工贸企业安全生产风险分级管控体系细则

工贸公司安全生产风险分级管控体系细则工贸公司安全生产风险分级管控体系细则工贸公司安全生产风险分级管控体系细则ICSICS13.100C65????DB7山东省地方标准DB37/T2974—2017工贸公司安全生产风险分级管控体系细则Detailedruleforthemanagementandcontrolsystemofindustrycommerceandtradeworksafetyriskclassification山东省质量技术监察局???发布2017-06-23发布2017-07-23实施目??次前??言引??言范围规范性引用文件术语和定义基本要求4.1成立组织机构4.2实施全员培训4.3编写体系文件工作程序和内容5.1风险点确定风险点区分原则风险点排查5.2危险源辨别辨别方法辨别范围危险源辨别5.3风险评论风险评论方法风险评论准则风险评论与分级确定重要风险风险点级别确定5.4风险控制举措的拟订与实施5.5风险分级管控风险分级管控的要求编制风险分级管控清单风险见告文件管理分级管控的效果持续改良8.1评审8.2更新8.3交流附录附录附录A（资料性附录）B（资料性附录）C（资料性附录）风险剖析记录风险分级管控清单及风险点、危险源统计表风险评论方法前??言本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。本标准由山东省安全生产监察管理局提出。本标准由山东安全生产标准化技术委员会归口。本标准起草单位：山东省安全生产监察管理局本标准主要起草人：张鹏、潘国军、郭勇、陈怀章、张文武、孙金玲、赵华、范长华、张革成、朱殿卿、王传坤。引??言本标准是依据国家安全生产法律法例、标准规范及山东省地方标准《安全生产风险分级管控体系通则》的要求，充分借鉴和吸收国际、国内风险管理有关标准、现代安全管理理念和工贸行业的安全生产风险（以下简称风险）管理，交融职业健康安全管理体系及安全生产标准化等有关要求，联合山东省工贸行业安全生产特点编制而成。本标准用于规范和指导山东省工贸公司展开风险分级管控工作，达到降低风险，根绝或减少各样事故隐患，预防生产安全事故的发生的目的。工贸公司安全生产风险分级管控体系细则范围本标准规定了工贸公司风险分级管控体系建设的基本要求、工作程序和内容、文件管理、分级管控效果和持续改良等内容。本标准合用于指导山东省内工贸公司风险分级管控体系的建设和实施指南的编制。规范性引用文件下列文件关于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本合用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的改正单）合用于本文件。GB/T13861生产过程危险和有害因素分类与代码DB37/T2882-2016安全生产风险分级管控体系通则工贸行业较大危险因素辨别与防范指导手册（2016版）术语和定义DB37/T2882-2016界定的以及下列术语和定义合用于本文件。3.1工贸公司主要包括冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸行业公司等。基本要求成立组织机构工贸公司应成立由主要负责人、分管负责人和各职能部门负责人以及安全、设备、工艺、电气、仪表等各类专业技术人员组成的风险分级管控领导小组，主要负责人全面负责组织风险分级管控工作，为该项工作的展开提供必要的人力、物力、财力支持，分管负责人及各岗位人员应负责分管范围内的风险分级管控工作。实施全员培训工贸公司应将风险分级管控的培训归入年度安全培训，分层次、分阶段组织职工进行培训，使其掌握本单位风险类型、危险源辨别和风险评论方法、风险评论结果、风险管控举措，并保存培训记录。