。（）B.正确6.  巴纳德认为组织是一个由协作意愿、共同目标和信息交流这三个相互关联的要素构成的有机整体。（）B.正确7.  自19世纪70年代至80年代，美国政府部门广泛推行了全面质量管理运动，倡导政府部门积极寻求满足公众的基本需求，尽力追求产品与服务品质，并通过不断发展的组织体系与能力稳步改进服务品质。（）A.错误8.  沃尔多在公共行政领域除了是一个创造者之外他还更多的是一个评论家。因此，他所起的作用与其他行政学家有所不同。（）B.正确9.  怀特指出，端正官纪应从直接和间接两个方面进行，这两个途径要相互补充，灵活运用。（）B.正确10.  在古利克看来，在一个多元化社会中的集权制政府优于民主制政府，因为前者能够产生新思想，具有自由批评的矫正效应并且要求老百姓对最终结果作出评价。（）A.错误11.  20世纪六、七十年代，行政学摆脱了长期以来对政治科学的过分依赖，由应用研究转向纯理论研究。（）A.错误12.  多届美国行政改革委员会在很大程度上接受了厄威克提出的行政组织管理原则。（）B.正确13.  布坎南认为，政府政策的低效率是指所执行的政策不是最佳政策，这种政策不能确保资源的最佳配置。（）B.正确14.  西蒙是最早对社会生活中的组织现象进行系统研究的学者之一，因此，有人把西蒙称作组织理论之父。（）A.错误15.  古利克的个人兴趣一直都主要在公共财政、人事和城市政府这些领域。（）B.正确16.  古德诺的行政学研究和威尔逊的研究有着相当一致的地方，他也是站在大资产阶级利益一边，主张公共行政权力的集中。（）A.错误17.  行政生态学是以行政现象、行政行为与行政环境之间相互关系为研究对象的。（）B.正确18.  里格斯提出的过渡社会（发展中国家）公共行政的三个基本特点是同质性、形式主义和重叠性。（）A.错误19.  德鲁克认为，组织中的目标可分为战略目标、策略目标以及方案和任务，它们分别由组织中的各级管理人员和一般工作人员来制定。（）B.正确20.  在巴纳德看来，所谓组织平衡实质上就是贡献与诱因的平衡，它是组织生存与发展的关键环节。（）B.正确四、简答题（共 2 道试题，共 20 分。）1.  简述林德布洛姆的渐进决策的含义及其基本原则。所谓渐进决策，就是指决策者在决策时在既有的合法政策基础上，采用渐进方式对现行政策加以修改，通过一连串小小改变，在社会稳定的前提下，逐渐实现决策目标。<br/>在林德布洛姆看来，渐进决策需要遵循三个基本原则：（1）按部就班原则；（2）积小变为大变原则；（3）稳中求变原则。2.  简述新公共行政学动态、开放的组织观。新公共行政学认为，行政组织中存在着分配、整合、边际交换和社会情感四种基本的运作过程：<br/>（1）所谓分配过程是指新的公共行政必须关心分配形式，依据从公共行政项目中获得的效益来处理人的物质的和服务的分配问题，成本－效用分析和成本－效益分析是其最常用的方法。（2）所谓整合过程是指通过权威层级来协调组织中成员的工作的过程，其中每个成员都可以视为在该层级中扮演的角色，其各自的任务通过权威层级联系在一起。（3）所谓边际交换过程是指行政组织与其他相关组织及目标群体之间建立共生关系的过程。（4）所谓社会情感过程实际上是一种社会情感训练的过程，它也可以被视为行政体制改革的一种基本工具，还可以被视为一种技术。03任务_0013试卷总分：100    测试时间：0单项选择题 不定项选择题 判断题 简答题 一、单项选择题（共 20 道试题，共 20 分。每题所设选项中只有一个最适合的答案，多选、错选或不选均不得分）1.  沟通的程序不包括（）。C.并行2.  里格斯认为，人类历史上存在的基本社会形态不包括（）。A.原始社会3.  在官僚制组织中，人员的任用的根据不应是（）。D.性别4.  在古德诺看来，要实现国家意志的贯彻和地方自治权的不被侵犯，必须实现行政权的（）。B.集中5.  决策的渐进性是由现行计划的（）所决定的。D.连续性6.  古德诺认为，政治与行政的协调的基础是政治必须对行政取得某种形式的（）。C.控制7.  在沃尔多看来，作为行政的政府与（）总是密切相连的。D.文明8.  Y理论为管理人员提供了一种对于人的（）的看法，这种看法对于争取企业组织成员的协作和热情支持是不可或缺的。B.乐观主义9.  法约尔认为，管理人员的（）是协调工作的最好方法之一。B.每周例会10.  里格斯所说的社会要素不包括（）。B.经济环境11.  （）不仅是管理的首要因素，具有普遍适用性，而且是一切组织活动的基础。C.计划12.19世纪50年代英国创立的（）为行政学理论体系的建立提供了重要的范畴和规范。A.文官制度13.  以下不属于韦伯著作的是（）。D.《行政论文集》14.  “神秘化组织”行使权威的方式是基于（），它以对个人的崇拜、迷信为基础。B.领导者个人的人格15.  在古利克看来，（）的角色就是通过监控和调节专家、官僚和利益集团之间的关系来保持整个系统的平衡。D.政治家16.  斯坦因以（）为基础，规定了行政研究的任务，建构了行政研究的体系。A.国家有机体17.  厄威克认为，（）的工作宗旨在于使行政领导者免除某些事务的负担，使他能够扩大控制幅度并集中精力于最重要的问题。C.高级参谋18.  怀特提出的（）晋升制度，其最主要的特征是在公务员晋升制度中引入竞争机制，主张全国或全邦同类职位的混合竞争，给怀能擅才者以晋升的机会。D.开放型19.  寻租的本质在于（）。B.获得更大利润20.  新公共行政学者直接从美国当代政治哲学家（）的“作为公平的正义”思想体系中获取坚实的理论依据。C.罗尔斯二、不定项选择题（共 20 道试题，共 40 分。每题所设选项中至少有一个正确答案）1.  怀特认为，当代人事管理的支柱是（     ）A.选拔人才D.职位分类2.  （     ）是影响公共行政最主要的生态因素。B.社会经济机制C.生产力水平3.  林德布洛姆的论著不包括（     ）。C.《公共行政》4.  德鲁克认为整个政府机构目标管理的过程主要包括（       ）。A.目标制定B.评估C.分解D.实施5.  在官僚制组织中，人们在处理公务时只应考虑（     ）。A.合理性B.合法性D.有效性6.  威尔逊行政学说的产生主要源自对（     ）的反对。C.自由放任主义7.  厄威克撰写和编辑过的论著包括（     ）。A.《科学的组织原则》B.《管理备要》C.《行政的要素》8.  沃尔多认为传统行政学家信奉（     ）。A.个人主义B.平等C.实利主义9.  西方行政学的理论渊源包括（     ）A.西方近代史上的政治学B.君主时代德国的官房学C.资产阶级革命以后形成的行政法学10.  协作意愿的含义是（     ）。A.自我控制B.交付出个人行为的控制权C.个人行为的非个人化11.  法约尔的著作包括（     ）。A.《论管理的一般原则》B.《国家行政理论》C.《公共精神的觉醒》D.《工业管理与一般管理》12.  古利克总结的POSDCORB职能中不包括（     ）。C.控制13.  比较公共行政和现代组织理论的相同点表现在（     ）。A.关注方法论B.相信系统框架C.强调经验描述D.寻求一般性概念14.  在Y理论看来，最有意义的奖励是（     ）。D.自我实现的需要得到满足15.  古利克的观点就是对（     ）进行很微妙的调节和适应。A.政治B.政策C.行政16.  19世纪末20世纪初，西方资本主义国家的哪些变化对行政学的研究提出了要求。（     ）A.政府职能的扩张C.行政权力的扩大17.  在林德布洛姆看来，策略分析常用的方法包括（     ）。A.试错法B.计算决策法C.启示决策法D.突破瓶颈法18.  程序化决策的现代技术包括（     ）。A.博弈论B.决策论C.概率论D.排队论19.  在把政党由法外引进法内来的问题上，古德诺极力主张要明确政党在政府体制中的地位，把它置于（     ）的管理之下，从而使它摆脱受少数人控制和操纵的局面。A.民主化B.法制化20.  科学管理理论在追求（     ）等方面是与理性官僚制相一致的。A.最佳工作方法B.管理标准化和程序化C.管理权威和结构的建立D.强调等级控制三、判断题（共 20 道试题，共 20 分。）1.  德鲁克认为，组织中的目标可分为战略目标、策略目标以及方案和任务，它们分别由组织中的各级管理人员和一般工作人员来制定。（）B.正确2.  目标管理这一概念最初是由德鲁克在《管理的实践》一书中作为一种新管理方法提出来的，其宗旨是用压制的管理代替自我控制的管理。（）A.错误3.  新公共行政学派鲜明主张社会科学家应该以其专业知识和才能从事价值判断，他们强调批判理论、道德哲学对行政学研究的意义。因此，他们推崇后逻辑实证主义哲学的思辨方法，将价值理论放在优先考虑的地位。（）B.正确4.  行政生态学是以行政现象、行政行为与行政环境之间相互关系为研究对象的。（）B.正确5.  在方法上，理性决策模式注重事物变化量的积累，以量变导致质变；它强调在进行改变时维持社会和组织的稳定，因而主张不间断的修改，而不是引起动荡的变革，逐步对政策加以修改并最终改变政策。（）A.错误6.  西蒙对西方行政学的主要理论贡献就在于他基于对行政学所谓“正统”研究方法的批判而提出的新公共行政学说。（）A.错误7.  古利克的个人兴趣一直都主要在公共财政、人事和城市政府这些领域。（）B.正确8.  以西蒙为代表的当代西方行为主义学派政治学者的重要方法论主张之一就是提出新的概念工具去从事研究。