关于下发有关清理整治违规渔具、打击非法捕捞专项行动相关

关于下发有关清理整治违规渔具、打击非法捕捞专项行动相关材料的通知各区县（自治县）渔政渔港监督管理处（所、站）：为了扎实开展好我市清理整治违规渔具及打击非法捕捞行为专项行动工作。我处收集整理了部分材料，现印发你们，供参考。重庆市渔政渔港监督管理处二〇一三年八月八日附件：一、禁用渔具二、禁用渔法三、相关法律法规摘录附件：一、禁用渔具1、张网（拦河网、籇网）2、拖网（百袋网、百袋子）3、空钩延绳钓（定置延绳滚钩耙刺、滚钩、大钩、滑钩、拐子钩、露钩、排钩）4、武斗竿（拉钓、甩竿）5、迷魂阵（诱导插网陷阱）6、抬网（一种大型敷网）7、扳罾（敷网的一种）8、密眼网（单层刺网、双层刺网、三层刺网等）9、地笼网（又叫地笼，有的地方也叫甩笼、虾笼）1.张网定义：将袋形网具固定在水域中，利用水流或者其他方式迫使捕捞对象进入网内，达到捕捞目的的一种网渔具。特点：该网具对捕捞鱼类无选择性。不受水深浅的限制，一年四季都可捕捞。对鱼类资源的破坏性较大，被列为禁用渔具。种类：我市有双桩单片张网（拦河网）和双锚框架张网（籇网）2种。双锚框架张网（籇网）2.拖网定义：使用机动渔船在水中拖曳袋形网具，达到捕捞目的的一种网渔具。特点：拖网渔具是一种过滤性主动渔具。依靠动力，风力或人力,拖拽一个或多个囊袋形网具所组成的网列在水中前进，迫使在网口作业范围内的鱼、虾等水产动物进入网内，从而达到捕捞的目的。该网具对捕捞鱼类无选择性。不受水深浅的限制，一年四季都可捕捞。对鱼类资源的破坏性较大，被列为禁用渔具。种类：我市主要有双船多囊拖网（百袋网、百袋子）1种。双船多囊拖网（百袋网）3.空钩延绳钓定义：名称为定置延绳滚钩耙刺。支线间距比较短，支线上的钓钩十分锋利。当捕捞对象通过钓具时，钓钩缠绕于鱼体上达到捕捞目的。特点：空钩延绳钓由于其钩的密度太大，钩尖锋利无比，安放于水中，对鱼类洄游通道有一定的阻断作用，尤其是在鱼类繁殖季节，对产卵亲鱼的破坏性较大，被列为禁用渔具。种类：我市主要是定置延绳滚钩耙刺（滚钩、大钩、滑钩、拐子钩、露钩、排钩）1种。定置延绳滚钩耙刺（空钩延绳钓、滚钩）4.武斗竿定义：延绳钓的一种，通常又称拉钓、甩竿。将空钩延绳钓结缚在钓竿上的一种钓渔具，可在岸边或者船上使用。特点：由竿、支架（部分无支架）胶丝、钩、浮子、沉子、诱饵构成。每根竿可挂多棵钩。主要是容易破坏产卵亲鱼，对鱼类资源破坏性较大，被列为禁用渔具。种类：武斗竿1种。武斗竿钓鱼武斗竿使用的锚钩5.迷魂阵定义：标准名称为诱导插网陷阱，因捕捞对象、作业方式、渔期、渔场环境的不同，其结构较为复杂，形式也具多样性。特点：渔获对象不限，大小不限，对幼鱼资源破坏严重，应严加取缔。在我市主要见于三峡库区腹心江段。种类：诱导插网陷阱（迷魂阵）1种。迷魂阵6.抬网定义：一种大型敷网。将方形、圆形或者袋状的网具敷设在水域的某一水层，等待鱼群或者使用人为手段（如灯诱、声驱等）使鱼群集于网具上部，然后自下而上提起网具达到捕捞目的的网渔具。特点：适合于库区水流较缓的区域作业，由于网眼小，对渔业资源破坏严重，捕捞量大，幼鱼比例高。另外由于其一般采取拦河方式安放，钢丝和网具横跨库区或河流，对航行安全构成极大隐患。被列为禁用渔具严加取缔。种类：我市有各种形式的抬网，以酉阳等地的大型抬网和巫山等地的银鱼网为代抬网7.扳罾定义：敷网的一种。在弓形架端结缚网衣，用长竿伸出放入水中，不定时地将网提出水面捞取渔获物的一种网渔具。特点：由于网目较小，常常捕获幼鱼，对鱼类资源破坏性较大，被列为禁用渔具。但总体规模小，加之全人工操作，比较费力，渔获物也不多，因此使用的人员越来越少。在我市有船敷撑架敷网（船罾），这种渔具由于网眼小，机动能力强，渔获量大，对幼鱼资源破坏极大，应该禁止使用，加以取缔。种类：我市有普通的扳罾和船罾2种。扳罾船敷撑架敷网8.密眼网定义：按照重庆市有关规定，长江干流和嘉陵江、乌江水域网目尺寸小于8厘米、其他水域小于6厘米的刺网类渔具，都属于密眼网。特点：由于网目尺寸过小，常常捕获幼鱼，对鱼类资源破坏性较大，被列为禁用渔具。