编写体系文件工贸公司应成立风险分级管控制度、作业指导书、风险点统计表、作业活动清单、设备设备清单、工作危害剖析（JHA）评论记录、安全检查表剖析（SCL）评论记录或采用其余评论方法剖析的记录、风险分级管控清单、危险源统计表等有关记录文件，确定危险源辨别、剖析、风险评论方法及等级判断标准。工作程序和内容风险点确定风险点区分原则设备、部位、场所、地区风险点区分应该按照“大小适中、便于分类、功能独立、易于管理、范围清晰”的原则，工贸公司风险点区分可按照原料、产品储藏地区、生产车间或装置、公辅设备等功能分区进行区分。关于规模较大、工艺复杂的系统可按照所包含的工序、设备、部位进行细分。示例：按地区场所区分如原料库房、生产车间、成品库房、储罐区、制冷车间、污水办理场、锅炉房等；按工序区分如纺织行业的前纺工序、织造工序等；按设备区分如除尘系统等；按部位区分如铁合金生产公司的炉前部位、炉面部位等。操作及作业活动对操作及作业活动等风险点的区分，应该涵盖生产经营全过程所有惯例和特别规状态的作业活动，风险等级高、可能致使严重结果的作业活动应作为风险点。示例：高温熔融金属吊运、危险地区动火作业、受限空间作业等危险作业。风险点排查风险点排查的内容工贸公司应按照风险点区分原则，在本单位生产活动地区内对生产经营全过程进行风险点排查，确定包括风险点名称、种类、地区地点、可能发生的事故种类及结果等内容的基本信息，成立风险点统计表，参见附录B.3。风险点排查的方法风险点排查应按生产（工作）流程的阶段、场所、装置、设备、作业活动或上述几种方法的联合等进行。危险源辨别辨别方法生产过程中的危险源辨别宜采用工作危害剖析法（JHA）。即：针对每个作业活动中的每个作业步骤或作业内容，辨别出与此步骤或内容有关的危险源，成立作业活动清单，参见附录A.1，工作危害剖析评论记录表，参见附录A.3。公司能够针对设备设备等宜采用安全检查表法（SCL法）进行危险源辨别，成立设备设备清单，参见附录A.2，安全检查剖析记录表，参见附录A.4。关于复杂的工艺可采用危险与可操作性剖析法（HAZOP）、危险度评论、事故树剖析法等进行危险源辨别。有能力的工贸公司进行危险源辨别时可不限于以上介绍的方法。辨别范围危险源的辨别范围应覆盖所有的作业活动和设备设备，包括：规划、设计（重点是新、改、扩建项目）和建设、投产、运行等阶段；惯例和特别规作业活动；事故及潜在的紧迫情况；所有进入作业场所人员的活动；原材料、产品的运输和使用过程；作业场所的设备、设备、车辆、安全防备用品；工艺、设备、管理、人员等更改；抛弃、荒弃、拆掉与处理；气候、地质及环境影响等。危险源辨别公司应付全体职工进行危险源辨别方法的培训，按照确定的辨别范围组织全员有序地展开危险源辨别。辨别时应依据GB/T13861的规定充分考虑四种不安全因素：人的因素、物的因素、环境因素、管理因素，应充分考虑国家安监总局组织编写的《工贸行业较大危险因素辨别与防范指导手册（2016）版》中提及的较大危险因素。运用工作危害剖析法（JHA）对作业活动展开危险源辨别时，应在对作业活动区分为作业步骤或作业内容的基础上，系统地辨别危险源。在作业活动区分时，应以生产（工艺、工作）流程的阶段区分为主，也能够采取按地理地区区分、按作业任务区分的方法，或几种方法的有机联合。区分出的作业活动在功能或性质上相对独立，既不能太复杂（如包括多达几十个作业步骤或作业内容）,也不能太简单（如仅由一、两个作业步骤或作业内容组成）。运用安全检查表法（SCL）对场所、设备或设备等进行危险源辨别，应将设备设备按功能或构造区分为若干检查项目，针对每一检查项目，列出检查标准，比较检查标准逐项检查并确定不切合标准的情况和结果。