（）B.正确9.  在奎德看来，与政策分析密切相关的政治因素主要表现在政治可行性与谁是真正的委托人两个方面。（）B.正确10.  怀特指出，端正官纪应从直接和间接两个方面进行，这两个途径要相互补充，灵活运用。（）B.正确11.  厄威克认为管理的控制的派生职能同组织的人事因素有关，主要包括配备人员、挑选人员和安置人员及惩罚。（）B.正确12.  20世纪六、七十年代，行政学摆脱了长期以来对政治科学的过分依赖，由应用研究转向纯理论研究。（）A.错误13.  为了提高劳动生产率，泰勒主张明确划分计划职能与执行职能，改变传统的经验工作方法。（）B.正确14.  在科学管理运动兴起之后，一些行政学家便开始重视通过科学管理来寻求政府行政效率的问题。例如，莱芬韦尔就把科学管理的原则运用于教育和市政机构；库克也曾将科学管理运用到机关办公室管理；而怀特则用科学管理理论研究政府行政管理。（）A.错误15.  沃尔多在公共行政领域除了是一个创造者之外他还更多的是一个评论家。因此，他所起的作用与其他行政学家有所不同。（）B.正确16.  布坎南认为，政府政策的低效率是指所执行的政策不是最佳政策，这种政策不能确保资源的最佳配置。（）B.正确17.  扩大职责范围、权力下放、分散责任和群众参与管理，是麦格雷戈认为在组织中实施贯彻执行Y理论的几种具体方法。（）B.正确18.  多届美国行政改革委员会在很大程度上接受了厄威克提出的行政组织管理原则。（）B.正确19.  在古利克看来，在一个多元化社会中的集权制政府优于民主制政府，因为前者能够产生新思想，具有自由批评的矫正效应并且要求老百姓对最终结果作出评价。（）A.错误20.  在巴纳德看来，所谓组织平衡实质上就是贡献与诱因的平衡，它是组织生存与发展的关键环节。（）B.正确四、简答题（共 2 道试题，共 20 分。）1.  简述麦格雷戈的Y理论的思想基础。麦格雷戈的“Y理论”是基于“需要层次说”概括出来的，需要层次说是美国著名心理学家马斯洛提出的。在他看来，人的基本需要可以为五个层次：（1）生理的需要；（2）安全的需要；（3）感情和归属上需要；（4）尊重的需要；（5）自我实现的需要。2.  德鲁克认为运用目标管理方法应注意哪些关键问题？在德鲁克看来，运用目标管理方法应注意如下关键问题：(1)要严肃认真地做好准备工作，把实施目标管理当作一项大事来抓；(2)目标要制定得比较明确，尽量用数量指标表示，并且要规定完成任务、达到目标的时间；(3)应当将这种管理方法用于比较长期的组织任务；(4)落实到个人的目标必须符合实际情况，每个人的目标均不应超过其自身所具有的实际承受能力；(5)对目标完成情况的检查方式很重要，对能力较低和缺乏自信心的组织成员来说尤其重要；(6)应充分开发和利用人际交流技能，特别是上下级之间信息沟通的技能。03任务_0014试卷总分：100    测试时间：0单项选择题 不定项选择题 判断题 简答题 一、单项选择题（共 20 道试题，共 20 分。每题所设选项中只有一个最适合的答案，多选、错选或不选均不得分）1.  新公共行政学者直接从美国当代政治哲学家（）的“作为公平的正义”思想体系中获取坚实的理论依据。C.罗尔斯2.  里格斯所说的社会要素不包括（）。B.经济环境3.  以下不属于韦伯著作的是（）。D.《行政论文集》4.  德鲁克在（）提出目标管理概念。D.20世纪50年代5.  在巴纳德看来，组织的实质是（）。A.人的行为6.  （）不仅是管理的首要因素，具有普遍适用性，而且是一切组织活动的基础。C.计划7.  决策的渐进性是由现行计划的（）所决定的。D.连续性8.  沟通的程序不包括（）。C.并行9.  怀特指出，在行政协调过程中，（）的裁定就是最后的决定。A.行政首长10.  寻租的本质在于（）。B.获得更大利润11.  Y理论为管理人员提供了一种对于人的（）的看法，这种看法对于争取企业组织成员的协作和热情支持是不可或缺的。B.乐观主义12. 19世纪50年代英国创立的（）为行政学理论体系的建立提供了重要的范畴和规范。A.文官制度13.  在古利克看来，（）的角色就是通过监控和调节专家、官僚和利益集团之间的关系来保持整个系统的平衡。D.政治家14.  厄威克认为，（）的工作宗旨在于使行政领导者免除某些事务的负担，使他能够扩大控制幅度并集中精力于最重要的问题。C.高级参谋15.  古德诺认为，政治与行政的协调的基础是政治必须对行政取得某种形式的（）。C.控制16.  在古德诺看来，要实现国家意志的贯彻和地方自治权的不被侵犯，必须实现行政权的（）。B.集中17.  负责指挥的管理人员不应该做到（）。C.留用没有工作能力的人18.  西蒙在行政行为研究上是以（）为基本概念提出一组概念工具的。B.决策19.  在官僚制组织中，人员的任用的根据不应是（）。D.性别20.  怀特提出的（）晋升制度，其最主要的特征是在公务员晋升制度中引入竞争机制，主张全国或全邦同类职位的混合竞争，给怀能擅才者以晋升的机会。D.开放型二、不定项选择题（共 20 道试题，共 40 分。每题所设选项中至少有一个正确答案）1.  古德诺把注意点放在影响行政变革的政府制度上，而没有真正深入到行政管理内部的那些技术性细节上，主要是由他（     ）造成的。C.所处时代D.所代表的利益2.  科学管理理论在追求（     ）等方面是与理性官僚制相一致的。A.最佳工作方法B.管理标准化和程序化C.管理权威和结构的建立D.强调等级控制3.  德鲁克认为整个政府机构目标管理的过程主要包括（       ）。A.目标制定B.评估C.分解D.实施4.  威尔逊担任的职务不包括（     ）D.耶鲁大学校长5.  比较公共行政和现代组织理论的相同点表现在（     ）。A.关注方法论B.相信系统框架C.强调经验描述D.寻求一般性概念6.  在把政党由法外引进法内来的问题上，古德诺极力主张要明确政党在政府体制中的地位，把它置于（     ）的管理之下，从而使它摆脱受少数人控制和操纵的局面。A.民主化B.法制化7.  厄威克撰写和编辑过的论著包括（     ）。A.《科学的组织原则》B.《管理备要》C.《行政的要素》8.  里格斯认为，行政重叠性必然导致（     ）。A.派系林立B.政出多门C.互相扯皮D.行政行为多元化9.  程序化决策的现代技术包括（     ）。A.博弈论B.决策论C.概率论D.排队论10.  法约尔的著作包括（     ）。A.《论管理的一般原则》B.《国家行政理论》C.《公共精神的觉醒》D.《工业管理与一般管理》11.  沃尔多认为传统行政学家信奉（     ）。A.个人主义B.平等C.实利主义12.  （     ）是影响公共行政最主要的生态因素。B.社会经济机制C.生产力水平13.  在Y理论看来，最有意义的奖励是（     ）。D.自我实现的需要得到满足14.  古利克的观点就是对（     ）进行很微妙的调节和适应。A.政治B.政策C.行政15.  在美国，（     ）不是由选民选举产生的。D.国务卿16.  法约尔认为，个人权力是由管理人员的（     ）等所构成。A.智慧B.博学C.道德品质D.指挥才能17.  奎德认为，政策分析的必要性可以从（     ）得到说明。B.决策失误D.决策机构的低效18.  在官僚制组织中，人们在处理公务时只应考虑（     ）。A.合理性B.合法性D.有效性19.  威尔逊行政学说的产生主要源自对（     ）的反对。C.自由放任主义20.  在林德布洛姆看来，策略分析常用的方法包括（     ）。A.试错法B.计算决策法C.启示决策法D.突破瓶颈法三、判断题（共 20 道试题，共 20 分。）1.  作为一位与泰勒处在同时代的法国管理学家，法约尔没有像泰勒那样去过度关注作业现场的操作效率问题，而是试图寻求一种具更广泛适用性的“一般管理理论”。（）B.正确2.  里格斯提出的过渡社会（发展中国家）公共行政的三个基本特点是同质性、形式主义和重叠性。（）A.错误3.  以西蒙为代表的当代西方行为主义学派政治学者的重要方法论主张之一就是提出新的概念工具去从事研究。（）B.正确4.  行政生态学是以行政现象、行政行为与行政环境之间相互关系为研究对象的。（）B.正确5.  德鲁克认为，组织中的目标可分为战略目标、策略目标以及方案和任务，它们分别由组织中的各级管理人员和一般工作人员来制定。（）B.正确6.  西蒙对西方行政学的主要理论贡献就在于他基于对行政学所谓“正统”研究方法的批判而提出的新公共行政学说。（）A.错误7.  沃尔多在公共行政领域除了是一个创造者之外他还更多的是一个评论家。因此，他所起的作用与其他行政学家有所不同。（）B.正确8.  古德诺的行政学研究和威尔逊的研究有着相当一致的地方，他也是站在大资产阶级利益一边，主张公共行政权力的集中。（）A.错误9.  为了提高劳动生产率，泰勒主张明确划分计划职能与执行职能，改变传统的经验工作方法。（）B.正确10.  在科学管理运动兴起之后，一些行政学家便开始重视通过科学管理来寻求政府行政效率的问题。例如，莱芬韦尔就把科学管理的原则运用于教育和市政机构；库克也曾将科学管理运用到机关办公室管理；而怀特则用科学管理理论研究政府行政管理。（）A.错误11.  扩大职责范围、权力下放、分散责任和群众参与管理，是麦格雷戈认为在组织中实施贯彻执行Y理论的几种具体方法。（）B.正确12.  在巴纳德看来，所谓组织平衡实质上就是贡献与诱因的平衡，它是组织生存与发展的关键环节。