第十二章清前期的档案事业

第十二章清前期的档案事业第一节清前期的历史概况第二节清入关前的文书档案工作第三节清初文书档案工作的建立第四节清前期文书、档案名称的种类第五节清代的幕友和书吏第六节雍正对文书、档案工作的整顿第七节清前期制度第一节清前期的历史概况一、清朝的兴起二、康乾盛世清朝的兴起清朝的兴起多铎入南京图1645年，清军攻克南京。南明弘光政权覆灭。1662年，南明永历政权覆灭。1664年，夔东十三家军被消灭，清朝统治完全确立。返回专制文明之巅——康乾盛世一、君主集权的发展二、盛世的文治武功穆宗同治1861－1874←德宗光绪1875－1908←溥仪宣统1908－1911↓文宗咸丰1850－1861→宣宗道光1820－1850→仁宗嘉庆1796－1820↓圣祖康熙1661－1722←世宗雍正1722－1735←高宗乾隆1735－1795↓世祖顺治1643－1661→太宗天聪1626－1643→太祖天命1616－1626 专制文明之巅研究清代社会历史的第一手资料是档案。现存清代档案大约2000多万件，涉及面广，内容极其丰富。其1000多万件藏于中国第一历史档案馆，其余则分藏于国内外数百个档案馆之中。清实录是清史研究最基本的资料。清代正式的起居注从康熙到宣统的240多年间，基本未停，每月一册或二册，现存12000多册。起居注记载翔实可靠，史料价值很高。《清史稿》清代留下的会典、则例、方志、方略、文集等等数量庞大，都是研究清代社会历史的宝贵资料。1、尊君卑臣4、军机处2、秘密立储5、内务府3、奏折制度6、督抚制度康熙后期，诸皇子争储。雍正即位后，宣布了秘密立储的决定。“今朕诸子尚幼，建储一事，必须详加审慎，此事虽不可举行，然不得不预为之计。今朕特将此事，亲写密封，藏于匣内，置之乾清宫正中，世祖章皇帝御书‘正大光明’匾额之后，乃宫中最高之处，以备不虞，诸王大臣咸宜知之。”君主集权的发展秘密立储匣→乾清宫君主集权的发展奏折制度清圣祖康熙皇帝玄烨奏折制度是清朝的开创。康熙中叶，康熙皇帝允许一些亲信官员用奏折报告机密事件，派遣专人投送京师，不经过通政使司、内阁，直达皇帝。皇帝的批示，用硃笔写于奏折上面，发还执行。君主集权的发展康熙硃批江宁织造曹寅奏折→雍正以后，奏折应用的范围扩大，许多官员都获得了使用奏折的权力。奏折逐渐成为清朝最重要的官文书。奏折具有密、速、详的特点。通过奏折制度，清代皇帝不仅能够多渠道地了解下情，对官僚机构的控制也大为强化。君主集权的发展军机处内阁权力的削弱：清沿明制，仍以内阁作为政府中枢机构，但实际上内阁权力远不及明代，且权力越来越低。清初，在内阁之外设议政王大臣会议，皆由满洲亲贵构成，称“国议”，凡军国机要重务，均不经内阁票拟，而由议政王大臣会议策划，皇帝裁决。康熙时设南书房，一切特颁诏旨，由南书房翰林撰拟，内阁之权更分。雍正年间，普遍推行奏折制度，机要之务，皆由奏折直达皇帝，内阁权力大为削弱。君主集权的发展军机处隆宗门君主集权的发展军机处任职者无定员，最多时6、7人，由亲王、大学士、尚书、侍郎或京堂充任。设军机大臣，俗称大军机，有军机章京，俗称小军机。军机大臣须每天值班，等候皇帝随时召见。当天必须处理完毕每天由下面送达的奏章，以保证军机处处理政务的效率。军机处军机处盛世的文治武功盛世的文治武功1、发展生产2、文化建设盛世的文治武功发展生产开荒执照→康熙、雍正、乾隆三朝都十分注意发展生产。