风险评论风险评论方法工贸公司宜选择风险矩阵剖析法（LS），参见附录C.1、作业条件危险性剖析法（LEC），参见附录C.2、风险程度剖析法（MES），参见附录C.3等方法对风险进行定性、定量评论，根据评论结果按从严从高的原则判断评论级别。风险评论准则工贸公司在对风险点和各类危险源进行风险评论时，应联合自己可接受风险实际，拟订事故（事件）发生的可能性、严重性、频率、风险值的取值标准（参见附录C）和评论级别，进行风险评论。风险判断准则的拟订应充分考虑以下要求：有关安全生产法律、法例；、技术标准；本单位的安全管理、技术标准；本单位的安全生产目标和目标等；有关方的投诉。风险评论与分级公司根据确定的评论方法与风险判断准则进行风险评论，判断风险等级。风险等级判断应按照从严从高的原则，将各评论级别区分为重要风险、较大风险、一般风险和低风险等风险级别，分别用“红橙黄蓝”四种颜色表示，评论出其他级数评论级其他公司在进行风险分级区分时参照以下原则，联合自己可接受风险实际进行区分。E级\5级蓝色可接受危险：班组、岗位管控。D级\4级蓝色轻度危险：属于低风险，班组、岗位管控。C级\3级黄色显着危险：属于一般风险，部室（车间级）、班组、岗位管控，需要控制整改。B级\2级橙色高度危险：属于较大风险，公司（厂）级、部室（车间级）、班组、岗位管控，应拟订建议改良举措进行控制管理。A级\1级红色极其危险：属于重要风险，公司（厂）级、部室（车间级）、班组、岗位管控，应立刻整改，视详细情况决定是否停产整改，需要停产整改的，只有当风险降至可接受后，才能开始或持续工作。确定重要风险以下情形为重要风险：违犯法律、法例及国家标准中强制性条款的；发生过死亡、重伤、重要财产损失事故，或三次及以上轻伤、一般财产损失事故，且现在发惹祸故的条件依旧存在的；波及危险化学品重要危险源的；拥有中毒、爆炸、火灾等危险的场所，作业人员在10人及以上的；经风险评论确定为最高级别风险的。风险点级别确定按照风险点中各危险源评论出的最高风险级别作为该风险点的级别。风险控制举措的拟订与实施拟订风险控制举措时应从工程技术举措、管理举措、培训教育举措、个体防备举措、应急处理举措这五类中进行选择。风险控制举措的选择应考虑可行性、可靠性、先进性、安全性、经济合理性、经运营行情况及可靠的技术保证和服务。设备设备类危险源往常采用以下控制举措：安全屏护、报警、联锁、限位、安全泄放等工艺设备本身固有的控制举措和检查、检测、维保等惯例的管理举措。作业活动类危险源的控制举措往常从以下方面考虑：制度、操作规程的完备性、管理流程合理性、作业环境可控性、作业对象完好状态及作业人员技术能力等方面。不同级其他风险要联合实际采取一种或多种举措进行控制，关于评论出的不可接受风险，应拟订补充建议举措并实施，直至风险能够接受。风险控制举措应在实施前针对以下内容评审：举措的可行性和有效性；是否使风险降低到能够接受的程度；是否产生新的风险；是否已选定了最正确的解决；是否会被应用于实际工作中。风险分级管控风险分级管控的要求风险分级管控应按照风险越高管控层级越高的原则，上一级负责管控的风险，下一级必须同时负责管控，并逐级落实详细举措。关于操作难度大、技术含量高、风险等级高、可能致使严重结果的作业活动应重点进行管控。公司应根据风险分级管控的基来源则和公司组织机构设置情况，合理确定各级风险的管控层级，一般分为公司（厂）级、部室（车间级）、班组和岗位级，也可联合本单位机构设置情况，对风险管控层级进行增加或归并。编制风险分级管控清单工贸公司应在每一轮危险源辨别和风险评论后，编制包括全部风险点各类风险信息的风险分级管控清单(参见附录B.1、B.2)，并按规定实时更新。风险见告文件管理工贸公司应完整保存体现风险分级管控过程的记录资料，并分类建档管理。