（）B.正确13.  麦格雷戈对渐进分析的层次进行了划分，即划分为简单的渐进分析、断续的渐进分析和策略分析三个层次。（）A.错误14.  在古利克看来，在一个多元化社会中的集权制政府优于民主制政府，因为前者能够产生新思想，具有自由批评的矫正效应并且要求老百姓对最终结果作出评价。（）A.错误15.  在方法上，理性决策模式注重事物变化量的积累，以量变导致质变；它强调在进行改变时维持社会和组织的稳定，因而主张不间断的修改，而不是引起动荡的变革，逐步对政策加以修改并最终改变政策。（）A.错误16.  威尔逊认为，在行政管理活动中，公共舆论将起权威性评判家的作用。（）B.正确17.  威尔逊的政治与行政二分法和韦伯的官僚制理论都认同行政管理的完善取决于从行政公务中积极排除政治性因素。（）B.正确18.  布坎南认为，政府政策的低效率是指所执行的政策不是最佳政策，这种政策不能确保资源的最佳配置。（）B.正确19.  西蒙是最早对社会生活中的组织现象进行系统研究的学者之一，因此，有人把西蒙称作组织理论之父。（）A.错误20.  在奎德看来，与政策分析密切相关的政治因素主要表现在政治可行性与谁是真正的委托人两个方面。（）B.正确四、简答题（共 2 道试题，共 20 分。）1.  韦伯所谓的“官僚制”有何基本特征？（1）合理的分工；（2）层级节制的权力体系；（3）依照规程办事的运作机制；（4）形式正规的决策文书；（5）组织管理的非人格化；（6）适应工作需要的专业培训机制；（7）合理合法的人事行政制度。2.  在古利克看来，美国政府最初依据的行政改革原则有哪些缺陷？（1）选举许多官员和经常进行选举，既没有产生好政府也没有产生民主政府；（2）权力制衡系统所导致的不是“更大的驱动力而是更多的制动器”；（3）多头领导的机构使政府系统丧失了负责且有力的领导；（4）不熟练的人已经证明既不能处理好重要行政事务也不能胜任重要技术工作。03任务_0015试卷总分：100    测试时间：0单项选择题 不定项选择题 判断题 简答题 一、单项选择题（共 20 道试题，共 20 分。每题所设选项中只有一个最适合的答案，多选、错选或不选均不得分）1.  麦格雷戈在《管理评论》杂志发表了（）论文，其中提出了著名的“Y理论”。A.《企业的人性方面》2.  古德诺认为，政治与行政的协调的基础是政治必须对行政取得某种形式的（）。C.控制3.  决策的渐进性是由现行计划的（）所决定的。D.连续性4.  里格斯所说的社会要素不包括（）。B.经济环境5.  德鲁克在（）提出目标管理概念。D.20世纪50年代6.  泰勒认为，健全的人事管理的基本原则是（）。C.使工人的能力同工作相配合7.  （）与德罗尔一起创办了著名的《政策科学》理论刊物。A.奎德8.  在巴纳德看来，组织的实质是（）。A.人的行为9.  斯坦因以（）为基础，规定了行政研究的任务，建构了行政研究的体系。A.国家有机体10.  Y理论为管理人员提供了一种对于人的（）的看法，这种看法对于争取企业组织成员的协作和热情支持是不可或缺的。B.乐观主义11.  里格斯认为，人类历史上存在的基本社会形态不包括（）。A.原始社会12.  在沃尔多看来，作为行政的政府与（）总是密切相连的。D.文明13.  沟通的程序不包括（）。C.并行14.  在古利克看来，（）的角色就是通过监控和调节专家、官僚和利益集团之间的关系来保持整个系统的平衡。D.政治家15.  怀特指出，在行政协调过程中，（）的裁定就是最后的决定。A.行政首长16.  厄威克认为，（）的工作宗旨在于使行政领导者免除某些事务的负担，使他能够扩大控制幅度并集中精力于最重要的问题。C.高级参谋17.  负责指挥的管理人员不应该做到（）。C.留用没有工作能力的人18.  （）不仅是管理的首要因素，具有普遍适用性，而且是一切组织活动的基础。C.计划19.  在古德诺看来，要实现国家意志的贯彻和地方自治权的不被侵犯，必须实现行政权的（）。B.集中20.  （）行政组织体制的特征是多数的行政官员均系民选，有任期限制，体现民治，行政官员向民众负责。C.自治型二、不定项选择题（共 20 道试题，共 40 分。每题所设选项中至少有一个正确答案）1.  19世纪末20世纪初，西方资本主义国家的哪些变化对行政学的研究提出了要求。（     ）A.政府职能的扩张C.行政权力的扩大2.  科学管理理论在追求（     ）等方面是与理性官僚制相一致的。A.最佳工作方法B.管理标准化和程序化C.管理权威和结构的建立D.强调等级控制3.  里格斯认为，行政重叠性必然导致（     ）。A.派系林立B.政出多门C.互相扯皮D.行政行为多元化4.  古利克的观点就是对（     ）进行很微妙的调节和适应。A.政治B.政策C.行政5.  西方行政学的理论渊源包括（     ）A.西方近代史上的政治学B.君主时代德国的官房学C.资产阶级革命以后形成的行政法学6.  程序化决策的现代技术包括（     ）。A.博弈论B.决策论C.概率论D.排队论7.  德鲁克认为整个政府机构目标管理的过程主要包括（       ）。A.目标制定B.评估C.分解D.实施8.  在美国，（     ）不是由选民选举产生的。D.国务卿9.  沃尔多认为传统行政学家信奉（     ）。A.个人主义B.平等C.实利主义10.  在古德诺看来，更经常地借助于（     ）的方法，将会给减少政党目前必须从事的工作带来有利的影响，从而使政党对人民更加负责。B.公民投票11.  林德布洛姆的论著不包括（     ）。C.《公共行政》12.  比较公共行政和现代组织理论的相同点表现在（     ）。A.关注方法论B.相信系统框架C.强调经验描述D.寻求一般性概念13.  协作意愿的含义是（     ）。A.自我控制B.交付出个人行为的控制权C.个人行为的非个人化14.  当代行政学的热门课题包括（     ）。A.促进公共利益B.公共政策的制定C.分析与评估D.行政组织演进15.  （     ）是影响公共行政最主要的生态因素。B.社会经济机制C.生产力水平16.  威尔逊担任的职务不包括（     ）D.耶鲁大学校长17.  在怀特看来，政府选拔管理人才的考试方法可以采用（     ）的方法。A.操作试验B.工作试验C.心理试验D.口试18.  在泰勒看来，必须用科学的方法对工人的（     ）等进行分析，消除各种不合理因素。A.操作方法B.使用的工具C.劳动和休息时间的搭配D.作业环境的布置19.  厄威克撰写和编辑过的论著包括（     ）。A.《科学的组织原则》B.《管理备要》C.《行政的要素》20.  在把政党由法外引进法内来的问题上，古德诺极力主张要明确政党在政府体制中的地位，把它置于（     ）的管理之下，从而使它摆脱受少数人控制和操纵的局面。A.民主化B.法制化三、判断题（共 20 道试题，共 20 分。）1.  新公共行政学派鲜明主张社会科学家应该以其专业知识和才能从事价值判断，他们强调批判理论、道德哲学对行政学研究的意义。因此，他们推崇后逻辑实证主义哲学的思辨方法，将价值理论放在优先考虑的地位。（）B.正确2.  为了提高劳动生产率，泰勒主张明确划分计划职能与执行职能，改变传统的经验工作方法。（）B.正确3.  古利克的个人兴趣一直都主要在公共财政、人事和城市政府这些领域。（）B.正确4.  在科学管理运动兴起之后，一些行政学家便开始重视通过科学管理来寻求政府行政效率的问题。例如，莱芬韦尔就把科学管理的原则运用于教育和市政机构；库克也曾将科学管理运用到机关办公室管理；而怀特则用科学管理理论研究政府行政管理。（）A.错误5.  威尔逊的行政学研究方法论主张，应该运用历史方法和比较方法对不同政府所共有的行政管理规律进行研究。（）B.正确6.  巴纳德认为组织是一个由协作意愿、共同目标和信息交流这三个相互关联的要素构成的有机整体。（）B.正确7.  沃尔多在公共行政领域除了是一个创造者之外他还更多的是一个评论家。因此，他所起的作用与其他行政学家有所不同。（）B.正确8.  古德诺的行政学研究和威尔逊的研究有着相当一致的地方，他也是站在大资产阶级利益一边，主张公共行政权力的集中。（）A.错误9.  20世纪六、七十年代，行政学摆脱了长期以来对政治科学的过分依赖，由应用研究转向纯理论研究。（）A.错误10.  在方法上，理性决策模式注重事物变化量的积累，以量变导致质变；它强调在进行改变时维持社会和组织的稳定，因而主张不间断的修改，而不是引起动荡的变革，逐步对政策加以修改并最终改变政策。（）A.错误11.  多届美国行政改革委员会在很大程度上接受了厄威克提出的行政组织管理原则。（）B.正确12.  扩大职责范围、权力下放、分散责任和群众参与管理，是麦格雷戈认为在组织中实施贯彻执行Y理论的几种具体方法。（）B.正确13.  在巴纳德看来，所谓组织平衡实质上就是贡献与诱因的平衡，它是组织生存与发展的关键环节。（）B.正确14.  西蒙对西方行政学的主要理论贡献就在于他基于对行政学所谓“正统”研究方法的批判而提出的新公共行政学说。（）A.错误15.  在古利克看来，在一个多元化社会中的集权制政府优于民主制政府，因为前者能够产生新思想，具有自由批评的矫正效应并且要求老百姓对最终结果作出评价。（）A.错误16.  以西蒙为代表的当代西方行为主义学派政治学者的重要方法论主张之一就是提出新的概念工具去从事研究。（）B.正确17.  