康熙年间大力推行鼓励垦荒的。至康、雍之际，全国垦田数字已超过明朝后期水平。雍、乾两朝，随着边疆和山区的开发，垦田数字继续上升。乾隆末年，人口突破三亿。盛世的文治武功焦秉贞《耕织图》盛世的文治武功发展生产清黄河筑堤图康熙、乾隆时期，重视兴修水利，特别致力于对黄河的治理。使得黄河水流渐趋稳定。这对于安定人民的生活、恢复发展农业生产，有积极作用。返回盛世的文治武功文化建设《古今图书集成》：编纂于康熙后期至雍正初期，10000卷，是现存篇幅最大的古代类书。《四库全书》：编纂于乾隆后期，是对传世古籍的一次总清理。结集了上古至乾隆时期的主要古籍，总数近80000卷。盛世的文治武功《古今图书集成》盛世的文治武功文渊阁返回第二节清入关前的文书档案工作这一时期的档案工作主要体现在努尔哈赤和皇太极时期，创立了满文，形成了大量的满文档案，还有老满文与新满文之分。皇太极设立文馆，成为文书、档案、修史的综合机构。(1)《满文老档》的性质、记事年代及内容：《满文老档》是清入关前遗留下来的最早的档案，它是努尔哈赤、皇太极时期各种档案文件的汇辑。起自天命前九年(公元1607年)，止于崇德元年(公元1636年)。记努尔哈赤以兵甲十三副起兵，统一女真部落，夺取辽东，迁都沈阳，以及皇太极继位后，屡挫明师等各项军事政治活动。(2)现存“满文木牌”，即是崇德元年的文件，与秦汉木牍相似，长者一尺有余，短者数寸，宽约一寸，一头有孔，四、五片为一组，贯以麻绳。教学视频 满文和满文的档案问题（上）（陈捷先）.wmv 满文和满文的档案问题（下）（陈捷先）.wmv返回第三节清初文书档案工作的建立清初档案机构的建立。①内阁大库的建筑特点及东西两库所藏档案。建筑特点；1)库坐南向北，2)北面有窗，窗中用铁柱，柱内有罘罳，外有铁板窗。所藏档案：内阁大库由东、西两座库房构成。西库贮存红本，称红本库；东库藏实录、表章等物，称实录库。②军机处档案收藏机构称方略馆大库。③清初档案机构与明朝档案机构的关系。清内阁大库的建造年代不详，是沿用明代文渊阁建筑。皇史窚，原为明代收藏实录、圣训、玉牒的专用库房。清入关后，将库内原存明代档案移到内阁书籍库，把它作为清代实录、圣训、玉牒的贮存之地。副本库建立之前，题本的副本也藏在这里。第三节清初文书档案工作的建立一、文书档案机构的设置集中设在内阁与军机处。内阁设有典籍厅、满本房、汉本房、蒙古房、满票签处、汉票签处、诰敕房、稽查房、批本处、收发红本处、副本库、内阁大库、皇史宬等档案机构。此外通政使司、奏事处、稽察钦奉上谕事件处等是直接为皇帝办文宣谕的机关。第三节清初文书档案工作的建立还有官府文移的稽察机构，如六科、十五道等。最后中央各部院和地方各级官府内部也设有不同的文书档案机构。第三节清初文书档案工作的建立二、清初文书档案工作的特点第一、内阁、军机处的文书档案职能大大加强，形成了中央两大文书档案工作系统；第二、奏折的产生和使用，改变了自明朝以来的文书处理制度；第三、形成了各种不同文字的文书档案；第四、机关文书档案工作机构比较纷杂，名目不一。第五、清朝加强严格管理和整顿书吏的力度。返回第四节清前期文书、档案名称的种类一、文书的名称和种类主要有：1、诏敕文书：制、诰、诏、敕、谕、旨、册等；2、上谕文书：题本、奏折、奏本、表、笺、启以及随题本或奏折呈送的各种附件；3、官府行移文书。