应包括风险分级管控制度、风险点统计表、危险源辨别与风险评论记录，以及风险分级管控清单、危险源统计表（参见附录B.4）等内容的文件化成就；波及重要、较大风险时，其辨识、评论过程记录，风险控制举措及其实施和改良记录等，应独自建档管理。分级管控的效果经过风险分级管控体系建设，工贸公司应起码在以下方面有所改良：每一轮危险源辨别和风险评论后，应使原有管控举措获得改良，或许经过增加新的管控举措提高安全可靠性；重要风险场所、部位的警告表记获得保持和完善；波及重要风险部位的作业、属于重要风险的作业成立了专人监护制度；职工对所从事岗位的风险有更充分的认识，安全技术和应急处理能力进一步提高；保证风险控制举措持续有效的制度获得改良和完善，风险管控能力获得加强；根据改良的风险控制举措，完善隐患排查项目清单，使隐患排查工作更有针对性。持续改良评审工贸公司每年起码对风险分级管控体系进行一次系统性评审，并对评审结果进行公示和宣布。更新公司应主动根据以下情况变化对风险管控的影响，实时针对变化范围展开风险剖析，更新风险信息:法例、标准等增减、修订变化所惹起风险程度的改变；发惹祸故后，有对事故、事件或其他信息的新认识，对有关危险源的再评论；组织机构发生重要调整；风险程度变化后，需要对风险控制举措的调整；根据特别规作业活动、新增功能性地区、装置或设备以及其他更改情况等适时展开危险源辨别和风险评论。交流公司应成立不同职能和层级间的内部交流和用于与有关方的外部风险管控交流体制，实时有效传达风险信息，树立内外部风险管控信心，提高风险管控效果和效率。重要风险信息更新后应实时组织有关人员进行培训。（资料性附录）风险剖析记录作业活动清单（记录受控号）单位:№：序号作业活动名称作业活动内容岗位/地址活动频率备注填表人：填表日期：年月日审核人：审核日期：年月日入采用风险矩阵剖析法（LS）时可不填写活动频率设备设备清单（记录受控号）单位:№：序号设备名称类型型号位号/所在部位是否特种备注设备填表人：填表日期：年代日审核人：审核日期：年代日注：1.按照单元或装置进行区分，同一单元或装置内介质、型号相同的设备设备可归并，在备注内写明数量。2.厂房、管廊、手持电动工具、办公楼等能够放在表的最后列出。工作危害剖析（JHA）评论记录工作危害剖析（JHA）+评论记录（记录受控号）风险点：岗位：作业活动：№：剖析人：日期：审核人：日期：鉴定人：日期：现有控制举措风险评论建议改良（新增）举措危险源或潜在可能发生的工管培个应可严频风评风管工培个应序作业事件（人、物、程理训体急能重次险价险控程管训体急备事故种类及号步骤作业环境、管技措教防处性性值级分层技理教防处注结果理）术施育护置别级级术措育护置措措措措举措措措措施施施施施施施施1.剖析人为岗位人员，审核人为所在岗位/工序负责人，鉴定人为上级负责人。2.入采用风险矩阵剖析法（LS）法时可不填写频率。现有管控举措联合公司实际情况按五种举措分类填写，内容必须详尽和详细。4.可能发生的事故种类应联合工贸行业特点依据GB6441填写，包括物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、锅炉爆炸、容器爆炸、其余爆炸、中毒和窒息，以及其余伤害等；5.评论级别是运用风险评论方法确定的风险等级。6.风险分级是指重要风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用“红、橙、黄、蓝”表记。7.管控层级是指根据公司机构设置情况确定的管控层级，一般分为公司（厂）级、部室（车间级）、班组和岗位级。安全检查表剖析（SCL）评论记录安全检查表剖析（SCL）+评论记录（记录受控号）风险点：岗位：设备设备：№：剖析人：日期：审核人：日期：鉴定人：日期：现有控制举措风险评论建议改良（新增）举措工管培个应可严频风评工管培个应序标准不切合标准程理训体急能重次险价风险管控程理训体急检查项目情况及结果技措教防处性性备注号值级分级层级技措教防处术施育护置别术施育护置措措措措措措措措施施施施施施施施1.