西蒙是最早对社会生活中的组织现象进行系统研究的学者之一，因此，有人把西蒙称作组织理论之父。（）A.错误18.  布坎南认为，政府政策的低效率是指所执行的政策不是最佳政策，这种政策不能确保资源的最佳配置。（）B.正确19.  目标管理这一概念最初是由德鲁克在《管理的实践》一书中作为一种新管理方法提出来的，其宗旨是用压制的管理代替自我控制的管理。（）A.错误20.  麦格雷戈对渐进分析的层次进行了划分，即划分为简单的渐进分析、断续的渐进分析和策略分析三个层次。（）A.错误四、简答题（共 2 道试题，共 20 分。）1.  简述泰勒实行刺激性的工资报酬制度的主要内容。（1）通过工时研究和分析，制定出一个定额或标准；（2）采用一种叫做“差别计件制”的刺激性付酬制度；（3）工资支付的对象是工人而不是职位，即根据工人的实际工作表现而不是根据工作类别来支付工资。2.  沃尔多怎样批评传统行政学？（1）沃尔多认为，政治与行政二分法无论是作为现实的描述还是作为对行政行为的规定都是不恰当的，应该鼓励行政权力和政治权力之间的合作而不是被分离权力之间的对抗。<br/>（2）沃尔多批评了传统行政组织理论的理性主义倾向，批评传统行政学过分强调组织间的共性或所谓的原则而忽视了作为“行政实质”的具体性。（3）沃尔多还指责传统行政学家所谓的行政“科学”主要依靠“事实的堆积”。（4）沃尔多还反对传统行政学家过于重视效率的做法。03任务_0016试卷总分：100    测试时间：0单项选择题 不定项选择题 判断题 简答题 一、单项选择题（共 20 道试题，共 20 分。每题所设选项中只有一个最适合的答案，多选、错选或不选均不得分）1.  法约尔认为，管理人员的（）是协调工作的最好方法之一。B.每周例会2.  里格斯所说的社会要素不包括（）。B.经济环境3.  Y理论为管理人员提供了一种对于人的（）的看法，这种看法对于争取企业组织成员的协作和热情支持是不可或缺的。B.乐观主义4.  泰勒认为，健全的人事管理的基本原则是（）。C.使工人的能力同工作相配合5.  19世纪50年代英国创立的（）为行政学理论体系的建立提供了重要的范畴和规范。A.文官制度6.  斯坦因以（）为基础，规定了行政研究的任务，建构了行政研究的体系。A.国家有机体7.  沃尔多1942年在（）获得博士学位。C.耶鲁大学8.  （）与德罗尔一起创办了著名的《政策科学》理论刊物。A.奎德9.  负责指挥的管理人员不应该做到（）。C.留用没有工作能力的人10.  里格斯认为，人类历史上存在的基本社会形态不包括（）。A.原始社会11.  新公共行政学者直接从美国当代政治哲学家（）的“作为公平的正义”思想体系中获取坚实的理论依据。C.罗尔斯12.  厄威克认为，（）的工作宗旨在于使行政领导者免除某些事务的负担，使他能够扩大控制幅度并集中精力于最重要的问题。C.高级参谋13.  在巴纳德看来，组织的实质是（）。A.人的行为14.  德鲁克在（）提出目标管理概念。D.20世纪50年代15.  在沃尔多看来，作为行政的政府与（）总是密切相连的。D.文明16.  “神秘化组织”行使权威的方式是基于（），它以对个人的崇拜、迷信为基础。B.领导者个人的人格17.  在官僚制组织中，人员的任用的根据不应是（）。D.性别18.  古德诺认为，政治与行政的协调的基础是政治必须对行政取得某种形式的（）。C.控制19.  沟通的程序不包括（）。C.并行20.  麦格雷戈在《管理评论》杂志发表了（）论文，其中提出了著名的“Y理论”。A.《企业的人性方面》二、不定项选择题（共 20 道试题，共 40 分。每题所设选项中至少有一个正确答案）1.  在Y理论看来，最有意义的奖励是（     ）。D.自我实现的需要得到满足2.  奎德认为，政策分析的必要性可以从（     ）得到说明。B.决策失误D.决策机构的低效3.  当代行政学的热门课题包括（     ）。A.促进公共利益B.公共政策的制定C.分析与评估D.行政组织演进4.  威尔逊行政学说的产生主要源自对（     ）的反对。C.自由放任主义5.  在美国，（     ）不是由选民选举产生的。D.国务卿6.  古利克总结的POSDCORB职能中不包括（     ）。C.控制7.  科学管理理论在追求（     ）等方面是与理性官僚制相一致的。A.最佳工作方法B.管理标准化和程序化C.管理权威和结构的建立D.强调等级控制8.  比较公共行政和现代组织理论的相同点表现在（     ）。A.关注方法论B.相信系统框架C.强调经验描述D.寻求一般性概念9.  德鲁克认为整个政府机构目标管理的过程主要包括（       ）。A.目标制定B.评估C.分解D.实施10.  协作意愿的含义是（     ）。A.自我控制B.交付出个人行为的控制权C.个人行为的非个人化11.  19世纪末20世纪初，西方资本主义国家的哪些变化对行政学的研究提出了要求。（     ）A.政府职能的扩张C.行政权力的扩大12.  古利克的观点就是对（     ）进行很微妙的调节和适应。A.政治B.政策C.行政13.  程序化决策的现代技术包括（     ）。A.博弈论B.决策论C.概率论D.排队论14.  西方行政学的理论渊源包括（     ）A.西方近代史上的政治学B.君主时代德国的官房学C.资产阶级革命以后形成的行政法学15.  里格斯认为，行政重叠性必然导致（     ）。A.派系林立B.政出多门C.互相扯皮D.行政行为多元化16.  （     ）是影响公共行政最主要的生态因素。B.社会经济机制C.生产力水平17.  沃尔多认为传统行政学家信奉（     ）。A.个人主义B.平等C.实利主义18.  怀特认为，当代人事管理的支柱是（     ）A.选拔人才D.职位分类19.  古德诺把注意点放在影响行政变革的政府制度上，而没有真正深入到行政管理内部的那些技术性细节上，主要是由他（     ）造成的。C.所处时代D.所代表的利益20.  在把政党由法外引进法内来的问题上，古德诺极力主张要明确政党在政府体制中的地位，把它置于（     ）的管理之下，从而使它摆脱受少数人控制和操纵的局面。A.民主化B.法制化三、判断题（共 20 道试题，共 20 分。）1.  巴纳德认为组织是一个由协作意愿、共同目标和信息交流这三个相互关联的要素构成的有机整体。（）B.正确2.  在奎德看来，与政策分析密切相关的政治因素主要表现在政治可行性与谁是真正的委托人两个方面。（）B.正确3.  怀特指出，端正官纪应从直接和间接两个方面进行，这两个途径要相互补充，灵活运用。（）B.正确4.  在巴纳德看来，所谓组织平衡实质上就是贡献与诱因的平衡，它是组织生存与发展的关键环节。（）B.正确5.  德鲁克认为，组织中的目标可分为战略目标、策略目标以及方案和任务，它们分别由组织中的各级管理人员和一般工作人员来制定。（）B.正确6.  目标管理这一概念最初是由德鲁克在《管理的实践》一书中作为一种新管理方法提出来的，其宗旨是用压制的管理代替自我控制的管理。（）A.错误7.  古利克的个人兴趣一直都主要在公共财政、人事和城市政府这些领域。（）B.正确8.  多届美国行政改革委员会在很大程度上接受了厄威克提出的行政组织管理原则。（）B.正确9.  布坎南认为，政府政策的低效率是指所执行的政策不是最佳政策，这种政策不能确保资源的最佳配置。（）B.正确10.  扩大职责范围、权力下放、分散责任和群众参与管理，是麦格雷戈认为在组织中实施贯彻执行Y理论的几种具体方法。（）B.正确11.  威尔逊的政治与行政二分法和韦伯的官僚制理论都认同行政管理的完善取决于从行政公务中积极排除政治性因素。（）B.正确12.  威尔逊的行政学研究方法论主张，应该运用历史方法和比较方法对不同政府所共有的行政管理规律进行研究。（）B.正确13.  行政生态学是以行政现象、行政行为与行政环境之间相互关系为研究对象的。（）B.正确14.  在古利克看来，在一个多元化社会中的集权制政府优于民主制政府，因为前者能够产生新思想，具有自由批评的矫正效应并且要求老百姓对最终结果作出评价。（）A.错误15.  在科学管理运动兴起之后，一些行政学家便开始重视通过科学管理来寻求政府行政效率的问题。例如，莱芬韦尔就把科学管理的原则运用于教育和市政机构；库克也曾将科学管理运用到机关办公室管理；而怀特则用科学管理理论研究政府行政管理。（）A.错误16.  新公共行政学派鲜明主张社会科学家应该以其专业知识和才能从事价值判断，他们强调批判理论、道德哲学对行政学研究的意义。因此，他们推崇后逻辑实证主义哲学的思辨方法，将价值理论放在优先考虑的地位。（）B.正确17.  西蒙是最早对社会生活中的组织现象进行系统研究的学者之一，因此，有人把西蒙称作组织理论之父。（）A.错误18.  20世纪六、七十年代，行政学摆脱了长期以来对政治科学的过分依赖，由应用研究转向纯理论研究。（）A.错误19.  威尔逊认为，在行政管理活动中，公共舆论将起权威性评判家的作用。（）B.正确20.  作为一位与泰勒处在同时代的法国管理学家，法约尔没有像泰勒那样去过度关注作业现场的操作效率问题，而是试图寻求一种具更广泛适用性的“一般管理理论”。（）B.正确四、简答题（共 2 道试题，共 20 分。）1.  在古利克看来，美国政府最初依据的行政改革原则有哪些缺陷？：（1）选举许多官员和经常进行选举，既没有产生好政府也没有产生民主政府；（2）权力制衡系统所导致的不是“更大的驱动力而是更多的制动器”；（3）多头领导的机构使政府系统丧失了负责且有力的领导；（4）不熟练的人已经证明既不能处理好重要行政事务也不能胜任重要技术工作。