种类：我市有不符合要求的单层刺网、双层刺网、三层刺网等。密眼网9.地笼网定义：又叫地笼，有的地方也叫甩笼、虾笼，它们多由PE网线编成，内径40--60厘米，长3--10米，两头尖，由多节组成，一般7--16  节，每节都由铁丝或竹篾制成的圆圈撑开，每节内均有网片做成的倒须，口径10--20厘米，最后一节为网囊，盛纳渔获物。特点：作业时，根据小龙虾喜欢栖息于有水草、微水流的水域，将地笼、甩笼安放在湖泊、水库、池塘、河流的浅水区，早晚各1次，起笼从网囊中取虾。若地笼中放入诱饵（可放入剩米饭、糠、酒等等一些），则捕捞效果更好地笼网附件二：禁用渔法炸鱼：使用炸药将鱼直接炸死炸伤的方法。毒鱼：用各种有毒的化学物质将鱼毒死的方法。电鱼：利用高压电直接电击鱼类的方法。光诱捕鱼：利用光源诱集鱼类，借助某些渔具达到捕捞目的的一种捕捞方法。水獭捕鱼：利用水獭进行捕捞作业。附件三：相关法律法规摘录1、《长江渔业资源管理规定》（1995年9月28日农业部发布，2004年7月1日农业部令第38号修订）第六条禁止炸鱼、毒鱼和使用电力、鱼鹰、水獭捕鱼，禁止使用拦河缯（网）、密眼网（布网、网络子、地笼网）、滚钩、迷魂阵、底拖网等有害渔具进行捕捞。沿江闸口禁止套网捕捞生产。第十二条凡在长江干流及其通江水域从事捕捞生产的单位和个人，应当按规定向县级以上渔业行政主管部门提出申请，取得捕捞许可证并缴纳渔业资源增殖保护费后，方准进行作业。长江渔业资源增殖保护费的征收标准根据沿江各省、直辖市渔业资源增殖保护费征收使用办法执行。县级以上渔业行政主管部门应当自申请受理之日起20日内作出是否发放捕捞许可证的决定。第十三条捕捞生产原则上不得跨省、直辖市作业，确需跨省、直辖市作业的，须向作业所在地省、直辖市渔业行政主管部门提出申请并取得临时捕捞许可证，缴纳渔业资源增殖保护费，方可作业。省、直辖市渔业行政主管部门应当自申请受理之日起20日内作出是否发放捕捞许可证的决定。第十九条对违反本规定的，由渔政渔港监督管理机构按照有关法律、法规予以处罚。2.《重庆市农业委员会印发禁止和限制使用的渔具和捕捞方法的公告》渝农发（2010）26号一、禁止使用张网、拖网、空钩延绳钓、武斗竿、迷魂阵、抬网、板罾、拦河缯（网）、密眼网（布网、网络子、地笼网）等破坏渔业资源的渔具进行捕捞。二、禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼、光诱捕鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞。三、禁止使用水獭进行捕捞。四、限制使用鱼鹰进行捕捞。3.《重庆市有重要经济价值的水生动物和重点保护渔业资源品种及其可捕标准、禁止使用的渔具与捕捞方法》（重渔政渔港［1999］7号）一、 有重要经济价值的水生野生动物名录及采捕标准中名学名大口鲶SilurusmeridionalisChen长吻(江团）LeiocassislongirostrisGünther鳜（桂花鱼、母猪壳）Sinipercachuatsi（Basilewskey）乌鳢（乌鱼、乌棒）Chanaargus（Cantor）铜鱼(尖头棒)Coreiusheterodon(Bleeker)园口铜鱼（水密子、麻花鱼）Coreiusguichenoti(sauvageetDabry)中华倒刺鱼巴（青波）Spinibarbussinensis(Bleeker)多鳞铲颌鱼(洋鱼)Scaphesthesmacrolepis(Bleeker)白甲鱼Onychostomasima(sawanysetDabry)四川白甲鱼Onychostomaangustistomata（Fang）墨头鱼Garrapingipingi(Tchang)齐口裂腹鱼Schizothorax(Schizoxthorax)prenanti(Tchang)青鱼MylopharyngodonPiceus(Richardson)中华鳖TrionyxsinensisWiegmann上表所列１４种有重要经济价值的水生野生动物，在禁渔期内捕捞其怀卵亲体和采卵捞苗的必须经渔业行政主管部门批准。