剖析人为岗位人员，审核人为所在岗位/工序负责人，鉴定人为上级负责人。2.入采用风险矩阵剖析法（LS）法时可不填写频率。3.现有管控举措联合公司实际情况按五种举措分类填写，内容必须详尽和详细。4.可能发生的事故种类应联合工贸行业特点依据GB6441填写，包括物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、锅炉爆炸、容器爆炸、其余爆炸、中毒和窒息，以及其余伤害等；5.评论级别是运用风险评论方法确定的风险等级。6.风险分级是指重要风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用“红、橙、黄、蓝”表记。7.管控层级是指根据公司机构设置情况确定的管控层级，一般分为公司（厂）级、部室（车间级）、班组和岗位级。（资料性附录）风险分级管控清单及风险点、危险源统计表作业活动风险分级管控清单单位：风险点作业步骤管控举措评风可能发工培个应管责危险源责险生的事控任价程管训体急备或潜在任编类名级分故种类技理教防处层单注序号名称事件人号型称别级及结果术措育护置级位措施措措措施施施施操1作及21作业3活动45管控举措指按一定程序确定的所有管控举措，包括“现有安全控制举措”和“建议改良（新增）举措”，内容必须详尽和详细。表B.2设备设备风险分级管控清单单位：风险点检查项目管控举措评风不切合工培个应管责责价险标准情程管训体急控任备标准任编类名级分况及后技理教防处层单注序号名称人别级果级位号型称术措育护置措施措措措施施施施设1施、2部位31、场4所、5区域6管控举措指按一定程序确定的所有管控举措，包括“现有安全控制举措”和“建议改良（新增）举措”，内容必须详尽和详细。表B.3风险点统计表序号名称地区可能发生的事故类现有风险控制管控责任备注种类型及结果举措层级责任人地点单位表B.4危险源统计表序号风险点名称各等级危险源数量合计备注橙（2级）黄（3级）红（1级）蓝（4级、5级）共计（资料性附录）风险评论方法风险矩阵剖析法（LS）风险矩阵剖析法（简称LS），R=L×S，其中R是风险值，事故发生的可能性与事件后果的联合，L是事故发生的可能性；S是事故结果严重性；R值越大，该系统危险性大、风险大。表C.1-1事故发生的可能性（L）判断准则等级标准5在现场没有采取防范、监测、保护、控制举措，或危害的发生不能被发现（没有监测系统）在正常情况下经常发生此类事故或事件。，或危害的发生不容易被发现，现场没有检测系统，也未发生过任何监测，或在现场有控制举措，4但未有效履行或控制举措不当，或危害发生或预期情况下发生没有保护举措（如没有保护装置、没有个人防备用品等），或未严格按操作程序履行，或危害的3发生容易被发现（现场有监测系统），或曾经作过监测，或过去曾经发生近似事故或事件。危害一旦发生能实时发现，并定期进行监测，或现场有防范控制举措，并能有效履行，或过去2偶尔发惹祸故或事件。有充分、有效的防范、控制、监测、保护举措，或职工安全卫生意识相当高，严格履行操作规1程。极不可能发惹祸故或事件。