2.  西方行政学是在什么社会背景下产生和发展起来的？行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是19世纪末20世纪初的事情。<br/>这一时期，不仅社会生产力的迅速发展和经济结构的巨大变化使政府管理社会经济的任务日愈繁重，而且社会关系的日益复杂化也带来一系列带有公共性的社会问题，各种社会矛盾和冲突甚至演变成一种普遍的社会现象。为了缓和、消除各种社会矛盾，解决各种带有公共性的社会问题，维持社会稳定和促进社会发展，政府开始转变过去那种消极、被动的状态，进而积极、主动地干预社会公共生活和处理社会公共事务，行政管理活动变得越来越重要。在这种背景下，原有的行政管理方法已经不能适应时代发展的要求，迫切需要有一门科学从理论上指导国家的行政管理活动，以使政府能够更好履行其职能和完成其使命。于是，行政学便应运而生。科学管理运动的兴起促成了西方行政学的形成和兴盛。相关学科的理论发展和政府长期的行政管理实践也为行政学的产生奠定了重要基础03任务_0017试卷总分：100    测试时间：0单项选择题 不定项选择题 判断题 简答题 一、单项选择题（共 20 道试题，共 20 分。每题所设选项中只有一个最适合的答案，多选、错选或不选均不得分）1.  在古利克看来，（）的角色就是通过监控和调节专家、官僚和利益集团之间的关系来保持整个系统的平衡。D.政治家2.  斯坦因以（）为基础，规定了行政研究的任务，建构了行政研究的体系。A.国家有机体3.  怀特指出，在行政协调过程中，（）的裁定就是最后的决定。A.行政首长4.  在巴纳德看来，组织的实质是（）。A.人的行为5.  Y理论为管理人员提供了一种对于人的（）的看法，这种看法对于争取企业组织成员的协作和热情支持是不可或缺的。B.乐观主义6.  里格斯认为，人类历史上存在的基本社会形态不包括（）。A.原始社会7.  德鲁克在（）提出目标管理概念。D.20世纪50年代8.  麦格雷戈在《管理评论》杂志发表了（）论文，其中提出了著名的“Y理论”。A.《企业的人性方面》9.  新公共行政学者直接从美国当代政治哲学家（）的“作为公平的正义”思想体系中获取坚实的理论依据。C.罗尔斯10.  19世纪50年代英国创立的（）为行政学理论体系的建立提供了重要的范畴和规范。A.文官制度11.  在古德诺看来，要实现国家意志的贯彻和地方自治权的不被侵犯，必须实现行政权的（）。B.集中12.  决策的渐进性是由现行计划的（）所决定的。D.连续性13.  沃尔多1942年在（）获得博士学位。C.耶鲁大学14.  里格斯所说的社会要素不包括（）。B.经济环境15.  寻租的本质在于（）。B.获得更大利润16.  在官僚制组织中，人员的任用的根据不应是（）。D.性别17.  负责指挥的管理人员不应该做到（）。C.留用没有工作能力的人18.  以下不属于韦伯著作的是（）。D.《行政论文集》19.  （）行政组织体制的特征是多数的行政官员均系民选，有任期限制，体现民治，行政官员向民众负责。C.自治型20.  厄威克认为，（）的工作宗旨在于使行政领导者免除某些事务的负担，使他能够扩大控制幅度并集中精力于最重要的问题。C.高级参谋二、不定项选择题（共 20 道试题，共 40 分。每题所设选项中至少有一个正确答案）1.  在官僚制组织中，人们在处理公务时只应考虑（     ）。A.合理性B.合法性D.有效性2.  在Y理论看来，最有意义的奖励是（     ）。D.自我实现的需要得到满足3.  法约尔认为，个人权力是由管理人员的（     ）等所构成。A.智慧B.博学C.道德品质D.指挥才能4.  在泰勒看来，必须用科学的方法对工人的（     ）等进行分析，消除各种不合理因素。A.操作方法B.使用的工具C.劳动和休息时间的搭配D.作业环境的布置5.  在怀特看来，政府选拔管理人才的考试方法可以采用（     ）的方法。A.操作试验B.工作试验C.心理试验D.口试6.  里格斯认为，行政重叠性必然导致（     ）。A.派系林立B.政出多门C.互相扯皮D.行政行为多元化7.  厄威克撰写和编辑过的论著包括（     ）。A.《科学的组织原则》B.《管理备要》C.《行政的要素》8.  法约尔的著作包括（     ）。A.《论管理的一般原则》B.《国家行政理论》C.《公共精神的觉醒》D.《工业管理与一般管理》9.  在古德诺看来，更经常地借助于（     ）的方法，将会给减少政党目前必须从事的工作带来有利的影响，从而使政党对人民更加负责。B.公民投票10.  威尔逊担任的职务不包括（     ）D.耶鲁大学校长11.  （     ）是影响公共行政最主要的生态因素。B.社会经济机制C.生产力水平12.  程序化决策的现代技术包括（     ）。A.博弈论B.决策论C.概率论D.排队论13.  威尔逊行政学说的产生主要源自对（     ）的反对。C.自由放任主义14.  科学管理理论在追求（     ）等方面是与理性官僚制相一致的。A.最佳工作方法B.管理标准化和程序化C.管理权威和结构的建立D.强调等级控制15.  19世纪末20世纪初，西方资本主义国家的哪些变化对行政学的研究提出了要求。（     ）A.政府职能的扩张C.行政权力的扩大16.  怀特认为，当代人事管理的支柱是（     ）A.选拔人才D.职位分类17.  协作意愿的含义是（     ）。A.自我控制B.交付出个人行为的控制权C.个人行为的非个人化18.  在美国，（     ）不是由选民选举产生的。D.国务卿19.  沃尔多认为传统行政学家信奉（     ）。A.个人主义B.平等C.实利主义20.  在把政党由法外引进法内来的问题上，古德诺极力主张要明确政党在政府体制中的地位，把它置于（     ）的管理之下，从而使它摆脱受少数人控制和操纵的局面。A.民主化B.法制化三、判断题（共 20 道试题，共 20 分。）1.  作为一位与泰勒处在同时代的法国管理学家，法约尔没有像泰勒那样去过度关注作业现场的操作效率问题，而是试图寻求一种具更广泛适用性的“一般管理理论”。（）B.正确2.  古德诺的行政学研究和威尔逊的研究有着相当一致的地方，他也是站在大资产阶级利益一边，主张公共行政权力的集中。（）A.错误3.  在科学管理运动兴起之后，一些行政学家便开始重视通过科学管理来寻求政府行政效率的问题。例如，莱芬韦尔就把科学管理的原则运用于教育和市政机构；库克也曾将科学管理运用到机关办公室管理；而怀特则用科学管理理论研究政府行政管理。（）A.错误4.  在方法上，理性决策模式注重事物变化量的积累，以量变导致质变；它强调在进行改变时维持社会和组织的稳定，因而主张不间断的修改，而不是引起动荡的变革，逐步对政策加以修改并最终改变政策。（）A.错误5.  新公共行政学派鲜明主张社会科学家应该以其专业知识和才能从事价值判断，他们强调批判理论、道德哲学对行政学研究的意义。因此，他们推崇后逻辑实证主义哲学的思辨方法，将价值理论放在优先考虑的地位。（）B.正确6.  目标管理这一概念最初是由德鲁克在《管理的实践》一书中作为一种新管理方法提出来的，其宗旨是用压制的管理代替自我控制的管理。（）A.错误7.  古利克的个人兴趣一直都主要在公共财政、人事和城市政府这些领域。（）B.正确8.  为了提高劳动生产率，泰勒主张明确划分计划职能与执行职能，改变传统的经验工作方法。（）B.正确9.  巴纳德认为组织是一个由协作意愿、共同目标和信息交流这三个相互关联的要素构成的有机整体。（）B.正确10.  威尔逊认为，在行政管理活动中，公共舆论将起权威性评判家的作用。（）B.正确11.  行政生态学是以行政现象、行政行为与行政环境之间相互关系为研究对象的。（）B.正确12.  德鲁克认为，组织中的目标可分为战略目标、策略目标以及方案和任务，它们分别由组织中的各级管理人员和一般工作人员来制定。（）B.正确13.  威尔逊的行政学研究方法论主张，应该运用历史方法和比较方法对不同政府所共有的行政管理规律进行研究。（）B.正确14.  多届美国行政改革委员会在很大程度上接受了厄威克提出的行政组织管理原则。（）B.正确15.  西蒙对西方行政学的主要理论贡献就在于他基于对行政学所谓“正统”研究方法的批判而提出的新公共行政学说。（）A.错误16.  沃尔多在公共行政领域除了是一个创造者之外他还更多的是一个评论家。因此，他所起的作用与其他行政学家有所不同。（）B.正确17.  20世纪六、七十年代，行政学摆脱了长期以来对政治科学的过分依赖，由应用研究转向纯理论研究。（）A.错误18.  里格斯提出的过渡社会（发展中国家）公共行政的三个基本特点是同质性、形式主义和重叠性。（）A.错误19.  自19世纪70年代至80年代，美国政府部门广泛推行了全面质量管理运动，倡导政府部门积极寻求满足公众的基本需求，尽力追求产品与服务品质，并通过不断发展的组织体系与能力稳步改进服务品质。（）A.错误20.  在奎德看来，与政策分析密切相关的政治因素主要表现在政治可行性与谁是真正的委托人两个方面。（）B.正确四、简答题（共 2 道试题，共 20 分。）1.  简述新公共行政学动态、开放的组织观。