第四节清前期文书、档案名称的种类二、档案的名称和种类清朝形成的档案浩繁，绝大部分是官府的官文书，名称种类相当复杂，约有数百种，不胜枚举，一部分是文书办理完毕归档后形成的；一部分是在文书的撰拟、处理过程中派生出来的；还有一部分是各种各样的档册。返回第五节清代的幕友和书吏幕友和书吏是清代各级官府中的文书档案工作官员。幕友是地方各级长官自行延聘的人员；书吏则是国家机关正式雇员，广置于中央机关和地方各级官府之中。关于幕友要掌握其别称、身份和专长：幕友又称师爷；幕宾、幕客、幕僚等。清朝幕友不是国家正式雇员，不享受政府俸禄，完全由主官自由延聘。国家对幕友的的职权，从无任何规定。幕友的报酬完全由主官支付。主官与幕友之间，亦无职权或办事的规定，只有主宾之分，而无主属之隔。清重祖宗成法，处理政务以律例为据。幕友专长是明习律例，他们还对新颁案例必加摘抄，分别粘贴于相应的律条之后，这就是幕友处馆的“秘本”。关于书史要掌握其职任、身份地位：书吏在各级衙门科房中专门从事文书处理和收贮档案，是国家机关的正式雇员。还要掌握其著役期限以及舞弊手段：著役期限为五年期满。舞弊手段：主要有二：第一，援例假公营私，此为书吏舞弊的公开手段。律例的疏漏无疑地为书吏作弊敞开了方便之门，他们善于利用律例中的矛盾和疏漏作奸射利，勒求贿赂。第二，伪造、窜改、抽换、毁坏文档，此为书吏舞弊的隐蔽手法。如将重要钱粮数字、年月进行涂改。返回第六节雍正对文书、档案工作的整顿整顿的背景：由于康熙晚年“政宽事省”，“无为而治”，致使吏治废弛，世风日下，官员贪污腐化，不视政事，幕友书吏把持文档暗操权柄，故雍正即位后，整顿纲纪，同时对文档工作也进行子一系列改革。第六节雍正对文书、档案工作的整顿一、廓清吏治、整顿书吏雍正元年正月，清世宗初登大宝，即接连发布了十一道谕旨，对各级文武官员的职责，分别训敕，谕令各衙门清查不法幕友和书吏，加强对胥吏的管理。第六节雍正对文书、档案工作的整顿整顿内容：廓清吏治，整顿书吏。措施：(1)严格招募书吏的条件和手续，重申役满返籍的规定。书吏著役五年期满后饬令回籍，其有逾限不即起程者，将职衔斥革，立即递回原籍。第六节雍正对文书、档案工作的整顿(2)严禁书吏超额、越权，违者将受严厉惩处。各衙门司员要躬亲政务。不准书吏代替官员处理政事，只准做缮写和文档保管工作。(3)各衙门都要指定专人稽察书吏，严令各衙门对书史要平时约束，临事访察，时时防范，有罪即惩。第六节雍正对文书、档案工作的整顿(4)加强档案的管理。1)普遍建立文书档案的副本制度。为了打破书吏把持文档的局面和政务利用的需要，雍正七年谕；“内阁本章及各衙门档案，皆应于正本外立一副本，另行收贮”。2)重申档案文件的移交、保管制度。各衙门官员离任时，应将所有卷宗无论已结、未结，都要造册、钤印、编号登记，加具甘结，保证并无藏匿抽改，一并移交。接任官员要逐一清点核查。3)建立文件稽察汇奏制度。各部院衙门将每月事件已结、未结情由，声明送内阁，内阁设立稽察房，负责稽察各部院奏旨议复事件的完成情况。第六节雍正对文书、档案工作的整顿(5)建立上缴朱批奏折制度。为了维护皇权，防止泄密，雍正继位后第八天，下令京内外满汉文武大臣，所有朱批谕旨，俱著敬谨封固进呈，不可抄写存留。自此，缴回朱批奏折成为定制。