表C.1-2事件结果严重性（S）判断准则等级法律、法例人员直接经济损失停工公司形象及其他要求5违犯法律、法例和标死亡100万元以上部分装置（>2套）重要国际影响准或设备4潜在违犯法例和标准丧失劳动能50万元以上2套装置停工、或设行业内、省内影力备停工响不切合上级公司或行截肢、骨折、1套装置停工或设3业的安全目标、制度、听力丧失、1万元以上地域影响备规定等慢性病2不切合公司的安全操轻微受伤、1万元以下受影响不大，几乎公司及周边范作程序、规定间歇不舒服不停工围1完全切合无伤亡无损失没有停工形象没有受损表C.1-3安全风险等级判断准则（R）及控制举措风险值风险等级应采取的行动/控制举措实施期限20-25A/1级在采取举措降低危害前，不能持续作业，对立刻极其危险改良举措进行评估15-16B/2级采取紧迫举措降低风险，成立运行控制程序，立刻或近期整改高度危险定期检查、测量及评估9-12C/3级显着危险可考虑成立目标、成立操作规程，加强培训2年内治理及交流4-8D/4级轻度危险可考虑成立操作规程、作业指导书但需定期有条件、有经费时治理检查1-3E/5级稍有危险无需采用控制举措需保存记录表C.1-4风险矩阵表5轻度危险显着危险高度危险极其危险极其危险后4轻度危险轻度危险显着危险高度危险极其危险果3轻度危险轻度危险显着危险显着危险高度危险等级2稍有危险轻度危险轻度危险轻度危险显着危险1稍有危险稍有危险轻度危险轻度危险轻度危险12345作业条件危险性剖析法（LEC）作业条件危险性剖析评论法（简称LEC）。L(likelihood，事故发生的可能性)、E(exposure，人员暴露于危险环境中的频繁程度)和C(consequence，一旦发惹祸故可能造成的结果)。给三种因素的不同样级分别确定不同的分值，再以三个分值的乘积D(danger，危险性)来评论作业条件危险性的大小，即:D=L×E×C。D值越大，说明该作业活动危险性大、风险大。表C.2-1事故事件发生的可能性（L）判断准则分值事故、事件或偏差发生的可能性完全能够预料。相当可能；或危害的发生不能被发现（没有监测系统）；或在现场没有采取防范、监测、保护、控6制举措；或在正常情况下经常发生此类事故、事件或偏差可能，但不经常；或危害的发生不容易被发现；现场没有检测系统或保护举措（如没有保护装置、没有个人防备用品等），也未作过任何监测；或未严格按操作规程履行；或在现场有控制举措，但未有效履行或控制举措不当；或危害在预期情况下发生可能性小，完全意外；或危害的发生容易被发现；现场有监测系统或曾经作过监测；或过去曾经发1生近似事故、事件或偏差；或在异样情况下发生过近似事故、事件或偏差0.5很不可能，能够设想；危害一旦发生能实时发现，并能定期进行监测极不可能；有充分、有效的防范、控制、监测、保护举措；或职工安全卫生意识相当高，严格履行0.2操作规程0.1实际不可能表C.2-2暴露于危险环境的频繁程度（E）判断准则分值频繁程度分值频繁程度10连续暴露2每个月一次暴露6每日工作时间内暴露1每年几次暴露3每周一次或偶然暴露0.5特别稀有地暴露表C.2-3发惹祸故事件偏差产生的结果严重性（C）判断准则法律法例直接经济损失分值人员伤亡停工公司形象及其他要求（万元）100严重违犯法律法例10人以上死亡，或50人公司5000以上重要国际、国内影响和标准以上重伤停产违犯法律法例和标3人以上10人以下死亡，装置40或10人以上50人以下重行业内、省内影响1000以上准伤停工15潜在违犯法例和标3人以下死亡，或10人部分装地域影响100以上准以下重伤置停工不切合上级或行业丧失劳动力、截肢、骨折、部分设7公司及周边范围的安全目标、制度、10万以上规定等听力丧失、慢性病备停工2不切合公司的安全轻微受伤、间歇不舒服1套设引人关注，不利于基1万以上操作程序、规定备停工本的安全卫生要求1完全切合无伤亡没有形象没有受损1万以下停工表C.2-4风险等级判断准则（D）及控制举措风险值风险等级应采取的行动/控制举措实施期限>320A/1级极其危险在采取举措降低危害前,不能持续作业,立刻对改良举措进行评估160～320B/2级高度危险采取紧迫举措降低风险，成立运行控制立刻或近期程序，定期检查、测量及评估整改70～160C/3级显着危险可考虑成立目标、成立操作规程，加强2年内治理培训及交流20～70D/4级轻度危险可考虑成立操作规程、作业指导书，但有条件、有经需定期检查费时治理<20E/5级稍有危险无需采用控制举措，但需保存记录/风险程度剖析法（MES）风险的定义指特定危害性事件发生的可能性和结果的联合。