新公共行政学认为，行政组织中存在着分配、整合、边际交换和社会情感四种基本的运作过程：<br/>（1）所谓分配过程是指新的公共行政必须关心分配形式，依据从公共行政项目中获得的效益来处理人的物质的和服务的分配问题，成本－效用分析和成本－效益分析是其最常用的方法。（2）所谓整合过程是指通过权威层级来协调组织中成员的工作的过程，其中每个成员都可以视为在该层级中扮演的角色，其各自的任务通过权威层级联系在一起。（3）所谓边际交换过程是指行政组织与其他相关组织及目标群体之间建立共生关系的过程。（4）所谓社会情感过程实际上是一种社会情感训练的过程，它也可以被视为行政体制改革的一种基本工具，还可以被视为一种技术。2.  简述林德布洛姆的渐进决策的含义及其基本原则。所谓渐进决策，就是指决策者在决策时在既有的合法政策基础上，采用渐进方式对现行政策加以修改，通过一连串小小改变，在社会稳定的前提下，逐渐实现决策目标。<br/>在林德布洛姆看来，渐进决策需要遵循三个基本原则：（1）按部就班原则；（2）积小变为大变原则；（3）稳中求变原则。03任务_0018试卷总分：100    测试时间：0单项选择题 不定项选择题 判断题 简答题 一、单项选择题（共 20 道试题，共 20 分。每题所设选项中只有一个最适合的答案，多选、错选或不选均不得分）1.  （）不仅是管理的首要因素，具有普遍适用性，而且是一切组织活动的基础。C.计划2.  新公共行政学者直接从美国当代政治哲学家（）的“作为公平的正义”思想体系中获取坚实的理论依据。C.罗尔斯3.  厄威克认为，（）的工作宗旨在于使行政领导者免除某些事务的负担，使他能够扩大控制幅度并集中精力于最重要的问题。C.高级参谋4.  麦格雷戈在《管理评论》杂志发表了（）论文，其中提出了著名的“Y理论”。A.《企业的人性方面》5.  在巴纳德看来，组织的实质是（）。A.人的行为6.  寻租的本质在于（）。B.获得更大利润7.  在沃尔多看来，作为行政的政府与（）总是密切相连的。D.文明8.  德鲁克在（）提出目标管理概念。D.20世纪50年代9.  斯坦因以（）为基础，规定了行政研究的任务，建构了行政研究的体系。A.国家有机体10.  沃尔多1942年在（）获得博士学位。C.耶鲁大学11.  里格斯认为，人类历史上存在的基本社会形态不包括（）。A.原始社会12.  怀特提出的（）晋升制度，其最主要的特征是在公务员晋升制度中引入竞争机制，主张全国或全邦同类职位的混合竞争，给怀能擅才者以晋升的机会。D.开放型13.  19世纪50年代英国创立的（）为行政学理论体系的建立提供了重要的范畴和规范。A.文官制度14.  里格斯所说的社会要素不包括（）。B.经济环境15.  在官僚制组织中，人员的任用的根据不应是（）。D.性别16.  （）与德罗尔一起创办了著名的《政策科学》理论刊物。A.奎德17.  在古利克看来，（）的角色就是通过监控和调节专家、官僚和利益集团之间的关系来保持整个系统的平衡。D.政治家18.  古德诺认为，政治与行政的协调的基础是政治必须对行政取得某种形式的（）。C.控制19.  沟通的程序不包括（）。C.并行20.  （）行政组织体制的特征是多数的行政官员均系民选，有任期限制，体现民治，行政官员向民众负责。C.自治型二、不定项选择题（共 20 道试题，共 40 分。每题所设选项中至少有一个正确答案）1.  古德诺把注意点放在影响行政变革的政府制度上，而没有真正深入到行政管理内部的那些技术性细节上，主要是由他（     ）造成的。C.所处时代D.所代表的利益2.  怀特认为，当代人事管理的支柱是（     ）A.选拔人才D.职位分类3.  在美国，（     ）不是由选民选举产生的。D.国务卿4.  科学管理理论在追求（     ）等方面是与理性官僚制相一致的。A.最佳工作方法B.管理标准化和程序化C.管理权威和结构的建立D.强调等级控制5.  法约尔的著作包括（     ）。A.《论管理的一般原则》B.《国家行政理论》C.《公共精神的觉醒》D.《工业管理与一般管理》6.  林德布洛姆的论著不包括（     ）。C.《公共行政》7.  奎德认为，政策分析的必要性可以从（     ）得到说明。B.决策失误D.决策机构的低效8.  在古德诺看来，更经常地借助于（     ）的方法，将会给减少政党目前必须从事的工作带来有利的影响，从而使政党对人民更加负责。B.公民投票9.  在怀特看来，政府选拔管理人才的考试方法可以采用（     ）的方法。A.操作试验B.工作试验C.心理试验D.口试10.  厄威克撰写和编辑过的论著包括（     ）。A.《科学的组织原则》B.《管理备要》C.《行政的要素》11.  协作意愿的含义是（     ）。A.自我控制B.交付出个人行为的控制权C.个人行为的非个人化12.  比较公共行政和现代组织理论的相同点表现在（     ）。A.关注方法论B.相信系统框架C.强调经验描述D.寻求一般性概念13.  德鲁克认为整个政府机构目标管理的过程主要包括（       ）。A.目标制定B.评估C.分解D.实施14.  在Y理论看来，最有意义的奖励是（     ）。D.自我实现的需要得到满足15.  在林德布洛姆看来，策略分析常用的方法包括（     ）。A.试错法B.计算决策法C.启示决策法D.突破瓶颈法16.  （     ）是影响公共行政最主要的生态因素。B.社会经济机制C.生产力水平17.  威尔逊担任的职务不包括（     ）D.耶鲁大学校长18.  在泰勒看来，必须用科学的方法对工人的（     ）等进行分析，消除各种不合理因素。A.操作方法B.使用的工具C.劳动和休息时间的搭配D.作业环境的布置19.  在把政党由法外引进法内来的问题上，古德诺极力主张要明确政党在政府体制中的地位，把它置于（     ）的管理之下，从而使它摆脱受少数人控制和操纵的局面。A.民主化B.法制化20.  古利克总结的POSDCORB职能中不包括（     ）。C.控制三、判断题（共 20 道试题，共 20 分。）1.  在奎德看来，与政策分析密切相关的政治因素主要表现在政治可行性与谁是真正的委托人两个方面。（）B.正确2.  巴纳德认为组织是一个由协作意愿、共同目标和信息交流这三个相互关联的要素构成的有机整体。（）B.正确3.  威尔逊的行政学研究方法论主张，应该运用历史方法和比较方法对不同政府所共有的行政管理规律进行研究。（）B.正确4.  德鲁克认为，组织中的目标可分为战略目标、策略目标以及方案和任务，它们分别由组织中的各级管理人员和一般工作人员来制定。（）B.正确5.  在古利克看来，在一个多元化社会中的集权制政府优于民主制政府，因为前者能够产生新思想，具有自由批评的矫正效应并且要求老百姓对最终结果作出评价。（）A.错误6.  多届美国行政改革委员会在很大程度上接受了厄威克提出的行政组织管理原则。（）B.正确7.  威尔逊的政治与行政二分法和韦伯的官僚制理论都认同行政管理的完善取决于从行政公务中积极排除政治性因素。（）B.正确8.  在方法上，理性决策模式注重事物变化量的积累，以量变导致质变；它强调在进行改变时维持社会和组织的稳定，因而主张不间断的修改，而不是引起动荡的变革，逐步对政策加以修改并最终改变政策。（）A.错误9.  威尔逊认为，在行政管理活动中，公共舆论将起权威性评判家的作用。（）B.正确10.  以西蒙为代表的当代西方行为主义学派政治学者的重要方法论主张之一就是提出新的概念工具去从事研究。（）B.正确11.  古利克的个人兴趣一直都主要在公共财政、人事和城市政府这些领域。（）B.正确12.  扩大职责范围、权力下放、分散责任和群众参与管理，是麦格雷戈认为在组织中实施贯彻执行Y理论的几种具体方法。（）B.正确13.  西蒙对西方行政学的主要理论贡献就在于他基于对行政学所谓“正统”研究方法的批判而提出的新公共行政学说。（）A.错误14.  在科学管理运动兴起之后，一些行政学家便开始重视通过科学管理来寻求政府行政效率的问题。例如，莱芬韦尔就把科学管理的原则运用于教育和市政机构；库克也曾将科学管理运用到机关办公室管理；而怀特则用科学管理理论研究政府行政管理。（）A.错误15.  20世纪六、七十年代，行政学摆脱了长期以来对政治科学的过分依赖，由应用研究转向纯理论研究。（）A.错误16.  为了提高劳动生产率，泰勒主张明确划分计划职能与执行职能，改变传统的经验工作方法。（）B.正确17.  厄威克认为管理的控制的派生职能同组织的人事因素有关，主要包括配备人员、挑选人员和安置人员及惩罚。（）B.正确18.  布坎南认为，政府政策的低效率是指所执行的政策不是最佳政策，这种政策不能确保资源的最佳配置。（）B.正确19.  古德诺的行政学研究和威尔逊的研究有着相当一致的地方，他也是站在大资产阶级利益一边，主张公共行政权力的集中。（）A.错误20.  作为一位与泰勒处在同时代的法国管理学家，法约尔没有像泰勒那样去过度关注作业现场的操作效率问题，而是试图寻求一种具更广泛适用性的“一般管理理论”。（）B.正确四、简答题（共 2 道试题，共 20 分。）1.  简述麦格雷戈的Y理论的思想基础。麦格雷戈的“Y理论”是基于“需要层次说”概括出来的，需要层次说是美国著名心理学家马斯洛提出的。在他看来，人的基本需要可以为五个层次：（1）生理的需要；（2）安全的需要；（3）感情和归属上需要；（4）尊重的需要；（5）自我实现的需要。2.  西方行政学是在什么社会背景下产生和发展起来的？行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是19世纪末20世纪初的事情。