在非禁渔期间的采捕标准为：1000克长吻鱼危大口鲶青鱼500克多鳞铲颌鱼墨头鱼齐口裂腹鱼中华鳖园口铜鱼四川白甲鱼白甲鱼乌鳢250克铜鱼鳜中华倒刺鱼巴二、重点保护的渔业资源品种及采捕标准中名学名鲢鱼、Hypophthalmichthysmolitrix（CuvieretValenciennes）鱼庸鱼、Aristichthysnobilis(Richardson)草鱼Ctenopharyngodonidellus（CuvieretValenciennes）鲤鱼Cyprinus(Cyprinus)carpio(linnaeus)鲫鱼Carassiusauratus(linnaeus)中华裂腹鱼SchizothoraxschizothoraxsinensisHerzenstein鱼感鱼Elopichthysbambusa(Richardson)大鳍Mystusmacropterus(Bleeker)华鲮Similabeorendahlirendahli(kimura)细鳞鲴XenocyprismicrolepisBleeker唇鱼骨、Hemibarbuslabeo(Pallas)中名学名花鱼骨HemibarbusmaclatusBleeker黄尾鲴XenocyprisdauidiBleeker银鲴Xenocyprisargenten(Günther)鳊Parabramispekinensis(Basilewsky)蛇鱼句SaurogobicdabryiBleeker吻鱼句RhinogobiotypusBleeker园筒吻鱼句RhinogobiocylindricusGünther长鳍吻鱼句RhinogobiouentralisSauvageetDabry异鱼票鳅鱼它GobiobotiaboulengeriTchang泉水鱼Semilabeoprochilus(sauvageetDabry)瓣结鱼Tor(Folifer)breuifilisbreuifilis(Peters)赤眼鳟Squaliobarbuscurriculus(Richardson)翘嘴红鱼白Erythroculterilishaeformis(Bleeter)蒙古红鱼白Erythrocultermongolicusmongolicus(Basilewsky)瓦氏黄颡鱼Pelteobagrusvachelli(Richardson)中华沙鳅BotiasuperciliarisGünther黄鳝Monopterusalbus(Zuiew)泥鳅Misgurnusanguillicaudatus(cantor)上表所列３０种重点保护的渔业资源品种的采捕标准为：1000克鲢鱼、鳙鱼、鱼感鱼翘嘴红鱼白草鱼500克鲤鱼赤眼鳟蒙古红鱼白中华裂腹鱼华鲮250克厚颌鲂瓣结鱼细鳞鲴150克银鲴黄尾鲴大鳍蠖鳊唇鱼骨、花鱼骨泉水鱼100克吻鱼句长鳍吻鱼句50克鲫鱼蛇鱼句园筒吻鱼句瓦氏黄颡鱼中华沙鳅异鱼票鳅鱼它黄鳝体长30cm以上泥鳅体长10cm以上五、禁止使用的渔具、渔法除渔业法规中规定禁止使用的渔具渔法外，禁止在江河水域使用网、滚钩、小钩、花篮、罟网（百袋网）进行捕捞作业。用于长江、嘉陵江、乌江江河水域捕捞作业网具的网目不得小于6厘米，用于其他江河水域的网目不得小于４厘米。各区县（自治县、市）人民政府渔业行政主管部门可以根据本地情况，确定其他禁止使用的渔具和捕捞方法。4.《中华人民共和国渔业法》摘录第三十条禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞。禁止制造、销售、使用禁用的渔具。禁止在禁渔区、禁渔期进行捕捞。禁止使用小于最小网目尺寸的网具进行捕捞。捕捞的渔获物中幼鱼不得超过规定的比例。在禁渔区或者禁渔期内禁止销售非法捕捞的渔获物。第三十八条使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源方法进行捕捞的，违反关于禁渔区、禁渔期的规定进行捕捞的，或者使用禁用的渔具、捕捞方法和小于最小网目尺寸的网具进行捕捞或者渔获物中幼鱼超过规定比例的，没收渔获物和违法所得，处五万元以下的罚款；情节严重的，没收渔具，吊销捕捞许可证；情节特别严重的，可以没收渔船；构成犯罪的，依法追究刑事责任。