第六节雍正对文书、档案工作的整顿雍正对文书档案工作的整顿，一定程度上遏制和扭转了康熙末年吏治的颓废之势，为雍乾时期政治、经济的繁荣创造了条件。返回第七节清前期档案一、清前期主要的档案管理制度名称 (1)一案一卷制度 (2)按文种(问题)时序分类整理的分法 (3)编目登记制度 (4)档案汇抄制度 (5)档案清查和缮修制度第七节清前期档案管理制度二、清代档案汇抄的种类 (1)诏令谕旨汇抄 (2)题奏汇抄 (3)专题汇抄第七节清前期档案管理制度三、关于《清理东大库分类目录》的评述：嘉庆年间，典籍厅曾对东库所藏的近九万件档案进行过一次整理，编制丁《清理东大库分类目录》，将东库档案分为25大类：如太上皇表文类、徽号类、三节表底类、谕旨类等。这种分类，不一，有些按文种，有些按人物和文种，有些按问题，有些按文书的处理程序。其中，一些按问题分类的档案，由于文书的专用性，实际上也是按文种分类的，如徽号类、谥号类、册封类等等。第七节清前期档案管理制度四、关于清代档案缮修制度的内容：乾隆四十年，最先修缮《满文老档》，对它加以重抄和转抄。重抄本是按照原档重新抄写一遍；转抄本全用新满文。乾隆、嘉庆年间，又分别三次对军机处档案进行了缮修。嘉庆十年起，改为每五年缮修一次，咸丰四年又改为每三年缮修一次。五、利用制度1.关于清前期的档案汇编：(1)则例：清制，五年一小修，十年一大修。各部院衙门都设有“则例所”，定期将奉旨颁行的例案纂修成则例，作为处理政务的依据。(2)实录：清设实条馆，修有自太祖至德宗十一朝实录，共13部。(3)会典：清朝曾先后五次修《会典》，《清会典》是清朝典章制度的汇编。(4)方略(纪略)：自康熙始，清政府每于重大军事行动或事件后，都要将每次事件全过程所形成的重要档案按年月日次序汇编成书，称做《方略》或《纪略》，包括平定叛乱、消除割据、统一边疆、镇压农民起义等不同内容，共有二十余种。(5)渝旨汇编：雍正时，还将部分谕旨分别汇编成书，编有《上谕内阁》、《朱批谕旨》等。五、利用制度2.利用档案修史的发展：重点掌握修吏机构及取得的成就：清朝修史机构较多，大体可以分为三类：一为例开之馆，如实录馆、玉牒馆，按照清廷定例，到一定时间就开馆修书。实录馆皆于嗣君继位之初，降敕开馆纂修大行皇帝实录。玉牒馆每十年一开。二为长开之馆，有国史馆、方略馆等。三为特开之馆，是为了修某书，而由皇帝特旨开设的史馆，如明史馆、会典馆、一统志馆等。清廷每修一部史籍，都由皇帝钦定修史官员，编修过程中严格管理。因此，清朝无论是从修史的次数、成书的数量等方面都超过了以往任何朝代。五、利用制度3.清朝又是方志的全盛时期据对一百八十多个收藏单位的统计，全国现存方志八千五百多种，其中清代约近六千种，十余万卷。康熙十一年(公元1672年)，清廷谕令各州县分辑志书。雍正时规定：各省府州县志书，60年纂修一次。在清廷的大力提倡下，编修志书活动十分盛行和普及，几乎是无地无志。在方志理论研究方面，章学诚贡献较大，创立了方志的完整体例。复习与思考题 1、清初的文书档案机构 2、清初的档案管理制度 3、副本制度 4、 清初文书档案工作的特点 作者姓名：赵彦昌作者单位：辽宁大学联系电话：13804909363电子信箱：zycwxn@163.com 作者姓名：赵彦昌作者单位：辽宁大学联系电话：13804909363电子信箱：zycwxn@163.com