<br/>这一时期，不仅社会生产力的迅速发展和经济结构的巨大变化使政府管理社会经济的任务日愈繁重，而且社会关系的日益复杂化也带来一系列带有公共性的社会问题，各种社会矛盾和冲突甚至演变成一种普遍的社会现象。为了缓和、消除各种社会矛盾，解决各种带有公共性的社会问题，维持社会稳定和促进社会发展，政府开始转变过去那种消极、被动的状态，进而积极、主动地干预社会公共生活和处理社会公共事务，行政管理活动变得越来越重要。在这种背景下，原有的行政管理方法已经不能适应时代发展的要求，迫切需要有一门科学从理论上指导国家的行政管理活动，以使政府能够更好履行其职能和完成其使命。于是，行政学便应运而生。科学管理运动的兴起促成了西方行政学的形成和兴盛。相关学科的理论发展和政府长期的行政管理实践也为行政学的产生奠定了重要基础。03任务_0019试卷总分：100    测试时间：0单项选择题 不定项选择题 判断题 简答题 一、单项选择题（共 20 道试题，共 20 分。每题所设选项中只有一个最适合的答案，多选、错选或不选均不得分）1.  厄威克认为，（）的工作宗旨在于使行政领导者免除某些事务的负担，使他能够扩大控制幅度并集中精力于最重要的问题。C.高级参谋2.  负责指挥的管理人员不应该做到（）。C.留用没有工作能力的人3.  古德诺认为，政治与行政的协调的基础是政治必须对行政取得某种形式的（）。C.控制4.  以下不属于韦伯著作的是（）。D.《行政论文集》5.  怀特提出的（）晋升制度，其最主要的特征是在公务员晋升制度中引入竞争机制，主张全国或全邦同类职位的混合竞争，给怀能擅才者以晋升的机会。D.开放型6.  在古德诺看来，要实现国家意志的贯彻和地方自治权的不被侵犯，必须实现行政权的（）。B.集中7.  Y理论为管理人员提供了一种对于人的（）的看法，这种看法对于争取企业组织成员的协作和热情支持是不可或缺的。B.乐观主义8.  怀特指出，在行政协调过程中，（）的裁定就是最后的决定。A.行政首长9.  在巴纳德看来，组织的实质是（）。A.人的行为10.  （）不仅是管理的首要因素，具有普遍适用性，而且是一切组织活动的基础。C.计划11.  在官僚制组织中，人员的任用的根据不应是（）。D.性别12.  沟通的程序不包括（）。C.并行13.  麦格雷戈在《管理评论》杂志发表了（）论文，其中提出了著名的“Y理论”。A.《企业的人性方面》14.  （）行政组织体制的特征是多数的行政官员均系民选，有任期限制，体现民治，行政官员向民众负责。C.自治型15.  法约尔认为，管理人员的（）是协调工作的最好方法之一。B.每周例会16.  新公共行政学者直接从美国当代政治哲学家（）的“作为公平的正义”思想体系中获取坚实的理论依据。C.罗尔斯17.  “神秘化组织”行使权威的方式是基于（），它以对个人的崇拜、迷信为基础。B.领导者个人的人格18.  斯坦因以（）为基础，规定了行政研究的任务，建构了行政研究的体系。A.国家有机体19.  在古利克看来，（）的角色就是通过监控和调节专家、官僚和利益集团之间的关系来保持整个系统的平衡。D.政治家20.  决策的渐进性是由现行计划的（）所决定的。D.连续性二、不定项选择题（共 20 道试题，共 40 分。每题所设选项中至少有一个正确答案）1.  在泰勒看来，必须用科学的方法对工人的（     ）等进行分析，消除各种不合理因素。A.操作方法B.使用的工具C.劳动和休息时间的搭配D.作业环境的布置2.  19世纪末20世纪初，西方资本主义国家的哪些变化对行政学的研究提出了要求。（     ）A.政府职能的扩张C.行政权力的扩大3.  法约尔的著作包括（     ）。A.《论管理的一般原则》B.《国家行政理论》C.《公共精神的觉醒》D.《工业管理与一般管理》4.  古德诺把注意点放在影响行政变革的政府制度上，而没有真正深入到行政管理内部的那些技术性细节上，主要是由他（     ）造成的。C.所处时代D.所代表的利益5.  威尔逊担任的职务不包括（     ）D.耶鲁大学校长6.  西方行政学的理论渊源包括（     ）A.西方近代史上的政治学B.君主时代德国的官房学C.资产阶级革命以后形成的行政法学7.  怀特认为，当代人事管理的支柱是（     ）A.选拔人才D.职位分类8.  程序化决策的现代技术包括（     ）。A.博弈论B.决策论C.概率论D.排队论9.  （     ）是影响公共行政最主要的生态因素。B.社会经济机制C.生产力水平10.  科学管理理论在追求（     ）等方面是与理性官僚制相一致的。A.最佳工作方法B.管理标准化和程序化C.管理权威和结构的建立D.强调等级控制11.  在林德布洛姆看来，策略分析常用的方法包括（     ）。A.试错法B.计算决策法C.启示决策法D.突破瓶颈法12.  里格斯认为，行政重叠性必然导致（     ）。A.派系林立B.政出多门C.互相扯皮D.行政行为多元化13.  法约尔认为，个人权力是由管理人员的（     ）等所构成。A.智慧B.博学C.道德品质D.指挥才能14.  厄威克撰写和编辑过的论著包括（     ）。A.《科学的组织原则》B.《管理备要》C.《行政的要素》15.  沃尔多认为传统行政学家信奉（     ）。A.个人主义B.平等C.实利主义16.  林德布洛姆的论著不包括（     ）。C.《公共行政》17.  在把政党由法外引进法内来的问题上，古德诺极力主张要明确政党在政府体制中的地位，把它置于（     ）的管理之下，从而使它摆脱受少数人控制和操纵的局面。A.民主化B.法制化18.  在Y理论看来，最有意义的奖励是（     ）。D.自我实现的需要得到满足19.  在古德诺看来，更经常地借助于（     ）的方法，将会给减少政党目前必须从事的工作带来有利的影响，从而使政党对人民更加负责。B.公民投票20.  德鲁克认为整个政府机构目标管理的过程主要包括（       ）。A.目标制定B.评估C.分解D.实施三、判断题（共 20 道试题，共 20 分。）1.  扩大职责范围、权力下放、分散责任和群众参与管理，是麦格雷戈认为在组织中实施贯彻执行Y理论的几种具体方法。（）B.正确2.  在巴纳德看来，所谓组织平衡实质上就是贡献与诱因的平衡，它是组织生存与发展的关键环节。（）B.正确3.  布坎南认为，政府政策的低效率是指所执行的政策不是最佳政策，这种政策不能确保资源的最佳配置。（）B.正确4.  威尔逊的政治与行政二分法和韦伯的官僚制理论都认同行政管理的完善取决于从行政公务中积极排除政治性因素。（）B.正确5.  在科学管理运动兴起之后，一些行政学家便开始重视通过科学管理来寻求政府行政效率的问题。例如，莱芬韦尔就把科学管理的原则运用于教育和市政机构；库克也曾将科学管理运用到机关办公室管理；而怀特则用科学管理理论研究政府行政管理。（）A.错误6.  目标管理这一概念最初是由德鲁克在《管理的实践》一书中作为一种新管理方法提出来的，其宗旨是用压制的管理代替自我控制的管理。（）A.错误7.  西蒙对西方行政学的主要理论贡献就在于他基于对行政学所谓“正统”研究方法的批判而提出的新公共行政学说。（）A.错误8.  沃尔多在公共行政领域除了是一个创造者之外他还更多的是一个评论家。因此，他所起的作用与其他行政学家有所不同。（）B.正确9.  厄威克认为管理的控制的派生职能同组织的人事因素有关，主要包括配备人员、挑选人员和安置人员及惩罚。（）B.正确10.  20世纪六、七十年代，行政学摆脱了长期以来对政治科学的过分依赖，由应用研究转向纯理论研究。（）A.错误11.  在方法上，理性决策模式注重事物变化量的积累，以量变导致质变；它强调在进行改变时维持社会和组织的稳定，因而主张不间断的修改，而不是引起动荡的变革，逐步对政策加以修改并最终改变政策。（）A.错误12.  以西蒙为代表的当代西方行为主义学派政治学者的重要方法论主张之一就是提出新的概念工具去从事研究。（）B.正确13.  行政生态学是以行政现象、行政行为与行政环境之间相互关系为研究对象的。（）B.正确14.  西蒙是最早对社会生活中的组织现象进行系统研究的学者之一，因此，有人把西蒙称作组织理论之父。（）A.错误15.  威尔逊认为，在行政管理活动中，公共舆论将起权威性评判家的作用。（）B.正确16.  怀特指出，端正官纪应从直接和间接两个方面进行，这两个途径要相互补充，灵活运用。（）B.正确17.  古德诺的行政学研究和威尔逊的研究有着相当一致的地方，他也是站在大资产阶级利益一边，主张公共行政权力的集中。（）A.错误18.  在古利克看来，在一个多元化社会中的集权制政府优于民主制政府，因为前者能够产生新思想，具有自由批评的矫正效应并且要求老百姓对最终结果作出评价。（）A.错误19.  多届美国行政改革委员会在很大程度上接受了厄威克提出的行政组织管理原则。（）B.正确20.  威尔逊的行政学研究方法论主张，应该运用历史方法和比较方法对不同政府所共有的行政管理规律进行研究。（）B.正确四、简答题（共 2 道试题，共 20 分。）1.  简述怀特的行政协调思想。行政协调是行政主体为达到一定的行政目标而引导行政组织、部门、人员之间建立良好协作与配合关系，以达到共同目标的管理行为，它是行政管理的重要内容之一。