在禁渔区或者禁渔期内销售非法捕捞的渔获物的，县级以上地方人民政府渔业行政主管部门应当及时进行调查处理。制造、销售禁用的渔具的，没收非法制造、销售的渔具和违法所得，并处一万元以下的罚款。5.《重庆实施<中华人民共和国渔业法>办法》摘录第三十条　禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞。禁止在渔业船舶上放置炸药、毒药或电捕渔器。　　禁止制造、销售、使用禁用的渔具。禁止使用小于最小网目尺寸的网具进行捕捞。未经批准不得使用鱼鹰进行捕捞。　　在禁渔区或禁渔期内，禁止捕捞或游钓，禁止扎巢采卵、挖沙采石，禁止销售在禁渔区或禁渔期捕获的天然水域渔获物。　　禁止捕捞、销售未达到可捕捞标准的幼鱼。　　重点保护的渔业资源品种及其可捕捞标准，禁渔期，禁渔区，禁止使用或者限制使用的渔具和捕捞方法，最小网目尺寸以及其他保护渔业资源的措施，由市人民政府渔业行政主管部门规定　第三十六条　违反本办法规定，破坏、损害渔业资源的，依照下列规定处罚：　　(一)炸鱼、毒鱼、电鱼的，没收渔船、渔具、渔获物和违法所得，处三千元以上三万元以下的罚款；情节严重的，吊销捕捞许可证。在渔船上放置炸药、毒药、电捕渔器的，予以没收，处一千元以上一万元以下罚款。　　(二)在禁渔区或禁渔期捕捞或者销售、收购、经营捕获的天然水域渔获物的，没收渔获物和违法所得，并处二千元以上二万元以下的罚款。　　(三)在禁渔区或禁渔期内扎巢采卵、挖沙采石的，给予警告，责令改正；拒不改正的，处一千元以上一万元以下的罚款。　　(四)违反规定采卵捞苗或者捕捞怀卵亲体的，没收渔具、渔获物和违法所得，并处五百元以上五千元以下的罚款。　　(五)在天然水域放养禁止放养的养殖品种的，责令停止放养，并处一千元以上一万元以下的罚款；对渔业资源造成严重影响的，处一万元以上十万元以下的罚款。　　(六)捕捞、销售未达到可捕捞标准幼鱼的，没收渔获物和违法所得，并处五百元以上五千元以下的罚款。　　(七)未经批准使用鱼鹰捕捞的，没收鱼鹰、渔获物和违法所得，并处二百元以上二千元以下的罚款。　　(八)在禁渔区或禁渔期内从事游钓的，责令停止；拒不改正的，处五十元以上二百元以下的罚款。6.《最高人民检察院、公安部《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(一)》(2008年6月25日公通字(2008)36号)摘录第六十三条[非法捕捞水产品案(刑法第三百四十条)]违反保护水产资源法规,在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品,涉嫌下列情形之一的,应予立案追诉：(一)在内陆水域非法捕捞水产品五百公斤以上或者价值五千元以上,或者在海洋水战非法捕捞水产品二千公斤以上或者价值二万元以上的;(二)非法捕捞有重要经济价值的水生动物苗种、怀卵亲体或者在水产种质资源保护区内捕捞水产品,在内陆水域五十公斤以上或者价值五百元以上,或者在海洋水域二百公斤以上或者价值二千元以上的;(三)在禁渔区内使用禁用的工具或者禁用的方法捕捞的;(四)在禁渔期内使用禁用的工具或者禁用的方法捕捞的;(五)在公海使用禁用渔具从事捕捞作业,造成严重影响的;(六)其他情节严重的情形。7.《中华人民共和国刑法》摘录第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。第三百四十一条非法猎捕、杀害国家重点保护的珍贵、濒危野生动物的，或者非法收购、运输、出售国家重点保护的珍贵、濒危野生动物及其制品的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。违反狩猎法规，在禁猎区、禁猎期或者使用禁用的工具、方法进行狩猎，破坏野生动物资源，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。