人们经常将可能性L的大小和结果S的严重程度分别用表示相对差距的数值来表示，然后用两者的乘积反应风险程度R的大小，即R＝LS。事故发生的可能性L人身伤害事故和职业有关病症发生的可能性主要取决于关于特定危害的控制举措的状态M和人体暴露于危害（危险状态）的频繁程度E1；纯真财产损失事故和环境污染事故发生的可能性主要取决于关于特定危害的控制举措的状态M和危害（危险状态）出现的频率E2。控制举措的状态M关于特定危害惹起特定事故（这里“特定事故”一词既包含“种类”的含义，如碰伤、灼伤、轧入、高处坠落、触电、火灾、爆炸等；也包含“程度”的含义，如死亡、永远性部分丧失劳动能力、暂时性全部丧失劳动能力、仅需抢救、轻微设备损失等）而言，无控制举措时发生的可能性较大，有减少结果的应急举措时发生的可能性较小，有预防举措时发生的可能性最小。控制举措的状态M的赋值见表C.3-1。表C.3-1控制举措的状态（M）判断准则分数值控制举措的状态5无控制举措3有减少结果的应急举措，如警报系统、个体防备用品1有预防举措，如机器防备装置等，但须保证有效人体暴露或危险状态出现的频繁程度E人体暴露于危险状态的频繁程度越大，发生伤害事故的可能性越大；危险状态出现的频次越高，发生财产损失的可能性越大。人体暴露的频繁程度或危险状态出现的频率E的赋值见表C.3-2。表C.3-2人体暴露于危险状态的频繁程度或危险状态出现的频率（E）判断准则分数值E1（人身伤害和职业有关病症）：E2（财产损失和环境污染）：人体暴露于危险状态的频繁程度危险状态出现的频率10连续暴露常态6每日工作时间内暴露每日工作时间出现3每周一次，或偶然暴露每周一次，或偶然出现2每个月一次暴露每个月一次出现1每年几次暴露每年几次出现0.5更少的暴露更少的出现注1：8小时不离工作岗位，算“连续暴露”；危险状态常存，算“常态”。注2：8小时内暴露一至几次，算“每日工作时间暴露”；危险状态出现一至几次，算“每日工作时间出现”。事故的可能结果S表C.3-3表示按伤害、职业有关病症、财产损失、环境影响等方面不同事故结果的分档赋值。表C.3-3事故的可能结果严重性（S）判断准则分事故的可能结果数值伤害职业有关病症财产损失（元）环境影响10有多人死亡＞1千万有重要环境影响的不可控排放8有一人死亡或多职业病（多人）100万—1000万有中等环境影响的不可控排放人永远失能4永远失能（一人）职业病（一人）10万—100万有较轻环境影响的不可控排放2需医院治疗，缺工职业性多发病1万—10万有局部环境影响的可控排放1轻微，仅需抢救职业因素惹起的＜1万无环境影响身体不适注：表中财产损失一栏的分档赋值，可根据行业和公司的特点进行适合调整。根据可能性和结果确定风险程度R=L·S=MES将控制举措的状态M、暴露的频繁程度E（E1或E2）、一旦发惹祸故会造成的损失结果S分别分为若干等级，并赋予一定的相应分值。风险程度R为三者的乘积。将R亦分为若干等级。针对特定的作业条件，恰入选用M、E、S的值，根据相乘后的积确定风险程度R的级别。风险程度的分级见表C.3-4。表C.3-4风险程度的分级判断准则（R）R=MES风险程度（等级）＞1801级90-1502级50-803级20-484级≤185级注：风险程度是可能性和结果的二元函数。当用两者的乘积反应风险程度的大小时，从数学上讲，乘积前面应该有一系数。但系数仅是乘积的一个倍数，不影响不同乘积间的比值；也就是说，不影响风险程度的相对照值。因此，为简单起见，将系数取为1。_________________________________