对此，怀特主张：<br/>（1）应该精简机构，减少协调工作的数量和难度；（2）应该设置行政协调机关；（3）要通过精密的协调来获得较好的协调结果；（4）在协调过程中，行政首长的裁定就是最后的决定；（5）明确协调的原则，即“对任何事件均由主管会制定完整的政策，用以领导相关的各部。规划这种政策是附设专门的协调委员会，各部有专人参加，形成联合规划中之一协调部分。应用这种方策，可使各部在独立行动中，获得合作的行政效能”。2.  简述奎德所说的政策分析的过程。所谓政策分析的过程即是指政策分析工作的先后次序，它是由问题本身及其内容决定的，奎德认为，无论问题属于何种性质，政策分析过程都要包括五个基本阶段：（1）总体概述；（2）广泛探索；（3）多方比较；（4）说明解释；（5）测试检验。<br/>最后，奎德指出，上述五个阶段的顺序并不重要，重要的是，根据决策内容和分析工作的需要，这五个阶段可以交叉、重复、循环，直至彻底弄清问题，找到合适的决策方案。03任务_0020试卷总分：100    测试时间：0单项选择题 不定项选择题 判断题 简答题 一、单项选择题（共 20 道试题，共 20 分。每题所设选项中只有一个最适合的答案，多选、错选或不选均不得分）1.  （）行政组织体制的特征是多数的行政官员均系民选，有任期限制，体现民治，行政官员向民众负责。C.自治型2.  “神秘化组织”行使权威的方式是基于（），它以对个人的崇拜、迷信为基础。B.领导者个人的人格3.  麦格雷戈在《管理评论》杂志发表了（）论文，其中提出了著名的“Y理论”。A.《企业的人性方面》4.  负责指挥的管理人员不应该做到（）。C.留用没有工作能力的人5.  （）与德罗尔一起创办了著名的《政策科学》理论刊物。A.奎德6.  泰勒认为，健全的人事管理的基本原则是（）。C.使工人的能力同工作相配合7.  在巴纳德看来，组织的实质是（）。A.人的行为8.  怀特提出的（）晋升制度，其最主要的特征是在公务员晋升制度中引入竞争机制，主张全国或全邦同类职位的混合竞争，给怀能擅才者以晋升的机会。D.开放型9.  以下不属于韦伯著作的是（）。D.《行政论文集》10. 19世纪50年代英国创立的（）为行政学理论体系的建立提供了重要的范畴和规范。A.文官制度11.  斯坦因以（）为基础，规定了行政研究的任务，建构了行政研究的体系。A.国家有机体12.  寻租的本质在于（）。B.获得更大利润13.  怀特指出，在行政协调过程中，（）的裁定就是最后的决定。A.行政首长14.  在官僚制组织中，人员的任用的根据不应是（）。D.性别15.  里格斯认为，人类历史上存在的基本社会形态不包括（）。A.原始社会16.  在沃尔多看来，作为行政的政府与（）总是密切相连的。D.文明17.  沟通的程序不包括（）。C.并行18.  在古利克看来，（）的角色就是通过监控和调节专家、官僚和利益集团之间的关系来保持整个系统的平衡。D.政治家19.  沃尔多1942年在（）获得博士学位。C.耶鲁大学20.  里格斯所说的社会要素不包括（）。B.经济环境二、不定项选择题（共 20 道试题，共 40 分。每题所设选项中至少有一个正确答案）1.  （     ）是影响公共行政最主要的生态因素。B.社会经济机制C.生产力水平系2.  比较公共行政和现代组织理论的相同点表现在（     ）。A.关注方法论B.相信系统框架C.强调经验描述D.寻求一般性概念3.  威尔逊行政学说的产生主要源自对（     ）的反对。C.自由放任主义4.  在把政党由法外引进法内来的问题上，古德诺极力主张要明确政党在政府体制中的地位，把它置于（     ）的管理之下，从而使它摆脱受少数人控制和操纵的局面。A.民主化B.法制化5.  在泰勒看来，必须用科学的方法对工人的（     ）等进行分析，消除各种不合理因素。A.操作方法B.使用的工具C.劳动和休息时间的搭配D.作业环境的布置6.  里格斯认为，行政重叠性必然导致（     ）。A.派系林立B.政出多门C.互相扯皮D.行政行为多元化7.  法约尔认为，个人权力是由管理人员的（     ）等所构成。A.智慧B.博学C.道德品质D.指挥才能8.  在官僚制组织中，人们在处理公务时只应考虑（     ）。A.合理性B.合法性D.有效性9.  在Y理论看来，最有意义的奖励是（     ）。D.自我实现的需要得到满足10.  古德诺把注意点放在影响行政变革的政府制度上，而没有真正深入到行政管理内部的那些技术性细节上，主要是由他（     ）造成的。C.所处时代D.所代表的利益11.  怀特认为，当代人事管理的支柱是（     ）A.选拔人才D.职位分类12.  沃尔多认为传统行政学家信奉（     ）。A.个人主义B.平等C.实利主义13.  德鲁克认为整个政府机构目标管理的过程主要包括（       ）。A.目标制定B.评估C.分解D.实施14.  古利克的观点就是对（     ）进行很微妙的调节和适应。A.政治B.政策C.行政15.  在林德布洛姆看来，策略分析常用的方法包括（     ）。A.试错法B.计算决策法C.启示决策法D.突破瓶颈法16.  古利克总结的POSDCORB职能中不包括（     ）。C.控制17.  厄威克撰写和编辑过的论著包括（     ）。A.《科学的组织原则》B.《管理备要》C.《行政的要素》18.  法约尔的著作包括（     ）。A.《论管理的一般原则》B.《国家行政理论》C.《公共精神的觉醒》D.《工业管理与一般管理》19.  西方行政学的理论渊源包括（     ）A.西方近代史上的政治学B.君主时代德国的官房学C.资产阶级革命以后形成的行政法学20.  奎德认为，政策分析的必要性可以从（     ）得到说明。B.决策失误D.决策机构的低效三、判断题（共 20 道试题，共 20 分。）1.  巴纳德认为组织是一个由协作意愿、共同目标和信息交流这三个相互关联的要素构成的有机整体。（）B.正确2.  德鲁克认为，组织中的目标可分为战略目标、策略目标以及方案和任务，它们分别由组织中的各级管理人员和一般工作人员来制定。（）B.正确3.  古利克的个人兴趣一直都主要在公共财政、人事和城市政府这些领域。（）B.正确4.  古德诺的行政学研究和威尔逊的研究有着相当一致的地方，他也是站在大资产阶级利益一边，主张公共行政权力的集中。（）A.错误5.  麦格雷戈对渐进分析的层次进行了划分，即划分为简单的渐进分析、断续的渐进分析和策略分析三个层次。（）A.错误6.  在奎德看来，与政策分析密切相关的政治因素主要表现在政治可行性与谁是真正的委托人两个方面。（）B.正确7.  怀特指出，端正官纪应从直接和间接两个方面进行，这两个途径要相互补充，灵活运用。（）B.正确8.  目标管理这一概念最初是由德鲁克在《管理的实践》一书中作为一种新管理方法提出来的，其宗旨是用压制的管理代替自我控制的管理。（）A.错误9.  新公共行政学派鲜明主张社会科学家应该以其专业知识和才能从事价值判断，他们强调批判理论、道德哲学对行政学研究的意义。因此，他们推崇后逻辑实证主义哲学的思辨方法，将价值理论放在优先考虑的地位。（）B.正确10.  西蒙对西方行政学的主要理论贡献就在于他基于对行政学所谓“正统”研究方法的批判而提出的新公共行政学说。（）A.错误11.  威尔逊认为，在行政管理活动中，公共舆论将起权威性评判家的作用。（）B.正确12.  厄威克认为管理的控制的派生职能同组织的人事因素有关，主要包括配备人员、挑选人员和安置人员及惩罚。（）B.正确13.  威尔逊的政治与行政二分法和韦伯的官僚制理论都认同行政管理的完善取决于从行政公务中积极排除政治性因素。（）B.正确14.  扩大职责范围、权力下放、分散责任和群众参与管理，是麦格雷戈认为在组织中实施贯彻执行Y理论的几种具体方法。（）B.正确15.  自19世纪70年代至80年代，美国政府部门广泛推行了全面质量管理运动，倡导政府部门积极寻求满足公众的基本需求，尽力追求产品与服务品质，并通过不断发展的组织体系与能力稳步改进服务品质。（）A.错误16.  布坎南认为，政府政策的低效率是指所执行的政策不是最佳政策，这种政策不能确保资源的最佳配置。（）B.正确17.  多届美国行政改革委员会在很大程度上接受了厄威克提出的行政组织管理原则。（）B.正确18.  在方法上，理性决策模式注重事物变化量的积累，以量变导致质变；它强调在进行改变时维持社会和组织的稳定，因而主张不间断的修改，而不是引起动荡的变革，逐步对政策加以修改并最终改变政策。（）A.错误19.  里格斯提出的过渡社会（发展中国家）公共行政的三个基本特点是同质性、形式主义和重叠性。（）A.错误20.  作为一位与泰勒处在同时代的法国管理学家，法约尔没有像泰勒那样去过度关注作业现场的操作效率问题，而是试图寻求一种具更广泛适用性的“一般管理理论”。（）B.正确四、简答题（共 2 道试题，共 20 分。）1.  简述泰勒实行刺激性的工资报酬制度的主要内容。（1）通过工时研究和分析，制定出一个定额或标准；（2）采用一种叫做“差别计件制”的刺激性付酬制度；（3）工资支付的对象是工人而不是职位，即根据工人的实际工作表现而不是根据工作类别来支付工资。2.  古德诺主张如何使政治与行政实现协调？（1）政治对行政的适度控制是政治与行政实现协调的重要基础；（2）行政的适度集权化是政治与行政实现协调的必要途径；（3）美国走向政治与行政协调的独特道路——法外调解；（4）美国加强民主与效率协调的主攻方向——政府体制的改革。_1234567890.unknown_1234567891.unknown